Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu - European Coal and Steel Community
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu
| |||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1952–2002¹ | |||||||||||||||||||||||
Durum | Uluslararası organizasyon | ||||||||||||||||||||||
Başkent | Uygulanamaz ² | ||||||||||||||||||||||
Ortak diller |
|
||||||||||||||||||||||
Yüksek Otorite Başkanı | |||||||||||||||||||||||
• 1952–1955 |
Jean Monnet | ||||||||||||||||||||||
• 1955–1958 |
Rene Mayer | ||||||||||||||||||||||
• 1958–1959 |
Paul Finet | ||||||||||||||||||||||
• 1959–1963 |
Piero Malvestiti | ||||||||||||||||||||||
• 1963–1967 |
Rinaldo Del Bo | ||||||||||||||||||||||
Tarihsel dönem | Soğuk Savaş | ||||||||||||||||||||||
• İmzalanması ( Paris Antlaşması ) |
18 Nisan 1951 | ||||||||||||||||||||||
• Yürürlükte |
23 Temmuz 1952 | ||||||||||||||||||||||
• Birleşme |
1 Temmuz 1967 | ||||||||||||||||||||||
23 Temmuz 2002¹ | |||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||
Bugün parçası | Avrupa Birliği | ||||||||||||||||||||||
|
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu ( AKÇT ), Avrupa idi örgüt sonra oluşturulan Dünya Savaşı kömür ve çelik endüstrileri düzenlemektir. 1951'de Belçika , Fransa , İtalya , Lüksemburg , Hollanda ve Batı Almanya tarafından imzalanan Paris Antlaşması ile resmen kurulmuştur . AKÇT, ulusötesilik ilkesine dayanan uluslararası bir örgüttü ve nihayetinde Avrupa Birliği'nin kurulmasına yol açan bir entegrasyon sürecini başlattı .
AKÇT ilk olarak Fransa dışişleri bakanı Robert Schuman tarafından 9 Mayıs 1950'de Fransa ile Almanya arasında daha fazla savaşı önlemenin bir yolu olarak önerildi . Amacının, AKÇT'nin ilk adımı olduğu bölgesel entegrasyonla elde edilecek "savaşın sadece düşünülemez değil, maddi olarak da imkansız hale getirilmesi" olduğunu ilan etti. Antlaşma bir yaratacak ortak pazar için kömür ve çelik serbestçe belirlenen piyasa fiyatları, ürünlerin serbest dolaşımı ile üye ülkeler arasında ve gümrük vergisi veya vergiler, sübvansiyonlar veya sınırlayıcı uygulamalar olmadan.
AKÇT dört kurum tarafından denetleniyordu: bağımsız atananlardan oluşan bir Yüksek Otorite , ulusal parlamenterlerden oluşan bir Ortak Meclis, ulusal bakanlardan oluşan bir Özel Konsey ve bir Adalet Divanı. Bunlar nihayetinde bugünün Avrupa Komisyonu , Avrupa Parlamentosu , Avrupa Birliği Konseyi ve Avrupa Adalet Divanı'nın planını oluşturacaktır .
AKÇT , 1957 yılında Roma Antlaşması ile kendisinden sonra kurulan topluluklar , üyeliğini paylaştığı Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu ve bazı kurumlar için model olmuştur . 1967 Birleşme (Brüksel) Antlaşması , AKÇT'nin tüm kurumlarının Avrupa Ekonomik Topluluğu ile birleşmesine yol açtı , ancak AKÇT kendi bağımsız tüzel kişiliğini korudu. 2002'de Paris Antlaşması'nın süresi doldu ve AKÇT'nin herhangi bir biçimde varlığı sona erdi, faaliyetleri Amsterdam ve Nice antlaşmaları çerçevesinde Avrupa Topluluğu tarafından tamamen üstlenildi.
Tarih
As Başbakan ve Dışişleri Bakanı , Schuman uzak Fransız politikasını dönüm etkili oldu Gaullist kalıcı meslek veya gibi Alman topraklarının parçaların kontrolü amacı Ruhr veya Saar . Aşırı milliyetçi , Gaullist ve komünist muhalefete rağmen , Fransız Meclisi , Almanya'yı bir topluluğa entegre etme yönündeki yeni politikası lehinde bir dizi kararı oyladı. Sonuç olarak Uluslararası Ruhr Otoritesi değişti.
