Filipinler'in ekonomik tarihi - Economic history of the Philippines

Filipinler iktisat tarihi yılda ülkedeki ekonomi politikalarının uzun tarihini gözler önüne seriyor.

1973–1986

Ana madde: Ferdinand Marcos yönetiminde Filipinler'in Ekonomik Tarihi

Yıllarca süren pozitif büyümenin ardından, 1973 ve 1986 yılları arasında Filipin ekonomisi , iç ve dış sorunların bir karışımı nedeniyle bir gerileme yaşadı. O yıllar, ülkenin Ferdinand Marcos ve sıkıyönetim altında olduğu , Benigno Aquino Jr.'ın suikastına tanık olduğu, Filipin enerji yasasında değişiklikler gördüğü ve EDSA Halk Gücü Devrimi'nin popüler olduğu yıllardı .

sıkıyönetim ilanı

Başkan Ferdinand E. Marcos , yükselen öğrenci hareketlerinin ve kendi sektörlerinde reformlar için lobi yapan artan sayıda komünist ve sosyalist grubun ortasında sıkıyönetim ilan etti . Solcular hükûmete olan hüsranlarını ifade etmek için mitingler düzenlediler, bu huzursuzluk aktivistlerin Malacañang Sarayı'nı basıp Filipin Polis Teşkilatı tarafından geri çevrildiği Birinci Çeyrek Fırtınası'nda doruğa ulaştı . Özellikle bu olay, şiddetli silahlı çatışmaların ardından dört kişinin ölümüne ve birçok kişinin yaralanmasına neden oldu. Daha fazla huzursuzluk vardı ve kargaşanın ortasında 21 Eylül 1972'de Marcos , Filipinler'de etkin bir şekilde sıkıyönetim ilan eden 1081 No'lu Bildiri yayınladı , ülkede sivil hakları askıya alan ve askeri yönetimi empoze eden bir bildiri.

Marcos, komünistlerin neden olduğu iddia edilen yükselen şiddet dalgasını bastırmak için ekstra yetkilere ihtiyaç olduğunu vurgulayarak eylemlerini savundu. Ayrıca , sıkıyönetim kanununun Anayasayı yasal olarak savunmak ve Filipin halkının refahını ulusal güvenliği riske atan kanunsuzların oluşturduğu tehlikeli tehditlerden korumak için Filipin Anayasası hükümlerine atıfta bulunarak kararnameyi haklı çıkardı . Marcos'un planına göre acil durum kuralı, ülkeyi "Yeni Toplum" dediği şeye yönlendirmekti.

Hareket başlangıçta çoğu Filipinli tarafından desteklendi ve bazı eleştirmenler tarafından ülkedeki büyük yolsuzluğu çözecek bir değişiklik olarak görüldü . Gerçekten de, hükümetin yürütme ve yasama organları ile özel çıkarlarla karakterize edilen bir bürokrasi arasındaki çatışmayı sona erdirdi. Ancak, aşırılıklar, devam eden yolsuzluklar ve ordunun insan hakları ihlalleri ortaya çıktıkça , deklarasyon sonunda sevilmediğini kanıtladı .

makroekonomik göstergeler

Gayri safi yurtiçi Hasıla

1970–1980 Kişi Başına GSYİH Büyüme Oranları (% olarak)

Filipinler'in GSYİH'si sıkıyönetim sırasında yükseldi ve yaklaşık 8 yılda 8,0 milyar dolardan 32,5 milyar dolara yükseldi. Bu büyüme, dış borcun yaklaşık yüzde 62'sini oluşturan ticari bankalardan sağlanan büyük krediler tarafından desteklendi. Gelişmekte olan bir ülke olarak Filipinler, sıkıyönetim sırasında en çok borçlananlardan biriydi. Bu saldırgan hamleler, eleştirmenler tarafından ülkenin küresel pazardaki şansını sözde artırarak sıkıyönetim yasasını meşrulaştırmanın bir yolu olarak görüldü. Paranın çoğu, altyapıyı iyileştirmek ve turizmi teşvik etmek için pompalama için harcandı . Ancak, agresif borçlanma ve harcama politikalarına rağmen Filipinler , kişi başına GSYİH büyüme oranında Güneydoğu Asya'daki benzerlerinin gerisinde kaldı. 1970-1980'de ülke yalnızca ortalama yüzde 3.4 büyüme kaydederken, Tayland , Malezya , Singapur ve Endonezya gibi muadilleri ortalama yüzde 5,4'lük bir büyüme elde etti. Marcos Rejimi'nin sonunda çok belirgin hale gelen bu gecikme, tümü yaygın yolsuzlukla desteklenen Devlet tekelleri, yanlış yönetilen döviz kurları, ihtiyatsız para politikası ve borç yönetimi tarafından getirilen ekonomik yönetim başarısızlıklarına bağlanabilir. ve kronizm. “[…]Marcos yıllarını tarihimizin diğer dönemlerinden ayıran temel özellikler, gücün hükümetin elinde toplanmasına yönelik eğilim ve özel sektördeki bazı küçük hiziplere ekonomik ayrıcalıklar dağıtmak için hükümet işlevlerinin kullanılması olmuştur. ".

İş

Hükümetin, geliri artırmak ve harcamaları, işsizliği ve eksik istihdamı teşvik etmek için ekonomiyi pompalama çabaları arttı. İşsizlik oranı istihdam bir sorun iken 10.2'den 29.0 yüzde, aynı zaman diliminde, 1978 den 1983 0,9'dan yüzde 5,2'den ikinci üç katına düştü. Eşzamanlı olarak, Filipinler'in işgücü 1970-1983'te ortalama yüzde 10,47 oranında büyüdü. Bu, piyasada iş arayan artan sayıda kadınla ilişkilendirilebilir.

Yoksulluk ve gelir dağılımı

1965'ten 1985'e kadar yürütülen FIES'ye (Aile Geliri ve Harcama Anketi) göre , Filipinler'deki yoksulluk oranı 1965'te %11'den 1985'te %18.9'a yükseldi. Bu, daha düşük reel tarımsal ücretlere ve vasıfsız ve vasıfsızlar için daha yüksek reel ücretlere bağlanabilir. vasıflı işçiler. Vasıfsız ve vasıflı işçiler için reel ücretler 1962 seviyesinin yaklaşık üçte biri kadar artarken, reel tarım ücretleri 1962 seviyesinden yaklaşık %25 arttı.

Ana geliştirme stratejileri

Marcos yönetiminin yirmi yılında, Filipin ekonomik kalkınma stratejisinin üç temel ayağı vardı: Yeşil Devrim , Tarım ve Orman İhracatı ve dış borçlanma.

yeşil devrim

Filipin ekonomisinin temeli olan pirinç , ülkenin en önemli mahsulü ve nüfusun çoğu için temel gıda maddesidir . Hem tüketiciler hem de üreticiler olarak ülkenin yoksul çoğunluğu için özellikle önemlidir.

1973'te sıkıyönetim rejimi hindistancevizi ile ilgili tüm hükümet operasyonlarını tek bir kurum olan Filipin Hindistan Cevizi Kurumu (PCA) bünyesinde birleştirdi. PCA, hindistancevizi bazlı tüketim mallarının, özellikle de yemeklik yağın yurt içi fiyatını dengelemek için kullanılacak kopra satışından 100 kilogram başına 0,55 P'lik bir vergi toplama yetkisine sahipti. 1974'te hükümet, hibrit bir hindistancevizi ağacının gelişimini finanse etmek için Hindistan Cevizi Endüstrisi Geliştirme Fonu'nu (CIDF) kurdu. Projeyi finanse etmek için vergi P20'ye yükseltildi.[5]

Ayrıca 1974'te, büyük yetiştiricilerden oluşan bir organizasyon olan Hindistan Cevizi Üreticileri Federasyonu (Cocofed) liderliğindeki hindistancevizi yetiştiricileri, PCA yönetim kurulunun kontrolünü ele geçirdi. 1975'te PCA, hindistan cevizi çiftçilerinin ihtiyaçlarına hizmet etmek için United Coconut Planters Bank olarak yeniden adlandırılan bir banka satın aldı ve PCA direktörü, Marcos'un bir iş ortağı olan Eduardo Cojuangco, başkanı oldu. PCA tarafından toplanan harçlar, başlangıçta faizsiz olarak bankaya yatırıldı.[5]

Bu teknolojinin mimarlarının her şeyden önce gelen bir hedefi vardı: artan gıda üretimi. Bununla birlikte, stratejinin savunucuları, yeni pirinç teknolojisinin yoksullar üzerinde olumlu bir dağıtım etkisine sahip olmasını bekliyordu. Üç büyük faydanın neredeyse apaçık olduğu kabul edildi:

1. Artan pirinç üretimi, ceteris paribus, pirinç fiyatını düşürür.
Fakirler, zenginlerden daha fazla gelirlerinin bir kısmını gıdaya harcadıklarından, fikir, aşırı derecede faydalanacaklarıdır.
2. Fakir çiftçiler, pirinç üreticilerinin kazançlarından pay alacaklardır.
Yeni teknoloji emek yoğundu. Bu, daha düşük işçilik maliyetleri olan daha küçük yetiştiriciler için özel bir avantaj olacaktır.
3. Topraksız tarım işçileri de yararlanacaktır.
Artan emek talebi ve bunun sonucunda artan istihdam ve daha yüksek ücretler sayesinde.
Yeni pirinç teknolojisi: Üç temel unsur

Yeni pirinç teknolojisinin aşağıdaki kilit faktörleri birbirine bağımlıydı. Yani, biri olmazsa diğerlerinin üretkenliği büyük ölçüde azalırdı.

