Brexit -Brexit

Birleşik Krallık turuncu; Avrupa Birliği (27 üye ülke) mavi: Brexit'in sonucunun bir temsili

Brexit ( / ˈ b r ɛ k s ɪ t , ˈ b r ɛ ɡ z ɪ t / ; "İngiliz çıkışı" nın portmanteau ) Birleşik Krallık'ın ( Birleşik Krallık) Avrupa Birliği'nden ( AB) saat 23:00'te çekilmesiydi . GMT 31 Ocak 2020 (00:00 1 Şubat 2020 CET ). Birleşik Krallık, AB'den ayrılan tek egemen ülkedir . Birleşik Krallık, 1 Ocak 1973'ten bu yana AB'nin veya onun öncülü Avrupa Toplulukları'nın (AT), bazen her ikisinin de bir üyesiydi. Brexit'in ardından, AB hukuku ve Avrupa Birliği Adalet Divanı artık sahip değil. Kuzey İrlanda ile ilgili belirli alanlar dışında, İngiliz yasalarına göre öncelik . Avrupa Birliği (Çekilme) Yasası 2018, Birleşik Krallık'ın artık değiştirebileceği veya yürürlükten kaldırabileceği ilgili AB yasasını iç hukuk olarak korur. Brexit geri çekilme anlaşması hükümleri uyarınca , Kuzey İrlanda mallarla ilgili olarak Avrupa Tek Pazarına katılmaya ve AB Gümrük Birliği'nin fiili üyesi olmaya devam ediyor .

AB ve kurumları, kuruluşlarından bu yana ve 47 yıllık İngiliz üyeliği boyunca kademeli olarak gelişti ve Birleşik Krallık için önemli ekonomik ve siyasi öneme sahip hale geldi. İngiliz üyeliği dönemi boyunca, AB'nin ve onun öncüllerinin karşıt yönlerine karşı çıkan Eurosceptic grupları vardı. İşçi Partisi başbakanı Harold Wilson'ın AK yanlısı hükümeti 1975'te AK üyeliğinin devam etmesi konusunda bir referandum düzenledi ve oy kullananların yüzde 67,2'si blok içinde kalmayı seçti, ancak sonraki Avrupa entegrasyonu sürecinde başka referandum yapılmadı . Maastricht , Amsterdam , Nice ve Lizbon Antlaşmalarında somutlaşan " her zamankinden daha yakın bir birlik " hedefleniyor . Eurosceptics'ten oy kazanma kampanyası taahhüdünün bir parçası olarak Muhafazakar başbakan David Cameron , hükümetinin yeniden seçilmesi halinde referandum düzenleme sözü verdi. Hükümeti daha sonra 2016'da AB üyeliğinin devam etmesi konusunda bir referandum düzenledi ve seçmenler oyların yüzde 51,9'unu alarak AB'den ayrılmayı seçti. Bu, istifasına, yerine Theresa May'in geçmesine ve AB ile çıkış şartları ve gelecekteki ilişkilere ilişkin dört yıllık müzakerelerin bir Boris Johnson hükümeti altında tamamlanmasına ve bu dönemde hükümet kontrolünün Muhafazakar Parti'de kalmasına yol açtı.

Müzakere süreci hem siyasi olarak zorlu hem de Birleşik Krallık içinde derinden bölücüydü ve iki erken seçime yol açtı . Bir anlaşma İngiliz parlamentosu tarafından reddedildi , bu da büyük bir belirsizliğe neden oldu ve anlaşmasız bir Brexit'ten kaçınmak için geri çekilme tarihinin ertelenmesine yol açtı . Birleşik Krallık, Parlamento tarafından bir geri çekilme anlaşmasının kabul edilmesinin ardından 31 Ocak 2020'de AB'den ayrıldı, ancak tüm ayrıntılara kadar sorunsuz ticaret sağlamak için on bir aylık geçiş döneminde birçok AB kurumuna (tek pazar ve gümrük birliği dahil) katılmaya devam etti. Brexit sonrası ilişki konusunda anlaşmaya varıldı ve uygulandı. Geçiş döneminin planlanan bitişinden sonraki günlerde ticaret anlaşması müzakereleri devam etti ve 30 Aralık 2020'de AB-İngiltere Ticaret ve İşbirliği Anlaşması imzalandı.

Brexit'in etkileri kısmen, 1 Ocak 2021'den itibaren geçici olarak uygulanan ve 1 Mayıs 2021'de resmen yürürlüğe giren işbirliği anlaşmasıyla belirlenecek . uzun vadede kişi başına reel gelir Avrupa Ekonomik Alanı'ndaki (EEA) ülkelerden Birleşik Krallık'a göçte büyük bir düşüşe yol açması muhtemeldir ve İngiliz yüksek öğretimi ve akademik araştırmaları için sorunlar yaratır.

Zaman çizelgesi

23 Haziran 2016'da Birleşik Krallık genelinde yapılan ve yüzde 51,89'luk AB'den ayrılma yönünde oy kullanan ve yüzde 48,11'in AB'de kalma yönünde oy kullandığı referandumun ardından Başbakan David Cameron istifa etti. 29 Mart 2017'de, Theresa May liderliğindeki yeni İngiliz hükümeti , AB'ye ülkenin çekilme niyetini resmen bildirerek Brexit müzakere sürecini başlattı . Başlangıçta 29 Mart 2019'da yapılması planlanan geri çekilme, Haziran 2017 genel seçimlerinin ardından İngiliz parlamentosundaki çıkmaz nedeniyle ertelendi ve bu, Muhafazakarların çoğunluğu kaybettiği ancak en büyük parti olarak kaldığı askıya alınmış bir parlamentoyla sonuçlandı . Bu kilitlenme , İngiltere'nin 50. Madde sürecinin üç kez uzatılmasına yol açtı .

Çıkmaz , Aralık 2019'da yapılan genel seçimlerin ardından çözüldü . O seçimde, Boris Johnson liderliğindeki "gözden geçirilmiş" bir geri çekilme anlaşmasını desteklemek için kampanya yürüten Muhafazakarlar, 80 sandalyelik genel çoğunluğu kazandı. Aralık 2019 seçimlerinden sonra İngiliz parlamentosu nihayet Avrupa Birliği (Çekilme Anlaşması) Yasası 2020 ile geri çekilme anlaşmasını onayladı . Birleşik Krallık, 31 Ocak 2020 CET ( GMT 23:00 ) sonunda AB'den ayrıldı . Bu, 31 Aralık 2020 CET'de (23:00 GMT) sona eren ve Birleşik Krallık ile AB'nin gelecekteki ilişkilerini müzakere ettiği bir geçiş dönemi başlattı. Geçiş sırasında Birleşik Krallık, AB yasalarına tabi olmaya devam etti ve Avrupa Birliği Gümrük Birliği ve Avrupa Tek Pazarının bir parçası olarak kaldı . Ancak artık AB'nin siyasi organlarının veya kurumlarının bir parçası değildi.

Geri çekilme, katı Avrupa şüphecileri tarafından savunulmuş ve Avrupa yanlıları ile yumuşak Avrupa şüphecileri tarafından karşı çıkılmıştı ve tartışmanın her iki tarafı da siyasi yelpazeyi kapsıyordu. 1973'te Birleşik Krallık, başta Avrupa Ekonomik Topluluğu ( AET) olmak üzere Avrupa Topluluklarına (AK) katıldı ve üyeliğinin devam etmesi 1975 üyelik referandumunda onaylandı . 1970'lerde ve 1980'lerde AT'den geri çekilme, örneğin İşçi Partisi'nin 1983 seçim beyannamesinde olduğu gibi, esas olarak siyasi sol tarafından savunuldu. AB'yi kuran 1992 Maastricht Antlaşması , 1993 yılında İngiliz parlamentosu tarafından onaylandı ancak referanduma sunulmadı. Muhafazakar Parti'nin Avrupa şüpheci kanadı, anlaşmanın onaylanması üzerine bir isyana öncülük etti ve Birleşik Krallık Bağımsızlık Partisi (UKIP) ve partiler arası Halkın Taahhüdü kampanyasıyla birlikte, özellikle Lizbon Antlaşması'nın da onaylanmasından sonra toplu bir kampanya yürüttü. Avrupa Birliği (Değişiklik) Yasası 2008 tarafından , daha önce hiçbir zaman yapılmayan, terk edilmiş Avrupa Anayasasını onaylamak için bir referandum düzenleme sözünün ardından referanduma sunulmadan . Muhafazakar başbakan David Cameron, hükümetinin seçilmesi halinde ikinci bir üyelik referandumu düzenleme sözü verdikten sonra bu referandumu 2016'da düzenledi. Kalmak için kampanya yürüten Cameron, sonuçtan sonra istifa etti ve yerine Theresa May geçti .

29 Mart 2017'de İngiliz hükümeti, Parlamento'nun izniyle Avrupa Birliği Antlaşması'nın 50. Maddesini yürürlüğe koyarak geri çekilme sürecini resmen başlattı . May, Haziran 2017'de erken genel seçim çağrısı yaptı ve bu, Demokratik Birlikçi Parti (DUP) tarafından desteklenen Muhafazakar bir azınlık hükümetiyle sonuçlandı . Birleşik Krallık-AB çekilme müzakereleri o ayın sonlarında başladı. Birleşik Krallık, AB gümrük birliğinden ve tek pazardan çıkmak için pazarlık yaptı. Bu, Kasım 2018'de geri çekilme anlaşmasıyla sonuçlandı , ancak İngiliz parlamentosu üç kez onaylamaya karşı oy kullandı . İşçi Partisi, bir gümrük birliğini sürdürmek için herhangi bir anlaşma isterken, birçok Muhafazakar, anlaşmanın mali anlaşmasına ve Kuzey İrlanda ile İrlanda Cumhuriyeti arasındaki sınır kontrollerini önlemek için tasarlanan " İrlanda backstop " a karşı çıktı . Liberal Demokratlar , İskoç Ulusal Partisi (SNP) ve diğerleri önerilen ikinci bir referandum yoluyla Brexit'i tersine çevirmeye çalıştılar .

14 Mart 2019'da İngiliz parlamentosu, AB'den Brexit'i Haziran'a ve ardından Ekim ayına kadar ertelemesini istemek için Mayıs'ı oyladı. Anlaşmasını onaylatamayan May, Temmuz ayında Başbakanlıktan istifa etti ve yerine Boris Johnson geçti. Anlaşmanın bazı kısımlarını değiştirmeye çalıştı ve yeni tarihe kadar AB'den ayrılma sözü verdi. 17 Ekim 2019'da İngiliz hükümeti ve AB, Kuzey İrlanda için yeni düzenlemelerle revize edilmiş bir geri çekilme anlaşması üzerinde anlaştı. Parlamento anlaşmayı daha fazla inceleme için onayladı, ancak 31 Ekim son tarihinden önce yasalaşmasını reddetti ve hükümeti (" Benn Yasası " aracılığıyla) üçüncü bir Brexit ertelemesi istemeye zorladı. Daha sonra 12 Aralık'ta erken genel seçim yapıldı. Muhafazakarlar o seçimde büyük bir çoğunluk kazandı ve Johnson, Birleşik Krallık'ın 2020'nin başlarında AB'den ayrılacağını açıkladı. Geri çekilme anlaşması Birleşik Krallık tarafından 23 Ocak'ta ve AB tarafından 30 Ocak'ta onaylandı; 31 Ocak 2020'de yürürlüğe girdi.

Terminoloji ve etimoloji

23 Haziran 2016'daki referandumun ardından, Brexit ile ilgili birçok yeni jargon popüler kullanıma girdi.

"Brexit" kelimesi , Collins English Dictionary tarafından 2016 Yılının Sözü seçildi .

