Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu - European Coal and Steel Community

Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu
Danimarkaca : Europæiske Kul- og Stålfællesskab
Hollandaca : Avrupa Gemeenschap voor Kolen en Staal
Fince : Euroopan hiili- ja teräsyhteisö
Fransızca : Communauté européenne du charbon et de l'acier
Almanca : Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl
Yunanca : Εὐρωπαϊκὴ Κοινότης Ἄνθρακος καὶ Χάλυβος
İtalyanca : Comunità Europea del Carbone ve dell'Acciaio
Portekizce : Comunidade Europeia do Carvão e do Aço
İspanyolca : Comunidad Europea del Carbón y del Acero
İsveççe : Europeiska Kol-och Stålgemenskapen
1952–2002¹
AKÇT bayrağı
AKÇT'nin kurucu üyeleri: Belçika, Fransa, İtalya, Lüksemburg, Hollanda ve Batı Almanya (Cezayir, Fransız Cumhuriyeti'nin ayrılmaz bir parçasıydı)
AKÇT'nin kurucu üyeleri:
Belçika, Fransa, İtalya, Lüksemburg, Hollanda ve Batı Almanya
( Cezayir , Fransız Cumhuriyeti'nin ayrılmaz bir parçasıydı )
Durum Uluslararası organizasyon
Başkent Uygulanamaz ²
Ortak diller
  • Danimarkalı
  • Flemenkçe
  • İngilizce
  • Fince
  • Fransızca
  • Almanca
  • Yunan
  • İtalyan
  • Portekizce
  • İspanyol
  • İsveççe
Yüksek Otorite Başkanı  
• 1952–1955
Jean Monnet
• 1955–1958
Rene Mayer
• 1958–1959
Paul Finet
• 1959–1963
Piero Malvestiti
• 1963–1967
Rinaldo Del Bo
Tarihsel dönem Soğuk Savaş
• İmzalanması ( Paris Antlaşması )
18 Nisan 1951
• Yürürlükte
23 Temmuz 1952
•  Birleşme
1 Temmuz 1967
23 Temmuz 2002¹
Öncesinde
tarafından başarıldı
Ruhr için Uluslararası Otorite
Avrupa Birliği
Bugün parçası Avrupa Birliği
  1. AKÇT anlaşması, yürürlüğe girmesinden elli yıl sonra 2002'de sona ermiştir, ancak kurumları Birleşme Antlaşması'nın ardından 1967'de devralınmıştır.
  2. Siyasi merkezler Lüksemburg ve Strasbourg , daha sonra Brüksel'di .
  3. Birleşme ve müteakip genişlemelerden önce ilk kurucu diller Felemenkçe, Fransızca, Almanca ve İtalyanca idi.

Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu ( AKÇT ), Avrupa idi örgüt sonra oluşturulan Dünya Savaşı kömür ve çelik endüstrileri düzenlemektir. 1951'de Belçika , Fransa , İtalya , Lüksemburg , Hollanda ve Batı Almanya tarafından imzalanan Paris Antlaşması ile resmen kurulmuştur . AKÇT, ulusötesilik ilkesine dayanan uluslararası bir örgüttü ve nihayetinde Avrupa Birliği'nin kurulmasına yol açan bir entegrasyon sürecini başlattı .

AKÇT ilk olarak Fransa dışişleri bakanı Robert Schuman tarafından 9 Mayıs 1950'de Fransa ile Almanya arasında daha fazla savaşı önlemenin bir yolu olarak önerildi . Amacının, AKÇT'nin ilk adımı olduğu bölgesel entegrasyonla elde edilecek "savaşın sadece düşünülemez değil, maddi olarak da imkansız hale getirilmesi" olduğunu ilan etti. Antlaşma bir yaratacak ortak pazar için kömür ve çelik serbestçe belirlenen piyasa fiyatları, ürünlerin serbest dolaşımı ile üye ülkeler arasında ve gümrük vergisi veya vergiler, sübvansiyonlar veya sınırlayıcı uygulamalar olmadan.

AKÇT dört kurum tarafından denetleniyordu: bağımsız atananlardan oluşan bir Yüksek Otorite , ulusal parlamenterlerden oluşan bir Ortak Meclis, ulusal bakanlardan oluşan bir Özel Konsey ve bir Adalet Divanı. Bunlar nihayetinde bugünün Avrupa Komisyonu , Avrupa Parlamentosu , Avrupa Birliği Konseyi ve Avrupa Adalet Divanı'nın planını oluşturacaktır .