1. IRRI kökenli 'yüksek verimli' veya 'modern' pirinç çeşitleri
2. Bu çeşitlerin oldukça duyarlı olduğu kimyasal gübreler
3. Su kontrolü , özellikle Filipin ortamında sulama

Bunlar arasında, su kontrolü Filipin pirinç tarımında önemli bir kısıtlama olmaya devam ediyor. İyileştirmeler genellikle "topluluk emeğinin seferber edilmesiyle en verimli şekilde başarılabilir", ancak bu, kamu refahı açısından sorunlar doğurur. İşçilik taahhütleri ve diğer maliyetler nasıl paylaştırılacak? Sulama suyu nasıl adil bir şekilde tahsis edilecek? Bazı yerlerde bu sorunlar çözüldü; ama başka yerlerde, bireyler arasındaki çatışma ve güvensizlik "toplu eylemi engelledi".

Yeşil devrim, bu çıkmazdan geçici bir rahatlama getirdi ve ülkenin yeni tohum-gübre teknolojisine geçiş yoluyla önemli pirinç verimi artışları elde etmesine izin verdi. Ancak sulamadaki kısıtlamalar, ne yeni çeşitlerin tam potansiyel verimlerine ulaşmalarına ne de çoklu mahsullerde fazla artışa izin verdi.

Yeşil devrim: Genel etki

1990'ların başında, ortalama bir hindistancevizi çiftliği, dört hektardan daha küçük orta büyüklükte bir birimdi. Çoğu zaman orada bulunmayan mülk sahipleri, kiracılık ilişkilerine girmek yerine hindistancevizi toplamak için geleneksel olarak yerel köylüleri çalıştırdı. Köylülere parça başı ödeme yapılıyordu. Hindistan cevizi endüstrisinde istihdam edilenler daha az eğitimli ve kırsal işgücündeki ortalama kişiden daha yaşlıydı ve ortalamanın altında gelir elde ediyordu.[5] Ek olarak, ekonomik teori bize genel olarak tüketicilerin ve özel olarak yoksul tüketicilerin artan üretimden ve bunun sonucunda ortaya çıkan fiyat düşüşlerinden fayda sağlayacağını söyler. Düşük fiyatların yoksul tüketiciler üzerindeki olumlu etkisine rağmen mutlak yoksulluk arttı. "Ucuz pirinç hafifletildi, ancak yoksullaşma eğilimini tersine çevirmedi".

İhracat tarım ve ormancılık

1962 yılı Filipin ihracat tarımı için iyi bir yıldı. Dövizin devalüasyonu ve kuralsızlaştırılması, tarımsal ihracatçılara beklenmedik karlar getirdi ve ana geleneksel ihracatı için yaygın olarak "siyasi bir zafer" olarak görüldü.

1978'de United Coconut Planters Bank'a, görünüşte endüstrideki aşırı kapasiteyle başa çıkmak için bir önlem olarak hindistancevizi değirmenleri satın almak için yasal yetki verildi. Aynı zamanda, hindistancevizi çiftçilerine ait olmayan değirmenler - yani PCA aracılığıyla kontrol ettiği Cocofed üyeleri veya kuruluşları - hindistancevizi bazlı tüketici ürünleri üzerindeki fiyat kontrollerini telafi etmek için sübvansiyon ödemeleri reddedildi. 1980 başlarında, Filipin basınında, PCA'nın sahibi olduğu bir şirket olan United Coconut Oil Mills'in ve onun başkanı Cojuangco'nun Filipin petrol değirmencilik kapasitesinin yüzde 80'ini kontrol ettiği bildirildi.[5] Savunma Bakanı Juan Ponce Enrile, hem United Coconut Planters Bank hem de United Coconut Oil Mills'in başkanı ve Cocofed'in onursal başkanı olarak endüstri üzerinde güçlü bir etkiye sahipti. Yaklaşık 500.000 çiftçi ve 14.000 tüccardan oluşan bir endüstri, 1980'lerin başında yüksek oranda tekelleşmişti.[5]

Prensip olarak, hindistancevizi çiftçileri, Mart 1977 ile Eylül 1981 arasında 100 kilogram başına P76'da sabitlenen vergiden yararlanacaklardı. Koşullu yardımlar hayat sigortası, eğitim bursları ve yemeklik yağ sübvansiyonunu içeriyordu, ancak çok azı gerçekten yararlandı. Cojuangco tarafından kontrol edilen yeniden dikme programının amacı, yaşlanan hindistancevizi ağaçlarını bir Malezya cücesi ve Batı Afrika uzun boylu çeşitlerinin bir meleziyle değiştirmekti. Yeni palmiyeler, mevcut ağaçların ağırlığının yılda beş katını üretecekti. Yılda 60.000 ağaç dikme hedefine ulaşılamadı.[5] 1983'te hindistancevizi ağaçlarının yüzde 25 ila 30'unun en az 60 yaşında olduğu tahmin ediliyordu; 1988'de bu oran yüzde 35 ila 40'a yükseldi.[5]

Hindistan cevizi fiyatları 1980'lerin başında düşmeye başladığında, endüstrinin yapısını değiştirme baskısı arttı. 1985'te Filipin hükümeti, IMF ile Filipin ekonomisini kurtarmak için yapılan bir anlaşmanın parçası olarak Birleşik Hindistan Cevizi Yağı Fabrikalarını dağıtmayı kabul etti. Daha sonra 1988'de, Birleşik Devletler yasası, tropik yağları kullanan gıdaların doymuş yağ içeriğinin zaten kötü durumda olan bir endüstri üzerinde olumsuz bir etkisi olduğunu belirten etiketlenmesini zorunlu kıldı ve hindistancevizi yetiştiricilerinin ılıman iklimlerde üretilen yağlara benzer gerekliliklerin uygulanmadığına dair protestolara yol açtı. [5] Bununla birlikte, Filipin kazançları, kötüleşen ticaret hadleri nedeniyle eşit şekilde artmadı. Ülke, 1962'den 1985'e kadar ciddi bir şekilde düşen ticaret hadleri ve tarımsal ihracatı için büyük fiyat istikrarsızlığı yaşadı. Bu fiyat hareketleri, "Filipinler'in üzerinde çok az kontrol uygulayabileceği dış siyasi ve ekonomik güçlerin sonucuydu". Bu nedenle, bir "ekonomik büyümenin motoru" olarak ihracat tarımına güvenmenin mümkün olmadığı ortaya çıktı.

Tarım ve ormancılık ihracatı: Genel etki

Favorilerin bu özel muamelesinin etkileri kısa sürede ortaya çıktı. Ürünleri kalitesizdi ve paranın değeri düşüktü. Filipin yönetici seçkinlerinin geleneksel ekonomik dayanağı, ihracat tarımı olmuştur. Marcos dönemindeki kalkınma stratejisi, 1962 ve 1985 yılları arasında önemli bir gelir ve döviz kaynağı olarak bu sektöre güvenmeye devam etti, ihracat mahsulü alanı iki katından fazla arttı. Bununla birlikte, kötüleşen ticaret hadleri nedeniyle kazançlar orantılı olarak artmadı.

