Yolsuzluk - Corruption

1902 tarihli bir karikatür, gözleri "rüşvet" etiketli bir bezle kapatılmış bir polis memurunu tasvir ediyor.

Yolsuzluk , yetkili bir makama emanet edilmiş bir kişi veya kuruluş tarafından yasa dışı menfaatler elde etmek veya kişisel çıkarlar için yetkiyi kötüye kullanmak amacıyla üstlenilen bir tür sahtekârlık veya ceza gerektiren bir suçtur . Yolsuzluk, rüşvet ve zimmete para geçirme gibi birçok faaliyeti kapsayabileceği gibi , birçok ülkede yasal olan uygulamaları da kapsayabilir. Siyasi yolsuzluk , bir makam sahibi veya başka bir devlet çalışanı, kişisel kazanç için resmi bir sıfatla hareket ettiğinde ortaya çıkar. Yolsuzluk en çok kleptokrasilerde , oligarşilerde , narko-devletlerde ve mafya devletlerinde görülür .

Yolsuzluk ve suç, küresel ölçekte neredeyse tüm ülkelerde düzenli sıklıkta değişen derece ve oranlarda ortaya çıkan endemik sosyolojik olaylardır. Her bir ulus, yolsuzluğun kontrolü ve düzenlenmesi ve suçun caydırılması için yerel kaynakları tahsis eder. Sayaç yolsuzluk amacıyla yapılmaktadır Stratejileri genellikle terimdir altında özetlenmiştir yolsuzlukla mücadele . Ek olarak, Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 16 gibi küresel girişimlerin de yolsuzluğun her türünü önemli ölçüde azaltması beklenen bir hedef hedefi vardır.

Tanımlar ve ölçekler

Bir reklam panosu içinde Zambiya halkı exhorting "Just yolsuzluğa hayır demek".

Bir siyaset profesörü olan Stephen D. Morris, siyasi yolsuzluğun, kamu gücünün özel bir çıkardan yararlanmak için gayri meşru kullanımı olduğunu yazdı . Ekonomist Ian Senior yolsuzluğu, üçüncü bir şahsa, yolsuzluğa, üçüncü bir şahsa veya her ikisine birden fayda sağlayan belirli eylemleri etkileyebilmek için gizlice bir mal veya hizmet sağlama eylemi olarak tanımladı. Dünya Bankası ekonomisti Daniel Kaufmann , kavramı, yasanın sınırları içinde gücün kötüye kullanıldığı "yasal yolsuzluğu" içerecek şekilde genişletti - çünkü güce sahip olanlar genellikle kendilerini korumak için yasalar yapma yeteneğine sahiptir. Altyapıdaki yolsuzluğun etkisi, maliyetleri ve inşaat süresini artırmak, kaliteyi düşürmek ve faydayı azaltmaktır.

Yolsuzluk farklı ölçeklerde ortaya çıkabilir. Yolsuzluk, az sayıda insan arasındaki küçük iyiliklerden (küçük yolsuzluk), hükümeti büyük ölçekte etkileyen yolsuzluğa (büyük yolsuzluk) ve yolsuzluk da dahil olmak üzere toplumun günlük yapısının bir parçası olacak kadar yaygın olan yolsuzluğa kadar uzanır. organize suçun belirtilerinden biri olarak (Sistemik yolsuzluk).

Farklı yolsuzluk biçimlerini artan doğrulukla ölçebilen bir dizi gösterge ve araç geliştirilmiştir; ancak bunlar pratik olmadığında, bir çalışma, Sovyet sonrası devletlerde kabine bakanlarının obezitesinin daha doğru yolsuzluk önlemleri ile yüksek oranda ilişkili olduğunu bulduktan sonra vücut yağına kaba bir kılavuz olarak bakmayı önermektedir .