Arka plan: Birleşik Krallık ve AT/AB üyeliği

1961'den 1973'e kadar Avrupa entegrasyonunun İç Altı (mavi) ve Dış Yedi (yeşil) .
  AT Üyeleri (İç Altı)
  EFTA Üyeleri (Dış Yedi)
Birleşik Krallık, 1 Ocak 1973'te Avrupa Topluluklarına ( Danimarka ve İrlanda ile birlikte ) ilk katıldığında, o sırada bloğu oluşturan dokuz üye devletten biriydi.
  AT Üyeleri

" İç Altı " Avrupa ülkesi 1951'de Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nu (AKÇT) kuran Paris Antlaşması'nı imzaladı. 1955 Messina Konferansı, AKÇT'nin bir başarı olduğunu kabul etti ve konsepti daha da genişletmeye karar verdi, böylece Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu'nu (Euratom) kuran 1957 Roma Antlaşmalarına yol açtı. 1967'de bunlar Avrupa Toplulukları ( EC) olarak tanındı. Birleşik Krallık , 1963 ve 1967'de katılmaya çalıştı, ancak bu başvurular, Birleşik Krallık'ın ABD nüfuzu için bir Truva atı olacağından korkan Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle tarafından veto edildi .

De Gaulle'ün 1969'da istifa etmesinden bir süre sonra Birleşik Krallık, Avrupa Toplulukları (AK) üyeliği için başarıyla başvurdu. Dönemin AET üyeliği, Ekim 1971'de Avam Kamarası'ndaki uzun tartışmada etraflıca tartışıldı. Bu, 356'ya karşı 244'lük üyelik lehine kesin oylamaya yol açtı. Tarihçi Piers Ludlow'un gözlemlediği gibi, 1971 parlamento tartışması yüksek kalitedeydi. ve tüm konuları değerlendirdi. İngilizler, "AET'nin gelecekte gelişebilecek siyasi bir proje olduğunun farkında olmadan, dar bir ticari kuruluşa üyeliği kabul etmeye yanıltılmadı ve ikna edilmedi". Muhafazakar başbakan Edward Heath, 1972'de Katılım Antlaşması'nı imzaladı . Parlamento , o yıl Avrupa Toplulukları Yasasını kabul etti ve Birleşik Krallık , 1 Ocak 1973'te referandum olmaksızın üye olmak için Danimarka ve İrlanda Cumhuriyeti'ne katıldı.

1970'ler ve 1980'ler boyunca, İşçi Partisi iki büyük parti arasında daha Avrupa şüphecisiydi ve Muhafazakarlar daha Avrupa hayranıydı. İşçi Partisi , Şubat 1974 genel seçimlerini çoğunluk olmadan kazandı ve ardından , İngiltere'nin AT üyelik şartlarını elverişsiz olduğuna inanarak yeniden müzakere etme taahhüdüyle müteakip Ekim 1974 genel seçimlerine itiraz etti ve ardından AT'de kalıp kalmama konusunda bir referandum düzenledi. yeni şartlarda. İşçi Partisi yine seçimi kazandı (bu sefer küçük bir çoğunlukla) ve 1975'te Birleşik Krallık ilk ulusal referandumunu düzenleyerek Birleşik Krallık'ın AT'de kalıp kalmayacağını sordu. İktidardaki İşçi Partisi içindeki önemli bölünmeye rağmen, tüm büyük siyasi partiler ve ana akım basın AK üyeliğinin devam etmesini destekledi. 5 Haziran 1975'te, seçmenlerin% 67,2'si ve ikisi hariç tüm İngiliz ilçeleri ve bölgeleri kalma yönünde oy kullandı; Birleşik Krallık'ın 1975'te AT'den ayrılmasına verilen destek, 2016 referandumunda Ayrılmaya verilen destekle ilgisiz görünüyor.

1979'da, ifade çağdaş olmasa da Birleşik Krallık ilk devre dışı bırakma kararını aldı; Avrupa Para Sisteminde yer almayan tek AET ülkesiydi .

İşçi Partisi, 1983 genel seçimlerinde referandum olmaksızın AT'den çekilme taahhüdü üzerine kampanya yürüttü. İşçi Partisi, o seçimde aldığı ağır yenilginin ardından politikasını değiştirdi. 1985'te ikinci Margaret Thatcher hükümeti , Roma Antlaşması'nın ilk büyük revizyonu olan Avrupa Tek Senedi'ni referandum olmaksızın onayladı .

1975 ve 2016 referandum sonuçlarının karşılaştırılması

Ekim 1990'da, kıdemli bakanların baskısı altında ve Thatcher'ın derin çekincelerine rağmen Birleşik Krallık, İngiliz Sterlini Alman Markına sabitlenmiş olarak Avrupa Döviz Kuru Mekanizmasına (ERM) katıldı . Thatcher, kısmen artan Avrupa şüpheci görüşlerinden kaynaklanan Muhafazakar Parti bölünmelerinin ortasında, ertesi ay Başbakanlıktan istifa etti. İngiliz Sterlini kur spekülasyonu baskısı altına girdikten sonra Eylül 1992'de Kara Çarşamba günü İngiltere ERM'den çekilmek zorunda kaldı . İtalya aynı ay ayrıldı, ancak kısa süre sonra farklı bir grupta yeniden katılacaktı. Birleşik Krallık yeniden giriş talebinde bulunmadı ve ERM'nin dışında kaldı.

1 Kasım 1993'te, Birleşik Krallık ve diğer on bir üye devlet onayladıktan sonra, AT, daha derin entegrasyon arayan üye devletler ile ekonomik ve siyasi birlikte daha fazla ulusal kontrolü elinde tutmak isteyenler arasındaki Maastricht Anlaşması uzlaşması uyarınca AB oldu . Danimarka , Fransa ve İrlanda Cumhuriyeti, Maastricht Antlaşması'nı onaylamak için referandumlar düzenledi. Birleşik Krallık Anayasası'na , özellikle de parlamenter egemenliğe uygun olarak , Birleşik Krallık'ta onay, referandum onayına tabi değildi. Buna rağmen, İngiliz anayasa tarihçisi Vernon Bogdanor , "referandum gerektirmek için açık bir anayasal gerekçe" olduğunu yazdı çünkü seçmenler tarafından yasama yetkisi milletvekillerine emanet edilmiş olsa da, onlara bu gücü devretme yetkisi verilmiyor (Birleşik Krallık'ın önceki üç referandumu hepsi bununla ilgili). Ayrıca, anlaşmanın onaylanması üç büyük siyasi partinin beyannamelerinde yer aldığından, onaylamaya karşı çıkan seçmenlerin bunu ifade etme seçenekleri sınırlıydı. Bogdanor'a göre, Avam Kamarası'nın onayı yasal olsa da meşru olmayacaktır - ki bu da halkın rızasını gerektirir. Anlaşmanın onaylanma şeklinin "hem İngiliz siyaseti hem de Britanya'nın [AK] ile ilişkisi için temel sonuçları olması muhtemel" yargısına vardı.

Birleşik Krallık'ta Avrupa şüpheciliği

Margaret Thatcher
Nigel Faraj
David Cameron
Muhafazakar başbakanlar Margaret Thatcher ( solda ) ve David Cameron ( sağda ), Birleşik Krallık'ın üyeliğini ve Avrupa Tek Pazarı'nın gelişimini desteklerken Avrupa şüpheci söylemler kullandılar . Avrupa şüpheciliği - ve özellikle Birleşik Krallık Bağımsızlık Partisi'nin (eski lider Nigel Farage merkezde gösteriliyor) Muhafazakarların seçim sonuçları üzerindeki etkisi - Cameron'ın 2015-16'da Birleşik Krallık'ın AB üyeliğini yeniden müzakere etme girişimine ve nihayetinde 2016 referandumunun düzenlenmesine katkıda bulundu .

Daha önce ortak pazarı ve Tek Avrupa Yasasını desteklemiş olan Thatcher, 1988'deki Bruges konuşmasında "Brüksel'den yeni bir hakimiyet uygulayan bir Avrupa süper devletine" karşı uyarıda bulundu. 1990'da Bağımsız Britanya için Oxford Kampanyası'nı kuran Daniel Hannan'ı etkiledi ; Financial Times daha sonra "Geriye dönüp bakıldığında, bazıları bunu Brexit kampanyasının başlangıcı olarak görüyor" diye yazdı. 1993'te Maastricht Antlaşması'nı onaylama oylaması , Muhafazakar Parti'yi bölen ve birçok eski destekçinin alternatif Euroseptik partiler oluşturmasına yol açan güçlü bir Avrupa şüpheci tepkisini tetikledi. Buna Sir James Goldsmith'in 1994'te İngiltere'nin AB'nin geri kalanıyla ilişkisinin doğası üzerine bir referandum sağlama platformunda 1997 genel seçimlerine itiraz etmek için Referandum Partisini kurması da dahildir. Parti, o seçimde 547 seçim bölgesinde aday çıkardı ve 810.860 oy (kullanılan toplam oyların %2,6'sı) kazandı, ancak oylar ülke geneline dağıldığı için parlamentoda sandalye kazanamadı. 1997'de Goldsmith'in ölümünden sonra Referandum Partisi dağıldı. 1993'te Maastricht'e tepki olarak Avrupa karşıtı bir siyasi parti olan Birleşik Krallık Bağımsızlık Partisi (UKIP ) kuruldu . İngiltere'de merkezci, popülist hareket .

2013'ten önce, AB üyeliği konusu, seçmen öncelikleri anketlerinde hiçbir zaman %5'in üzerine çıkmadı, anketler 2013'te sadece %6 ve 2014'te %11'di. UKIP, katı bir göçmenlik karşıtı platform benimseyerek ve konuyu AB üyeliğiyle birleştirerek seçim başarısı elde etmeyi başardı ve 2004 Avrupa seçimlerinde Birleşik Krallık'ta üçüncü, 2009 Avrupa seçimlerinde ikinci ve 2014 Avrupa seçimlerinde birinci oldu. toplam oyların %27,5'ini alarak seçimleri kazandı . Bu, 1910 genel seçimlerinden bu yana İşçi Partisi veya Muhafazakarlar dışındaki herhangi bir partinin ülke çapındaki bir seçimde oyların en büyük payını aldığı ilk seferdi . Bu seçim başarısı ve iktidardaki Muhafazakar parti içinde kalan Maastricht Asilerinin çoğu da dahil olmak üzere iç baskı, lider ve Başbakan David Cameron üzerinde baskı oluşturdu , çünkü seçmenlerin UKIP'e olası kaçışları 2015 Birleşik Krallık genel seçimlerinde yenilgiyi tehdit etti . Bu tehdit, UKIP'nin 2014'te iki ara seçim kazanmasıyla ( Clacton ve Rochester ve Strood'da , Muhafazakar milletvekillerinin kaçmasıyla tetiklendi) vurgulandı.

Kamuoyu yoklamaları 1977–2015

Hem AB yanlısı hem de AB karşıtı görüşler, 1977'den 2015'e kadar farklı zamanlarda çoğunluk desteğine sahipti. 1975'teki AK üyelik referandumunda , İngiliz seçmenlerin üçte ikisi AK üyeliğinin devam etmesinden yanaydı. BK-AB üyeliğinin onlarca yılı boyunca, Avrupa kuşkuculuğu İngiliz siyasetinin hem solunda hem de sağında var oldu.

Strathclyde Üniversitesi'nden Profesör John Curtice tarafından Nisan 2016'da yayınlanan istatistiksel bir analize göre , anketler Avrupa şüpheciliğinde (geniş olarak AB'den ayrılma veya AB'de kalma ve AB'nin yetkilerini azaltmaya çalışma isteği olarak tanımlanır) %38'den bir artış gösterdi. 1993'ten 2015'te %65'e. Temmuz-Kasım 2015 dönemi için BSA anketi, %60'ın üye olarak devam etme seçeneğini desteklediğini ve %30'un geri çekilmeyi desteklediğini gösterdi.

2016 referandumu

Üyelik reformu için müzakereler

2012'de, Başbakan David Cameron başlangıçta İngiltere'nin AB üyeliğine ilişkin referandum çağrılarını reddetti, ancak daha sonra İngiltere'nin AB'nin geri kalanıyla olan ilişkisini yeniden müzakere etmeyi önerdiğini onaylamak için gelecekte bir referandum olasılığını önerdi. BBC'ye göre , "Başbakan, Birleşik Krallık'ın [AB] içindeki [yeniden müzakere edilen] pozisyonunun 'İngiliz halkının yürekten desteğini' almasını sağlama ihtiyacını kabul etti, ancak 'taktik ve stratejik sabır' göstermeleri gerekiyordu." 23 Ocak 2013'te, birçok milletvekilinin ve UKIP'in yükselişinin baskısı altında, Cameron, Bloomberg'deki konuşmasında, Muhafazakar bir hükümetin, 2017'nin sonundan önce yeniden müzakere edilen AB üyeliği konusunda bir içeri ya da dışarı referandum yapacağına söz verdi. paket, 7 Mayıs 2015 genel seçimlerinde seçilirse . Bu, Muhafazakar Parti'nin seçim beyannamesine dahil edildi.