Avrupa Birliği Tarihi |
---|
Avrupa Birliği portalı |
Schuman beyanı
Schuman Deklarasyonu, savaşın temel nedenini ele alarak Fransa ile Almanya ve diğer devletler arasında daha fazla savaşı önlemeyi amaçlıyordu. AKÇT, öncelikle Fransa ve Almanya düşünülerek tasarlandı: "Avrupa uluslarının bir araya gelmesi, Fransa ve Almanya'nın asırlık muhalefetinin ortadan kaldırılmasını gerektiriyor. Alınan herhangi bir adım, her şeyden önce bu iki ülkeyi ilgilendirmelidir." Kömür ve çelik endüstrileri mühimmat üretimi için elzemdir, Schuman, Fransa ve Almanya'daki bu iki endüstriyi, aynı zamanda bir Avrupa kartel karşıtı ajansı da içeren yenilikçi bir uluslarüstü sistem altında birleştirerek , "savaşı yalnızca düşünülemez değil, aynı zamanda maddi olarak da yapabileceğine inanıyordu. imkansız".
müzakereler
Mayıs 1950'deki Schuman Deklarasyonu'nun ardından, 20 Haziran 1950'de Paris Antlaşması (1951) haline gelen anlaşmaya ilişkin müzakereler başladı. Antlaşmanın amacı, üye devletlerin kömür ve çelik endüstrilerinde tek bir pazar yaratmaktı. Gümrük vergileri, sübvansiyonlar, ayrımcı ve kısıtlayıcı uygulamaların tümü kaldırılacaktı. Tek pazar, aşırı arz veya talep kıtlıklarıyla başa çıkma, vergilendirme ve yatırım için kılavuz olarak üretim tahminleri hazırlama yetkilerine sahip bir Yüksek Otorite tarafından denetlenecekti.
Antlaşma müzakerelerinde kilit bir konu, Konzerne'in veya tröstlerin eski Reich'ın askeri gücünün temelini oluşturduğu Ruhr'un kömür ve çelik endüstrilerindeki aşırı yoğunlaşmaların ortadan kaldırılmasıydı . Almanlar, kömür ve çeliğin yoğunlaşmasını ekonomik verimliliklerinin temellerinden biri ve bir hak olarak görüyorlardı. Çelik baronlar, ulusal bir geleneği somutlaştırdıkları için zorlu bir lobiydi.
ABD resmi olarak anlaşma müzakerelerinin bir parçası değildi, ancak perde arkasındaki önemli bir güçtü. İşgal Almanya için ABD Yüksek Komiseri , John McCloy , savunucusuydu decartelization ve Almanya'da yaptığı başdanışmanı Harvard anti-tröst avukat, oldu , Robert Bowie . Bowie'den anti-tröst makaleleri hazırlaması istendi ve hazırladığı iki makalenin metinleri (karteller ve tekel gücünün kötüye kullanılması) antlaşmanın rekabet politikası rejiminin temeli oldu . Ayrıca, Raymond Vernon (daha sonra Harvard Üniversitesi'nde sanayi politikası üzerine yaptığı çalışmalarla ün kazandı), anlaşmanın ardışık taslaklarının her maddesini kendi mikroskobu altında Dışişleri Bakanlığı'nın derinliklerine geçiriyordu. Öngörülen ortak pazarın kısıtlayıcı uygulamalardan bağımsız olmasının önemini vurguladı.
Amerikalılar, Alman kömür satış tekeli Deutscher Kohlenverkauf'un ( DKV ) tekelini kaybetmesi ve çelik endüstrilerinin artık kömür madenlerine sahip olmaması konusunda ısrar ettiler . DKV'nin dört bağımsız satış acentesine bölünmesi kararlaştırıldı . Çelik firması Verinigte Stahlwerke on üç firmaya ve Krupp ikiye bölünecekti. Schuman müzakerelerinden on yıl sonra, bir ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, nihai olarak kararlaştırılan maddelerin müzakerelerle temas halinde olan Amerikalı yetkililerin arzu edeceğinden daha nitelikli olmasına rağmen, bu maddelere geleneksel Avrupa yaklaşımı açısından "neredeyse devrimci" olduklarını belirtti. temel endüstriler.