Dış borçlanma: Kalkınma için borç stratejisi

Dış borçlanma, Marcos döneminde Filipin kalkınma stratejisinde kilit bir unsurdu. Birincil gerekçe, "ödünç alınan paranın Filipin ekonomisinin büyümesini hızlandıracağı ve Filipinlilerin şimdiki ve gelecek nesillerinin refahını artıracağı" idi.

Borca dayalı büyüme, 1970–1983
tablo 1

Marcos rejimi, geleneksel ihraç mahsulleri, şeker kamışı ve hindistancevizinden elde edilen kârın artan bir payını köşeye sıkıştırdı. Sonuç, bir bütün olarak tarımsal ihracat seçkinlerinden elde edilen gelirin, bu seçkinlerin politik olarak iyi bağlantılı bir alt kümesine yeniden dağıtılmasıydı.

Marcos sıkıyönetim ilan ederken, ülkeyi "bütün gücü ve lütfu kendine mal eden bir oligarşiden" kurtarma sözü verdi. Ancak rejimini en çok tehdit eden seçilmiş oligarkları gerçekten evcilleştirmiş olsa da, birçok ekonomik sektörde hakimiyet sağlayan Marcos ve akrabaları ve ahbaplarından oluşan bir "yeni oligarşi" idi. 1970'lerde dış krediler azalmayı sürdürürken, ahbap suistimalleri 1980'lerin başında ekonomik felaketi beraberinde getirdi (de Dios, 1984). En temelde, sıkıyönetim Filipin kapitalizminin önemli eksikliklerini devam ettirdi, çünkü Marcos yalnızca daha önceki patrimonyal yağma modellerini genişletiyordu. Aradaki fark, bir hükümdarın artık devlet aygıtının çok daha büyük bir bölümünü kendi özel amacının hizmetine tahsis etmesiydi. Ekonomik kriz yoğunlaştıkça – özellikle muhalefet lideri Benigno S. Aquino'nun 1983'te öldürülmesinin ardından – IMF kendisini "dokunan ebeveyn"den "intikamcı tanrı"ya dönüştürdü ve ciddi bir durgunluğa neden olan bunaltıcı bir ekonomik istikrar sürecini zorladı. Bu, rejimin popülerliğini artırdı, takımadalar boyunca hem solcu hem de ılımlı direnişin süregelen büyümesine yardımcı oldu ve Marcos rejiminin Şubat 1986'daki "halk iktidarı" ayaklanmasının ortasında ölümünün önünü açtı. demokratik dönem. Marcos, hükümet içindeki teknokratların itibarını artırdı ve politika reformu lehine kamu retoriği aracılığıyla, ülkeye kredi akışının devam etmesini sağlamaya yardımcı oldu. Bununla birlikte, zamanla, teknokrasinin yerini edinimci ve daha etkili çeşitlendirilmiş aile holdinglerine bırakmak zorunda kalacağı giderek daha net hale geldi. Marcos ve yandaşları, servet biriktirmek için siyasi mekanizmaya erişimi kullandılar ve - sıkıyönetim yıllarının büyük aileleri gibi - ulusa çok az bağlı kaldılar. Marcos rejiminin adam kayırmacılığı, rejimin devlet aygıtı üzerinde daha merkezi bir kontrole sahip olması ve görevde çok daha uzun süre kalması nedeniyle, 1972 öncesi ya da 1986 sonrası yılların adam kayırmacılığından daha açıktı. Özel çıkar grupları hüküm sürmeye devam ederken, fark, bir diktatörün artık kendi özel amacına hizmet etmek için devlet aygıtı üzerinde çok daha sıkı bir tutuşa sahip olmasıydı. Oligarşik yağma, diktatörlük rejimi sırasında endüstrileri kontrol eden yandaş kapitalistlerde kendini gösterdi. Dost canlısı kapitalistler "başkanlığın koridorlarında yürüyen işadamlarıydı ve Marcos'a olan bu yakınlığı sayesinde politika yapımını yönlendirdi ve bunu yaparak ekonominin belirli sektörlerini kontrol edebildiler".

İstikrar için savaş, 1983–1986

Benigno Aquino'nun öldürülmesinden sonra Filipinler, ekonomik bir düşüşün eşiğinde olduğunu gördü.

Tablo 2

Uluslararası finans kuruluşlarından gelen güven ve kredi notlarının ani çöküşü nedeniyle , Filipin hükümeti artan bütçe açığını kapatmak için yeni sermaye borç almakta zorlandı, çoğu borçtan faiz ödemesi yaptı. Hükümet böylece bir borç moratoryumu ilan etmek zorunda kaldı ve ithalat kontrolleri uygulamaya başladı ve ithalat serbestleştirme programını geçici olarak durduran döviz tayınlaması uyguladı . Peso 1984'te yeniden neredeyse yüzde 100 değer kaybetti. Merkez Bankası daha sonra yeni bir program başlatmak zorunda kaldı ve “Yüzde 50'den fazla faiz oranıyla... Bu, daha yüksek iç faiz oranı ve daha düşük açık ve toplam talep nedeniyle yabancı para girişlerini çekmeyi amaçlıyordu. Bu, ödemeler dengesinde ve ulusal hesap açıklarında bir azalmaya neden oldu, ancak aynı zamanda 1984-1985 yılları arasında yaklaşık yüzde 7'lik bir ekonomik gerilemeye de başladı. Düşük ekonomik büyüme nedeniyle yatırımlar da 1985'te yüzde 50 civarında düştü.

Lim'e göre hükümet, açıkları azaltmak için genel hükümet harcamalarını azaltmak için önlemler de aldı. Bununla birlikte, bu çaba, kısmen, hükümetin zayıf yönleri hakkında kamuoyunda spekülasyonlar arttıkça, o dönemde vergi gelirlerindeki düşüşten kaynaklandı. Ancak, Merkez Bankası'nın kurtarma operasyonları ve iflas etmiş firmalardan borç üstlenmesi nedeniyle maruz kaldığı büyük açık nedeniyle, bu önlemin hükümetin 1986 yılı sonunda sahip olduğu toplam açık üzerinde nispeten hiçbir etkisi olmadı. marcos rejimi düştü.

Dış borç: büyüklük ve kompozisyon

1962 ve 1986 yılları arasında Filipin'in dış borcu 355 milyon dolardan 28,3 milyar dolara yükseldi. Marcos yıllarının sonunda, Filipinler " mutlak anlamda Asya , Afrika ve Latin Amerika'da en borçlu dokuzuncu ülke " idi.

Diğer kalkınma politikaları

Marcos rejimi, 70'lerin başlarından ortalarına kadar, özellikle altyapılara yönelik hükümet harcamalarındaki büyük artışlar yoluyla öncelikle ekonomiyi ve ülkenin kamuoyundaki imajını iyileştirmeye odaklandı. Başlıca yararlanıcıları, Filipin Uluslararası Kongre Merkezi , oteller ve hatta ilçenin uluslararası statüsünü iyileştirebilmek için Kainat Güzeli ve IMF forumları gibi uluslararası etkinliklere ev sahipliği yapan sayısız inşaatla turizm endüstrisiydi . Bu politika, dünyanın stagflasyon, uluslararası borç krizi ve faiz oranlarında yüksek artışlar yaşadığı 1980'lerde bile genel olarak devam etti.

Hükümet harcamalarındaki artışın erken etkileri genel olarak olumluydu. Hükümetin bu eylemini gören özel işletmeler ve firmalar, yükseliş hissettiler ve aynı zamanda agresif yatırım ve harcama modellerine girdiler. Başlangıçta gayri safi yurtiçi sermayenin GSYİH'ye oranı %28'e yükseldi ve ülkeye yapılan yabancı yatırımlar da arttı.

Hükümet, 1970'lerde, "geleneksel olmayan mamul ihracatına ve yabancı yatırımlara" odaklanan bir "İhracat Öncülü Sanayileşme Programı"na da odaklandı. Bu, özellikle ihracata yönelik mallar üretmek için ülkede doğrudan yabancı yatırımın artmasına neden oldu. Bu program aynı zamanda hükümetin "ihracat kompozisyonunu geleneksel olmayan imalatlar ile birincil/tarımsal ihracatlar arasında daha dengeli bir karışıma doğru kaydırmasına" izin verdi.