AKÇT , 1957 yılında Roma Antlaşması ile kendisinden sonra kurulan topluluklar , üyeliğini paylaştığı Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu ve bazı kurumlar için model olmuştur . 1967 Birleşme (Brüksel) Antlaşması , AKÇT'nin tüm kurumlarının Avrupa Ekonomik Topluluğu ile birleşmesine yol açtı , ancak AKÇT kendi bağımsız tüzel kişiliğini korudu. 2002'de Paris Antlaşması'nın süresi doldu ve AKÇT'nin herhangi bir biçimde varlığı sona erdi, faaliyetleri Amsterdam ve Nice antlaşmaları çerçevesinde Avrupa Topluluğu tarafından tamamen üstlenildi.

Tarih

As Başbakan ve Dışişleri Bakanı , Schuman uzak Fransız politikasını dönüm etkili oldu Gaullist kalıcı meslek veya gibi Alman topraklarının parçaların kontrolü amacı Ruhr veya Saar . Aşırı milliyetçi , Gaullist ve komünist muhalefete rağmen , Fransız Meclisi , Almanya'yı bir topluluğa entegre etme yönündeki yeni politikası lehinde bir dizi kararı oyladı. Sonuç olarak Uluslararası Ruhr Otoritesi değişti.

Schuman beyanı

Schuman Deklarasyonu, savaşın temel nedenini ele alarak Fransa ile Almanya ve diğer devletler arasında daha fazla savaşı önlemeyi amaçlıyordu. AKÇT, öncelikle Fransa ve Almanya düşünülerek tasarlandı: "Avrupa uluslarının bir araya gelmesi, Fransa ve Almanya'nın asırlık muhalefetinin ortadan kaldırılmasını gerektiriyor. Alınan herhangi bir adım, her şeyden önce bu iki ülkeyi ilgilendirmelidir." Kömür ve çelik endüstrileri mühimmat üretimi için elzemdir, Schuman, Fransa ve Almanya'daki bu iki endüstriyi, aynı zamanda bir Avrupa kartel karşıtı ajansı da içeren yenilikçi bir uluslarüstü sistem altında birleştirerek , "savaşı yalnızca düşünülemez değil, aynı zamanda maddi olarak da yapabileceğine inanıyordu. imkansız".

müzakereler

Mayıs 1950'deki Schuman Deklarasyonu'nun ardından, 20 Haziran 1950'de Paris Antlaşması (1951) haline gelen anlaşmaya ilişkin müzakereler başladı. Antlaşmanın amacı, üye devletlerin kömür ve çelik endüstrilerinde tek bir pazar yaratmaktı. Gümrük vergileri, sübvansiyonlar, ayrımcı ve kısıtlayıcı uygulamaların tümü kaldırılacaktı. Tek pazar, aşırı arz veya talep kıtlıklarıyla başa çıkma, vergilendirme ve yatırım için kılavuz olarak üretim tahminleri hazırlama yetkilerine sahip bir Yüksek Otorite tarafından denetlenecekti.

Antlaşma müzakerelerinde kilit bir konu, Konzerne'in veya tröstlerin eski Reich'ın askeri gücünün temelini oluşturduğu Ruhr'un kömür ve çelik endüstrilerindeki aşırı yoğunlaşmaların ortadan kaldırılmasıydı . Almanlar, kömür ve çeliğin yoğunlaşmasını ekonomik verimliliklerinin temellerinden biri ve bir hak olarak görüyorlardı. Çelik baronlar, ulusal bir geleneği somutlaştırdıkları için zorlu bir lobiydi.

ABD resmi olarak anlaşma müzakerelerinin bir parçası değildi, ancak perde arkasındaki önemli bir güçtü. İşgal Almanya için ABD Yüksek Komiseri , John McCloy , savunucusuydu decartelization ve Almanya'da yaptığı başdanışmanı Harvard anti-tröst avukat, oldu , Robert Bowie . Bowie'den anti-tröst makaleleri hazırlaması istendi ve hazırladığı iki makalenin metinleri (karteller ve tekel gücünün kötüye kullanılması) antlaşmanın rekabet politikası rejiminin temeli oldu . Ayrıca, Raymond Vernon (daha sonra Harvard Üniversitesi'nde sanayi politikası üzerine yaptığı çalışmalarla ün kazandı), anlaşmanın ardışık taslaklarının her maddesini kendi mikroskobu altında Dışişleri Bakanlığı'nın derinliklerine geçiriyordu. Öngörülen ortak pazarın kısıtlayıcı uygulamalardan bağımsız olmasının önemini vurguladı.

Amerikalılar, Alman kömür satış tekeli Deutscher Kohlenverkauf'un ( DKV ) tekelini kaybetmesi ve çelik endüstrilerinin artık kömür madenlerine sahip olmaması konusunda ısrar ettiler . DKV'nin dört bağımsız satış acentesine bölünmesi kararlaştırıldı . Çelik firması Verinigte Stahlwerke on üç firmaya ve Krupp ikiye bölünecekti. Schuman müzakerelerinden on yıl sonra, bir ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, nihai olarak kararlaştırılan maddelerin müzakerelerle temas halinde olan Amerikalı yetkililerin arzu edeceğinden daha nitelikli olmasına rağmen, bu maddelere geleneksel Avrupa yaklaşımı açısından "neredeyse devrimci" olduklarını belirtti. temel endüstriler.