Siyasi baskılar ve anlaşmanın onaylanması
Batı Almanya'da, kömür ve çelik üreten Ruhr'u içeren Kuzey Ren-Vestfalya Devlet Başkanı Karl Arnold , başlangıçta Alman dışişleri sözcüsüydü. Robert Schuman 1948 ve 1949 yılında bu Topluluğa önermeye başladı O aynı zamanda bir uluslarüstü kömür ve çelik topluluk konuşmaları ve yayınların bir numarasını verdi Almanya Sosyal Demokrat Partisi ( Almanca : Sozialdemokratische Partei Deutschlands , rağmen, SPD) Avrupa'daki sendikalardan ve diğer sosyalistlerden destek alarak, Schuman planına karşı çıkacağına karar verdi. Kurt Schumacher'in Fransa'ya, kapitalizme ve Konrad Adenauer'e olan kişisel güvensizliği bir yana, "Altıların Küçük Avrupası" ile bütünleşmeye odaklanmanın SPD'nin Almanya'nın yeniden birleşmesi konusundaki ana hedefini geçersiz kılacağını ve böylece aşırı milliyetçi ve Komünist hareketleri güçlendireceğini iddia etti. demokratik ülkelerde. Ayrıca AKÇT'nin çelik endüstrisini millileştirme umutlarını sona erdireceğini ve "karteller, din adamları ve muhafazakarlardan" oluşan bir Avrupa'ya kilitleneceğini düşündü. Bununla birlikte, Carlo Schmid gibi partinin daha genç üyeleri Topluluğun lehindeydi ve ulusüstü fikir için uzun süredir devam eden sosyalist desteğe dikkat çekti.
Fransa'da Schuman, ulusun tüm kesimlerinden ve komünist olmayan birçok partiden güçlü siyasi ve entelektüel destek almıştı. Bunlar arasında dikkat çekenler bakanlık meslektaşı Andre Philip , Dış İlişkiler Komitesi başkanı Edouard Bonnefous ve eski başbakan Paul Reynaud idi . Kömür ve çelik otoritesi ve diğer uluslarüstü topluluklar için projeler, Fransız hükümet politikası haline gelmeden önceki dönemde Avrupa Konseyi'nin uzman alt komitelerinde formüle edildi. O sırada iktidardan düşmüş olan Charles de Gaulle , ekonomiler arasındaki Fransız terimleriyle "bağlantıların" ilk destekçilerinden biriydi ve 1945'te Ruhr'un kaynaklarını sömürecek bir "Avrupa konfederasyonu"ndan bahsetmişti . Bununla birlikte, AKÇT'ye sahte (yanlış) bir havuzlama (" le pool, ce faux semblant ") olarak karşı çıktı, çünkü onu Avrupa birliğine yetersiz bir "parça parça yaklaşım" olarak değerlendirdi ve Fransız hükümetinin Avrupa Birliği'ne hükmetmek için "çok zayıf" olduğunu düşündü. ECSC uygun olduğunu düşündüğü gibi. De Gaulle ayrıca, Meclis'in bir Avrupa referandumu tarafından onaylanmaması nedeniyle AKÇT'nin yetersiz ulusüstü otoriteye sahip olduğunu hissetti ve Raymond Aron'un AKÇT'nin ABD egemenliğinden uzaklaşma bir hareket olarak tasarlandığı yönündeki iddiasını kabul etmedi . Sonuç olarak, de Gaulle ve RPF'deki takipçileri , Fransız Parlamentosu'nun alt meclisinde onaya karşı oy kullandılar .
Bu saldırılara ve aşırı soldan gelen saldırılara rağmen, AKÇT önemli bir halk desteği buldu. Altılı parlamentoların on bir meclisinin tümünde güçlü çoğunluk oyu ve dernekler ve Avrupa kamuoyu arasında onay aldı. 1950'de birçok kişi başka bir savaşın kaçınılmaz olduğunu düşünmüştü. Bununla birlikte, çelik ve kömür çıkarları muhalefetlerinde oldukça sesliydi. Mayıs 1948'de Schuman'ın ilk hükümetinin önerisiyle oluşturulan Avrupa Konseyi, Avrupa kamuoyunun ifade edilmesine yardımcı oldu ve Topluluk fikrine olumlu destek verdi.
İngiltere Başbakanı Clement Attlee , İngiltere'nin önerilen Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğuna katılmasına karşı çıkarak '[İngiltere] ekonomisinin tamamen demokratik olmayan ve kimseye karşı sorumlu olmayan bir otoriteye devredilmesini kabul etmeyeceğini' söyledi.