İhracat sektöründeki bu büyümeye, özellikle ithal hammaddelerin (ara ithalat olarak da bilinir) yurtiçinde üretilen mallar için tedarik edilmesi nedeniyle ithalat sektöründe de büyümeye eşlik etti. Bu, o dönemde, özellikle on yılın sonunda, ikinci petrol fiyatı şokunun eşlik ettiği kötüleşen açıklara yol açtı.

EDSA sonrası makroekonomi

Filipinler Sonrası EDSA makroekonomik tarih şimdiki zamana 1986 arası dönemi kapsar ve beğenilen gelen çıkartıyor İnsanlar Güç Devrimi içinde 1986 EDSA Devrimi demokrasi ve gelişmeyi getirdi (Manila Epifanio de los Santos Caddesi ismini) Bir zamanlar Sıkıyönetim Dönemi'nin tehlikeleri içinde olan ülkeye potansiyeller geri dönüyor. Sıkıyönetim Çağı'nın sonlarına doğru günler, aylar ve hatta yıllar süren ekonomik ve finansal çöküşten, Filipinler'in tekrar rayına oturduğunu gören Aquino, Ramos, Estrada ve Arroyo yönetimlerinin öncülük ettiği devrim, reform ve rızık geldi. EDSA Devrimleri, Asya Mali Krizi ve diğerlerinin yanı sıra en son "balon patlamaları" gibi en vahşi mali ve siyasi krizlerden bazıları aracılığıyla. Devrimler, liberal fikirler ve reformlar ülkeye sağlam bir büyüme yolunda yardım etti ve önemli politikalar başkanlar ve onları destekleyen danışmanlar tarafından kavramsallaştırıldı, geliştirildi ve yasalaştırıldı. Bu dönem aynı zamanda kalkınmanın önemli savunucuları olarak sivil toplumun ortaya çıkışını, ticaret reformları ve korumaları, ihracatta ve ihracata yönelik imalatta iyileştirmeleri ve bölgesel kalkınma için önemli bir başlangıç ​​noktası olarak ademi merkeziyetçiliği ön plana çıkarmıştır.

Seçilmiş makroekonomik göstergeler

GSYİH büyüme oranları

Yıl Büyüme % Yıl Büyüme % Yıl Büyüme % Yıl Büyüme % Yıl Büyüme %
1986 3.42 1991 -0,58 1996 5.85 2001 1.76 2006 5.34
1987 4.31 1992 0.34 1997 5.19 2002 4.45 2007 7.08
1988 6.75 1993 2.12 1998 -0,58 2003 4.93 2008 3.84
1989 6.21 1994 4.39 1999 3.40 2004 6.38 2009 0.92
1990 3.04 1995 4.68 2000 5.97 2005 4,95 2010 7.30

Tablo 1: 1986'dan 2010'a GSYİH Büyüme Oranları

  • Filipin İstatistik Yıllığı'ndaki GSYİH rakamlarından elde edilen veriler
  • 2010 için büyüme Manila Bulletin'in izniyle (Lopez ve Leyco)

Enflasyon oranları

Yıl Büyüme % Yıl Büyüme %
2001 6.80 2006 6
2002 3.00 2007 2.83
2003 3.45 2008 9.31
2004 5.98 2009 3.23
2005 7.63 2010 3.81

Tablo 2: 1986'dan 2010'a Genel Enflasyon Oranları

  • Filipin İstatistik Yıllığı'ndaki TÜFE rakamlarından elde edilen tahminler

Yönetim tarafından ekonomik atılımlar

Corazon Aquino yönetimi

Aquino yönetimi, ahbaplara karşı propagandanın bir sonucu olarak, genel bir tüketici sinizminin neden olduğu finansal ve emtia çöküşünün olduğu Halk Gücü devrimi sırasında sosyo-politik felaketlerden geçen bir ekonomiyi devraldı. kıtlıklar, kitlesel protestolar, hükümetin şeffaf olmaması, muhalefetin spekülasyonları ve hükümetteki yolsuzluk iddiaları. O zamanlar, ülkenin savaş sonrası dönemden bu yana en kötü durgunluğu yaşamaya başladığı için Filipinler'i yavaş yavaş "Doğu Asya'da Latin Amerika" yapan ülkeyi sakatlamaya başlayan bir borcu vardı .

Aquino yönetiminin acil çabalarının çoğu, ülkenin imajını düzeltmeye ve bazı hükümetlerin mümkün olduğunca silmeye hazır oldukları borçlar da dahil olmak üzere tüm borçları ödemeye yönelikti. Bu, bütçe kesintileriyle sonuçlandı ve alt sınıfın durumunu daha da kötüleştirdi, çünkü onlara hükümet tarafından sunulan işler artık ortadan kalktı. Beton yolları asfalta çeviren tenha illerde onarımlar da dahil olmak üzere altyapı projeleri durduruldu. Birçok kamu kuruluşunun, çoğu yemek hizmeti kuruluşunun özelleştirilmesi, Aquino yönetiminin önceliğiydi ve bu da kitlesel işten çıkarmalara ve enflasyona yol açtı. Ancak Aquino yönetimi, sorunların önceki yönetimden kaynaklandığı inancında ısrarlıydı.

Büyüme, yönetimin sonraki birkaç yılında yavaş yavaş başladı. Siyasi durum biraz istikrara kavuştuğu için 1987'den 1991'e kadar hala kısa ömürlü, düzensiz ve düzensiz bir toparlanma vardı. Bununla peso daha rekabetçi hale geldi, yatırımcıların güveni giderek yeniden kazanıldı, ticarette olumlu hareketler gerçekleşti ve bölgesel büyüme giderek güçlendi.

Yönetimde ekonomiyi etkileyen başka önemli olaylar da vardı. Belki de 1987 Anayasası'nın onaylanması dışında en önemlisi, yönetimin bir şekilde yeni ekonomik aktörlerin çıkarlarına boyun eğdiği daha açık bir siyasi çerçeve için yönetimi zorlaması olacaktır. Yerli ve yabancı yatırımcıların güvenini yeniden kazanmada da önemli olduğunu kanıtlayan bu yaklaşım, Marcos döneminde kesinlikle düşünülemezdi. Yönetim ayrıca uluslararası borçların yeniden planlanması ve yönetimi ile karakterize edildi; belki de diğer dış varlıkların Filipinler'e olanlara sempati duyduğu ve ayrıca Filipinler'in her şeyden önce yoluna girmesine izin verdiği gerçeğinin bir göstergesi.

Ancak bu yönetimdeki gelişme, 1991'de Reform Silahlı Kuvvetler Hareketi tarafından organize edilen darbeler gibi bazı öngörülemeyen durumlardan biraz rahatsız oldu. Mindanao ile yapılan müzakereler, darbe girişimleriyle birlikte gelişmeyi de durdurdu. Filipinler de Körfez Savaşı'nın petrol fiyatlarındaki artış etkilerinden etkilendi . Depremler ve Pinatubo Dağı'nın patlaması gibi doğal afetlerin ülkeyi sarması ve halkı etkileyen günlük elektrik kesintileri sorunu nedeniyle hükümet harcamaları ve güvenlik ağları üzerindeki baskı yoğunlaştı.

İdarenin en önemli politikalarından biri, tüm tarım arazilerinin 10 yıllık bir zaman diliminde satın alınmasını ve yeniden dağıtımını içeren Kapsamlı Tarım Reformu Programı'nın Haziran 1988'de başlatılmasıdır . Şimdiye kadar, yasa fiilen kabul edildiğinden beri çok sayıda başarıya imza attı. Bununla birlikte, bu reform programının genel uygulamasında , Tarım Reformu Dairesi'ni (DAR) lekeleyen ve hükümet bürokrasisindeki verimsizlikleri ortaya çıkaran Garchitorena skandalı (1989) gibi aksilikler vardı . Programda yer alan bir diğer önemli gelişme, programın aynı zamanda yoksulluk ve eşitlik konularını ele almanın bir yolu olarak görülmesiydi.

Yönetimde ayrıca önemli olan ticaret reformlarıydı. Yönetim tarafından zorlanan ticaret reformları, ihracat vergilerinin kaldırılması, ithalatın kademeli olarak serbestleştirilmesi ve ihracata karşı önyargı idealinin dayatılması yoluyla ihracat büyümesini ve dış ticareti iyileştiren reformlardı. Reformlar ayrıca, daha spesifik olarak ithalat üzerindeki kısıtlamaları kaldırarak ve ithalat lisansı sisteminde reform yaparak ticaret engellerinin azaltılmasını da içeriyordu. Tarife oranları da sonunda daha fazla dış ticareti teşvik etmek için düşürüldü. Yönetim, aynı zamanda dış ticareti teşvik eden ASEAN Serbest Ticaret Bölgesi'nin gerçekleştirilmesinde de büyük rol oynadı .