Siyasi baskılar ve anlaşmanın onaylanması

Batı Almanya'da, kömür ve çelik üreten Ruhr'u içeren Kuzey Ren-Vestfalya Devlet Başkanı Karl Arnold , başlangıçta Alman dışişleri sözcüsüydü. Robert Schuman 1948 ve 1949 yılında bu Topluluğa önermeye başladı O aynı zamanda bir uluslarüstü kömür ve çelik topluluk konuşmaları ve yayınların bir numarasını verdi Almanya Sosyal Demokrat Partisi ( Almanca : Sozialdemokratische Partei Deutschlands , rağmen, SPD) Avrupa'daki sendikalardan ve diğer sosyalistlerden destek alarak, Schuman planına karşı çıkacağına karar verdi. Kurt Schumacher'in Fransa'ya, kapitalizme ve Konrad Adenauer'e olan kişisel güvensizliği bir yana, "Altıların Küçük Avrupası" ile bütünleşmeye odaklanmanın SPD'nin Almanya'nın yeniden birleşmesi konusundaki ana hedefini geçersiz kılacağını ve böylece aşırı milliyetçi ve Komünist hareketleri güçlendireceğini iddia etti. demokratik ülkelerde. Ayrıca AKÇT'nin çelik endüstrisini millileştirme umutlarını sona erdireceğini ve "karteller, din adamları ve muhafazakarlardan" oluşan bir Avrupa'ya kilitleneceğini düşündü. Bununla birlikte, Carlo Schmid gibi partinin daha genç üyeleri Topluluğun lehindeydi ve ulusüstü fikir için uzun süredir devam eden sosyalist desteğe dikkat çekti.

Fransa'da Schuman, ulusun tüm kesimlerinden ve komünist olmayan birçok partiden güçlü siyasi ve entelektüel destek almıştı. Bunlar arasında dikkat çekenler bakanlık meslektaşı Andre Philip , Dış İlişkiler Komitesi başkanı Edouard Bonnefous ve eski başbakan Paul Reynaud idi . Kömür ve çelik otoritesi ve diğer uluslarüstü topluluklar için projeler, Fransız hükümet politikası haline gelmeden önceki dönemde Avrupa Konseyi'nin uzman alt komitelerinde formüle edildi. O sırada iktidardan düşmüş olan Charles de Gaulle , ekonomiler arasındaki Fransız terimleriyle "bağlantıların" ilk destekçilerinden biriydi ve 1945'te Ruhr'un kaynaklarını sömürecek bir "Avrupa konfederasyonu"ndan bahsetmişti . Bununla birlikte, AKÇT'ye sahte (yanlış) bir havuzlama (" le pool, ce faux semblant ") olarak karşı çıktı, çünkü onu Avrupa birliğine yetersiz bir "parça parça yaklaşım" olarak değerlendirdi ve Fransız hükümetinin Avrupa Birliği'ne hükmetmek için "çok zayıf" olduğunu düşündü. ECSC uygun olduğunu düşündüğü gibi. De Gaulle ayrıca, Meclis'in bir Avrupa referandumu tarafından onaylanmaması nedeniyle AKÇT'nin yetersiz ulusüstü otoriteye sahip olduğunu hissetti ve Raymond Aron'un AKÇT'nin ABD egemenliğinden uzaklaşma bir hareket olarak tasarlandığı yönündeki iddiasını kabul etmedi . Sonuç olarak, de Gaulle ve RPF'deki takipçileri , Fransız Parlamentosu'nun alt meclisinde onaya karşı oy kullandılar .

Bu saldırılara ve aşırı soldan gelen saldırılara rağmen, AKÇT önemli bir halk desteği buldu. Altılı parlamentoların on bir meclisinin tümünde güçlü çoğunluk oyu ve dernekler ve Avrupa kamuoyu arasında onay aldı. 1950'de birçok kişi başka bir savaşın kaçınılmaz olduğunu düşünmüştü. Bununla birlikte, çelik ve kömür çıkarları muhalefetlerinde oldukça sesliydi. Mayıs 1948'de Schuman'ın ilk hükümetinin önerisiyle oluşturulan Avrupa Konseyi, Avrupa kamuoyunun ifade edilmesine yardımcı oldu ve Topluluk fikrine olumlu destek verdi.

İngiltere Başbakanı Clement Attlee , İngiltere'nin önerilen Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğuna katılmasına karşı çıkarak '[İngiltere] ekonomisinin tamamen demokratik olmayan ve kimseye karşı sorumlu olmayan bir otoriteye devredilmesini kabul etmeyeceğini' söyledi.