Antlaşma
AKÇT'yi kuran 100 maddelik Paris Antlaşması , 18 Nisan 1951'de " iç altı ülke ": Fransa, Batı Almanya, İtalya, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg tarafından imzalandı . AKÇT, uluslarüstü ilkelere dayanıyordu ve kömür ve çelik için ortak bir pazar kurulması yoluyla, ekonomiyi genişletmeyi, istihdamı artırmayı ve Topluluk içinde yaşam standardını yükseltmeyi amaçlıyordu. Piyasa aynı zamanda, istikrar ve istihdam sağlarken üretimin dağıtımını aşamalı olarak rasyonelleştirmeyi de amaçladı. Kömür için ortak pazar 10 Şubat 1953'te ve çelik için 1 Mayıs 1953'te açıldı. Yürürlüğe girmesiyle AKÇT, Uluslararası Ruhr Otoritesinin yerini aldı .
11 Ağustos 1952'de Amerika Birleşik Devletleri, Topluluğu tanıyan ilk AKÇT üyesi olmayan üye oldu ve artık AKÇT ile kömür ve çelik konularında ilgileneceğini ve Brüksel'deki delegasyonunu kuracağını açıkladı. Monnet , ECSC'nin ilk dış varlığının yeri olarak Washington, DC'yi seçerek yanıt verdi . Heyetin ilk bülteninin başlığı "Bir Federal Avrupa Hükümetine Doğru" idi.
Paris Antlaşması'ndan altı yıl sonra, Roma Antlaşmaları altı AKÇT üyesi tarafından imzalanarak Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ve Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom) oluşturuldu. Bu Topluluklar, bazı düzenlemelerle AKÇT'ye dayanıyordu. Roma Antlaşmaları, elli yıl sonra sona erecek olan Paris Antlaşması'nın aksine, süresiz olarak yürürlükte kalacaktı. Bu iki yeni Topluluk, sırasıyla bir gümrük birliği ve nükleer enerji topluluğunun oluşturulması üzerinde çalıştı .
Birleşme ve sona erme
AKÇT, AET ve Euratom ayrı tüzel kişilikler olmalarına rağmen başlangıçta Ortak Meclis ve Avrupa Adalet Divanı'nı paylaştılar , ancak Konseyler ve Yüksek Otorite/Komisyonlar ayrı kaldı. Tekrarı önlemek için Birleşme Anlaşması , AKÇT ve Euratom'un bu ayrı organlarını AET ile birleştirdi. AET daha sonra günümüz Avrupa Birliği'nin üç sütunundan biri haline geldi .
AT ve AB geliştikçe ve genişledikçe Paris Antlaşması sık sık değiştirildi . 2002 yılında sona erecek olan anlaşma ile 1990'ların başında bununla ne yapılacağı konusunda tartışmalar başladı. Sonunda süresinin dolması gerektiğine karar verildi. AKÇT antlaşmasının kapsadığı alanlar Roma Antlaşması'na devredildi ve mali açıklar ve AKÇT araştırma fonu , Nice Antlaşması'nın bir protokolü aracılığıyla ele alındı . Antlaşma nihayet 23 Temmuz 2002 O gün üzerinde süresi, AKÇT bayrağı dışında son kez indirildi Avrupa Komisyonu içinde Brüksel ve değiştirilir AB bayrağı .
anlaşmaların zaman çizelgesi
II . Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana , egemen Avrupa ülkeleri, Avrupa entegrasyon projesi veya Avrupa'nın inşası ( Fransızca) olarak adlandırılan alanlarda giderek artan sayıda alanda anlaşmalar imzalamış ve bu nedenle işbirliği yapmış ve politikalar (veya birleştirilmiş egemenliği ) uyumlu hale getirmiştir . : la inşaat européenne ). Aşağıdaki zaman çizelgesi, bu birleşmenin temel çerçevesi olan Avrupa Birliği'nin (AB) yasal başlangıcını özetlemektedir . AB, mevcut sorumluluklarının çoğunu 1950'lerde Schuman Deklarasyonu ruhuyla kurulan Avrupa Topluluklarından (AK) devralmıştır .