Yönetimdeki diğer bazı politikalar, enflasyonu kontrol etmek ve yönetmek için mali daralmayı içeriyordu (Balisacan ve Hill, "The Philippine Economy" 110). İdare ayrıca Ulusal Ekonomik ve Kalkınma Otoritesini veya NEDA'yı geçen 22 Temmuz 1987'de ve Filipin İhracatçılar Konfederasyonu'nu (PHILEXPORT) Ekim 1991'de şu anki biçimine göre yeniden düzenleyebildi. "Hükümetin altyapının sağlanmasına daha fazla özel sektör katılımı için kolaylaştırıcı politika ortamı sağlaması gerektiğini" söyleyen altyapı geliştirme (Balisacan ve Hill, "The Dynamics" 330). Sanayi dağılımı ve bölgesel büyümeye gelince, idare, yerel yönetim yoluyla Yerel Yönetim Birimlerinin özerkliğini ve gelişimini artıran 1991 Yerel Yönetim Yasasını kavramsallaştırdı ve yürürlüğe koydu.

Ramos yönetimi

Ramos yönetimi, temel olarak reform ivmesinin taşıyıcısı ve “ülkede serbestleşme ve dışa açılma hızını hızlandırmada” önemli bir araç rolünü üstlendi. Yönetim, ülkeyi dış ticarete, yatırımlara ve ilişkilere daha açık hale getiren sermaye hesabı liberalizasyonunun bir savunucusuydu . Bu yönetim sırasında Bangko Sentral ng Pilipinas kuruldu ve bu yönetim aynı zamanda Filipinler'in Dünya Ticaret Örgütü'ne ve APEC gibi diğer serbest ticaret birliklerine katıldığı zamandı . Yönetim sırasında borç indirimi de göz önünde bulunduruldu ve bu nedenle, Brady Bonds adı verilen bazı devlet tahvillerinin ihracı da 1992'de gerçekleşti. Mindanao'da çatışan güçlerle yapılan kilit müzakereler, yönetim sırasında aslında daha başarılı oldu ve bu da yönetim sırasında daha başarılı oldu. Jose Almonte'nin bu liberal yönetimin kilit danışmanı olarak büyük rolü ve katkıları.

Ramos 1992'de Corazon Aquino'nun yerine geçtiğinde, Filipin ekonomisi zaten ağır bir bütçe açığının yükü altındaydı. Bu, büyük ölçüde Uluslararası Para Fonu ile standart bir kredi düzenlemesinin dayattığı kemer sıkma önlemlerinin ve Pinatubo Dağı'nın patlaması gibi doğal afetlerin yol açtığı yıkımın sonucuydu. Bu nedenle, Canlas'a göre, kamu harcamaları yoluyla pompalama, açık nedeniyle hemen reddedildi. Bu nedenle Ramos, özelleştirme ve kuralsızlaştırmayı içeren yapısal politika reformları yoluyla kurumsal değişikliklere başvurdu. İktisadi politika reform önlemlerine ilişkin önemli kanun tasarıları üzerinde Yürütme ve Yasama dalları adına bir fikir birliği oluşturmak için bir forum işlevi gören Yasama-Yürütme Geliştirme Danışma Konseyi'nin (LEDAC) kurulmasını onayladı (4).

Ekonomiyi kasıp kavuran günlük kesintiler, garantili oranlar getiren politikaların yürürlüğe girmesiyle de ele alındı. Ramos yönetiminin ilk yılında ekonomi, her biri 8 ila 12 saat arasında süren sık sık elektrik kesintileri ile şiddetli elektrik kesintisi yaşadı. Bu sorunu çözmek için Yap-İşlet-Devret Yasası ile birlikte Elektrik Krizi Yasası yasalaştı. Bunlar sayesinde yirmi santral inşa edildi ve aslında yönetim Aralık 1993'te elektrik kesintisi sorunlarını ortadan kaldırmayı başardı ve bir süre ekonomik büyümeyi sürdürdü.

1994'ten 1997'ye kadar sürdürülebilir ve gelecek vaat eden büyüme oranlarının gösterdiği gibi, ekonomi uzun vadeli büyümeye hazır görünüyordu. Ancak, Tayland ve Kore'den başlayan Asya Krizi, Filipinler'i etkilemeye başladı. Bu, Filipin ekonomisini sürekli devalüasyona ve çok riskli girişimlere sürükledi, bu da mülk baskınlarına ve negatif bir büyüme oranına neden oldu. Bununla birlikte, yönetimin dikkate değer başarısı, Asya Krizinin bulaşıcı etkisine komşu ülkelerdeki herkesten daha iyi dayanabilmesiydi. Yönetimde en önemlisi, ekonomik liberalleşme, kalkınma için daha güçlü kurumsal temeller, yeniden dağıtım ve siyasi reformu içeren reformun önemli ilkelerini açıkça ortaya koymasıydı.

Yönetimin belki de en önemli politikalarından ve atılımlarından bazıları, Sermaye Hesabı Liberalizasyonu ve müteakip APEC, AFTA, GATT ve WTO gibi serbest ticaret birliklerine yönelik taahhütlerdir. Sermaye açılışının serbestleştirilmesi ve açılması 1992'de tam peso konvertibilitesi ile sonuçlandı. Ve sonra yine bir başka atılım, eski merkez bankasının borçlarının azaltıldığı borçların azaltılmasını da içeren Bangko Sentral ng Pilipinas'ın kurulmasıdır. kitaplarından çıkardı.

Yönetimin "Filipinler 2000" platformuna uygun olarak, yönetim özelleştirmeye daha fazla destek verdi ve özellikle telekomünikasyon gibi bazı kilit sektörlerde kartellerin ve tekellerin çoğalmasını hedefledi. Gelirleri daha da artırmak için Başkan Ramos ayrıca Petron, Filipin Ulusal Bankası (PNB), Metropolitan Su İşleri ve Kanalizasyon Sistemi (MWSS) ve Fort Bonifacio ve Clark Hava Üssü gibi askeri temelli arazilerin özelleştirilmesini de yönetti. İdarenin rekabet politikasının bir parçası olarak, idare ayrıca yabancı yatırımı teşvik etmek ve özel sektör katılımını artırmak için hizmet sektörlerinin kuralsızlaştırılmasını savundu. Para politikası için yönetim, "hedeflemeyi şişirmeye ve yönetilen bir bantla dalgalı bir döviz kuru uygulamasına" odaklandı. Bununla 1990'larda enflasyon kontrol altında kaldı ve aslında 1990'lar bir reform ve aynı zamanda bir iyimserlik dönemi oldu.

Maliye politikası için ise idare KDV'nin kapsamını genişletecek kanun tasarıları üzerinde çalıştı. Bütçe açığını azaltma ihtiyacı nedeniyle vergi artırıcı tedbirler uygulamaya konuldu. Bunlar arasında, hükümetin vergi gelirlerini artıran "sigara üzerindeki tüketim vergisinde yukarı doğru ayarlama, devlet müteahhitleri ve tedarikçileri üzerinde KDV veya katma değer vergisi stopajı ve İç Gelir Bürosunda büyük bir vergi mükellefi biriminin kurulması" vardı. Hatta 1994-1996 yılları arasında idarenin uyguladığı etkin vergi artırma programı nedeniyle bütçe fazlası bile oldu.

Ramos yönetimi temel olarak Aquino yönetiminin altyapılar ve endüstriyi dağıtma eylemlerini sürdürdü. Ancak bu yönetimin refaha da bazı katkıları olacaktır. İdarenin nüfus politikası nüfus yönetimini ve aile planlamasını teşvik ederken, idarenin Sosyal Reform Gündemi (SRA) amiral gemisi programları aracılığıyla yoksulluğu ele aldı. CARP'nin veya Kapsamlı Tarım Reformu Programının tamamlanması, SRA'ya dahil edilen böyle bir atılımdı. Haziran 1998'e kadar, hükümet tarafından, arazi dağıtımı için orijinal zaman çizelgesinden (Ochoa 167) hala planlanan toplam on yıllık hedeften uzak bir rakam olan, yalnızca %57'yi başarmayı başardığı bildirildi.