Küçük yolsuzluk

Küçük yolsuzluklar daha küçük ölçekte meydana gelmekte ve kamu hizmetlerinin uygulanması sonunda kamu görevlilerinin halkla buluşması sırasında gerçekleşmektedir. Örneğin, nüfus daireleri, polis karakolları, devlet ruhsatlandırma kurulları ve diğer birçok özel sektör ve devlet sektörü gibi birçok küçük yerde.

büyük yolsuzluk

Büyük yolsuzluk , siyasi, yasal ve ekonomik sistemlerin önemli ölçüde yıkılmasını gerektiren bir şekilde hükümetin en üst düzeylerinde meydana gelen yolsuzluk olarak tanımlanır. Bu tür yolsuzluklar, genellikle otoriter veya diktatörce hükümetlere sahip ülkelerde ve aynı zamanda yeterli yolsuzluk denetimine sahip olmayan ülkelerde bulunur.

Birçok ülkedeki hükümet sistemi, birbirlerinden bağımsızlıkları nedeniyle büyük yolsuzluğa daha az maruz kalan bağımsız hizmetler sağlamak amacıyla yasama, yürütme ve yargı dallarına bölünmüştür .

sistemik yolsuzluk

Sistemik yolsuzluk (veya endemik yolsuzluk ), öncelikle bir organizasyonun veya sürecin zayıflıklarından kaynaklanan yolsuzluktur. Sistem içinde yolsuzluk yapan bireysel görevliler veya ajanlarla karşılaştırılabilir.

Sistemik yolsuzluğu teşvik eden faktörler arasında çelişkili teşvikler , takdir yetkisi ; tekelci güçler ; şeffaflık eksikliği ; Düşük ücret; ve cezasızlık kültürü . Yolsuzluğun istisna yerine kural haline geldiği bir sistemde, belirli yolsuzluk eylemleri arasında "rüşvet, haraç ve zimmete para geçirme" yer alır. Akademisyenler, hangi düzeyde devlet veya hükümet yolsuzluğunun gerçekleştiğine bağlı olarak merkezi ve merkezi olmayan sistemik yolsuzluk arasında ayrım yapar; Post-Sovyet devletleri gibi ülkelerde her iki tür de görülür. Bazı akademisyenler, batılı hükümetlerin azgelişmiş hükümetlerin sistematik yolsuzluklarına karşı koruma sağlama konusunda olumsuz bir görevi olduğunu savunuyorlar.

Yolsuzluk, toplumun büyük ölçüde kişisel ilişkilere bağlı olduğu Çin'de önemli bir sorun olmuştur. 20. yüzyılın sonlarında, bu yeni zenginlik şehvetiyle birleşince, artan yolsuzluklar ortaya çıktı. Tarihçi Keith Schoppa, rüşvetin "zimmete para geçirme, adam kayırma, kaçakçılık, gasp, adam kayırma, komisyon, aldatma, dolandırıcılık, kamu parasının israfı, yasadışı ticari işlemler, hisse senedi manipülasyonu ve gerçek emlak dolandırıcılığı." Tekrarlanan yolsuzlukla mücadele kampanyaları göz önüne alındığında, sahte paranın mümkün olduğu kadar fazlasını denizaşırı ülkelere taşımak ihtiyatlı bir önlemdi.

Sovyetler Birliği sonrası bir ülke olarak - Ermenistan da yolsuzlukla ilgili sorunlarla karşı karşıya. Bu, Ermenistan'a ve diğer Sovyetler Birliği Üyesi Cumhuriyetlere miras olarak aktarılmıştır. Ermenistan hoş bir istisnaydı. 2018'deki Ermeni Kadife Devrimi'nden sonra yeni hükümet, yolsuzlukla mücadeleyi resmi bir öncelik haline getirdi. 'Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi' sadece iki yıl içinde TÜFE skorunda 105. sıradan 60. sıraya yükselerek sonuç vermiş görünüyor .