Açıklama: S: imzalanması F: kuvvet içine girdi T: sonlandırma E: son kullanma fiili yerine geçirme Rel. EC/AB çerçevesi ile: fiili içeride dıştan |
Avrupa Birliği (AB) | [ Devam. ] | ||||||||||||||
Avrupa Toplulukları (AK) | (Sütun I) | |||||||||||||||
Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EAEC veya Euratom) | [ Devam. ] | |||||||||||||||
/ / / Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) | ||||||||||||||||
Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) | ||||||||||||||||
Schengen Kuralları | Avrupa Topluluğu (EC) | |||||||||||||||
'TREVI' | Adalet ve İçişleri (JHA, II. sütun) | |||||||||||||||
Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) | [ Devam. ] | Cezai Konularda Polis ve Yargı İşbirliği (PJCC, II. sütun ) | ||||||||||||||
İngiliz-Fransız ittifakı |
[ Savunma kolu NATO'ya teslim edildi ] | Avrupa Siyasi İşbirliği (EPC) |
Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP, III. sütun ) |
|||||||||||||
Batı Birliği (WU) | / Batı Avrupa Birliği (BAB) | [ Görevler BAB'ın 1984 Aşağıdaki tanımlanan etkinleştirme teslim etmek AB ] | ||||||||||||||
[Sosyal, kültürel görevler teslim etmek AK ] | [ Devam. ] | |||||||||||||||
Avrupa Konseyi (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹Although değil antlaşmalar AB kendi başına , bu anlaşmalar etkilenen gelişimini ait AB savunma kolu , OGDP bir ana parçasını. Dunkirk Antlaşması ile kurulan Fransız-İngiliz ittifakının yerini fiilen WU aldı. CFSP sütunu, 1955 Değiştirilmiş Brüksel Antlaşması (MBT) kapsamında kurulmuş olan bazı güvenlik yapıları tarafından desteklenmiştir . Brüksel Antlaşması, Lizbon Antlaşması'nın AB'ye sağladığı karşılıklı savunma maddesinin BAB'ı gereksiz kıldığı düşünüldüğünden , 2011 yılında feshedilmiş ve dolayısıyla BAB feshedilmiştir . AB böylece fiili olarak BAB'ın yerini aldı.
- ²Maastricht ve Roma antlaşmaları AB'nin yasal temelini oluşturur ve ayrıca sırasıyla Avrupa Birliği Antlaşması (TEU) ve Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU) olarak da anılır . İkincil anlaşmalarla değiştirilirler.
- ³Avrupa Toplulukları , ortak kurumlar ve ortak bir tüzel kişilik elde etti (örneğin, kendi başlarına anlaşmalar imzalama yeteneği).
- ⁴AB'nin 1993'te kuruluşu ile 2009'daki konsolidasyonu arasında birlik , ilki Avrupa Toplulukları olmak üzere üç sütundan oluşuyordu . Diğer iki sütun, AB'nin görev alanına eklenen ek işbirliği alanlarından oluşuyordu.
- ⁵Konsolidasyon, AB'nin Avrupa Toplulukları'nın tüzel kişiliğini devralması ve sütun sisteminin kaldırılmasıyla sonuçlanarak, AB çerçevesinin tüm politika alanlarını kapsadığı anlamına geliyordu . Her alandaki yürütme/yasama gücü, bunun yerine AB kurumları ve üye devletler arasındaki yetki dağılımıyla belirlendi . Bu dağılım ve oybirliğinin gerekli olduğu ve nitelikli çoğunluk oylamasının mümkün olduğu politika alanları için anlaşma hükümleri , AB entegrasyonunun derinliğini ve AB'nin kısmen uluslar üstü ve kısmen hükümetler arası yapısını yansıtmaktadır .
- ⁶Bir Avrupa Siyasi Topluluğu (EPC) kurma planları , Fransa'nın Avrupa Savunma Topluluğunu (EDC) kuran Antlaşma'yı onaylamamasının ardından rafa kaldırıldı . EPC, ECSC ve EDC'yi birleştirecekti.
kurumlar
AKÇT'nin kurumları Yüksek Otorite, Ortak Meclis, Özel Bakanlar Kurulu ve Adalet Divanı idi. Üreticileri, işçileri, tüketicileri ve bayileri temsil eden beşinci bir kurum olarak Yüksek Otoritenin yanında bir Danışma Kurulu kurulmuştur (madde 18). Bu kurumlar, 2002'de Paris Antlaşması'nın sona ermesine kadar bağımsızlığını sürdüren Danışma Komitesi dışında, 1967'de Avrupa Topluluğu'nunkilerle birleştirildi.
Antlaşma , kurumların yerinin üyelerin ortak mutabakatı ile kararlaştırılacağını belirtti, ancak konu ateşli bir şekilde tartışıldı. Geçici bir uzlaşma olarak, kurumlar geçici olarak Lüksemburg Şehri'nde yer alırken, Meclis Strasbourg'da bulunuyordu .