Muhafazakar Parti, seçimi oy çokluğu ile kazandı. Kısa bir süre sonra, referandumu mümkün kılmak için 2015 Avrupa Birliği Referandum Yasası Parlamento'ya sunuldu . Cameron, reformdan geçmiş bir AB'de kalmayı tercih etti ve dört kilit nokta üzerinde yeniden müzakere etmeye çalıştı: avro bölgesi dışındaki ülkeler için tek pazarın korunması, "bürokrasinin" azaltılması, İngiltere'yi "her zamankinden daha yakın birlikten" muaf tutmak ve Avrupa'dan göçü kısıtlamak. AB'nin geri kalanı.

Aralık 2015'te kamuoyu yoklamaları, AB'de kalmaktan yana net bir çoğunluk gösterdi; ayrıca, Cameron avro bölgesi dışındaki üye devletler için yeterli güvenceleri ve Birleşik Krallık dışındaki AB vatandaşları için faydalara ilişkin kısıtlamaları müzakere etmezse desteğin düşeceğini gösterdiler.

Yeniden müzakerelerin sonucu Şubat 2016'da açıklandı. Yeni AB göçmenleri için çalışma içi yardımlara ilişkin bazı sınırlar üzerinde anlaşmaya varıldı, ancak bunların uygulanmadan önce Birleşik Krallık gibi bir üye devletin Avrupa Komisyonu'ndan izin alması ve ardından her üye devletin hükümet başkanlarından oluşan Avrupa Konseyi'nden .

22 Şubat 2016'da Avam Kamarası'nda yaptığı konuşmada Cameron, 23 Haziran 2016'da bir referandum tarihi açıkladı ve yeniden müzakere anlaşması hakkında yorum yaptı. Ayrılma oylamasının hemen ardından 50. Madde sürecini tetikleme niyetinden ve "çıkış düzenlemelerini müzakere etmek için iki yıllık süre" den bahsetti.

Referandum sorusunun orijinal ifadesine itiraz edildikten sonra, hükümet resmi referandum sorusunu "Birleşik Krallık Avrupa Birliği üyesi olarak kalmalı mı yoksa Avrupa Birliği'nden ayrılmalı mı?"

referandum sonucu

Referandumda %51,89 AB'den ayrılma (Ayrıl) lehinde, %48,11 ise AB üyesi olarak kalma (Remain) lehinde oy kullandı. Bu sonucun ardından Cameron 13 Temmuz 2016'da istifa etti ve Theresa May bir liderlik yarışmasının ardından Başbakan oldu . İkinci bir referandum çağrısı yapan bir dilekçe , dört milyondan fazla imza topladı, ancak 9 Temmuz'da hükümet tarafından reddedildi.

2016 Birleşik Krallık Avrupa Birliği üyelik referandumu
Seçenek oylar %
Avrupa Birliği'nden ayrıl 17.410.742 51.89
Avrupa Birliği üyesi olarak kalmak 16.141.241 48.11
Geçerli oylar 33.551.983 99.92
Geçersiz veya boş oylar 25.359 0.08
toplam oy 33.577.342 100.00
Kayıtlı seçmen/katılım 46.500.001 72.21
Kaynak: Seçim Komisyonu
Ulusal referandum sonuçları (bozuk oy pusulaları olmadan)
İzin:
17.410.742 (%51,9)
Kalan:
16.141.241 (%48,1)
Birleşik Krallık oylama bölgesi (solda) ve konsey bölgesi/üniter otorite (İngiltere) ve Birleşik Krallık Parlamentosu seçim bölgesi (NI) (sağda) bazında sonuçlar
  Ayrılmak
  Geriye kalmak
Bölge seçmenler
Uygun seçmen katılımı
oylar oy oranı geçersiz oylar
Geriye kalmak Ayrılmak Geriye kalmak Ayrılmak
  Doğu Midlands 3.384.299 %74,2 1.033.036 1.475.479 %41,18 %58,82 1.981
  İngiltere'nin doğusu 4.398.796 %75,7 1.448.616 1.880.367 %43,52 %56,48 2.329
  Büyük Londra 5.424.768 %69,7 2.263.519 1.513.232 %59,93 %40.07 4.453
  Kuzey Doğu İngiltere 1.934.341 %69,3 562.595 778.103 %41,96 %58.04 689
  Kuzey Batı İngiltere 5.241.568 %70.0 1.699.020 1.966.925 %46,35 %53,65 2.682
  Kuzey Irlanda 1.260.955 %62,7 440.707 349.442 %55,78 %44,22 374
  İskoçya 3.987.112 %67,2 1.661.191 1.018.322 %62.00 %38.00 1.666
  Güneydoğu İngiltere 6.465.404 %76,8 2.391.718 2.567.965 %48,22 %51,78 3.427
  Güney Batı İngiltere ( Cebelitarık dahil ) 4.138.134 %76,7 1.503.019 1.669.711 %47,37 %52,63 2.179
  Galler 2.270.272 %71,7 772.347 854.572 %47,47 %52,53 1.135
  Batı Midlands 4.116.572 %72.0 1.207.175 1.755.687 %40,74 %59,26 2.507
  Yorkshire ve Humber 3.877.780 %70,7 1.158.298 1.580.937 %42,29 %57,71 1.937

Seçmen demografisi ve eğilimleri

Ekonomi Politikası dergisinde yayınlanan 2017 tarihli bir araştırma, Ayrılma oylarının daha düşük gelir ve yüksek işsizliğin , güçlü bir imalat istihdamı geleneğinin ve nüfusun daha az niteliklere sahip olduğu bölgelerde daha fazla olma eğiliminde olduğunu gösterdi . Doğu Avrupalı ​​göçmenlerin (çoğunlukla düşük vasıflı işçiler) yerli düşük vasıflı işçilerin büyük bir payına sahip olduğu bölgelere büyük bir akışının olduğu yerlerde de daha büyük olma eğilimindeydi. Daha düşük sosyal sınıflarda (özellikle işçi sınıfında ) olanların Ayrılma oyu verme olasılığı daha yüksekken, daha yüksek sosyal sınıflarda (özellikle üst orta sınıf ) kalmada oy kullanma olasılığı daha yüksekti. Çalışmalar, Ayrılma oylarının ekonomik gerilemeden, yüksek intihar ve uyuşturucuya bağlı ölüm oranlarından ve 2010'da uygulamaya konulan kemer sıkma reformlarından etkilenen bölgelerde daha yüksek olma eğiliminde olduğunu buldu .

Araştırmalar, yaşlıların Ayrılma oyu verme olasılığının daha yüksek olduğunu ve gençlerin Kalma oyu kullanma olasılığının daha yüksek olduğunu gösteriyor. London School of Economics'te bir ekonomist olan Thomas Sampson'a göre , "Daha yaşlı ve daha az eğitimli seçmenlerin 'ayrıl' oyu verme olasılığı daha yüksekti [...] Beyaz seçmenlerin çoğunluğu ayrılmak istedi, ancak Asyalı seçmenlerin yalnızca% 33'ü ve siyah seçmenlerin %27'si ayrılmayı seçti [...] Avrupa Birliği'nden ayrılmak, siyasi yelpazenin her yerinden destek aldı [...] Avrupa Birliği'nden ayrılmak için oy kullanmak, sosyal açıdan muhafazakar siyasi inançlara sahip olmakla, kozmopolitizme karşı çıkmakla ve İngiltere'de hayatın kötüye gittiğini düşünüyorum."

YouGov tarafından yürütülen anket, yaş, siyasi parti üyeliği, eğitim ve hane geliri gibi faktörlerin insanların nasıl oy kullanacağını gösteren birincil faktörler olduğunu göstererek bu sonuçları destekledi. Örneğin, Muhafazakar Parti seçmenlerinin ayrılma oyu verme olasılığı %61 iken, İşçi Partisi seçmenlerinin ayrılma oyu verme olasılığı %35 idi. Yaş, birinin ayrılma oyu kullanıp kullanmayacağını etkileyen en büyük faktörlerden biriydi, 65 yaş üstü kişilerin %64'ü ayrılma oyu verirken, 18-24 yaşındakilerin ayrılma oyu verme olasılığı yalnızca %29'du. Eğitim, oy kullanma olasılığını gösteren başka bir faktördü: GCSE veya daha düşük eğitim düzeyine sahip kişilerin ayrılma oyu verme olasılığı %70 iken, üniversite mezunlarının ayrılma oyu kullanma olasılığı yalnızca %32 idi. Hanehalkı geliri bir diğer önemli faktördü, 20.000 £'dan az kazanan hanelerin izin oyu verme olasılığı %62 iken, 60.000 £ veya daha fazla kazanan hanelerin izin oyu verme olasılığı yalnızca %35 idi.

Her iki taraf için coğrafi destekte büyük farklılıklar vardı. İskoçya ve Kuzey İrlanda, İngiltere'nin çok daha büyük bir nüfusa sahip olması nedeniyle bunların genel sonuç üzerinde nispeten küçük bir etkisi olmasına rağmen, her ikisi de çoğunluk sağladı. İngiltere içinde de önemli bölgesel farklılıklar vardı; Londra'nın çoğu, kalan oyların çoğunluğunu iade ederken, Kuzey İngiltere'deki Manchester ve Liverpool gibi sırasıyla %60 ve %58'lik kalan çoğunlukları geri veren şehir merkezleri. Kuzey İngiltere'nin endüstriyel ve post-endüstriyel bölgelerinde, Kuzey Lincolnshire ve South Tyneside gibi bölgelerin her ikisi de izni büyük ölçüde destekleyen zıt eğilimler ortaya çıktı .

Kamuoyu yoklamaları, Ayrılma seçmenlerinin AB'den ayrılmanın "daha iyi bir göçmenlik sistemi, gelişmiş sınır kontrolleri, daha adil bir refah sistemi, daha iyi yaşam kalitesi ve kendi yasalarımızı kontrol etme yeteneği getirme olasılığının daha yüksek" olduğuna inandığını ortaya koyarken, Kalan seçmenler buna inanıyordu AB üyeliği "ekonomi, uluslararası yatırım ve İngiltere'nin dünyadaki etkisi için daha iyi olur." Anketler, insanların Ayrılmaya oy vermesinin ana nedenlerinin "Birleşik Krallık ile ilgili kararların Birleşik Krallık'ta alınması gerektiği ilkesi" olduğunu ve ayrılmanın "Birleşik Krallık'ın göç ve kendi sınırları üzerindeki kontrolünü yeniden kazanması için en iyi şansı sunduğunu" ortaya çıkardı. İnsanların Kal'a oy vermesinin ana nedeni, "AB'den ayrılmak için oy kullanmanın risklerinin ekonomi, işler ve fiyatlar söz konusu olduğunda çok büyük görünmesi" idi.

referandum sonrası soruşturmalar

Referandumun ardından Seçim Komisyonu tarafından kampanya harcamalarıyla ilgili bir dizi usulsüzlük soruşturuldu ve ardından çok sayıda para cezası verildi. Şubat 2017'de, "Ayrıl" oyu için ana kampanya grubu, Leave.EU , izinsiz pazarlama mesajları gönderdiği için 50.000 £ para cezasına çarptırıldı. Aralık 2017'de Seçim Komisyonu , referandum kampanyası sırasında kampanya finansmanı kurallarını ihlal ettikleri için iki AB yanlısı grubu, Liberal Demokratları (18.000 £) ve Açık Britanya'yı (1.250 £) para cezasına çarptırdı. Mayıs 2018'de Seçim Komisyonu, Arron Banks'tan toplam 6 milyon £ tutarındaki kredileri yasa dışı bir şekilde fazla harcamak ve yanlış bir şekilde raporlamak için Leave.EU'ya 70.000 £ para cezası verdi. AB yanlısı kampanya grubu Geleceğimiz İçin En İyi'ye ve yanlış haber yaptıkları için iki sendika bağışçısına daha küçük para cezaları verildi. Temmuz 2018'de Oy İzni, fazla harcama, BeLeave ile paylaşılan mali durumu beyan etmeme ve müfettişlere uymama nedeniyle 61.000 £ para cezasına çarptırıldı .