Ayrıca, Ramos, uluslararası toplumun artan küresel rekabet gücü gündemiyle Filipin ekonomisinin iyileştirilmesine ilişkin algısını yakalamak amacıyla tamamen kurumsal reforma odaklanmıştı. Kırsal kesimin ilgisi fazla temsil edilmedi. Çiftçiler kırsal altyapı ve destek hizmetleri için yetersiz finansmana sahipken, emlak geliştiricileri daha iyi anlaşmalar üzerinde anlaştılar. Ochoa'dan alıntı yapmak gerekirse, "tarımın liberalleşmesi, sektörü önemli ölçüde canlandıramayan sözde güvenlik ağlarına bağımlılıklarını sağladı. Altı yıllık 'verimlilik, azalan gelirler, azalan tarım arazileri ve yaygın yoksulluk' unutulması zor olacak" (165 ).

Sonunda, Ramos yönetimi altındaki Filipin ekonomisi, Asya'daki açık yüklü konumundan sıyrılarak tanınırlık kazandı. "Yönetim tarafından yerel ve uluslararası oyuncular ve analistler arasında oluşturulan güven, temel olarak sağlam bir makroekonomik ve yatırımcı dostu rejimin yanı sıra küresel rekabet gücüne dayanan geniş kapsamlı reformlardan kaynaklandı". Ramos'un cumhurbaşkanlığını üstlenmesinden bir yıl sonra olan 1993'ten itibaren, ekonomi durgunluktan çıkmaya başladı ve 1996'da reel GSYİH büyümesi %5.8'e ulaştı. Bunun yanı sıra, onun yönetimi sırasında Filipin ekonomisinin Asya Mali Krizi sırasında, Tayland, Güney Kore ve Endonezya gibi Asyalı komşularının aksine durgunluk. Onun reformları kazanımlar, ekonominin geri kalanı üzerinde geniş yayılma etkileri ve ekonomik büyüme üzerinde olası uzun vadeli olumlu etkiler getirdi. Şüphesiz, Ramos'un, devraldığı ekonominin zayıf durumundan önce reformların yürütülmesinde zorunlu olan güçlü bir siyasi liderlik kurmuş olması övgüye değerdir.

Estrada yönetimi

Estrada yönetimi, Asya Krizi bulaşmasının devam eden şoklarına katlanmak zorunda olsa da, yönetim aynı zamanda idarenin ekonomik kötü yönetimi ve "gece yarısı kabineleri" ile karakterize edildi. Yoksuldan söylem, vaat ve dram gerçekten korkunç yeterli değilmiş gibi, uygulama aynı zamanda) "gece yarısı dolapları 'gündüz kabine' kararlarını etkilemek 'arkadaşları içme' oluşan” vardı. Kayırma ve diğer büyük sorunlar ülkenin neden ekonomik istikrar imajının kötüye doğru değişeceği ve düzenlemeler yerine daha fazla bozulma ve daha iyi şeylerin olabileceğine dair umutsuzluk görüldü Hedeflenen gelirlere ulaşılamadı, politikaların uygulanması çok yavaşladı ve mali düzenlemeler verimli bir şekilde kavramsallaştırılıp uygulanamadı Çok sayıda hatanın neden olduğu tüm bu felaketler , sonraki EDSA Devrimlerine yol açan Jueteng tartışmasının aniden ortaya çıkmasıyla daha da kötüleşti .

Tüm bu tartışmalara rağmen, yönetimin hala alkışlanacak anlamlı ve derin politikaları vardı. İdare, evli çiftlerin doğurganlık hedeflerine ulaşmalarına, istenmeyen doğurganlığı azaltmalarına ve karşılanmamış doğum kontrol ihtiyaçlarını karşılamalarına yardımcı olmayı içeren nüfus politikasının bir tekrarını sunar . Yönetim ayrıca aile planlaması ve doğum kontrol yöntemleri için bütçe ödenekleri için bastırdı, bu çaba kilisenin bunu kınaması nedeniyle sonunda durduruldu. Yönetim ayrıca, sosyal hizmetlerin, temel ihtiyaçların ve yoksul ailelere yardımın sağlanmasını içeren genel Yoksulluğu Azaltma Planının bir parçasını da uygulayabildi. Estrada yönetiminin de Tarım Reformu'na sınırlı katkıları oldu, belki de Tarım Reformu'nun aslında yoksulluğu ve kaynaklar üzerindeki adaletsiz kontrolü ele alabileceğinin kabul edilmesiyle teşvik edildi. Bu bağlamda idare, "Sürdürülebilir Tarım Reformu Toplulukları-Tarımsal ve Kırsal Kalkınmaya Teknik Destek" programını oluşturur. Bölgesel kalkınmaya gelince, idarenin kayda değer bir katkısı ya da atılımı olmadı.

Macapagal-Arroyo yönetimi

Ekonomik açıdan bakıldığında, Arroyo yönetimi, belki de Denizaşırı Filipinli işçilerin (OFW) ve İş Süreci Dış Kaynak Kullanımının (BPO) ortaya çıkması nedeniyle ABD ile eş zamanlı olarak iyi bir büyüme oranları dönemiydi . OFW ve BPO'nun ortaya çıkması, OFW havalelerinin ve yatırımlarının büyümeye katkılarını iyileştirdi. Ancak 2004 yılında, vergi tahsilatları düştükçe, belki de yaygın ve geniş çaplı vergiden kaçınma ve vergi kaçakçılığı vakaları nedeniyle mali açıklar büyüdü ve büyüdü . 2002'de [Arjantin temerrüdü] içeren bir kıyamet kehanetinin, belki de aynı tür mali kriz nedeniyle gerçekleşebileceğinden korkan yönetim, vergi gelirini artırmak ve sorunu gidermek için %12 KDV ve E-KDV'nin yürürlüğe girmesi için baskı yaptı. büyük mali açıklar. Bu, maliye politikası güvenini artırdı ve ekonomiyi bir kez daha rayına oturttu.

Kısa bir süre sonra, siyasi istikrarsızlık ülkeyi ve ekonomiyi yeniden etkiledi ve Ebu Seyyaf terörü yoğunlaştı. Yönetimin Meşruiyet Krizi de Arroyo yönetiminin otoritesi için sıcak bir konu ve tehdit haline geldi. Ayrıca, Arroyo yönetimi, NBN-ZTE Geniş Bant Anlaşması gibi bazı tartışmalı anlaşmalar nedeniyle birçok tecavüz ve suçlamaya maruz kaldı. Ancak yerel liderlerin ve Temsilciler Meclisi'nin çoğunluğunun desteği sayesinde siyasi istikrar yeniden sağlandı ve yönetime yönelik tehditler bastırılarak bastırıldı. Yönetimin sonlarına doğru, 2008'de pirinç ve petrol için yüksek enflasyon oranları ülkenin başına yeniden bela olmaya başladı ve bu, aslında Amerika Birleşik Devletleri ve dünyanın geri kalanının yaşadığı büyük durgunlukla birlikte gelen başka bir mali krize yol açtı. aslında deneyimliyor.

Arroyo yönetiminin önemli politikaları, bölgesel kalkınma, turizm ve ülkeye yabancı yatırımların önemini vurguladı. Bu nedenle, idare, kötüleşen mali açıkları gidermek için E-KDV politikasının yürürlüğe girmesi ve oluşturulmasının yanı sıra, kişi başına düşen bölgesel gelir eşitsizlikleri ve ticari toplulukların etkileri gibi bazı bölgesel sorunların ele alınması için bölgesel kalkınma çalışmaları için de baskı yaptı. kırsal büyüme üzerine Yönetim ayrıca, özellikle kalkınma dokunuşlarına ihtiyaç duyan diğer keşfedilmemiş bölgelerde turizmi geliştirmeye yönelik yatırımları da savundu. Turizmi daha da geliştirmek için yönetim, belirli tatilleri kutlayacağımız günlerin değiştirilmesini içeren Tatil Ekonomisine değinen bir politika başlattı. Gerçekten de Tatil Ekonomisi yaklaşımıyla yatırımlar ve turizm gerçekten gelişti. Yatırıma gelince, Arroyo yönetimi, Filipin ekonomisinin iyileştirilmesi ve gelişmesi için yabancı yatırımları teşvik etmek amacıyla normalde diğer ülkelere birçok gezi düzenlerdi.