Yüksek Otorite
Yüksek Otorite ( Avrupa Komisyonu'nun selefi ), AKÇT'yi yöneten dokuz üyeli bir yürütme organıydı. Kurum, altı imza sahibinin hükümetleri tarafından atanan altı yıllık bir dönem için görevde olan dokuz üyeden oluşuyordu. Fransa, Almanya ve İtalya'dan ikişer kişi vardı; ve Belçika, Lüksemburg ve Hollanda'nın her birinden birer tane. Bu üyeler kendi aralarından bir kişiyi Yüksek Otorite Başkanı olarak atamışlardır .
Birlikte hareket eden ulusal hükümetlerin anlaşmasıyla atanmalarına rağmen, üyeler kendi ulusal çıkarlarını temsil etmeyeceklerini , aksine bir bütün olarak Topluluğun genel çıkarlarını savunmak için yemin edeceklerdi. Üyelerin, görev süreleri boyunca ve görevden ayrıldıktan sonraki üç yıl boyunca, Kurum dışında herhangi bir meslekte bulunmalarının veya herhangi bir ticari çıkara (ücretli veya ücretsiz) sahip olmalarının yasaklanması, üyelerin bağımsızlıklarına yardımcı olmuştur. Tarafsızlığı daha da sağlamak için, üyeliğin üçte biri her iki yılda bir yenilenecekti (madde 10).
Kurum, anlaşmanın amaçlarının karşılanmasını ve ortak pazarın sorunsuz işlemesini sağlamak için geniş bir yetki alanına sahipti. Yüksek Otorite üç tür yasal belge yayınlayabilir : Tamamen bağlayıcı yasalar olan kararlar ; Bağlayıcı amaçları olan ancak yöntemleri üye devletlere bırakılan tavsiyeler ; ve hiçbir yasal gücü olmayan Görüşler.
1967'deki birleşmeye kadar, otoritede beş Başkan ve ardından son günlerde görev yapan bir geçici Başkan vardı.
Numara. | Vesika | Devlet Başkanı | göreve başladı | sol ofis | Ofiste geçirilen süre | seçim bölgesi | Yetki |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Jean Monnet (1888–1979) |
10 Ağustos 1952 | 3 Haziran 1955 | 2 yıl, 297 gün | Fransa | Monnet Otoritesi | |
2 |
René Mayer (1895–1972) |
3 Haziran 1955 | 13 Ocak 1958 | 2 yıl, 224 gün | Fransa | Mayer Otoritesi | |
3 |
Paul Finet (1897–1965) |
13 Ocak 1958 | 15 Eylül 1959 | 1 yıl, 245 gün | Belçika | İnce Otorite | |
4 |
Piero Malvestiti (1899–1964) |
15 Eylül 1959 | 22 Ekim 1963 | 4 yıl, 37 gün | İtalya | Malvestiti Otoritesi | |
5 |
Rinaldo Del Bo (1916–1991) |
22 Ekim 1963 | 8 Mart 1967 | 3 yıl, 137 gün | İtalya | Del Bo Otoritesi | |
- |
Albert Coppé (1911–1999) Oyunculuk |
1 Mart 1967 | 5 Temmuz 1967 | 126 gün | Belçika | Coppé Otoritesi |
Diğer kurumlar
Ortak Meclis ( Avrupa Parlamentosu'nun öncüsü ) 78 temsilciden oluşuyordu: Fransa, Almanya ve İtalya'nın her birinden 18'er; Belçika ve Hollanda'dan 10; ve 4 Lüksemburg'dan (madde 21). Yürütme Yüksek Otoritesi üzerinde denetim yetkileri kullanmıştır (madde 20). Ortak Meclis temsilcileri, her yıl Parlamentoları tarafından Meclise atanan veya doğrudan "genel oy ile" seçilen (madde 21) ulusal milletvekilleri olacaktı, ancak uygulamada eski olmasına rağmen, Antlaşmalar'a kadar seçim için bir gereklilik yoktu . Roma ve 1979'a kadar fiili bir seçim yok , çünkü Roma'nın Konsey'de önce seçim sistemi üzerinde anlaşmaya varması gerekiyordu . Ancak, odanın ulusal hükümetlerin temsilcilerinden oluşan geleneksel bir uluslararası örgüt olmadığını vurgulamak için Paris Antlaşması "halkların temsilcileri" terimini kullandı. Bazıları Topluluğun Avrupa Konseyi kurumlarını (Meclis, Mahkeme) kullanacağını umdu ve Antlaşma'nın Avrupa Konseyi ile İlişkilere İlişkin Protokolü iki kurumun meclisleri arasındaki bağlantıları teşvik etti. AKÇT Meclisi, Yüksek Otoriteye tavsiyede bulunmak ve aynı zamanda Otoriteyi görevden alma yetkisine sahip olmak için demokratik bir karşı ağırlık ve kontrol olarak tasarlanmıştır (madde 24). İlk Başkan (bir Konuşmacıya benzer) Paul-Henri Spaak'tı .
