Tek Avrupa Gökyüzü - Single European Sky

Tek Avrupa Gökyüzü (SES) bir olan Avrupa Komisyonu barışı sağlarsa girişimi Avrupa hava trafik yönetimi tatmin amacıyla (kurumsal, operasyonel, teknolojik ve kontrolü ve denetimi) dört farklı düzeylerde gerçekleştirilen eylemlerin bir dizi sistem kapasite, güvenlik, verimlilik ve çevresel etki açısından Avrupa hava sahasının ihtiyaçları.

Avrupa Ortak Havacılık Alanı üyeleri

Arka plan

Sivil uçaklar tarafından kaçınılan askeri hava sahaları (2009)

Hava trafik yönetimi , Avrupa Birliği şu anda aracılığıyla üye ülkeler, ortak işletme tarafından üstlenilmiştir EUROCONTROL , bir hükümetlerarası Avrupa ülkelerinin çoğu yer alıyor organizasyonu.

Avrupa hava sahaları dünyanın en işlek hava sahalarından bazılarıdır ve iddiaya göre mevcut hava trafik yönetimi sistemi, gökyüzünde ulusal sınırların kullanılması ve aslında ulusal askeri kullanım için ayrılmış geniş hava sahası alanlarına sahip olmak gibi çeşitli parametrelerden muzdariptir. gerekmeyebilir. Bu, 'sektöre önemli finansal ve çevresel maliyetler getiren [] hava sahası bloklarından ve verimsiz uçuş yollarından oluşan modası geçmiş bir yama işi" yarattı. Örneğin, uçaklar genellikle 'trafik kontrolörleri greve gittiğinde veya kapasiteleri doluyken yakıt yakan gökyüzünde tur atmaya' zorlanırlar. Ortalama olarak, uçaklar kesinlikle gerekli olandan 49 kilometre (30.4 mil) daha uzun uçar.

Avantajlar

Single European Sky'ın, AB içinde ve ötesinde hava sahasının ve hava trafik yönetim sisteminin güvenli ve verimli kullanımını sağlayarak hava sahası kullanıcılarına fayda sağlaması umulmaktadır.

Hava sahası verimliliği : Hava sahası yönetiminin, ulusal sınırların mevcut hakimiyetinden , sınırları hava sahasının verimliliğini en üst düzeye çıkarmak için tasarlanacak olan 'fonksiyonel hava sahası bloklarının' kullanımına geçmesi planlanmaktadır.
Emniyet, kapasite, yönetim verimliliği : Hava sahası içinde hava trafik yönetimi, emniyeti birincil hedef olarak sürdürmeye devam ederken, aynı zamanda hava sahası kullanıcısının gereksinimleri ve artan hava trafiğini sağlama ihtiyacı tarafından yönlendirilecektir. Amaç, daha fazla güvenlik (tıkanıklığı önleyerek), verimlilik ve kapasite sağlayan istenen uçuş modellerine daha yakın olan hava trafik yönetimini kullanmaktır . SES, kapasiteyi üç katına çıkarmayı, uçuş sürelerini %10 azaltmayı ve iptal ve gecikmeleri yarıya indirmeyi hedefliyor.
CO2 emisyonları ve yakıt maliyeti kesintileri : Avrupa Komisyonu'na ve havacılık endüstrisinin kendisine göre, SES havacılığın CO2 emisyonlarını %10'a veya 50 milyon tona kadar azaltabilir. IATA'ya göre SES, havayollarının yıllık yakıt maliyetlerini 5,5 milyar avro azaltacak.
Kriz yönetimi : SES, ulaşım kesintilerini ( 2010 İzlanda yanardağ patlaması gibi ), aşırı kalabalıklaşmayı (2019'da olduğu gibi) ve hava yolculuğu talebindeki çöküşleri ( İzlanda'daki COVID-19 salgını nedeniyle olduğu gibi) yönetebilecektir. 2020 ).
Yönetim maliyetinin azaltılması ve istihdam yaratılması : SES, yüksek maaşları olan çok daha az hava trafik kontrolörü gerektirecek ve böylece personel maliyetlerini yaklaşık %50 oranında önemli ölçüde azaltacaktır; kontrol merkezlerinin sayısı yaklaşık 60'tan yaklaşık 20'ye düşürülebilir. Bu arada, Tek Avrupa Gökyüzü ATM Araştırması (SESAR) teknolojisinin geliştirilmesi, Avrupa genelinde 328.000 iş yaratabilir. Karşılaştırıldığında, 27 üye devlet sistemi 2010 yılında 58.000'den biraz daha az işçi (16.900 hava trafik kontrolörü dahil) istihdam etti.
Yenilikçi koordinasyon : SES, sürdürülebilirlik gibi alanlarda yenilik konusunda koordinasyonu teşvik edecektir.
Düzen uçuşu : SES , enerji tasarrufu sağlayacak ve bir hava akımından yararlanacak Airbus 'fello'fly projesi de dahil olmak üzere formasyon uçuşunu mümkün kılacaktır.