Kasım 2017'de Seçim Komisyonu, Rusya'nın Twitter ve Facebook gibi sosyal medya platformlarını kullanarak referandum konusunda kamuoyunu etkilemeye çalıştığı iddialarına yönelik bir soruşturma başlattı.

Şubat 2019'da parlamento Dijital, Kültür, Medya ve Spor Komitesi, Brexit oylamasında "yabancı etki, dezenformasyon, finansman, seçmen manipülasyonu ve veri paylaşımı" hakkında soruşturma yapılması çağrısında bulundu.

Temmuz 2020'de Parlamento İstihbarat ve Güvenlik Komitesi , Birleşik Krallık hükümetini Rusya'nın kamuoyuna müdahale edip etmediğini soruşturmaktan aktif olarak kaçınmakla suçlayan bir rapor yayınladı. Rapor, Rus istihbarat operasyonlarının sonuç üzerinde bir etkisi olup olmadığı konusunda bir yargıda bulunmadı.

Para çekme işlemi

Avrupa Birliği'nden ayrılma, Avrupa Birliği Antlaşması'nın 50. Maddesi ile düzenlenmektedir . İlk olarak Kinlochard'dan Lord Kerr tarafından hazırlanmış ve 2009'da yürürlüğe giren Lizbon Antlaşması ile getirilmiştir. Madde, herhangi bir üye devletin niyetini Avrupa Konseyi'ne bildirerek "kendi anayasal gerekliliklerine uygun olarak" geri çekebileceğini belirtmektedir böyle yaparak. Bildirim, AB'nin "[Avrupa] ile gelecekteki ilişkisinin çerçevesini dikkate alarak, [ayrılan] Devletle müzakere etmesi ve bir anlaşma imzalaması, geri çekilmesi için düzenlemeleri belirlemesi gereken iki yıllık bir müzakere dönemini tetikliyor. Birlik". İki yıl içinde herhangi bir anlaşmaya varılamazsa, geri çekilen ülke de dahil olmak üzere tüm AB ülkeleri arasında oybirliğiyle bir uzatma kararı alınmadığı takdirde üyelik anlaşmasız olarak sona erer. AB tarafında, anlaşmanın Avrupa Konseyi'nde ve Avrupa Parlamentosu'nda nitelikli çoğunlukla onaylanması gerekiyor .

50. Maddenin Uygulanması

Theresa May'in 50. Maddeyi ileri süren mektubu

2015 Referandum Yasası, 50. Maddenin uygulanmasını açıkça gerektirmedi, ancak referandumdan önce İngiliz hükümeti sonuca saygı duyacağını söyledi. Cameron referandumun ardından istifa ettiğinde, 50. Maddeyi yürürlüğe koymanın yeni başbakana ait olacağını söyledi. Yeni başbakan Theresa May , müzakerelere hazırlanmak için maddeyi yürürlüğe koymak için 2017'ye kadar bekleyeceğini söyledi. Ekim 2016'da İngiltere'nin Mart 2017'de 50. Maddeyi tetikleyeceğini söyledi ve Aralık ayında takvimi için milletvekillerinin desteğini aldı.

Ocak 2017'de Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi , Miller davasında hükümetin 50. Maddeyi yalnızca bir parlamento kararıyla yetki verilmesi halinde uygulayabileceğine karar verdi . Hükümet daha sonra bu amaçla bir yasa tasarısı çıkardı ve 16 Mart'ta Avrupa Birliği (Çekilme Bildirimi) Yasası 2017 olarak yasalaştı . 29 Mart'ta Theresa May , İngiltere'nin AB büyükelçisi Tim Barrow çağrı mektubunu Avrupa Konseyi Başkanı Donald Tusk'a teslim ettiğinde 50. Maddeyi tetikledi . Bu, 29 Mart 2019'u İngiltere'nin AB'den ayrılacağı beklenen tarih yaptı.

2017 Birleşik Krallık genel seçimi

Her seçim bölgesinden seçilen milletvekilinin partisine göre 2017 Birleşik Krallık genel seçimlerinin sonuçlarını, Muhafazakarlar mavi, İşçi Partisi kırmızı ve SNP sarı ile gösteren bir harita

Nisan 2017'de Theresa May , müzakerelerde "elini güçlendirmek" amacıyla 8 Haziran'da yapılacak erken genel seçim çağrısında bulundu ; Muhafazakar Parti, İşçi Partisi ve UKIP, AB göçmenlerine tek taraflı olarak daimi ikamet izni vermek gibi Brexit müzakerelerine yaklaşımında farklılık gösteren İşçi Partisi manifestosu referandumu uygulama sözü verdi. Liberal Demokrat Parti ve Yeşiller Partisi manifestoları, ikinci bir referandum yoluyla AB'de kalma politikası önerdi . İskoç Ulusal Partisi (SNP) manifestosu, Brexit müzakerelerinin sonucunu bekleme ve ardından İskoç bağımsızlığı için bir referandum düzenleme politikası önerdi .

Sonuç, beklenmedik bir askıya alınmış parlamento üretti , iktidardaki Muhafazakarlar oy topladılar ve en büyük parti olarak kaldılar, ancak yine de Avam Kamarası'ndaki koltuklarını ve çoğunluklarını kaybettiler. İşçi Partisi, ikinci en büyük parti konumunu koruyarak, oy ve sandalyelerde önemli ölçüde kazandı. Liberal Demokratlar, 2015'e kıyasla oy payında hafif bir düşüşe rağmen altı sandalye kazandı. Yeşil Parti, ulusal oy payını kaybederken tek milletvekilini korudu. Oy ve koltuk kaybedenler, 21 milletvekili kaybeden SNP ve -%10,8'lik bir dalgalanma yaşayan ve tek milletvekilini kaybeden UKIP oldu. Demokratik Birlik Partisi (DUP) ve Sinn Féin de oy ve sandalye kazanımları elde etti.

26 Haziran 2017'de Muhafazakarlar ve DUP, DUP'nin Muhafazakarları parlamento boyunca Avam Kamarası'ndaki kilit oylarda destekleyeceği bir güven ve tedarik anlaşmasına vardı. Anlaşma, Kuzey İrlanda için 1 milyar sterlinlik ek finansman içeriyordu, Brexit ve ulusal güvenlik için karşılıklı desteği vurguladı, Hayırlı Cuma Anlaşmasına olan bağlılığı ifade etti ve devlet emekli maaşı üçlü kilit ve Kış Yakıtı Ödemeleri gibi politikaların sürdürüleceğini belirtti .

2017 ve 2018'de Birleşik Krallık-AB müzakereleri

Müzakerelerden önce May, İngiliz hükümetinin kalıcı tek pazar üyeliği istemeyeceğini , ABAD yetkisini sona erdireceğini, yeni bir ticaret anlaşması isteyeceğini, insanların serbest dolaşımını sona erdireceğini ve İrlanda ile Ortak Seyahat Bölgesini sürdüreceğini söyledi . AB, müzakere direktiflerini Mayıs ayında kabul etmiş ve Michel Barnier'i Baş Müzakereci olarak atamıştı. AB, müzakereleri iki aşamada gerçekleştirmeyi diledi: ilk olarak Birleşik Krallık, İngiltere'deki AB vatandaşları için mali bir taahhüdü ve ömür boyu sürecek faydaları kabul edecek ve ardından gelecekteki bir ilişki için müzakereler başlayabilecekti. İlk aşamada, üye devletler Birleşik Krallık'tan başlangıçta 52 milyar sterlin olduğu tahmin edilen bir " boşanma faturası " ödemesini talep edeceklerdi. AB müzakerecileri, İngiltere ile AB arasında Ekim 2018'e kadar bir anlaşmaya varılması gerektiğini söyledi.

Müzakereler 19 Haziran 2017'de başladı. Üç başlık altında müzakere grupları oluşturuldu: İngiltere'de yaşayan AB vatandaşlarının hakları ve tersi; İngiltere'nin AB'ye karşı ödenmemiş mali yükümlülükleri; ve Kuzey İrlanda ile İrlanda Cumhuriyeti arasındaki sınır. Aralık 2017'de kısmi bir anlaşmaya varıldı. İrlanda'da sert bir sınır olmamasını sağladı, Birleşik Krallık vatandaşlarının AB'deki ve AB vatandaşlarının Britanya'daki haklarını korudu ve mali anlaşmanın 35-39 milyar £ olduğunu tahmin etti. May, "Her şey üzerinde anlaşmaya varılana kadar hiçbir şey üzerinde anlaşmaya varılmış sayılmaz" vurgusunu yaptı. Bu kısmi anlaşmanın ardından, AB liderleri müzakerelerin ikinci aşamasına geçme konusunda anlaştılar: gelecekteki ilişkinin tartışılması, bir geçiş dönemi ve olası bir ticaret anlaşması.

Mart 2018'de 21 aylık bir geçiş dönemi ve bunun şartları geçici olarak kabul edildi. Haziran 2018'de İrlandalı Taoiseach Leo Varadkar , AB'nin geçiş döneminin sonuna kadar genel bir ticaret anlaşmasına varılmaması durumunda yürürlüğe girmesi için bir geri durdurma önerdiği İrlanda sınır sorununda çok az ilerleme kaydedildiğini söyledi ve tüm anlaşmanın kararlaştırılacağı Ekim ayından önce bir çözüm bulunmasının pek olası olmadığını. Temmuz 2018'de İngiliz hükümeti, müzakerelerde belirlenecek olan gelecekteki ilişkilere yönelik hedeflerini içeren Checkers planını yayınladı. Plan, bağımsız bir ticaret politikasına izin verirken, İngilizlerin mallar için tek pazara erişimini korumaya çalıştı, ancak hizmetler için olması şart değil . Plan, Brexit Bakanı David Davis ve Dışişleri Bakanı Boris Johnson da dahil olmak üzere kabinenin istifalarına neden oldu .

May'in anlaşması ve başarısız onay

13 Kasım 2018'de Birleşik Krallık ve AB müzakerecileri bir geri çekilme anlaşması taslağı metni üzerinde anlaştılar ve May, ertesi gün Kabinesinin anlaşmaya desteğini sağladı, ancak Brexit Sekreteri Dominic Raab anlaşmadaki "ölümcül kusurlar " nedeniyle istifa etti. İngiliz parlamentosunda onaylanmasının zor olması bekleniyordu. 25 Kasım'da geri kalan AB ülkelerinin 27 liderinin tamamı anlaşmayı onayladı.

10 Aralık 2018'de Başbakan, Brexit anlaşmasıyla ilgili Avam Kamarası'ndaki oylamayı erteledi. Bu, Başbakanlık Ofisinin oylamanın devam edeceğini doğrulamasından dakikalar sonra geldi. Avam Kamarası'nda bir yenilgi olasılığıyla karşı karşıya kalan bu seçenek, May'e, daha fazla tartışmayı reddetmiş olsalar da, Muhafazakar arka sıralar ve AB ile müzakere etmek için daha fazla zaman verdi. Karar, birçok Galler İşçi Partisi milletvekilinin Hükümete güvensizlik önergesi çağrılarıyla karşılandı .

Yine 10 Aralık 2018'de Avrupa Adalet Divanı (ECJ), İngiltere'nin, üye olduğu ve bir geri çekilme anlaşmasını kabul etmediği sürece, çekilme bildirimini tek taraflı olarak iptal edebileceğine karar verdi. Bunu yapma kararı "kesin ve koşulsuz" olmalı ve "demokratik bir süreci izlemelidir". İngilizler bildirimlerini geri çekerlerse, mevcut üyelik koşullarına göre AB üyesi olarak kalacaklardı. Dava İskoç politikacılar tarafından açıldı ve İskoç Oturum Mahkemesi tarafından ABAD'a havale edildi .