Antlaşma

Oprichtingsverdrag EGKS NL-HaNA 2.02.20 10123.jpg

AKÇT'yi kuran 100 maddelik Paris Antlaşması , 18 Nisan 1951'de " iç altı ülke ": Fransa, Batı Almanya, İtalya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg tarafından imzalandı . AKÇT, uluslarüstü ilkelere dayanıyordu ve kömür ve çelik için ortak bir pazar kurulması yoluyla, ekonomiyi genişletmeyi, istihdamı artırmayı ve Topluluk içinde yaşam standardını yükseltmeyi amaçlıyordu. Piyasa aynı zamanda, istikrar ve istihdam sağlarken üretimin dağıtımını aşamalı olarak rasyonelleştirmeyi de amaçladı. Kömür için ortak pazar 10 Şubat 1953'te ve çelik için 1 Mayıs 1953'te açıldı. Yürürlüğe girmesiyle AKÇT, Uluslararası Ruhr Otoritesinin yerini aldı .

11 Ağustos 1952'de Amerika Birleşik Devletleri, Topluluğu tanıyan ilk AKÇT üyesi olmayan üye oldu ve artık AKÇT ile kömür ve çelik konularında ilgileneceğini ve Brüksel'deki delegasyonunu kuracağını açıkladı. Monnet , ECSC'nin ilk dış varlığının yeri olarak Washington, DC'yi seçerek yanıt verdi . Heyetin ilk bülteninin başlığı "Bir Federal Avrupa Hükümetine Doğru" idi.

Paris Antlaşması'ndan altı yıl sonra, Roma Antlaşmaları altı AKÇT üyesi tarafından imzalanarak Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom) oluşturuldu. Bu Topluluklar, bazı düzenlemelerle AKÇT'ye dayanıyordu. Roma Antlaşmaları, elli yıl sonra sona erecek olan Paris Antlaşması'nın aksine, süresiz olarak yürürlükte kalacaktı. Bu iki yeni Topluluk, sırasıyla bir gümrük birliği ve nükleer enerji topluluğunun oluşturulması üzerinde çalıştı .

Birleşme ve sona erme

AKÇT, AET ve Euratom ayrı tüzel kişilikler olmalarına rağmen başlangıçta Ortak Meclis ve Avrupa Adalet Divanı'nı paylaştılar , ancak Konseyler ve Yüksek Otorite/Komisyonlar ayrı kaldı. Tekrarı önlemek için Birleşme Anlaşması , AKÇT ve Euratom'un bu ayrı organlarını AET ile birleştirdi. AET daha sonra günümüz Avrupa Birliği'nin üç sütunundan biri haline geldi .

AT ve AB geliştikçe ve genişledikçe Paris Antlaşması sık sık değiştirildi . 2002 yılında sona erecek olan anlaşma ile 1990'ların başında bununla ne yapılacağı konusunda tartışmalar başladı. Sonunda süresinin dolması gerektiğine karar verildi. AKÇT antlaşmasının kapsadığı alanlar Roma Antlaşması'na devredildi ve mali açıklar ve AKÇT araştırma fonu , Nice Antlaşması'nın bir protokolü aracılığıyla ele alındı . Antlaşma nihayet 23 Temmuz 2002 O gün üzerinde süresi, AKÇT bayrağı dışında son kez indirildi Avrupa Komisyonu içinde Brüksel ve değiştirilir AB bayrağı .

anlaşmaların zaman çizelgesi

II . Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana , egemen Avrupa ülkeleri, Avrupa entegrasyon projesi veya Avrupa'nın inşası ( Fransızca) olarak adlandırılan alanlarda giderek artan sayıda alanda anlaşmalar imzalamış ve bu nedenle işbirliği yapmış ve politikalar (veya birleştirilmiş egemenliği ) uyumlu hale getirmiştir . : la inşaat européenne ). Aşağıdaki zaman çizelgesi, bu birleşmenin temel çerçevesi olan Avrupa Birliği'nin (AB) yasal başlangıcını özetlemektedir . AB, mevcut sorumluluklarının çoğunu 1950'lerde Schuman Deklarasyonu ruhuyla kurulan Avrupa Topluluklarından (AK) devralmıştır .