Dezavantajları

ATC iş kayıpları : SES, birçok hava trafik kontrolörünün işini tehdit edecektir, çünkü bir pan-Avrupa gökyüzünü yönetmek için daha azına ihtiyaç duyulacaktır.
Güvenlik ve egemenlik : Çoğu daha büyük olan bazı AB üye devletleri, öncelikle ulusal güvenlik ve egemenlik kaygılarıyla ilgili olarak mevcut sistemlerinden vazgeçmeye belirli itirazlarını dile getirdiler. Örneğin, SES, Cebelitarık üzerinde olduğu gibi toprak egemenliğiyle ilgili sorunlar yaratabilir ; Ancak Brexit bu sorunu ortadan kaldırmış görünüyor (aşağıya bakınız).

Tarih

Kökenler (1999–2004)

Prodi Komisyonu'nun Eylül 1999'da göreve başlamasından sonra , Ulaştırma Komiseri Loyola de Palacio , kendisi ve diğerleri Eurocontrol'ün görevlerini, özellikle karar verme ve anlaşmaları yerine getirememesidir. 1999 yılı sonunda, Avrupa Komisyonu yapısal ATM entegrasyonunu ve reformunu kapsayan 'tek bir Avrupa gökyüzünün yaratılması' için tüm AB Ulaştırma Bakanlarının onayını almış ve üst düzey bir sivil ve askeri hava trafik yetkilileri grubu kurmuştur. somut politika önerileri hazırlamak için üye ülkeleri temsil etmek.

Üst düzey grup 2000 sonlarında raporunu tamamladıktan sonra, Komisyon tavsiyelerini SES'i düzenlemek için yasama önerileri geliştirmek için kullandı. Ekim 2001'de Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği, Norveç ve İsviçre'yi oluşturan ülkelerde hava trafiği yönetimi için bir Birlik düzenleyicisi oluşturmak için Tek bir Avrupa Gökyüzü önerisini kabul etti . Avrupa Birliği düzenleyicisinin, şu anda ulusal bölgelere bölünmüş olan üst Avrupa hava sahalarını birleştirmesi gerekiyordu. Bu hava sahasının , ulusal sınırlar yerine operasyonel verimliliğe dayalı hava trafik kontrol alanları ile yeknesak bir şekilde düzenlenmesi önerildi . Ayrıca, sivil ve askeri hava trafik yönetimini entegre etme planları vardı. SES'in çalışma yöntemlerini ve hava seyrüseferi, hava sahası ve teçhizata ilişkin özel yönetmelikleri ana hatlarıyla çizen çerçeve yönetmelik, 11 Aralık 2003 tarihinde kabul edilmiş ve 20. Nisan 2004.

Girişimin Balkan ve Akdeniz ülkelerini kapsayacak şekilde genişletilmesi konusunda tartışmalar var .

Cebelitarık sorunu (2000-2020)

2000 tarihli İngiliz Parlamentosu'ndan bir rapor, İspanya'nın Cebelitarık Havalimanı'nın Tek Avrupa Gökyüzüne dahil edilmesini engellediğini , yani tüm paketin askıya alındığını bildirdi . 31 Ocak 2020'de resmi olarak tamamlanan Brexit nedeniyle bu engel kaldırıldı.

