Ceza İşlerinde Polis ve Yargı İşbirliği - Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters
Avrupa Birliği Sütunu
|
Bir kısmı bir dizi üzerinde |
||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Avrupa Birliği Tarihi |
||||||||||||||||||||||||||
Organizasyon
|
||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||
Avrupa Birliği portalı | ||||||||||||||||||||||||||
Ceza İşlerinde Polis ve Adli İşbirliği ( PJCC ), Avrupa Birliği'nin (AB) üç ayağının üçüncüsüdür . 1999'dan önce Adalet ve İçişleri ( JHA ) olarak adlandırıldı . Sütun, konsolide bir Avrupa Birliği yapısına çekildiği ve özgürlük, güvenlik ve adalet alanı haline geldiği 1993 ile 2009 yılları arasında vardı .
Sütun, kolluk kuvvetlerinde işbirliğine odaklandı. Diğer sütunlardan çok hükümetler arası işbirliğine dayanıyordu, bu da Avrupa Komisyonu , Avrupa Parlamentosu ve Adalet Divanı'ndan çok az girdi olduğu anlamına geliyordu . Avrupa Tutuklama Emri dahil politikalardan sorumluydu .
Tarih
Üye devletlerin egemenlikten büyük bir fedakarlık etmeden ceza ve adalet alanlarında işbirliğini ilerletmek için Maastricht Antlaşması ile TREVI işbirliğinin temelleri üzerinde Adalet ve İçişleri ayağı olarak oluşturuldu . Kararlar çoğunluk yerine oy birliği ile alındı ( Avrupa Topluluğu bölgelerinde durum böyleydi ) ve uluslar üstü kurumların çok az katkısı vardı.
Amsterdam Antlaşması yasadışı alanlarını transfer göç , vize , sığınma entegre Avrupa Topluluğu sivil konularda ve adli işbirliği. Adalet ve İçişleri terimi daha sonra bu entegre alanları ve hükümetler arası üçüncü sütunu kapsamaktadır. Sütunun adı, daraltılmış kapsamını yansıtmak üzere "Ceza İşlerinde Polis ve Yargı İşbirliği" olarak yeniden adlandırıldı.
Maastricht Antlaşması'ndan önce üye devletler, serbest dolaşım ve kişisel güvenlik ("koordinatörler grubu", CELAD, TREVI) ile gümrük işbirliği (GAM) ve yargı politikası ile ilgili çeşitli sektörlerde hükümetler arası düzeyde işbirliği yaptılar. Maastricht ile Adalet ve İçişleri işbirliği, eylemleri koordine etmek için yeni araçlar sunarak üye devletler tarafından alınan eylemleri güçlendirmeyi ve bu eylemlere daha tutarlı bir yaklaşıma izin vermeyi amaçladı.
Lizbon Antlaşması Aralık 2009'da yürürlüğe giren, tüm ayağı sistemini kaldırmıştır. PJC alanları ve JHA'dan Topluluğa aktarılanlar, bir özgürlük, güvenlik ve adalet alanı yaratmak için bir kez daha gruplandı .
AB evrim zaman çizelgesi
II.Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana , egemen Avrupa ülkeleri antlaşmalara girmişler ve böylece , sözde Avrupa entegrasyon projesi veya Avrupa'nın inşası ( Fransızca) adı verilen alanlarda, artan sayıda alanda işbirliği ve uyumlaştırılmış politikalar (veya birleştirilmiş egemenlik ) : la inşaat européenne ). Aşağıdaki zaman çizelgesi, Avrupa Birliği'nin (AB) yasal başlangıcını - bu birleşmenin temel çerçevesini - ana hatlarıyla göstermektedir . AB bugünkü sorumlulukların ve birçok kalıtsal üyelik ait Avrupa Toplulukları ruhuyla 1950'li yıllarda kurulmuştur (AK), Schuman Bildirgesi .