Açıklama:
   S: imzalanması
  F: kuvvet içine girdi
  T: sonlandırma
  E: son kullanma fiili yerine geçirme Rel. EC/AB çerçevesi ile:
   
  
   fiili içeride
   dıştan
                  Avrupa bayrağı.svg Avrupa Birliği (AB) [ Devam. ]  
Avrupa bayrağı.svg Avrupa Toplulukları (AK) (Sütun I)
Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom) [ Devam. ]      
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunun Bayrağı 6 Yıldızlı Version.svg/ Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunun Bayrağı 9 Yıldızlı Version.svg/ Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunun Bayrağı 10 Yıldızlı Version.svg/ Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT)Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunun Bayrağı 12 Yıldızlı Version.svg  
(Yeterlilik dağılımı)
    Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET)    
            Schengen Kuralları Avrupa Topluluğu (EC)
'TREVI' Adalet ve İçişleri (JHA, II. sütun)  
  NATO bayrağı.svg Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) [ Devam. ] Cezai Konularda Polis ve Yargı İşbirliği (PJCC, II. sütun )
France.svg bayrağı United Kingdom.svg bayrağı
İngiliz-Fransız ittifakı
[ Savunma kolu NATO'ya teslim edildi ] Avrupa Siyasi İşbirliği  (EPC)   Ortak Dış ve Güvenlik Politikası
(CFSP, III. sütun )
Western Union.svg bayrağı Batı Birliği (WU) Batı Avrupa Birliği Bayrağı (1993-1995).svg/ Batı Avrupa Birliği (BAB) Batı Avrupa Birliği Bayrağı.svg [ Görevler BAB'ın 1984 Aşağıdaki tanımlanan etkinleştirme teslim etmek AB ]
     
[Sosyal, kültürel görevler teslim etmek AK ] [ Devam. ]                
    Avrupa bayrağı.svg Avrupa Konseyi (CoE)
Dunkirk Antlaşması ¹
S: 4 Mart 1947
F: 8 Eylül 1947
E: 8 Eylül 1997
Brüksel Antlaşması ¹
S: 17 Mart 1948
F: 25 Ağustos 1948
T: 30 Haziran 2011
Londra ve Washington anlaşmaları¹
S: 5 Mayıs/4 Nisan 1949
F: 3 Ağustos/24 Ağustos 1949
Paris antlaşmaları: AKÇT ve EDC
S: 18 Nisan 1951/27 May 1952
F: 1952 Temmuz 23 / -
E: 23 Temmuz 2002 / -
Roma anlaşmaları: AET ² ve EAEC
S: 25 Mart 1957
F: 1 Ocak 1958
WEU-CoE anlaşması ¹
S: 21 Ekim 1959
F: 1 Ocak 1960
Brüksel (Birleşme) Antlaşması ³
S: 8 Nisan 1965
F: 1 Temmuz 1967
Davignon raporu
S: 27 Ekim 1970
Avrupa Konseyi kararları
S: 2 Aralık 1975
Tek Avrupa Senedi (SEA)
S: 17/28 Şubat 1986
F: 1 Temmuz 1987
Schengen Antlaşması ve Sözleşmesi
S: 14 Haziran 1985/19 Haziran 1990
F: 26 Mart 1995
Maastricht Antlaşması ² ,
S: 7 Şubat 1992
F: 1 Kasım 1993
Amsterdam Antlaşması
S: 2 Ekim 1997
F: 1 Mayıs 1999
Nice Antlaşması
S: 26 Şubat 2001
F: 1 Şubat 2003
Lizbon Antlaşması
S: 13 Aralık 2007
F: 1 Aralık 2009
¹Although değil antlaşmalar AB kendi başına , bu anlaşmalar etkilenen gelişimini ait AB savunma kolu , OGDP bir ana parçasını. Dunkirk Antlaşması ile kurulan Fransız-İngiliz ittifakının yerini fiilen WU aldı. CFSP sütunu, 1955 Değiştirilmiş Brüksel Antlaşması (MBT) kapsamında kurulmuş olan bazı güvenlik yapıları tarafından desteklenmiştir . Brüksel Antlaşması, Lizbon Antlaşması'nın AB'ye sağladığı karşılıklı savunma maddesinin BAB'ı gereksiz kıldığı düşünüldüğünden , 2011 yılında feshedilmiş ve dolayısıyla BAB feshedilmiştir . AB böylece fiili olarak BAB'ın yerini aldı.
²Maastricht ve Roma antlaşmaları AB'nin yasal temelini oluşturur ve ayrıca sırasıyla Avrupa Birliği Antlaşması (TEU) ve Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU) olarak da anılır . İkincil anlaşmalarla değiştirilirler.
³Avrupa Toplulukları , ortak kurumlar ve ortak bir tüzel kişilik elde etti (örneğin, kendi başlarına anlaşmalar imzalama yeteneği).
⁴AB'nin 1993'te kuruluşu ile 2009'daki konsolidasyonu arasında birlik , ilki Avrupa Toplulukları olmak üzere üç sütundan oluşuyordu . Diğer iki sütun, AB'nin görev alanına eklenen ek işbirliği alanlarından oluşuyordu.
⁵Konsolidasyon, AB'nin Avrupa Toplulukları'nın tüzel kişiliğini devralması ve sütun sisteminin kaldırılmasıyla sonuçlanarak, AB çerçevesinin tüm politika alanlarını kapsadığı anlamına geliyordu . Her alandaki yürütme/yasama gücü, bunun yerine AB kurumları ve üye devletler arasındaki yetki dağılımıyla belirlendi . Bu dağılım ve oybirliğinin gerekli olduğu ve nitelikli çoğunluk oylamasının mümkün olduğu politika alanları için anlaşma hükümleri , AB entegrasyonunun derinliğini ve AB'nin kısmen uluslar üstü ve kısmen hükümetler arası yapısını yansıtmaktadır .
⁶Bir Avrupa Siyasi Topluluğu (EPC) kurma planları , Fransa'nın Avrupa Savunma Topluluğunu (EDC) kuran Antlaşma'yı onaylamamasının ardından rafa kaldırıldı . EPC, ECSC ve EDC'yi birleştirecekti.