SES-I (2004–2009)

İlk SES mevzuatı (SES-I), hava seyrüsefer hizmet sağlayıcılarında (ANSP'ler) uyumlaştırmada ilerlemeyi , ulusal denetim makamlarının kurulmasını ve bu hizmetlerin belgelendirilmesine ilişkin AB yeterliliklerini teşvik ettiği için 'gerçek bir atılım' olarak görülmüştür. Ancak, sonraki iki yılda ilerleme yavaştı; kurulması fonksiyonel hava sahası blokları (Fab) az ilerleme hava trafik kapasitesini tehdit büyüyen, iyileştirilmesi maliyet verimliliği yapıldı ve politik öncelik olarak ortaya çıkan iklim değişikliği ile mücadele ile Avrupa havacılığın emisyon hafifletilebilir gerekiyordu, dağınık edildi. Sektörden, AB üye ülkelerinden ve diğer paydaşlardan gelen güçlü taleplere yanıt olarak Barroso Komisyonu , Kasım 2006'da daha ayrıntılı bir düzenleyici çerçeve geliştirmek için yeni bir üst düzey grup atadı. Grup, raporunu Temmuz 2007'de yayınladı; performans hedefleri, güvenlik gereklilikleri belirlemek, ATM hizmetlerinin ekonomik düzenlemesini getirmek, ANSP'lerin hedeflerine ulaşmaları için teşvikler ve FAB'lerin uygulanmasını kolaylaştırmak için AB'yi Avrupa havacılığının birincil düzenleyicisi yapmak dahil 10 tavsiye içeriyordu. Eurocontrol, AB'ye düzenlemeler için teknik destek sağlayacak, güvenlik düzenlemesi Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı'na (EASA) devredilecek ve üye devletlerden hava sahalarının birleştirilmesini uygulamaya yönelik taahhütlerini yerine getirmeleri istenecek.

SES-II (2009–2012)

Tek Avrupa Gökyüzündeki işlevsel hava sahası bloklarının haritası

NEFAB

FAB DK-SE

FAB İngiltere-IRL

Baltık FAB

FABEC

FAB CE

SW FAB

Tuna FAB

Mavi Med

21 Ekim 2009'da, 4 Aralık 2009'da yürürlüğe giren SES-II adlı SES yönetmeliğinin bir revizyonu kabul edildi. Burada dört alan üzerinde odaklanılıyor:

Mevcut Tek Gökyüzü mevzuatı, performans ve çevresel zorluklarla başa çıkmak için keskinleştirilmiştir.
Tek Avrupa Gökyüzü ATM Araştırma (SESAR) programı gelecek teknolojisini sağlamaktır.
Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı'nın (EASA) yetkinliği havaalanları , hava trafik yönetimi ve hava seyrüsefer hizmetlerini kapsayacak şekilde genişletilecektir .
'Havaalanı kapasitesi, verimliliği ve güvenliği için eylem planı' uygulanacak ve böylece yer kapasitesi sağlanacaktır.

SES-II , sonuçta 3 yıl sonra 4 Aralık 2012'de daha iyi performans sağlamak için 36 ulusal hava sahasını 9 Fonksiyonel Hava Sahası Bloğunda (FAB) birleştirmeyi amaçladı .

2010 Eyjafjallajökull patlama sonrası hava yolculuğu bozulması Tek Avrupa Hava içine birleştirme üye ülkelerin hava trafik kontrol sistemlerine bir ivme ve sap gelecek taşıma aksaklıkları bir kriz koordinasyon grubu derhal yaratılmasını neden oldu. 2 Aralık 2010'da Fransa, Almanya, İsviçre ve Benelüks ülkeleri, Dano-İsveç ve Anglo-İrlanda bloğundan sonra oluşturulacak üçüncü FAB olan FABEC'i (Functional Airspace Block Europe Central) oluşturmaya karar verdiler. FAB'lerin 2012 yılına kadar yürürlüğe girmesi gerekiyordu, ancak ATC işçi sendikalarının protestoları nedeniyle gecikmeler bekleniyordu. Avusturya, Slovenya, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Macaristan, Hırvatistan ve Bosna-Hersek'ten oluşan FAB CE, 2011'de kuruldu. 26 Ekim 2012'ye kadar, yalnızca Anglo-İrlanda ve Dano-İsveç FAB'leri tam olarak uygulanmışken, diğer 7 FAB hala çeşitli geliştirme aşamalarındaydı; 4 Aralık 2012'de Tek Avrupa Gökyüzü'nün tam olarak gerçekleştirilmesi için son tarih kaçırıldı.