Eurosceptic Muhafazakar milletvekillerinden oluşan bir araştırma destek grubu olan Avrupa Araştırma Grubu (ERG), Başbakan'ın önerdiği Geri Çekilme Anlaşması anlaşmasına karşı çıktı. Üyeleri, Geri Çekilme Anlaşmasının İrlanda arka durdurucuyu içermesine şiddetle karşı çıktı . ERG üyeleri ayrıca AB ile önerilen 39 milyar sterlinlik mali anlaşmaya itiraz ettiler ve anlaşmanın Birleşik Krallık'ın ana politika alanlarında AB düzenlemelerini takip etmeye devam etme anlaşmasıyla sonuçlanacağını belirttiler; ve ABAD'ın anlaşmanın ve Birleşik Krallık için hala geçerli olan Avrupa hukukunun yorumlanması üzerindeki yargı yetkisinin devam etmesi.

15 Ocak 2019'da Avam Kamarası, bir Birleşik Krallık hükümetine karşı şimdiye kadarki en büyük çoğunluk olan anlaşmaya karşı 432'ye karşı 202 oy kullandı. Kısa bir süre sonra, muhalefet tarafından Majestelerinin Hükümetine gensoru önergesi sunuldu ve bu, 306'ya karşı 325 oyla reddedildi.

24 Şubat'ta Başbakan May, geri çekilme anlaşmasıyla ilgili bir sonraki oylamanın Brexit tarihinden 17 gün sonra 12 Mart 2019'da yapılmasını önerdi. 12 Mart'ta teklif, 242'ye karşı 391 oyla reddedildi - anlaşmanın Ocak ayında önerildiği zamana göre 230'dan 149 oyla bir kayıp.

18 Mart 2019'da Konuşmacı , Avam Kamarası'na , 1604'e kadar uzanan parlamento emsallerine atıfta bulunarak, üçüncü bir anlamlı oylamanın yalnızca öncekinden önemli ölçüde farklı bir önerge üzerinde yapılabileceğini bildirdi .

Geri Çekilme Anlaşması, 29 Mart'ta ekli mutabakat olmaksızın Meclise geri getirildi. Hükümetin Geri Çekilme Anlaşmasına destek önergesi 286'ya karşı 344 oyla reddedildi - anlaşma 12 Mart'ta önerildiğinde 149'dan 58 oya düştü.

Madde 50 uzatmaları ve Johnson'ın anlaşması

20 Mart 2019'da Başbakan, Avrupa Konseyi Başkanı Tusk'a Brexit'in 30 Haziran 2019'a ertelenmesini talep eden bir mektup yazdı. 21 Mart 2019'da May, Brüksel'deki bir Avrupa Konseyi zirvesi toplantısında davasını sundu. May toplantıdan ayrıldıktan sonra, geri kalan AB liderleri arasında yapılan bir tartışma, 30 Haziran tarihinin reddedilmesine neden oldu ve bunun yerine iki yeni alternatif Brexit tarihi seçeneği önerdi. 22 Mart 2019'da İngiliz hükümeti ile Avrupa Konseyi arasında uzatma seçenekleri üzerinde anlaşmaya varıldı. Sunulan ilk alternatif, milletvekillerinin önümüzdeki hafta May'in anlaşmasını reddetmesi halinde, Brexit'in anlaşmalı veya anlaşmasız 12 Nisan 2019'a kadar gerçekleşmesi veya alternatif olarak başka bir uzatma istenmesi ve 2019'a katılma taahhüdü olmasıydı . Avrupa Parlamentosu seçimleri verildi. Sunulan ikinci alternatif, milletvekillerinin May'in anlaşmasını onaylaması halinde Brexit'in 22 Mayıs 2019'da gerçekleşmesiydi. Daha sonraki tarih, Avrupa Parlamentosu seçimlerinin başlamasından önceki gündü. Hükümetin önceki gün önerilen değişikliğin yasallığına ilişkin endişeleri yersiz bulmasının ardından (çünkü bu değişiklik iki olası çıkış tarihi içeriyordu), 27 Mart 2019'da hem Lordlar (oy kullanmadan) hem de Avam Kamarası (441'e 105 oyla) Bir geri çekilme anlaşması onaylanırsa çıkış tarihini 22 Mayıs 2019'a veya onaylanmazsa 12 Nisan 2019'a değiştiren yasal araç. Değişiklik daha sonra ertesi gün saat 12:40'ta yasalaştı.

İngiliz Parlamentosu'nun Ayrılma Anlaşmasını 29 Mart'a kadar onaylayamamasının ardından, Birleşik Krallık'ın 12 Nisan 2019'da AB'den ayrılması gerekti. 10 Nisan 2019'da Brüksel'de gece geç saatlerde yapılan görüşmeler, 31 Ekim 2019'a kadar bir başka uzatmayla sonuçlandı. ; Theresa May yine sadece 30 Haziran'a kadar uzatma talep etmişti. Bu yeni uzatmanın şartlarına göre, Çekilme Anlaşması Ekim'den önce geçirilirse, Brexit bir sonraki ayın ilk gününde gerçekleşecek. İngiltere daha sonra Mayıs ayında Avrupa Parlamentosu seçimlerini yapmak veya 1 Haziran'da AB'den anlaşmasız ayrılmak zorunda kalacak.

AB, 50. Madde uzatmalarını kabul ederken, Geri Çekilme Anlaşmasını "yeniden açmayı" (yani yeniden müzakere etmeyi) reddeden bir duruş benimsedi. Boris Johnson'ın 24 Temmuz 2019'da başbakan olması ve AB liderleriyle görüşmesinin ardından AB duruşunu değiştirdi. 17 Ekim 2019'da İngiltere ile AB arasındaki "tünel görüşmelerinin" ardından, müzakereciler düzeyinde revize edilmiş bir geri çekilme anlaşması üzerinde anlaşmaya varıldı ve İngiliz hükümeti ve AB Komisyonu tarafından onaylandı. Gözden geçirilmiş anlaşma, yeni bir Kuzey İrlanda Protokolü ve ilgili maddelerde teknik değişiklikler içeriyordu. Ayrıca Siyasi Beyanname de revize edildi. Revize edilen anlaşma ve siyasi deklarasyon aynı gün Avrupa Konseyi tarafından onaylandı . Yürürlüğe girmesi için Avrupa Parlamentosu ve Birleşik Krallık Parlamentosu tarafından onaylanması gerekiyordu .

İngiliz Parlamentosu, 9 Eylül 2019'da Kraliyet Onayını alan Avrupa Birliği (Çekilme) (No. 2) Yasası 2019'u kabul ederek, Ekim ayındaki bir sonraki Avrupa Konseyi toplantısında herhangi bir anlaşmaya varılamazsa Başbakanı üçüncü bir uzatma talep etmeye mecbur etti. 2019. Başbakan tarafından talep edilmesi halinde böyle bir uzatmanın verilebilmesi için, diğer tüm AB hükümet başkanlarının oybirliği ile anlaşması gerekli olacaktır. 28 Ekim 2019'da, üçüncü uzatma, 31 Ocak 2020 olarak yeni bir geri çekilme son tarihi ile AB tarafından kabul edildi. Daha sonra İngiliz yasasındaki 'Çıkış günü', 30 Ekim 2019'da yasal düzenleme ile bu yeni tarihe değiştirildi.

2019 İngiltere genel seçimi

Her seçim bölgesinden seçilen milletvekilinin partisine göre 2019 Birleşik Krallık genel seçimlerinin sonuçlarını gösteren bir harita.

Johnson, Parlamentoyu geri çekilme anlaşmasının gözden geçirilmiş bir versiyonunu Ekim ayı sonuna kadar onaylamaya ikna edemeyince , erken seçim çağrısı yapmayı seçti . 2011 tarihli Sabit Süreli Parlamentolar Yasası kapsamında erken genel seçim için verilen üç önergenin, bunun yerine geçmesi için gereken üçte ikilik süper çoğunluğu sağlayamaması nedeniyle, mevcut yasayı atlatmak için Hükümet bir " seçim" başlattı . 438-20 oyla kabul edilen ve seçim tarihini 12 Aralık Perşembe olarak belirleyen Avam Kamarası'nda lehte oy kullanmak için yalnızca milletvekillerinin basit çoğunluğuna ihtiyaç duyan yasa tasarısı ". Seçim gününe kadar yapılan kamuoyu yoklamaları, Muhafazakarların kampanya boyunca İşçi Partisi'ne karşı sağlam bir liderliği olduğunu gösterdi.

12 Aralık 2019'daki genel seçimler öncesinde Muhafazakar Parti, Ekim 2019'da müzakere edilen geri çekilme anlaşmasıyla AB'den ayrılma sözü verdi. İşçi Partisi, söz konusu anlaşmayı yeniden müzakere etme ve bir referandum düzenleme sözü vererek, seçmenlerin yeniden müzakere edilen anlaşma ile AB'de kalma arasında seçim yapmasına izin verdi. . Liberal Demokratlar 50. Maddeyi iptal etme sözü verirken, SNP ikinci bir referandum düzenlemeyi planladı, ancak alternatif anlaşmasız bir çıkışsa 50. Maddeyi iptal etti. DUP, Brexit'i destekledi, ancak Kuzey İrlanda ile ilgili olarak memnun olmadığı kısımları değiştirmeye çalışacaktı. Plaid Cymru ve Yeşiller Partisi , İngiltere'nin AB'de kalması gerektiğine inanarak ikinci bir referandumu destekledi. Brexit Partisi, İngiltere'nin AB'den anlaşmasız ayrılmasını isteyen seçimlere katılan tek büyük partiydi.

Seçim, Muhafazakarların 365 sandalye kazanması (47 sandalye kazanması) ve İşçi Partisi'nin 60 sandalye kaybettikten sonra 202 sandalye ve yalnızca bir tek bırakarak 1935'ten bu yana en kötü seçim yenilgisini yaşamasıyla, Boris Johnson için belirleyici bir sonuç üretti. İskoçya'da oturmak . Liberal Demokratlar, liderleri Jo Swinson'ın kendi koltuğunu kaybetmesiyle sadece 11 sandalye kazandı. İskoç Ulusal Partisi, İskoçya'da 14 sandalye kazandıktan sonra 48 sandalye kazandı.

Sonuç, İngiltere Parlamentosu'ndaki çıkmazı kırarak, geri çekilme anlaşmasıyla ilgili referandum yapılma olasılığını ortadan kaldırdı ve İngiltere'nin 31 Ocak 2020'de Avrupa Birliği'nden ayrılmasını sağladı.

Onay ve ayrılış

Dışişleri ve Milletler Topluluğu Ofisi, 31 Ocak 2020'de Union Jack'in renkleriyle aydınlatıldı

Daha sonra hükümet, geri çekilme anlaşmasını onaylamak için bir yasa tasarısı çıkardı. İkinci okumasını 20 Aralık 2019'da 358-234 oyla Avam Kamarası'nda geçti ve 23 Ocak 2020'de Avrupa Birliği (Çekilme Anlaşması) Yasası 2020 olarak yasalaştı .

Geri çekilme anlaşması, 23 Ocak 2020'de Avrupa Parlamentosu'ndaki anayasa komitesinin desteğini alarak , daha sonraki bir oylamada tüm parlamentonun bunu onaylayacağı beklentisini oluşturdu. Ertesi gün Brüksel'de Ursula von der Leyen ve Charles Michel geri çekilme anlaşmasını imzaladılar ve Londra'ya gönderildi ve burada Boris Johnson imzaladı. Avrupa Parlamentosu 29 Ocak'ta 49'a karşı 621 oyla onaya onay verdi. Onay oylamasının hemen ardından Avrupa Parlamentosu üyeleri el ele verdi ve Auld Lang Syne şarkısını söyledi . Avrupa Birliği Konseyi ertesi gün AB onayını tamamladı. 31 Ocak 2020, 23:00 GMT'de Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği üyeliği, katıldıktan 47 yıl sonra sona erdi.