Özel Bakanlar Konseyi (Avrupa Birliği Konseyi'nin öncüsü ) ulusal hükümetlerin temsilcilerinden oluşuyordu. Başkanlığı alfabetik sıraya göre aralarında dönen, üç aylık bir süre boyunca her devlet tarafından gerçekleştirildi. Kilit yönlerinden biri, Yüksek Otoritenin ve ulusal hükümetlerin çalışmalarının uyumlaştırılmasıydı. Konseyin ayrıca Yüksek Otoritenin belirli çalışma alanları hakkında görüş bildirmesi gerekiyordu. Sadece kömür ve çeliğe ilişkin konular Yüksek Otoritenin münhasır yetkisindeydi ve bu alanlarda Konsey (modern Konsey'den farklı olarak) yalnızca Kurum üzerinde bir inceleme görevi görebilirdi. Ancak, kömür ve çelik dışındaki alanlar Konseyin onayını gerektiriyordu.
Adalet Divanı, Antlaşma'nın yorumlanması ve uygulanmasıyla birlikte AKÇT hukukuna uyulmasını sağlayacaktı. Mahkeme, ulusal hükümetlerin ortak kararıyla altı yıllığına atanan yedi yargıçtan oluşuyordu. Hâkimlerin belirli bir milliyetten olmaları, sadece vasıflı olmaları ve bağımsızlıklarının şüpheye yer bırakmayacak şekilde olması şartı yoktu. Mahkemeye iki Başsavcı yardımcı oldu.
Danışma Komitesi ( Ekonomik ve Sosyal Komite'nin öncüsü ), kömür ve çelik sektöründeki üreticiler, işçiler, tüketiciler ve bayiler arasında eşit olarak bölünmüş 30 ila 51 üyeye sahipti (madde 18). Ulusal kotalar yoktu ve anlaşma, Avrupa derneklerinin temsilcilerinin kendi demokratik prosedürlerini düzenlemelerini gerektiriyordu. Üyeliklerini demokratik örgütlü sivil toplumu tam olarak temsil edecek kurallar koyacaklardı. Üyeler iki yıllığına atanır ve kendilerini atayan kuruluşların herhangi bir görev ve talimatına bağlı değildirler. Komitenin bir genel kurulu, bürosu ve başkanı vardı. Bu üyelerin adaylığı Konseyin elinde kaldı. Yüksek Otorite, uygun gördüğü bazı durumlarda Komiteye danışmak ve Komiteyi bilgilendirmekle yükümlü tutulmuştur. Danışma Komitesi, Antlaşma'nın sona erdiği ve görevlerinin Ekonomik ve Sosyal Komite (ESC) tarafından devralındığı 2002 yılına kadar (diğer kurumların birleşmesine rağmen) ayrı kaldı.
Başarılar ve eksiklikler
AKÇT'nin misyonu (madde 2) "katılımcı ülkelerde ekonomik genişlemeye, istihdamın geliştirilmesine ve yaşam standardının iyileştirilmesine katkıda bulunmak" idi. 1970 yılında Le Monde'da yazan Gilbert Mathieu, Topluluğun küresel eğilimlerden daha fazla etkilenen kömür ve çelik üretimi üzerinde çok az etkisi olduğunu savundu . 1952'den itibaren petrol, gaz ve elektrik kömüre rakip oldu, bu nedenle Altı'da çıkarılan kömür miktarındaki %28'lik azalmanın Paris Antlaşması ile çok az bağlantısı vardı. Ancak Antlaşma, ayrımcı demiryolu tarifelerinin kaldırılmasıyla maliyetlerin düşmesine neden oldu ve bu üyeler arasındaki ticareti teşvik etti: çelik ticareti on kat arttı. Yüksek Otorite ayrıca, endüstrinin üretimi iyileştirmesine ve maliyetleri düşürmesine yardımcı olan 280 modernizasyon kredisi verdi.