Açıklamalar: S: imzalama F: yürürlüğe girme T: fesih E: sona erme fiili yerine geçme Rel. w / EC / EU çerçevesi: fiilen içeride dışarıda |
Avrupa Birliği (AB) | [ Devam ] | ||||||||||||||
Avrupa Toplulukları (EC) | (Sütun I) | |||||||||||||||
Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom) | [ Devam ] | |||||||||||||||
/ / / Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) | ||||||||||||||||
Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) | ||||||||||||||||
Schengen Kuralları | Avrupa Topluluğu (EC) | |||||||||||||||
'TREVI' | Adalet ve İçişleri (JHA, sütun II) | |||||||||||||||
Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) | [ Devam ] | Ceza İşlerinde Polis ve Adli İşbirliği (PJCC, sütun II ) | ||||||||||||||
İngiliz-Fransız ittifakı |
[ Savunma kol teslim için NATO ] | Avrupa Siyasi İşbirliği (EPC) |
Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP, sütun III ) |
|||||||||||||
Western Union (WU) | / Batı Avrupa Birliği (WEU) | [ Görevler BAB'ın 1984 Aşağıdaki tanımlanan etkinleştirme teslim etmek AB ] | ||||||||||||||
[Sosyal, kültürel görevler teslim etmek AK ] | [ Devam ] | |||||||||||||||
Avrupa Konseyi (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹Although değil antlaşmalar AB kendi başına , bu anlaşmalar etkilenen gelişimini ait AB savunma kolu , OGDP bir ana parçasını. Dunkirk Antlaşması ile kurulan Fransız-İngiliz ittifakının yerini fiilen WU aldı. CFSP sütunu, 1955 Değiştirilmiş Brüksel Antlaşması'nın (MBT) yetkisi dahilinde kurulmuş olan bazı güvenlik yapıları tarafından desteklendi . Brüksel Antlaşması, Lizbon Antlaşması'nın AB'ye sağladığı karşılıklı savunma hükmünün WEU'yu gereksiz kıldığı düşünüldüğünden , 2011 yılında sona ermiş ve dolayısıyla BAB feshedilmiştir . Böylece AB fiilen WEU'nun yerini aldı.
- ²Maastricht ve Roma antlaşmaları AB'nin yasal dayanağını oluşturur ve ayrıca sırasıyla Avrupa Birliği Antlaşması (TEU) ve Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU) olarak anılır . İkincil antlaşmalarla değiştirilmişlerdir.
- ³Avrupa Toplulukları , ortak kurumlar ve ortak bir tüzel kişilik elde etti (yani, örneğin, anlaşmaları kendi başlarına imzalama yeteneği).
- ⁴ 1993'te AB'nin kuruluşu ile 2009'daki konsolidasyon arasında, birlik , birincisi Avrupa Toplulukları olmak üzere üç sütundan oluşuyordu . Diğer iki sütun, AB'nin görev alanına eklenen ek işbirliği alanlarından oluşuyordu.
- Konsolidasyon, AB'nin Avrupa Topluluklarının tüzel kişiliğini miras aldığı ve sütun sisteminin kaldırıldığı ve bunun sonucunda tüm politika alanlarını kapsayan AB çerçevesinin ortaya çıktığı anlamına geliyordu . Her alandaki yürütme / yasama yetkisi bunun yerine AB kurumları ve üye devletler arasındaki yetki dağılımıyla belirlendi . Bu dağılım, oybirliğinin gerekli olduğu ve nitelikli çoğunluk oylamasının mümkün olduğu politika alanları için anlaşma hükümlerinin yanı sıra , AB entegrasyonunun derinliğini ve AB'nin kısmen uluslar üstü ve kısmen hükümetler arası doğasını yansıtmaktadır .
- ⁶Avrupa Siyasi Topluluğu (EPC) kurma planları , Fransızların Avrupa Savunma Topluluğu'nu (EDC) kuran Antlaşmayı onaylamamasının ardından rafa kaldırıldı . EPC, AKÇT ve DVE'yi birleştirecekti.
Sorumluluklar
Maastricht Antlaşması Birliği hedeflerine ulaşırken, bu kurulan ve özellikle, üye ülkeler Adalet ve İçişleri altında ortak çıkar alanları olarak şu hareket özgürlüğü göz önünde bulundurun:
- İltica;
- Dış sınırların girişine ilişkin kurallar;
- Üçüncü ülke vatandaşlarını ilgilendiren göçmenlik politikaları ve politikaları:
- Birlik topraklarındaki yabancı vatandaşlar için giriş ve dolaşım koşulları;
- Ailelerden ve istihdam erişiminden oluşan Üye Devletlerin topraklarında yabancı vatandaşlar için ikamet koşulları;
- Birlik sınırları içinde yabancıların düzensiz göç, ikamet ve çalışmalarına karşı mücadele;
- Madde 7), 8) ve 9) kapsamına girmeyen yasadışı uyuşturucularla mücadele;
- Madde 7), 8) ve 9) kapsamına girmeyen uluslararası dolandırıcılıkla mücadele;
- Medeni hukuk konularında adli işbirliği;
- Cezai konularda adli işbirliği;
- Gümrük işbirliği;
- Terörizmi, uyuşturucu ticaretini ve uluslararası suçluluğun diğer ciddi biçimlerini önlemek ve bunlarla mücadele etmek için, gerekirse gümrük işbirliğinin belirli yönlerini içeren polis işbirliği.
PJC ayağı altında üç AB ajansı vardı: Eurojust , Europol ve Avrupa Polis Koleji (Cepol).