Latin Amerika ülkelerinde, kurumun kültürel normlarının bir sonucu olarak yolsuzluğa izin verilmektedir. Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerde, yabancılar arasında, Latin Amerika ülkelerinde bulunmayan, nispeten güçlü bir güven duygusu vardır. Latin Amerika ülkelerinde bu güven yoktur, oysa sosyal normlar, hiçbir yabancının başka bir yabancının iyiliğinden veya mutluluğundan sorumlu olmadığını ima eder. Bunun yerine, güven tanıdıklarda bulunur. Tanıdıklara güven ve saygıyla yaklaşılır; bu, Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerde tanıdıklar arasında bulunmayan bir güven düzeyidir. Latin Amerika ülkelerinde yolsuzluğa izin veren şey budur. Bir yönetimde kimsenin diğerlerine ihanet etmeyeceğine dair yeterince güçlü bir güven varsa, yozlaştırıcı politikalar kolaylıkla gerçekleşecektir. Birleşik Devletler'de, bir yönetimin üyeleri arasında yolsuzluğa izin verecek kadar güçlü bir güven olmadığı için bu gerçekleşemezdi. Latin Amerika ülkelerinde, tanıdıkları dahil etmeyen Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerin aksine, tanıdıkları içeren bireysellikte daha güçlü bir değer vardır.

nedenler

Başına R. Klitgaard bozuk kazanç yakalanıp yargılandığını olasılığına ile çarpılır ceza büyükse yolsuzluk ortaya çıkar:

Yolsuz kazanç > Ceza × Yakalanma ve yargılanma olasılığı

Klitgaard ayrıca yolsuzluk miktarının üç değişkene nasıl bağlı olduğunu göstermek için metaforik bir formül geliştirdi: bir mal veya hizmetin tedarikinde tekel (M), tedarikçilerin sahip olduğu takdir yetkisi (D) ve tedarikçinin hesap verebilirliği ve şeffaflığı (A) diğerlerine. Yolsuzluk miktarı (C) şu şekilde ifade edilebilir:

C = M + D – A.

Düşük derecede şeffaflığın eşlik ettiği yüksek derecede tekel ve takdir yetkisi otomatik olarak yolsuzluğa yol açmadığından, başkaları tarafından dördüncü bir "ahlak" veya "dürüstlük" değişkeni getirilmiştir. Ahlaki boyutun içsel bir bileşeni vardır ve bir "zihniyet sorununa" atıfta bulunur ve yoksulluk, yetersiz ücret, uygun olmayan çalışma koşulları ve insanları demoralize eden ve "alternatif" aramalarına izin veren çalışamaz veya aşırı karmaşık prosedürler gibi durumlara atıfta bulunan dışsal bir bileşene sahiptir. çözümler. Dolayısıyla değiştirilmiş Klitgaard denklemi

Yolsuzluk derecesi = Tekel + Takdir - Şeffaflık - Ahlak

2017 yılında yapılan bir anket çalışmasına göre, yolsuzluğun nedenleri olarak aşağıdaki faktörler atfedilmiştir:

  • Para hırsı, arzular.
  • Daha yüksek düzeyde piyasa ve siyasi tekelleşme
  • Düşük demokrasi seviyeleri, zayıf sivil katılım ve düşük siyasi şeffaflık
  • Daha yüksek bürokrasi seviyeleri ve verimsiz idari yapılar
  • Düşük basın özgürlüğü
  • Düşük ekonomik özgürlük
  • Büyük etnik bölünmeler ve yüksek düzeyde grup içi kayırmacılık
  • Cinsiyet eşitsizliği
  • Yoksulluk
  • Siyasi dengesizlik
  • Zayıf mülkiyet hakları
  • Yolsuzluk yapan komşu ülkelerden bulaşma
  • Düşük eğitim seviyeleri
  • Topluma bağlılık eksikliği
  • abartılı aile
  • İşsizlik

Yolsuzluğun en az olduğu ülkelerle en yozlaşmış ülkeler karşılaştırıldığında, ilk grubun büyük sosyo-ekonomik eşitsizliklere sahip ulusları içerdiği ve ikinci grubun yüksek derecede sosyal ve ekonomik adalete sahip ulusları içerdiği kaydedilmiştir.