Mathieu, AKÇT'nin Paris Antlaşması'nın birkaç temel amacına ulaşamadığını iddia ediyor. "Havuzun" , Adolf Hitler'in savaş makinesini inşa etmesine yardım eden Konzerne gibi büyük kömür ve çelik gruplarının yeniden canlanmasını engellemediğini savunuyor . Karteller ve büyük şirketler yeniden ortaya çıktı ve bu da belirgin bir fiyat sabitlemesine yol açtı . Ayrıca, Topluluk ortak bir enerji politikası belirleyemedi. Mathieu ayrıca, ECSC'nin sektördeki işçilerin ücretlerinin yukarı doğru eşitlenmesini sağlamakta yetersiz kaldığını savunuyor. Bu başarısızlıklar, kısa bir süre içinde aşırı hırsa indirgenebilir veya hedeflerin yalnızca görmezden gelinmesi gereken siyasi bir duruş olduğu söylenebilir.
Mathieu'ye göre AKÇT'nin en büyük başarıları refah sorunlarıyla ilgilidir. Bazı madencilerin son derece kötü konutları vardı ve 15 yıldan fazla bir süredir AKÇT işçiler için 112.500 daireyi finanse etti ve daire başına 1.770 ABD Doları ödeyerek işçilerin başka türlü karşılayamayacakları bir ev satın almalarını sağladı. AKÇT ayrıca kömür ve çelik tesislerinin kapanmaya başlamasıyla işini kaybeden işçilerin mesleki yeniden yerleştirme maliyetlerinin yarısını da ödedi. Bölgesel yeniden geliştirme yardımı ile birlikte AKÇT, üçte biri işsiz kömür ve çelik işçilerine teklif edilen yaklaşık 100.000 iş yaratmak için 150 milyon $ (835 milyon frank) harcadı. AKÇT tarafından icat edilen refah garantileri, Altılıdan birkaçı tarafından kömür ve çelik sektörleri dışındaki işçilere kopyalandı ve genişletildi.
Avrupa'nın ilk sosyal ve bölgesel politikasını oluşturmaktan çok daha önemli olan AKÇT'nin Avrupa barışını getirdiği iddia ediliyor. Kıtanın ilk Avrupa vergisini içeriyordu. Bu, sabit bir vergiydi, üretimden maksimum yüzde bir oranında alınan bir vergiydi. Avrupa Topluluğu ülkelerinin artık yetmiş yılı aşkın süredir en uzun barış dönemini yaşadığı göz önüne alındığında, bu vergi tarihteki en ucuz barış vergisi olarak nitelendiriliyor. Başka bir dünya savaşı ya da Schuman'ın 1949'da bu tehdit olarak adlandırdığı "dünya intiharı" önlendi.
Ayrıca bakınız
- Enerji Topluluğu
- Avrupa Birliği'nin enerji politikası
- Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Bayrağı
- Avrupa Birliği Tarihi
- Ruhr Bölgesi Tarihi
- Almanya için endüstriyel planlar
- Monnet planı
- Schuman Deklarasyonu
- milliyetçilik
- uluslarüstü birlik
Referanslar
daha fazla okuma
- Grin, Gilles (2003). Tek Avrupa Pazarı Savaşı: Başarılar ve Ekonomik Düşünce, 1945-2000 . Kegan Paul. ISBN'si 978-0-7103-0938-9.
- Hitchcock, William I. (1998). Fransa Restore Edildi: Soğuk Savaş Diplomasisi ve Avrupa'da Liderlik Arayışı, 1944–1954 . Kuzey Karolina Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 0-8078-4747-X.
- Maas, Willem (2007). Avrupa Vatandaşları Yaratmak . Rowman ve Littlefield. ISBN'si 978-0-7425-5485-6.
- Schuman mı Monnet mi? Avrupa'nın gerçek Mimarı. Robert Schuman'ın Avrupa'nın kökeni, amacı ve geleceği üzerine konuşmaları ve metinleri . Bron. ISBN'si 0-9527276-4-1.
Dış bağlantılar
- Belgeler Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun en consultable olan AB'nin Tarihsel Arşivi Florence
- rtsp://rtsppress.cec.eu.int/Archive/video/mpeg/i000679/i000679.rm ( RealPlayer'a adres ekleyin ) Common Destiny, Kömür ve Çelik Topluluğu, Europa'yı anlatan bir dönem filmi (web portalı)
- Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu oluşturan Antlaşma , CVCE
- Schuman bilgisi
- Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu kurumları , CVCE
- Fransa, Almanya ve Rheinland'ın Savaş Yaratan Doğal Kaynakları için Mücadele , Amerikan Üniversitesi
- Amerika Birleşik Devletleri Ruhr Delegasyonu, Dışişleri Bakanları Konseyi Amerikan Büyükelçiliği Moskova, 24 Mart 1947 , Truman Kütüphanesi