kurumlar

AKÇT'nin kurumları Yüksek Otorite, Ortak Meclis, Özel Bakanlar Kurulu ve Adalet Divanı idi. Üreticileri, işçileri, tüketicileri ve bayileri temsil eden beşinci bir kurum olarak Yüksek Otoritenin yanında bir Danışma Kurulu kurulmuştur (madde 18). Bu kurumlar, 2002'de Paris Antlaşması'nın sona ermesine kadar bağımsızlığını sürdüren Danışma Komitesi dışında, 1967'de Avrupa Topluluğu'nunkilerle birleştirildi.

Antlaşma , kurumların yerinin üyelerin ortak mutabakatı ile kararlaştırılacağını belirtti, ancak konu ateşli bir şekilde tartışıldı. Geçici bir uzlaşma olarak, kurumlar geçici olarak Lüksemburg Şehri'nde yer alırken, Meclis Strasbourg'da bulunuyordu .

Yüksek Otorite

Lüksemburg'daki Yüksek Otoritenin eski genel merkezi

Yüksek Otorite ( Avrupa Komisyonu'nun selefi ), AKÇT'yi yöneten dokuz üyeli bir yürütme organıydı. Kurum, altı imza sahibinin hükümetleri tarafından atanan altı yıllık bir dönem için görevde olan dokuz üyeden oluşuyordu. Fransa, Almanya ve İtalya'dan ikişer kişi vardı; ve Belçika, Lüksemburg ve Hollanda'nın her birinden birer tane. Bu üyeler kendi aralarından bir kişiyi Yüksek Otorite Başkanı olarak atamışlardır .

Birlikte hareket eden ulusal hükümetlerin anlaşmasıyla atanmalarına rağmen, üyeler kendi ulusal çıkarlarını temsil etmeyeceklerini , aksine bir bütün olarak Topluluğun genel çıkarlarını savunmak için yemin edeceklerdi. Üyelerin, görev süreleri boyunca ve görevden ayrıldıktan sonraki üç yıl boyunca, Kurum dışında herhangi bir meslekte bulunmalarının veya herhangi bir ticari çıkara (ücretli veya ücretsiz) sahip olmalarının yasaklanması, üyelerin bağımsızlıklarına yardımcı olmuştur. Tarafsızlığı daha da sağlamak için, üyeliğin üçte biri her iki yılda bir yenilenecekti (madde 10).

Kurum, anlaşmanın amaçlarının karşılanmasını ve ortak pazarın sorunsuz işlemesini sağlamak için geniş bir yetki alanına sahipti. Yüksek Otorite üç tür yasal belge yayınlayabilir : Tamamen bağlayıcı yasalar olan kararlar ; Bağlayıcı amaçları olan ancak yöntemleri üye devletlere bırakılan tavsiyeler ; ve hiçbir yasal gücü olmayan Görüşler.

1967'deki birleşmeye kadar, otoritede beş Başkan ve ardından son günlerde görev yapan bir geçici Başkan vardı.

Numara. Vesika Devlet Başkanı göreve başladı sol ofis Ofiste geçirilen süre seçim bölgesi Yetki
1
Jean Monnet
Monnet, JeanJean Monnet
(1888–1979)
10 Ağustos 1952 3 Haziran 1955 2 yıl, 297 gün  Fransa Monnet Otoritesi
2
Rene Mayer
Mayer, ReneRené Mayer
(1895–1972)
3 Haziran 1955 13 Ocak 1958 2 yıl, 224 gün  Fransa Mayer Otoritesi
3
Paul Finet
Güzel, PaulPaul Finet
(1897–1965)
13 Ocak 1958 15 Eylül 1959 1 yıl, 245 gün  Belçika İnce Otorite
4
Piero Malvestiti
Malvestiti, PieroPiero Malvestiti
(1899–1964)
15 Eylül 1959 22 Ekim 1963 4 yıl, 37 gün  İtalya Malvestiti Otoritesi
5
Rinaldo Del Bo
Bo, RinaldoRinaldo Del Bo
(1916–1991)
22 Ekim 1963 8 Mart 1967 3 yıl, 137 gün  İtalya Del Bo Otoritesi
-
Albert Coppé
Coppé, AlbertAlbert Coppé
(1911–1999)
Oyunculuk
1 Mart 1967 5 Temmuz 1967 126 gün  Belçika Coppé Otoritesi