Geçiş dönemi ve nihai ticaret anlaşması

2020'nin başlarından, Boris Johnson'ın Brexit ile ilgili çevrimiçi olarak sıklıkla aranan soruları yanıtladığını gösteren muhafazakar parti reklamı

İngiltere'nin 31 Ocak 2020'deki çıkışının ardından Birleşik Krallık, 2020'nin geri kalanı için bir Geçiş Dönemine girdi. Ticaret, seyahat ve hareket özgürlüğü bu dönemde büyük ölçüde değişmedi.

Geri Çekilme Anlaşması bu tarihten sonra da geçerlidir. Bu anlaşma, Birleşik Krallık'ın geri kalanından Kuzey İrlanda'ya giren mallar için kontrol yapılması koşuluyla, Kuzey İrlanda ile İrlanda Cumhuriyeti arasında mallara ücretsiz erişim sağlar . İngiliz Hükümeti , İç Pazar Yasa Tasarısı'nı (Britanya Parlamentosu'nda iç mevzuat) geçirerek bu taahhütten geri adım atmaya çalıştı . Eylül ayında, Kuzey İrlanda sekreteri Brandon Lewis şunları söyledi:

canıma derdim. Dostum, evet, bu uluslararası hukuku çok spesifik ve sınırlı bir şekilde ihlal ediyor.

Hükümet Hukuk Departmanı daimi sekreteri Sir Jonathan Jones ve İskoçya hukuk görevlisi Lord Keen'in istifasına yol açtı . Avrupa Komisyonu yasal işlem başlattı.

Geçiş döneminde, David Frost ve Michel Barnier kalıcı bir ticaret anlaşması müzakerelerine devam ettiler . 24 Aralık 2020'de her iki taraf da bir anlaşmaya varıldığını duyurdu. Anlaşma, 30 Aralık'ta İngiliz parlamentosunun her iki kanadı tarafından da kabul edildi ve ertesi günün erken saatlerinde Kraliyet Onayı verildi. Avam Kamarası'nda, iktidardaki Muhafazakarlar ve ana muhalefetteki İşçi Partisi anlaşma lehinde oy kullanırken, diğer tüm muhalefet partileri buna karşı oy kullandı. Geçiş dönemi, ertesi akşam şartlarına göre sona erdi. Birleşik Krallık'ın, Kuzey İrlanda ile Büyük Britanya arasındaki ticaret üzerindeki kontrolleri sınırlayan bir ödemesiz süreyi tek taraflı olarak uzatacağını açıklamasının ardından , Avrupa Parlamentosu anlaşmayı onaylamak için bir tarih belirlemeyi erteledi. O oyların ezici çoğunluğu ile geçtiğinde oylama daha sonra 27 Nisan için planlandı.

1 Temmuz 2021'e kadar yürürlükte olan bir gümrük geçiş düzenlemesi vardı. Bu süre zarfında, AB'den Birleşik Krallık'a standart mal ithal eden tüccarlar, gümrük beyannamelerini sunmayı ve ithalat vergilerini HMRC'ye ödemeyi altı aya kadar erteleyebilir. Bu düzenleme, yeni durumun ilk aylarında basitleştirildi ve çoğu ithalat denetiminden kaçındı ve COVID-19 sağlık krizi sırasında iç ticareti kolaylaştırmak ve kısa vadede yerel tedarik zincirlerinde büyük kesintileri önlemek için tasarlandı. Sınır altyapısının hazır olmadığına dair raporların ardından İngiltere hükümeti, devam eden Covid krizi sırasında tedarik sorunları yaşamamak için AB'den İngiltere'ye yapılan ithalat kontrollerini yıl sonuna kadar erteledi. Bunu, kamyon şoförü sıkıntısı olduğu bir durumda, ithalat kontrollerinde yine bir gecikme izledi; kontrollerin 2022'de aşamalı olarak uygulanması planlanıyor.

50. Madde bildiriminden sonra Birleşik Krallık mevzuatı

Avrupa Birliği (Çekilme) Yasası 2018

Ekim 2016'da Theresa May, 1972 Avrupa Toplulukları Yasasını yürürlükten kaldıracak ve daha önce AB hukuku uyarınca yürürlükte olan tüm kanunları İngiliz yasasında yeniden ifade edecek bir "Büyük Yürürlükten Kaldırma Yasası" sözü verdi . Daha sonra Avrupa Birliği (Çekilme) Yasası olarak yeniden adlandırıldı ve 13 Temmuz 2017'de Avam Kamarası'na sunuldu.

12 Eylül 2017'de Tasarı, Avam Kamarası'nda 326'ya karşı 290 oyla ilk oylamasını ve ikinci okumasını geçti. Tasarı, her iki Mecliste de bir dizi oylamayla daha da değiştirildi. Yasanın 26 Haziran 2018'de yasalaşmasının ardından, Avrupa Konseyi 29 Haziran'da üye devletlere ve Avrupa Birliği kurumlarına her düzeyde ve tüm sonuçlar için hazırlıklı olma konusundaki çalışmalarını hızlandırma çağrısını yenilemeye karar verdi.

Geri Çekilme Yasası, müzakerelerin hem geri çekilme düzenlemeleri hem de Birleşik Krallık ile AB arasındaki gelecekteki ilişkinin çerçevesi konusunda prensipte anlaşmaya varmaması durumunda hükümetin nasıl ilerleyeceğine karar vermesi için 21 Ocak 2019'da sona eren dönemi belirledi; alternatif olarak, geri çekilme anlaşmasının Birleşik Krallık ile AB arasında bir antlaşma olarak gelecekte onaylanması , Brexit müzakereleri tamamlandığında nihai geri çekilme şartlarını onaylamak için başka bir Parlamento yasasının önceden yasalaşmasına bağlıdır. Her halükarda, Yasa, Birleşik Krallık'ın o zamana kadar bir geri çekilme anlaşmasını onaylamamış veya müzakere süresinin uzatılmasını kabul etmemiş olması durumunda, en geç 29 Mart 2019'da sona eren ve 50. Madde tarafından izin verilen iki yıllık müzakere süresini değiştirmedi.

Haziran 2018'de yasalaşan Geri Çekilme Yasası, müzakeresiz çözüm de dahil olmak üzere çeşitli sonuçlara izin verdi. Hükümete, 25. madde uyarınca verilen emirle, "çıkış gününü" sabitleyen ve 1972 Avrupa Toplulukları Yasası'nın yürürlükten kaldırılan hükümleri yürürlüğe koyma yetkisi verir, ancak çıkış günü, AB Antlaşmalarının sona erdiği gün ve saatle aynı olmalıdır . İngiltere'ye başvurmak için.

Çıkış günü

Çıkış günü 31 Ocak 2020 CET (23.00 pm GMT ) sonuydu . Avrupa Birliği (Çekilme) Yasası 2018 ( 11 Nisan 2019'da bir İngiliz Yasal Belgesi ile değiştirildiği şekliyle ), bölüm 20 (1)'de 'çıkış günü' 31 Ekim 2019'da saat 23:00 olarak tanımlanmıştır. Başlangıçta, 'çıkış günü' 29 Mart 2019 GMT ( UTC+0 ) tarihinde 23:00 olarak tanımlandı .

Ek devlet faturaları

Hükümet Enstitüsü tarafından Mart 2017'de yayınlanan bir raporda , gümrük, göç ve tarım gibi politika alanlarındaki boşlukların kapatılması için Avrupa Birliği (Çekilme) yasa tasarısına ek olarak birincil ve ikincil mevzuata ihtiyaç duyulacağı yorumunda bulunuldu. Raporda ayrıca, devredilen yasama organlarının rolünün belirsiz olduğu ve sorunlara yol açabileceği ve katı önceliklendirmeyi ve yeni mevzuatın derinlemesine incelenmesi için Parlamento süresini sınırlamayı içerecek şekilde 15 kadar yeni ek Brexit Yasa Tasarısı gerekebileceği yorumunda bulunuldu. .

2016 ve 2017'de Lordlar Kamarası, Brexit ile ilgili konularda aşağıdakiler dahil bir dizi rapor yayınladı:

Nükleer Koruma Yasası 2018

Euratom'dan çekilmeye ilişkin Nükleer Koruma Önlemleri Yasası 2018 , Ekim 2017'de Parlamentoya sunuldu. Yasa, nükleer koruma önlemleri ve bağlantılı amaçlar için hükümler getiriyor. Dışişleri Bakanı, yönetmeliklerle ("nükleer güvenlik önlemleri düzenlemeleri") aşağıdaki amaçlarla hükümler koyabilir: (a) uygun nükleer malzeme, tesis veya ekipmanın yalnızca sivil faaliyetler için kullanılabilir olmasını sağlamak (İster Birleşik Krallık'ta ister başka bir yerde), veya (b) ilgili bir uluslararası anlaşmanın hükümlerini yürürlüğe koymak.

Avrupa Birliği (Çekilme Anlaşması) Yasası 2020

Avrupa Birliği (Çekilme Anlaşması) Yasası 2020, Brexit Geri Çekme Anlaşmasını onaylamak ve Birleşik Krallık'ın iç hukukuna dahil etmek için yasal hükümler koymaktadır . Tasarı hükümet tarafından ilk olarak 21 Ekim 2019'da sunuldu. Bu yasa tasarısı daha fazla tartışılmadı ve 2019 genel seçimlerine hazırlık olarak parlamentonun feshedildiği 6 Kasım'da geçerliliğini yitirdi . Genel seçimlerin hemen ardından yeniden gündeme gelen yasa tasarısı , 58. Parlamento'nun ilk oturumunda yeniden seçilen hükümet tarafından bir önceki yasa tasarısında değişiklik yapılarak Avam Kamarası'na sunulan ilk yasa tasarısı oldu ve ilk kez okundu. 19 Aralık'ta, Haydutlar Yasa Tasarısı'nın ilk okumasından hemen sonra ve Kraliçe'nin Konuşması tartışması başlamadan hemen önce. İkinci okuma 20 Aralık'ta ve üçüncüsü 9 Ocak 2020'de gerçekleşti. Bu yasaya , İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden ayrılmasından dokuz gün önce, 23 Ocak 2020'de Kraliyet Onayı verildi .

Brexit referandumundan bu yana kamuoyu

2020'den önce

Kamuoyu yoklamaları genel olarak Brexit'e verilen desteğin referandumdan yanıtların destek ve muhalefet arasında eşit olarak bölündüğü 2016'nın sonlarına kadar ilk düşüşünü gösterdi. Destek, 2017 genel seçimlerine kadar devam eden çoğulluğa yeniden yükseldi . O zamandan beri kamuoyu yoklamaları, AB'de kalmaya veya Brexit'in bir hata olduğu görüşüne çoğul destek verme eğilimindeydi ve tahmini marj 2019'da küçük bir düşüşe kadar arttı (%53'e Kalma: %47 Ayrılma, itibariyle Ekim 2019). Bu, büyük ölçüde 2016 referandumunda oy kullanmayanların AB'de kalma tercihinden kaynaklanıyor gibi görünüyor (Ekim 2019 itibarıyla tahminen 2,5 milyonu o sırada oy kullanamayacak kadar gençti ) . Önerilen diğer nedenler arasında, Kalan seçmenlerden biraz daha fazla Ayrılan seçmen (Ekim 2019 itibarıyla sırasıyla %14 ve %12) oy kullanma şekillerini değiştirme (özellikle İşçi bölgelerinde) ve çoğu oy veren yaşlı seçmenlerin ölümleri yer alıyor. AB'yi terk edin. Demografik değişikliklere ilişkin bir tahmin (diğer etkileri göz ardı ederek), Ekim 2019'da bir AB referandumu yapılmış olsaydı, 800.000 ila 900.000 arasında daha az Ayrılan seçmen ve 600.000 ila 700.000 arasında daha fazla Kalma seçmeni olacağı ve bunun da Kalan çoğunluk ile sonuçlanacağı anlamına gelir.

Mart 2019'da, İngiliz Parlamentosu dilekçe web sitesine sunulan ve hükümeti 50. Maddeyi iptal etmeye ve AB'de kalmaya çağıran bir dilekçe , 6,1 milyondan fazla imzayla rekor seviyeye ulaştı.