Benigno Aquino III uygulaması

Sürekli olarak Yeni Sanayileşmiş Ülkelerden biri olarak adlandırılan Filipinler, son yıllarda Arroyo Başkanlığı altında mevcut yönetime adil bir kazanç sağladı. Hükümet, 2008'deki %58'den toplam devlet borçlanmasının %47'sine düşen dış borçları yönetti. 2012 Dünya Servet Raporu'na göre Filipinler, büyüyen iş süreci dış kaynak kullanımı ve denizaşırı havaleler sayesinde %7,3'lük GSYİH büyümesiyle 2010 yılında dünyanın en hızlı büyüyen ekonomisiydi.

Ülke, 2011'de ihracata daha az önem vererek %3,6'ya geriledi ve hükümet altyapıya daha az harcadı. Yine aynı yıl Tayland'daki sel ve Japonya'daki tsunamiden kaynaklanan hammadde ithalat akışının kesintiye uğraması da imalat sektörünü etkilemiştir. "Filipinler, Uluslararası Para Fonu tarafından Avrupa ekonomilerinin karşı karşıya olduğu mali krizin üstesinden gelmek için dağıtılan para havuzuna 2011 sonu itibariyle 125 milyon dolardan fazla katkıda bulundu. Bu, Salı günü bildirildiği üzere Bangko Sentral ng Pilipinas'a göre oldu. Artan döviz rezervlerine sahip olan Filipinler, krizden etkilenen ülkeler için yardım programını -Finansal İşlemler Planı (FTP)- finanse etmek için IMF'ye yaklaşık 251.5 milyon dolar ayırdı."

Yüksek Mahkeme Baş Yargıcı Renato Corona'nın varlık, yükümlülük ve ağ veya yönetimin yolsuzlukla mücadele kampanyasıyla uyumlu SALN beyanlarının başarısız bir şekilde ifşa edilmesi nedeniyle görevden alındığı aynı yıl 2012'de ekonomi %6,59 oranında büyümüştür . Filipin Menkul Kıymetler Borsası endeksi, 2011'deki 4.371,96'dan %32,95'lik bir büyümeyle 5.812,73 puanla yılı kapattı.

Fitch Ratings tarafından 2013 yılının ilk çeyreğinde ülke için BBB- yatırım notu, esnek bir ekonomi nedeniyle havaleler, son beş yılda küresel ekonomik krize rağmen büyüme nedeniyle 2005 KDV reform yasası reformları, BSP enflasyon yönetimi, Aquino yönetimi altında iyi yönetişim reformları.

2008 ekonomik krizi ve tepkisi

2008 Küresel ekonomik kriz bir içine dünya çapında çekti ülkelerde durgunluk . 1997'deki Asya ekonomik krizinin ardından 2008 krizi, gelişmekte olan bir ülke olarak Filipinler'e yeni zorluklar getirdi . Aşağıda, krizin Filipinler üzerindeki makroekonomik etkileri, yaygın yoksulluk senaryosundaki etkileri ve hükümet tarafından krize yanıt olarak üstlenilen politika ve programlar yer almaktadır.

Küresel ekonomik krize genel bakış

2008 küresel ekonomik krizi, ABD konut balonunun patlamasıyla başladı ve bunu iflaslar , kurtarma işlemleri , hacizler ve finansal kurumların ulusal hükümetler tarafından devralınması izledi . Konut ve kredi patlamalarının yaşandığı bir dönemde, bankalar uygun düzeyde şeffaflık ve mali denetim olmaksızın ev sahiplerine oldukça yüksek miktarda borç vermeyi teşvik etti. Gibi faiz oranları 2007 ortasında gül, konut fiyatlarının yoğun düştü ve ödünç ve yatırım tüm kurumların kendilerini önemli kayıplar yaşıyor bulundu. Finans kurumları, sigorta şirketleri ve yatırım kurumları ya iflas ilan etti ya da finansal olarak kurtarılmak zorunda kaldı. Bu dönemde dünya genelinde ekonomiler yavaşladı ve resesyona girdi.

Başlangıçta mali nitelikte olan kriz, hem sanayileşmiş hem de gelişmekte olan her ülkeyi etkileyen tam bir ekonomik ve küresel ölçekte gerçekleşti.

Filipinler'in kriz öncesi durumu

Filipinler uzun süredir sürdürülebilir ekonomik kalkınmaya müdahale eden uzun vadeli yapısal sorunlar yaşıyor . Ülkeye, kısa ve vasat bir dizi büyüme hamlesi, ardından keskin ila çok keskin, şiddetli ve uzun süreli gerilemeler hakim oldu - bu, yükseliş-çöküş döngüsü olarak bilinen bir döngü . Bu nedenle, ülkenin ekonomik büyüme rekoru, Doğu Asya'daki emsallerine göre kişi başına GSYİH açısından hayal kırıklığı yaratıyor . Buna ek olarak, 2007'de, Filipinler'de büyüme ve gelişmeyi engelleyen servetin eşitsiz dağılımını gösteren, Endonezya'nın yüzde 7,7 ve Vietnam'ın yüzde 8,4'ünden daha yüksek olan yüzde 13,2'lik mutlak bir yoksulluk oranı kaydedildi.

Krizin makroekonomik etkileri

Filipinler krizden üç açıdan düşüşle etkilendi: ihracat, denizaşırı Filipinli işçilerden gelen havaleler ve doğrudan yabancı yatırımlar . Elektronik ve yarı iletken ihracatına büyük ölçüde bağımlı olan Filipinler, bu ihracata talepte bulunan ülkelerin durgunluğa girmesiyle ihracat kazançlarında düşüş eğilimi gördü. Durgunluk, göçmen işçilerin istihdam edildiği gelişmiş ülkelerdeki işleri de riske attı . Sonuç olarak, OFW işçi dövizleri Ekim 2008'de azalmış ve %3,3'lük bir büyüme göstermiştir. Doğrudan yabancı yatırımlar (DYY), yatırımcıların finansal piyasaya olan güvenini kaybetmesi nedeniyle düşmüştür. Düşük DYY'ler daha yavaş ekonomik büyüme anlamına gelir.

Varlık piyasaları, finans sektörü ve reel sektör üzerindeki etkiler

ABD ve Avrupa finans piyasalarında likiditenin donması, gelişmekte olan ülkelere yönelik sermaye akımlarını tersine çevirmiş ve hisse senedi fiyatlarında düşüşe ve döviz kuru oynaklığına neden olan risk fiyatında artışa neden olmuştur . Ancak, döviz devlet tahvili spreadindeki artışın etkilerinin ardından, Filipin borsası aslında krizden en az etkilenenlerden biri oldu ve borsa ana endeksi sadece yüzde 24 düştü. Asya'daki diğer ülkelerle karşılaştırıldığında. Benzer şekilde, Temmuz 2008 ile Ocak 2009 arasındaki dönemde peso sadece yüzde 3 değer kaybetti, bu da peso'nun krizden en az etkilenen para birimlerinden biri olduğu anlamına geliyor. Hisse senedi piyasası ve Filipin pesosu üzerindeki bu minimum etki, yabancı portföy yatırımlarının artmasıyla 2009 yılının başlarında Asya-Pasifik bölgesinde varlık fiyatlarının toparlanmasına bağlanabilir.

Mali açıdan, 1997'deki Asya mali krizinden bu yana uygulamaya konulan reformlar nedeniyle Filipinler'deki bankacılık sistemi nispeten istikrarlıydı. Takipteki kredilerin toplam kredilere oranının düşmesiyle birlikte yüksek kredi/mevduat oranlarının korunması yerel bankacılığın karlılığı krize rağmen genel olarak yüksek. Ülkenin şansına, önceki 1997 Asya krizinde olduğu gibi hiçbir erime olmadı.

2008 yılında kişisel tüketim ve harcamalar ile sabit yatırım büyüme oranında düşüşler meydana geldi. GSYİH büyümesine en büyük katkıyı yapan kişisel tüketim harcamaları, 2007'de yüzde 5,8'den 2008'de yüzde 4,7'ye ve yüzde 3,7'ye keskin bir düşüş gösterdi. 2009'da GSYH 2009 yılının 2008 yılının dördüncü çeyreği ve ilk çeyreğinde büyüme yüzde 1,7, önceki üç yıl boyunca yüzde 5,7 ortalamasından bir şaşırtıcı sonbaharda düştü. Ayrıca elektrik, gaz, su, ticaret ve finans hizmetlerini içeren imalat sektöründe de yüzde 29,2 oranında daralma meydana geldi . Hizmet sektörü de dördüncü çeyreği ve 2008 ve 2009 yılının ilk çeyreğinde büyüme olarak geri çevirdi sırasıyla 2,1 oranında yetersiz bir büyüme, bir önceki üç yıldan 6,7 oranında ortalamasından çok kontrast oldu. Bununla birlikte, Filipinler genellikle diğer Doğu Asya ülkeleriyle karşılaştırıldığında en küçük düşüşlere katlandı. Örneğin, OFW işçi dövizleri, daha yavaş bir hızda olsa da, 2009'un ilk yarısında hala büyümüştür.