Diğer kurumlar

Ortak Meclis ( Avrupa Parlamentosu'nun öncüsü ) 78 temsilciden oluşuyordu: Fransa, Almanya ve İtalya'nın her birinden 18'er; Belçika ve Hollanda'dan 10; ve 4 Lüksemburg'dan (madde 21). Yürütme Yüksek Otoritesi üzerinde denetim yetkileri kullanmıştır (madde 20). Ortak Meclis temsilcileri, her yıl Parlamentoları tarafından Meclise atanan veya doğrudan "genel oy ile" seçilen (madde 21) ulusal milletvekilleri olacaktı, ancak uygulamada eski olmasına rağmen, Antlaşmalar'a kadar seçim için bir gereklilik yoktu . Roma ve 1979'a kadar fiili bir seçim yok , çünkü Roma'nın Konsey'de önce seçim sistemi üzerinde anlaşmaya varması gerekiyordu . Ancak, odanın ulusal hükümetlerin temsilcilerinden oluşan geleneksel bir uluslararası örgüt olmadığını vurgulamak için Paris Antlaşması "halkların temsilcileri" terimini kullandı. Bazıları Topluluğun Avrupa Konseyi kurumlarını (Meclis, Mahkeme) kullanacağını umdu ve Antlaşma'nın Avrupa Konseyi ile İlişkilere İlişkin Protokolü iki kurumun meclisleri arasındaki bağlantıları teşvik etti. AKÇT Meclisi, Yüksek Otoriteye tavsiyede bulunmak ve aynı zamanda Otoriteyi görevden alma yetkisine sahip olmak için demokratik bir karşı ağırlık ve kontrol olarak tasarlanmıştır (madde 24). İlk Başkan (bir Konuşmacıya benzer) Paul-Henri Spaak'tı .

Özel Bakanlar Konseyi (Avrupa Birliği Konseyi'nin öncüsü ) ulusal hükümetlerin temsilcilerinden oluşuyordu. Başkanlığı alfabetik sıraya göre aralarında dönen, üç aylık bir süre boyunca her devlet tarafından gerçekleştirildi. Kilit yönlerinden biri, Yüksek Otoritenin ve ulusal hükümetlerin çalışmalarının uyumlaştırılmasıydı. Konseyin ayrıca Yüksek Otoritenin belirli çalışma alanları hakkında görüş bildirmesi gerekiyordu. Sadece kömür ve çeliğe ilişkin konular Yüksek Otoritenin münhasır yetkisindeydi ve bu alanlarda Konsey (modern Konsey'den farklı olarak) yalnızca Kurum üzerinde bir inceleme görevi görebilirdi. Ancak, kömür ve çelik dışındaki alanlar Konseyin onayını gerektiriyordu.

Adalet Divanı, Antlaşma'nın yorumlanması ve uygulanmasıyla birlikte AKÇT hukukuna uyulmasını sağlayacaktı. Mahkeme, ulusal hükümetlerin ortak kararıyla altı yıllığına atanan yedi yargıçtan oluşuyordu. Hâkimlerin belirli bir milliyetten olmaları, sadece vasıflı olmaları ve bağımsızlıklarının şüpheye yer bırakmayacak şekilde olması şartı yoktu. Mahkemeye iki Başsavcı yardımcı oldu.

Danışma Komitesi ( Ekonomik ve Sosyal Komite'nin öncüsü ), kömür ve çelik sektöründeki üreticiler, işçiler, tüketiciler ve bayiler arasında eşit olarak bölünmüş 30 ila 51 üyeye sahipti (madde 18). Ulusal kotalar yoktu ve anlaşma, Avrupa derneklerinin temsilcilerinin kendi demokratik prosedürlerini düzenlemelerini gerektiriyordu. Üyeliklerini demokratik örgütlü sivil toplumu tam olarak temsil edecek kurallar koyacaklardı. Üyeler iki yıllığına atanır ve kendilerini atayan kuruluşların herhangi bir görev ve talimatına bağlı değildirler. Komitenin bir genel kurulu, bürosu ve başkanı vardı. Bu üyelerin adaylığı Konseyin elinde kaldı. Yüksek Otorite, uygun gördüğü bazı durumlarda Komiteye danışmak ve Komiteyi bilgilendirmekle yükümlü tutulmuştur. Danışma Komitesi, Antlaşma'nın sona erdiği ve görevlerinin Ekonomik ve Sosyal Komite (ESC) tarafından devralındığı 2002 yılına kadar (diğer kurumların birleşmesine rağmen) ayrı kaldı.