2020-günümüz

YouGov anketi, Brexit kararının doğruluğuna ilişkin genel duygu marjının 2016'da biraz olumluyken 2022'de -%11'e düşmesiyle birlikte, halkın Brexit'in faydalarına ilişkin algısında kademeli ancak aşamalı bir düşüş olduğunu gösterdi. Mayıs 2022'de yapılan bir anket gösterdi görüş bildiren katılımcıların çoğunluğunun Brexit'in "kötü" veya "çok kötü" gittiğini düşündükleri. Yeni bir çalışma, Brexit'ten bu yana, diğer Avrupa ülkelerindeki vatandaşların 2016'dan beri AB'den ayrılmaya karşı olduklarını gösterdi. Büyük Britanya'daki son anketler de bu rakamları yansıtıyor ve ankete katılanların %54'ü ülkenin AB'den ayrılmasının yanlış olduğuna inanıyor. Avrupa Birliği, yanıt verenlerin %35'i ise bunun doğru karar olduğuna inanıyor.

Anlaşmasız planlama

19 Aralık 2018'de AB Komisyonu, Birleşik Krallık'ın "100 gün içinde" AB'den ayrılmasıyla ilgili olarak belirli sektörlerde "anlaşmasız" Acil Durum Eylem Planını açıkladı.

İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden ayrılma oylamasının ardından, Birleşik Krallık ile AB üyesi olmayan ülkeler arasındaki ticaret anlaşmalarına varmak ve bunları genişletmek için Uluslararası Ticaret Departmanı (DIT), 13'te göreve başladıktan kısa bir süre sonra Başbakan May tarafından kuruldu. Temmuz 2016. 2017 itibariyle, yaklaşık 200 ticaret müzakerecisi istihdam etti ve o zamanki Uluslararası Ticaretten Sorumlu Dışişleri Bakanı Liam Fox tarafından denetleniyordu . Mart 2019'da İngiliz hükümeti, anlaşmasız bir Brexit durumunda birçok ithalat tarifesini sıfıra indireceğini duyurdu. İngiliz Sanayi Konfederasyonu, hareketin "ekonomimiz için bir balyoz" olacağını söyledi ve Ulusal Çiftçiler Birliği de son derece kritikti. Ek olarak, plan standart DTÖ kurallarını ihlal ediyor gibi görünüyordu.

2 Haziran 2020'de Almanya Şansölyesi Angela Merkel , Avrupa Birliği'nin İngiltere ile Brexit ticaret müzakerelerinin olası başarısızlığına hazırlanması gerektiğini belirtti . Yıl sonuna kadar onaylanabilecek bir anlaşmaya varmak için müzakerelerin hızlandırıldığını da sözlerine ekledi. Uyarısı, müzakerelerin anlaşmalı veya anlaşmasız olarak 31 Aralık'ta sona ermesi beklenen müzakereleri uzatmak için son tarih geçtiğinde geldi.

Dava

R (Miller) - Avrupa Birliği'nden Ayrılmak İçin Dışişleri Bakanı'na karşı (kısaca "Miller davası" olarak bilinir) ve 2017 Bildirim Yasası'ndan sonra Brexit'in dayandığı anayasal temelleri araştırmak için dava açıldı :

... Parlamentonun ve özellikle de halkın demokratik olarak seçilmiş temsilcileri olarak Avam Kamarasının, bu değişikliğin nasıl gerçekleşeceği konusunda söz sahibi olma hakkına sahip olduğu tartışılmaz.

—  Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi (UKSC/2019/41)
  • Kararın bir yürütme eylemi olduğuna dair bu teyit , bu noktayı referandumdaki usulsüzlüklerle ilgili endişelerle birleştiren R. ( Wilson) - Başbakan davasının temelinin bir parçasıydı . Yüksek Mahkeme duruşması 7 Aralık 2018'de Ouseley MJ'in huzurundaydı ve karar verildiğinde şuna karar verildi: mahkemelerin görevi, 'izin' kampanyasındaki usulsüzlükler hakkında karar vermek değildi, çünkü bunlar hukuk meselesi değildi; davanın hem çok erken hem de çok geç açıldığı da söylendi. Daha önce Temyiz Mahkemesi'nde ( Hickinbottom LJ ve Haddon-Cave LJ huzurunda ) verilen karar da başvuranın aleyhine gitmiştir.
  • 50. Madde kapsamındaki bir bildirimin tersine çevrilebilirliği ile ilgili olarak, Wightman ve diğerleri v Avrupa Birliği'nden Ayrılma Dışişleri Bakanı, Avrupa Birliği Adalet Divanı'na havale edildi ; Birleşik Krallık hükümeti, konuyu Yüksek Mahkeme'ye temyize götürerek bu sevki engellemeye çalıştı, ancak başarısız oldu. 10 Aralık 2018'de AB Adalet Divanı, İngiltere'nin 50. Madde bildirimini tek taraflı olarak iptal edebileceğine karar verdi.

Darbe

Brexit'in birçok etkisi, Birleşik Krallık'ın bir geri çekilme anlaşmasıyla mı yoksa bir anlaşma onaylanmadan önce mi ( "anlaşmasız" Brexit ) ayrılmasına bağlıydı. 2017'de Financial Times , İngiltere'nin AB'den ayrıldıktan sonra artık taraf olmayacağı, AB üyesi olmayan 168 ülkeyi kapsayan yaklaşık 759 uluslararası anlaşma olduğunu söyledi.

ekonomik etkiler

Ekonomistler, Brexit'in Birleşik Krallık ekonomileri ve en azından AB27'nin bir kısmı üzerinde ani ve uzun vadeli zarar verici etkileri olmasını bekliyorlardı . Özellikle ekonomistler arasında ve iktisat literatüründe, Brexit'in orta ve uzun vadede Birleşik Krallık'ın kişi başına düşen reel gelirini düşürmesinin muhtemel olduğu ve Brexit referandumunun kendisinin ekonomiye zarar vereceği konusunda geniş bir görüş birliği vardı. Çalışmalar, Brexit'in neden olduğu belirsizliğin, Haziran 2016'dan itibaren İngiliz GSYİH'sini, İngiliz ulusal gelirini, iş yatırımlarını, istihdamı ve İngiliz uluslararası ticaretini azalttığını buldu.

2019'da yapılan bir analiz, İngiliz firmalarının Brexit referandumundan sonra AB'ye yurt dışına açılmayı önemli ölçüde artırdığını, Avrupalı ​​firmaların ise Birleşik Krallık'taki yeni yatırımları azalttığını buldu. İngiliz hükümetinin Ocak 2018'de sızdırılan kendi Brexit analizi, Brexit'i takip eden 15 yıl içinde İngiliz ekonomik büyümesinin, izin senaryosuna bağlı olarak, %2-8 oranında yavaşlayacağını gösterdi. Ekonomistler, Londra'nın uluslararası bir finans merkezi olarak geleceğinin AB ile pasaport anlaşmalarına bağlı olduğu konusunda uyardılar. Brexit yanlısı aktivistler ve politikacılar, Kanada , Avustralya , Yeni Zelanda ve Birleşik Krallık gibi " CANZUK " ülkeleri ile ticaret ve göç anlaşmaları müzakere etmeyi savundular , ancak ekonomistler, bu ülkelerle yapılan ticaret anlaşmalarının ABD için çok daha az değerli olacağını söylediler. AB üyeliğinden daha İngiltere. Çalışmalar, Brexit'in zaten mücadele eden bölgeleri en sert şekilde vurarak Birleşik Krallık'taki bölgesel ekonomik eşitsizliği şiddetlendireceğini öngördü.

Yerel ve coğrafi etkiler

Killeen'de ( Kuzey İrlanda'da Newry yakınında ) sınır kapısı, yalnızca km/sa cinsinden bir hız sınırıyla işaretlenmiştir (Kuzey İrlanda mil/saat kullanır)

Kuzey İrlanda ile İrlanda Cumhuriyeti arasındaki sınır üzerindeki potansiyel etki tartışmalı bir konu olmuştur. 2005'ten beri sınır esasen görünmez olmuştur. Brexit'ten sonra, tek Birleşik Krallık-AB kara sınırı oldu (AB ülkeleri, İspanya ve Kıbrıs'ın Britanya Denizaşırı Toprakları ile olan kara sınırlarını saymaz ). İlgili tüm taraflar , Kuzey İrlanda ihtilafını sona erdiren Hayırlı Cuma Anlaşmasını tehlikeye atabileceği için katı bir sınırdan kaçınılması gerektiği konusunda anlaştılar . Bunun önüne geçmek için AB, kalıcı bir çözüm bulunana kadar İngiltere'yi Gümrük Birliği'nde tutacak ve Kuzey İrlanda'yı Tek Pazar'ın bazı yönlerinde de tutacak bir " geri durdurma anlaşması" önerdi. İngiltere Parlamentosu bu öneriyi reddetti. 2019 sonbaharında yapılan müzakerelerin ardından , alternatif bir model olan İrlanda/Kuzey İrlanda Protokolü , Birleşik Krallık ile AB arasında kabul edildi. Protokol uyarınca, Kuzey İrlanda resmi olarak AB tek pazarının dışındadır, ancak AB'nin malların serbest dolaşımı kuralları ve AB Gümrük Birliği kuralları hâlâ geçerlidir; bu, Kuzey İrlanda ile adanın geri kalanı arasında gümrük kontrolleri veya kontrolleri olmamasını sağlar. İrlanda/Kuzey İrlanda kara sınırı yerine, protokol, önde gelen İttihatçıları rahatsız edecek şekilde, Büyük Britanya'dan gelen (ama oraya gelmeyen) mallar için fiili bir gümrük " İrlanda Denizi sınırı " yarattı .

Brexit referandumundan sonra, İskoç Ulusal Partisi (SNP)  liderliğindeki İskoç Hükümeti , başka bir bağımsızlık referandumu planladı çünkü İskoçya AB'de kalma yönünde oy kullanırken İngiltere ve Galler ayrılma yönünde oy kullandı. Bunu Brexit referandumundan önce önermişti. İskoçya Birinci Bakanı Nicola Sturgeon , İngiltere'nin çekilmesinden önce bir referandum yapılmasını talep etti, ancak İngiltere Başbakanı bu zamanlamayı reddetti, ancak referandumun kendisini değil. 2014'teki referandumda seçmenlerin %55'i İngiltere'de kalmaya karar vermişti ancak İngiltere'nin AB'den ayrılmasına ilişkin referandum 2016'da yapıldı ve İskoç seçmenlerin %62'si buna karşı çıktı. Mart 2017'de İskoç Parlamentosu, başka bir bağımsızlık referandumu yapılması lehinde oy kullandı. Sturgeon, bağımsız bir İskoçya'nın AB'ye "aşamalı dönüşü" çağrısında bulundu. 2017'de, Kuzey İrlanda AB ile ilişkili kalırsa - örneğin Gümrük Birliği'nde kalarak, bazı analistler İskoçya'nın da özel muamele konusunda ısrar edeceğini savundu. Bununla birlikte, olayda, Birleşik Krallık'ın benzersiz muamele gören tek kısmı Kuzey İrlanda idi.

21 Mart 2018'de İskoç Parlamentosu, İskoç Süreklilik Yasasını kabul etti . Bu, Brexit'ten sonra devredilen politika alanlarındaki yetkilerin nerede olması gerektiği konusunda İskoç Hükümeti ile İngiliz Hükümeti arasındaki müzakerelerin durması nedeniyle kabul edildi. Yasa, devredilen tüm politika alanlarının İskoç Parlamentosu'nun görev alanı içinde kalmasına izin verdi ve Birleşik Krallık Geri Çekilme Yasasının Kraliyet Bakanları için sağladığı çıkış gününde yürütme yetkisini azalttı. Tasarı , İskoç Parlamentosu'nun yasa tasarısını geçirmesi ile Yüksek Mahkeme'nin kararı arasında kraliyet onayını alan 2018 Avrupa Birliği (Çekilme) Yasası olarak yürürlüğe giremeyeceğini tespit eden Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesine havale edildi.  4 İskoçya Yasası 1998, İskoç Parlamentosu tarafından değiştirilemez. Tasarı bu nedenle kraliyet onayı almadı.

İspanya'dan Cebelitarık'a gümrük formalitelerinden geçen arabalar . Cebelitarık, gümrük birliği, KDV alanı ve Schengen Bölgesi'nin dışındadır .