SES 2+ (2013–2018)

10 Haziran 2013'te Avrupa Komisyonu , SES'in uygulama sürecini hızlandırmak için "B" planını sundu. Sözde SES 2+, hava seyrüsefer hizmetlerini sağlamaktan sorumlu devlete ait tekellerle mevcut duruma meydan okumayı amaçlayan bir önlem paketidir. Aynı zamanda, ulaştırma işçileri sendikası ETF, önerilen paketi protesto etmek için üyelerini harekete geçirdiğini duyurdu. SES 2+ ile ilgili müzakereler, 2015 yılında Konsey'de durdu.

2017 yılında, Avrupa Sayıştayı , işlevsel hava sahası bloklarının, tam olarak uygulanmadıkları için Avrupa hava sahasını birleştirmede başarısız olduğunu ve hava taşıtlarına her üye devlette farklı kurallar ve gereksinimlerle farklı bir hava seyrüsefer sağlayıcısı tarafından hizmet verildiğini belirledi. Bunun nedeni "üye devletlerin taahhüt eksikliği" idi.

Değiştirilmiş SES 2+ (2019–günümüz)

2019 yılına kadar, planın hiçbir şeyi henüz resmi olarak gerçekleştirilmemişti ve yalnızca o yıl için fazladan 6 milyar avro maliyet ve 11.6 milyon megaton fazla CO2 emisyonu eklenmişti. Eylül 2019'da Airlines for Europe (A4E), AIRE, ACI Europe, CANSO, ERA ve IATA dahil olmak üzere 21 havacılık kuruluşu Brüksel'de bir SES oluşturulmasını teşvik etmek ve AB kurumları ve üye devletlerle birlikte çalışmak için bir anlaşma imzaladı. başarmak. Komisyon, mevcut durumu ve gelecekteki ihtiyaçları değerlendirmek üzere bir Akil Kişi Grubu oluşturmak üzere bu alanda 15 uzmanı görevlendirdi.

Brexit resmen 31 Ocak 2020 tarihinde tamamlandıktan sonra (BK itirazlar ve Cebelitarık sorunu ortadan kaldırarak) ve COVID-19 pandemik koymak bir varoluş krizi haline havacılık sektörü , Avrupa Komisyonu 2020 22 Eylül bir Avrupa Tek Sky için yeni bir öneride 2013 teklif metnini değiştirmek için uzman grubunun tavsiyelerini kullandı ve yeni önlemler getirdi; ayrıca, EASA Temel Tüzüğü'nü değiştirmek için bir teklif taslağı hazırladı . Komisyon, daha önce işe yaramadığı anlaşılan yukarıdan aşağıya düzenlemeye güvenmek yerine, hava trafik hizmeti sağlayıcıları olarak adlandırılanlar arasında gönüllü ittifakları teşvik etti. Avrupa Havayolları teklifi destekledi, ancak başarısını sağlamak için 'gelişmiş yönetim yapısının' önemini vurguladı. Bu arada, 2019'da ortaklaşa 8,6 milyon uçuşu (tüm Avrupa hava trafiğinin %75'inden fazlasını) oluşturan FABEC ve FAB CE bölgeleri, Haziran 2020'de işbirliğini resmileştirmeyi ve yoğunlaştırmayı kabul etti.

Zaman çizelgesi

1999'un sonlarında: Avrupa Komisyonu, tek bir Avrupa gökyüzünün yaratılmasını incelemek için bir uzman grubu atadı.
Kasım 2000: uzman grubu, tavsiyeler içeren bir rapor yayınladı.
11 Aralık 2003: SES-I ((EC) No 550/2004 diğer adıyla Hizmet Sunumu Yönetmeliği) kabul edildi.
20 Nisan 2004: SES-I yürürlükte.
21 Ekim 2009: SES-II yönetmeliği kabul edildi.
4 Aralık 2009: SES-II yönetmeliği yürürlükte.
Haziran 2013: SES 2+ teklif edildi.
Eylül 2020: Değiştirilmiş SES 2+ önerildi.

Languages

In other projects