Başarılar ve eksiklikler

AKÇT'nin misyonu (madde 2) "katılımcı ülkelerde ekonomik genişlemeye, istihdamın geliştirilmesine ve yaşam standardının iyileştirilmesine katkıda bulunmak" idi. 1970 yılında Le Monde'da yazan Gilbert Mathieu, Topluluğun küresel eğilimlerden daha fazla etkilenen kömür ve çelik üretimi üzerinde çok az etkisi olduğunu savundu . 1952'den itibaren petrol, gaz ve elektrik kömüre rakip oldu, bu nedenle Altı'da çıkarılan kömür miktarındaki %28'lik azalmanın Paris Antlaşması ile çok az bağlantısı vardı. Ancak Antlaşma, ayrımcı demiryolu tarifelerinin kaldırılmasıyla maliyetlerin düşmesine neden oldu ve bu üyeler arasındaki ticareti teşvik etti: çelik ticareti on kat arttı. Yüksek Otorite ayrıca, endüstrinin üretimi iyileştirmesine ve maliyetleri düşürmesine yardımcı olan 280 modernizasyon kredisi verdi.

Mathieu, AKÇT'nin Paris Antlaşması'nın birkaç temel amacına ulaşamadığını iddia ediyor. "Havuzun" , Adolf Hitler'in savaş makinesini inşa etmesine yardım eden Konzerne gibi büyük kömür ve çelik gruplarının yeniden canlanmasını engellemediğini savunuyor . Karteller ve büyük şirketler yeniden ortaya çıktı ve bu da belirgin bir fiyat sabitlemesine yol açtı . Ayrıca, Topluluk ortak bir enerji politikası belirleyemedi. Mathieu ayrıca, ECSC'nin sektördeki işçilerin ücretlerinin yukarı doğru eşitlenmesini sağlamakta yetersiz kaldığını savunuyor. Bu başarısızlıklar, kısa bir süre içinde aşırı hırsa indirgenebilir veya hedeflerin yalnızca görmezden gelinmesi gereken siyasi bir duruş olduğu söylenebilir.

Mathieu'ye göre AKÇT'nin en büyük başarıları refah sorunlarıyla ilgilidir. Bazı madencilerin son derece kötü konutları vardı ve 15 yıldan fazla bir süredir AKÇT işçiler için 112.500 daireyi finanse etti ve daire başına 1.770 ABD Doları ödeyerek işçilerin başka türlü karşılayamayacakları bir ev satın almalarını sağladı. AKÇT ayrıca kömür ve çelik tesislerinin kapanmaya başlamasıyla işini kaybeden işçilerin mesleki yeniden yerleştirme maliyetlerinin yarısını da ödedi. Bölgesel yeniden geliştirme yardımı ile birlikte AKÇT, üçte biri işsiz kömür ve çelik işçilerine teklif edilen yaklaşık 100.000 iş yaratmak için 150 milyon $ (835 milyon frank) harcadı. AKÇT tarafından icat edilen refah garantileri, Altılıdan birkaçı tarafından kömür ve çelik sektörleri dışındaki işçilere kopyalandı ve genişletildi.

Avrupa'nın ilk sosyal ve bölgesel politikasını oluşturmaktan çok daha önemli olan AKÇT'nin Avrupa barışını getirdiği iddia ediliyor. Kıtanın ilk Avrupa vergisini içeriyordu. Bu, sabit bir vergiydi, üretimden maksimum yüzde bir oranında alınan bir vergiydi. Avrupa Topluluğu ülkelerinin artık yetmiş yılı aşkın süredir en uzun barış dönemini yaşadığı göz önüne alındığında, bu vergi tarihteki en ucuz barış vergisi olarak nitelendiriliyor. Başka bir dünya savaşı ya da Schuman'ın 1949'da bu tehdit olarak adlandırdığı "dünya intiharı" önlendi.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Grin, Gilles (2003). Tek Avrupa Pazarı Savaşı: Başarılar ve Ekonomik Düşünce, 1945-2000 . Kegan Paul. ISBN'si 978-0-7103-0938-9.
  • Hitchcock, William I. (1998). Fransa Restore Edildi: Soğuk Savaş Diplomasisi ve Avrupa'da Liderlik Arayışı, 1944–1954 . Kuzey Karolina Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 0-8078-4747-X.
  • Maas, Willem (2007). Avrupa Vatandaşları Yaratmak . Rowman ve Littlefield. ISBN'si 978-0-7425-5485-6.
  • Schuman mı Monnet mi? Avrupa'nın gerçek Mimarı. Robert Schuman'ın Avrupa'nın kökeni, amacı ve geleceği üzerine konuşmaları ve metinleri . Bron. ISBN'si 0-9527276-4-1.

Dış bağlantılar