Mali açık ve dış hesaplar üzerindeki etkisi

Krizin olumsuz etkilerine karşı koymak için Filipin hükümeti harcamalarını artırma ihtiyacı hissetti. Devlet harcamalarının yanı sıra , birincil endişe kaynağı, bir önceki yılın aynı dönemindeki 25,8 milyar Pound'a kıyasla 2009'un ilk çeyreğinde mali açığın 111,8 milyar P'ye ulaşmasıyla hükümetin elde ettiği zayıf gelirlerdi. Doğu Asya ülkeleri arasında borsa ve finans piyasaları açısından en az acı çeken ülke olmasına rağmen, Filipinler diğer ülkelere kıyasla vergi gelirlerinde geride kaldı. Bu arada, dış hesaptaki özel sektör akışları azaldı ve 2009'da 708 milyon dolarlık net çıkışa yol açarak, 2008'deki 507 milyon dolarlık net girişten keskin bir dönüşe yol açtı. Bu, nihayetinde hisse senedi fiyatlarında düşüşe ve peso'nun değer kaybetmesine yol açtı. .

Yoksulluk ve sosyal etkiler

Haneler ve topluluklar üzerindeki etkiler

Artan sayıda Filipinli işçi , ülkedeki işsizlik ve düşük yaşam standartları nedeniyle hüsrana uğradı . Binlerce Filipinli, daha iyi gelir fırsatlarını yakalamak için her gün ülkeyi terk etti. Ayrıca, yaklaşık beş milyon Filipinli çocuk okula gidemedi ve yiyecek bulabilecekleri sokaklarda veya diğer çeşitli işyerlerinde çalışmaya zorlandı.

Zenginlik ve gelir üzerindeki etkiler ve farklı sosyal bölümler arasındaki dağılımı

Ülke, 2008 ekonomik krizinden önce sağlam ekonomik göstergelere sahipti. Kişi başına ortalama gelir artarken, yoksulluk insidansı düşüş eğilimi gösterdi. Kişi başına ortalama gelir 2007 ve 2008'de %2 artarken, yoksulluk oranı 2006'da %33,0'dan 2007'de %31,8'e ve 2008'de %28,1'e düştü. Üretim artışı 2009'da düştü ve reel ortalama gelirin %2,1 düşmesine neden oldu. yoksulluk insidansı üzerinde yukarı yönlü bir baskı içindedir (%1,6 oranında büyümüştür). En çok etkilenen haneler, ortalama gelirin 2007'nin altındaki seviyelere düşmesine neden olan sanayi ile bağlantıları olan hanelerdi. Benzer şekilde, ücretli ve maaşlı çalışanlar önemli ölçüde etkilendi. Şaşırtıcı bir şekilde, en yoksul %20'lik kesim geçmişteki krizlerde yaşadıkları kaderin aynısını yaşamadı. Küresel ekonomik kriz, Filipin ekonomisinin son derece umut verici büyüme trendini durdurdu ve 2 milyon Filipinliyi yoksulluğa itti.

Başa çıkma stratejileri

ben. finans

Nüfusun yaklaşık %22'si harcamalarını azalttı, %11'i mevcut tasarruflarını tüketim için kullandı, %5 rehinli varlıklar, %2'si satılan varlıklar, %36'sı ödünç para aldı ve %5'i borçlarını ödeyemedi.

ii. Eğitim

Harcamaları azaltmak için haneler , çocuklarının eğitim kalitesini riske atmak zorunda kaldı . Bazı çocuklar özel okullardan devlet okullarına transfer edildi, bazıları ise okuldan alındı. Ayrıca veliler öğrencilerin harçlıklarını azaltarak ikinci el üniforma, ayakkabı ve kitaplara yöneldiler.

iii. Sağlık

Bu etkilenen haneler genellikle kendi kendine ilaç tedavisine başvurdukları veya devlet sağlık merkezlerinde ve hastanelerde doktorlara görünmeye başladıkları için, baş etme stratejilerinin uzun vadeli sağlıkları üzerinde olumsuz etkileri olabilir . Kentsel sektörde birçok hane jenerik ilaçlara geçerken, kırsal haneler soğuk algınlığı ve böbrek taşları için sambong gibi bitkisel ilaçları kullanma eğilimindeydi .

iv. Eğlence

Bazı insanlar Banta ng kahapon (1977) gibi popüler "aksiyon filmleri" izleyerek kopya çektiler .

Politika yanıtları

Yoksulluğun azaltılması, azaltılması, ortadan kaldırılması çabaları

Orta Vadeli Filipin Kalkınma Planı (MTPDP) Ramos Yönetimi döneminde uygulandı ve daha sonra ülkedeki yoksulluğun azaltılmasına ve Filipinlilerin ekonomik refahının iyileştirilmesine yardımcı olmak için aşağıdaki yönetimler tarafından devam ettirildi. Ramos İdaresi (1993–1998), yoksulluğu 1991'de %39,2'den 1998'de yaklaşık %30'a düşürmeyi hedefledi. Estrada İdaresi (1999–2004) daha sonra, 1997'de %32 olan yoksulluk oranını 2004'te %25-28'e düşürmeyi hedefledi. Arroyo hükümeti 10 milyon istihdam yaratarak yoksulluğu %17'ye düşürmeyi hedeflerken, bu söz yönetim tarafından yerine getirilmedi.

Başkan Benigno Aquino III , Şartlı Nakit Transferi (ŞNT) programını 1'den 2,3 milyon haneye çıkarmayı ve eğitim ve sağlık alanında birkaç uzun vadeli yatırımı planladı . Ayrıca, Eylül 2010'da Aquino, New York'ta 434 milyon dolarlık Millennium Challenge Corporation (MCC) hibesinin imzalanması sırasında ABD Dışişleri Bakanı Hillary Clinton ile bir araya geldi . MCC hibesi , Filipinler'de yoksulluğu azaltmak ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek için altyapı ve kırsal kalkınma programlarını finanse edecek .

Makroekonomik ve sosyal koruma programları

Mali krize yanıt vermek için Filipin hükümeti, Maliye Bakanlığı ve Ulusal Ekonomik ve Kalkınma Otoritesi (NEDA) aracılığıyla, resmi olarak Ekonomik Dayanıklılık Planı (ERP) olarak bilinen 330 milyar PhP'lik bir mali paket hazırladı. ERP, vergi indirimleri, artan hükümet harcamaları ve ülkeyi küresel ekonominin nihai yükselişine hazırlayabilecek kamu-özel sektör projeleri yoluyla ekonomiyi canlandırmaya yönelikti .

ERP'nin uygulanmasına, aşağıdaki özel amaçlarla NEDA öncülük etmiştir:

  • Sürdürülebilir büyümeyi sağlamak , büyüme oranlarının üst sınırına ulaşmak;
  • Mümkün olduğu kadar çok iş kaydetmek ve yaratmak için;
  • En savunmasız sektörleri korumak için: yoksulların en yoksulu, geri dönen OFW'ler ve ihracat endüstrilerindeki işçiler;
  • Tüketici harcamalarını desteklemek için düşük ve istikrarlı fiyatları sağlamak ; ve
  • Küresel toparlanmaya hazırlanırken rekabet gücünü artırmak.

Bölgesel yanıtlar

Doğu Asya Düşünce Kuruluşları Ağı, acı çeken endüstrileri desteklemek için bölgedeki altyapı projelerinin finansmanına öncelik vermek için Asya Yatırım Altyapı Fonu'nun (AIIF) kurulmasını önerdi. AIIF ve çok taraflı kuruluşlar (özellikle Asya Kalkınma Bankası ), sanayileşmiş ülkelere yapılan ihracattaki düşüşü dengelemek ve bölgedeki kalkınma açığını daraltmak için daha fazla iç talebi ve bölge içi ticareti de teşvik ediyor.

Referanslar

bibliyografya

Dış bağlantılar