İspanya'nın sınırındaki bir Britanya Denizaşırı Bölgesi olan Cebelitarık da Brexit'ten etkileniyor . İspanya, Cebelitarık üzerinde toprak iddiasında bulunuyor . Referandumdan sonra, İspanya Dışişleri Bakanı ortak İspanyol-İngiliz kontrolü çağrılarını yineledi. 2018'in sonlarında İngiliz ve İspanyol hükümetleri, Cebelitarık konusundaki herhangi bir anlaşmazlığın Brexit müzakerelerini etkilemeyeceği konusunda anlaştılar ve İngiliz hükümeti, Brexit'ten sonra yapılan Birleşik Krallık-AB anlaşmalarının Cebelitarık için otomatik olarak geçerli olmayacağı konusunda anlaştılar. Aralık 2020'de İspanya ve Birleşik Krallık, Brexit için gelecekteki düzenlemeler konusunda prensipte bir anlaşmaya vardılar ve Avrupa Komisyonu'nu bunu bir antlaşma olarak resmileştirmeye davet ettiler.

Fransız ve İngiliz hükümetleri , Birleşik Krallık sınır kontrollerinin Fransa'da tamamlanmasına izin veren Le Touquet Anlaşması'na bağlı kaldıklarını ve bunun tersini de (yan yana konan kontroller ) söylüyorlar. İki hükümet, Ocak 2018'de, Calais'ten Birleşik Krallık'a ulaşmaya çalışan göçmenlerin işlenmesi için gereken süreyi altı aydan bir aya kısaltacak olan Sandhurst Antlaşması'nı imzaladı. İngiltere ayrıca İngiliz Kanalı'ndaki sınır güvenliğine 44,5 milyon sterlin daha yatırım yapacağını duyurdu.

Avrupa Birliği Üzerindeki Etkiler

Brexit, Avrupa Birliği'nin en büyük ikinci ekonomisini, en kalabalık üçüncü ülkesini ve AB bütçesine en büyük ikinci net katkıyı yapan ülkesini kaybetmesine neden oldu.

İngiltere, hisselerinin %16'sına sahip olduğu Avrupa Yatırım Bankası'nda artık hissedar değil. Avrupa Yatırım Bankası Guvernörler Kurulu, geri kalan üye devletlerin aynı toplam taahhüt edilen sermaye seviyesini (243,3 milyar Euro) korumak için sermaye taahhütlerini orantılı olarak artırmalarına karar verdi. Mart 2020 itibarıyla, AYB'nin taahhüt edilen sermayesi, iki üye devletin (Polonya ve Romanya ) sermaye taahhütlerini artırma kararının ardından 5,5 milyar Euro daha arttı . Böylece AYB'nin taahhüt edilen toplam sermayesi 248,8 milyar Avro'ya ulaştı. Brexit, AYB Grubunun AAA kredi notunu etkilemedi.

Analizler, ekonomik olarak nispeten liberal olan Birleşik Krallık'ın ayrılmasının, ekonomik olarak liberal kalan ülkelerin AB Konseyi'ndeki önlemleri engelleme kabiliyetini azaltacağını gösterdi . 2019'da, Brexit öncesinde, Avrupa İlaç Ajansı ve Avrupa Bankacılık Otoritesi genel merkezlerini Londra'dan sırasıyla Amsterdam ve Paris'e taşıdı .

sektörel etkiler

İngiltere, AB'deki çiftçilere devlet mali desteği sağlayan Ortak Tarım Politikası'ndan (CAP) ayrıldı. Brexit, Birleşik Krallık'ın kendi tarım politikasını geliştirmesine izin verdi ve 2020 Tarım Yasası, OTP'yi yeni bir sistemle değiştirdi. Birleşik Krallık , tüm AB ülkelerinin Britanya kıyılarının 12 deniz mili yakınında balık tutmasına ve AB'nin av kotaları belirlemesine izin veren Ortak Balıkçılık Politikası'ndan da (CFP) ayrıldı . Birleşik AB balıkçılık filoları, 2016 itibariyle yılda yaklaşık altı milyon ton balık karaya çıkardı ve bunların yaklaşık yarısı İngiliz sularından geliyordu. Birleşik Krallık, CFP'den ayrılarak kendi balıkçılık politikasını geliştirebilir. Birleşik Krallık , İrlanda, Fransız, Belçika, Hollanda ve Alman gemilerinin Birleşik Krallık kıyılarının altı deniz mili içinde balık tutmasına izin veren Londra Balıkçılık Sözleşmesi'nden de ayrıldı .

İngiltere, AB kaynaklarından araştırma fonunu kaybettiğinden ve AB'den gelen öğrenci sayısında bir azalma gördüğünden, Brexit, İngiliz akademisine ve araştırmasına zorluklar getiriyor. Akademik kurumlar, AB'den araştırmacıları işe almayı daha zor buluyor ve İngiliz öğrenciler, AB'de yurtdışında eğitim alırken daha büyük zorluklarla karşılaşacaklar. Birleşik Krallık, Avrupa Araştırma Alanı'nın bir üyesiydi ve muhtemelen Brexit'in ardından ortak bir üye olarak kalmak istiyor. İngiliz hükümeti, şu anda AB tarafından finanse edilen araştırma için finansman garantisi verdi.

2019'un başlarında yapılan bir araştırma, Brexit'in Ulusal Sağlık Hizmeti (NHS) işgücünü tüketeceğini , AB'de yaşayan İngiliz vatandaşlarının bakımıyla ilgili belirsizlikler yaratacağını ve aşılara, ekipmana ve ilaçlara erişimi riske atacağını buldu. Sağlık ve Sosyal Bakım Bakanlığı, Brexit'ten sonra tıbbi malzemelerin sürekliliğini sağlamak için adımlar attığını söyledi. NHS'ye kaydolan İngiliz olmayan AB hemşirelerinin sayısı Temmuz 2016'da 1.304 iken Nisan 2017'de 46'ya düştü. milliyet. Bununla birlikte, "bunu tüm hikaye olarak sunmak yanıltıcı olacaktır, çünkü şu anda 2016'ya göre uyruğu bilinen 57.000'den fazla personel var"

Avrupa Birliği (Çekilme) Yasası 2018 uyarınca , AB yasalarının Brexit'ten sonra artık İngiliz yasalarına üstünlüğü olmayacaktır . Sürekliliği sağlamak için Yasa, AB yasasını "tutulan AB yasası" olarak İngiliz yasalarına dönüştürür. Brexit'ten sonra, İngiliz parlamentosu (ve devredilen yasama meclisleri) bu yasanın hangi unsurlarının korunacağına, değiştirileceğine veya yürürlükten kaldırılacağına karar verebilir. Ayrıca, İngiliz mahkemeleri artık Brexit'ten sonra AB Adalet Divanı'nın kararlarıyla bağlı olmayacak .

Brexit'ten sonra Birleşik Krallık, AB'nin hareket özgürlüğünü sona erdirebileceği için AB ve AEA'dan gelen göçü kontrol edebiliyor . Mevcut İngiliz hükümeti, onu yeni bir sistemle değiştirme niyetindedir. Hükümetin 2018 tanıtım belgesi, vasıflı göçmenlere öncelik veren "beceriye dayalı bir göçmenlik sistemi" önermektedir. Halihazırda Birleşik Krallık'ta yaşayan AB ve AEA vatandaşları, Mart 2019'da başlayan AB Uzlaşma Programına başvurarak Brexit'ten sonra orada yaşamaya devam edebilirler. İrlanda vatandaşlarının programa başvurması gerekmeyecektir. Çalışmalar, Brexit'in ve serbest dolaşımın sona ermesinin muhtemelen AEA ülkelerinden Birleşik Krallık'a göçte büyük bir düşüşe neden olacağını tahmin ediyor. Brexit'ten sonra, bunu geçici olarak yapmak isteyen herhangi bir yabancının çalışma iznine ihtiyacı olacaktır.

Birleşik Krallık, AB'den ayrılarak, ticari hava yolculuğunda tek bir pazar olan Avrupa Ortak Havacılık Alanı'ndan (ECAA) ayrılacak , ancak AB ile gelecekte bir dizi farklı ilişki için müzakere edebilir. İngiliz havayolları, AB içinde herhangi bir kısıtlama olmaksızın faaliyet gösterme iznine sahip olacak ve bunun tersi de geçerli olacaktır. İngiliz hükümeti, Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı'na (EASA) sürekli katılım istiyor. İngiltere'nin 111 ülke ile ülkeye gidiş-geliş uçuşlarına izin veren kendi hava hizmeti anlaşmaları ve AB üyeliği yoluyla 17 ülke daha var. Bunlar o zamandan beri değiştirildi. Feribotlar ancak gümrük kontrolleri gibi engellerle devam edecek. İrlanda Cumhuriyeti ile Avrupa anakarası arasında yeni feribot seferleri kurulmuştur. Ağustos 2020 itibariyle, hükümetin Brexit sonrası mal hareketleri için gerekli bir BT sistemi olan Mal Taşıt Hareketi Hizmeti , faaliyete geçmesinin gerekli olmasına dört ay kala beta testinin henüz yalnızca ilk aşamalarındaydı .

Michel Barnier de dahil olmak üzere Avrupalı ​​milletvekilleri, kolluk kuvvetleri ve terörle mücadele güçlerinin artık AB'nin güvenlik veritabanlarına erişimi olmayacağı göz önüne alındığında, Brexit'in Birleşik Krallık için güvenlik sorunları yaratabileceğine dair endişelerini dile getirdi.

Bazı analistler , Birleşik Krallık'taki COVID-19 salgınının ciddi ekonomik etkisinin , Brexit'in 2021'deki ekonomik etkisini maskelediğini öne sürdüler. Aralık 2021'de Financial Times, bir dizi ekonomistin Brexit'in ekonomik etkisinin İngiltere üzerindeki Birleşik Krallık ekonomisi ve yaşam standartları "olumsuz ama belirsiz görünüyor". Bütçe Sorumluluğu Ofisi'ne göre , AB ile Birleşik Krallık arasındaki yeni ticaret anlaşması, zamanla, 2016 AB referandumunun ters gitmesi durumundaki düzeyine kıyasla İngiliz üretkenliğinde %4'lük bir azalmaya neden olabilir.

Brexit, geniş çapta 2021 Birleşik Krallık doğal gaz tedarikçisi krizine katkıda bulunan bir faktör olarak tanımlandı ; bu krizde panik satın alma , Birleşik Krallık'ın HGV sürücüsü sıkıntısını şiddetlendirdiği için Birleşik Krallık genelinde karayolu yakıt tedarikinde ciddi kesintilere yol açtı. Temmuz 2021 tarihli bir raporda Karayolu Taşımacılığı Derneği , Birleşik Krallık'ın 100.000'e kadar kamyon şoförü sıkıntısı ile karşı karşıya olduğunu tahmin ediyor.

Kültürel referanslar

Brexit, duvar resimleri, heykeller, romanlar, oyunlar, filmler ve video oyunları gibi birçok yaratıcı esere ilham kaynağı oldu. İngiliz sanatçı ve yazarların Brexit'e tepkisi genel olarak olumsuz oldu ve Britanya'nın yaratıcı endüstrilerinde yer alan insanların Avrupa Birliği'nden ayrılmaya karşı oy kullandığı bildirilen ezici bir yüzdeyi yansıtıyor. Göçle ilgili meselelerin Brexit tartışmasının merkezinde yer almasına rağmen, İngiliz sanatçılar göçmenlerin bakış açısını büyük ölçüde keşfedilmemiş bıraktı. Bununla birlikte Brexit, Birleşik Krallık merkezli göçmen sanatçılara yeni eserler yaratma ve "kamusal alanlarda temsilleri üzerinde hak iddia etme ve ulusötesi ve yerel ötesi karşılaşmaları, çok kültürlü demokratik alanları, ortaklık duygusunu kolaylaştırabilecek yeni bir sosyal hayal gücü için bir platform yaratma" konusunda ilham verdi. ve dayanışma."

Ayrıca bakınız

notlar

Referanslar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar

Mahkeme davalarıyla ilgili