Farklı sektörlerde

Yolsuzluk, ister kamu ister özel sektör olsun, hatta STK'lar olsun (özellikle kamu sektöründe) birçok sektörde ortaya çıkabilir . Ancak, yalnızca demokratik olarak kontrol edilen kurumlarda, aktif veya pasif yolsuzlukla mücadele için iç mekanizmalar geliştirmek için kamunun (sahibinin) bir çıkarı vardır, oysa özel sektörde olduğu kadar STK'larda da kamu kontrolü yoktur. Bu nedenle, sahiplerin yatırımcılarının veya sponsorlarının karları büyük ölçüde belirleyicidir.

Devlet/kamu sektörü

Kamu yolsuzluğu, siyasi sürecin ve vergi tahsildarları ve polis gibi devlet kurumlarının yolsuzluğunun yanı sıra sözleşmeler, hibeler ve işe alımlar için kamu fonlarının tahsis edilmesi süreçlerindeki yolsuzluğu içerir. Dünya Bankası tarafından yapılan son araştırmalar, politika kararlarını kimin (seçilmiş yetkililer veya bürokratlar) verdiğini, farklı politika yapıcıların karşı karşıya olduğu teşvikler nedeniyle yolsuzluk seviyesinin belirlenmesinde kritik olabileceğini göstermektedir.

Siyasi sistem içinde

Harper's Weekly'den 26 Ocak 1878'de ABD İçişleri Bakanı Carl Schurz'un ABD İçişleri Bakanlığı'ndaki Hint Bürosunu araştırdığını gösteren siyasi bir karikatür . Karikatürün orijinal başlığı şöyledir: "İçişleri Bakanı, HİNDİSTAN BÜROUNU ARAŞTIRIYOR. ONA GÖREVİNİ VE HESAPLARINI VERİN."

Siyasi yolsuzluk, seçilmiş hükümet yetkilileri tarafından gasp, talep veya rüşvet teklif ederek kamu gücünün, görevinin veya kaynaklarının kötüye kullanılmasıdır. Aynı zamanda, vergi mükelleflerinin parasını kullanan yasaları çıkararak oy satın alarak görevde kalmaya devam eden makam sahipleri şeklini de alabilir. Kanıtlar, yolsuzluğun siyasi sonuçlara yol açabileceğini gösteriyor - vatandaşlardan rüşvet istenmesi, ülke veya bölge ile özdeşleşme olasılığının azalmasına neden oluyor.

Siyasi yolsuzluk eylemi (Amerikan İngilizcesi), kamu projelerine yönelik fonların kasıtlı olarak yanlış yönlendirildiği durumlarda, bir politikacının yetkisinin kişisel kazanç için vicdansız ve yasadışı kullanımı olan, iyi bilinen ve şimdi küresel bir siyasi yolsuzluk biçimidir. yozlaşmış birey(ler)in ve onların ahbaplarının yasadışı olarak özel çıkarlarına fayda sağlar. Bazı durumlarda, devlet kurumları başka, genellikle yozlaşmış amaçlara hizmet etmek için "yeniden amaçlanır" veya resmi görevlerinden uzaklaştırılır. Ayrıca bkz . Devlet Yakalama .

Kaunas "Altın Tuvalet".

Kaunas altın tuvalet durum önemli bir Litvanyalı skandal oldu. 2009 yılında, Kaunas belediyesi (belediye başkanı Andrius Kupčinskas liderliğindeki), bir nakliye konteynerinin 500.000 litai (yaklaşık 150.000 avro) maliyetle açık hava tuvaletine dönüştürülmesini emretti . Aylık bakım maliyetleri için de 5.000 litai (1.500 Euro) gerekecekti. Kaunas'ın "Altın Tuvaleti" inşa edildiğinde aynı zamanda, Kėdainiai tenis kulübü 4.500 Euro'ya çok benzer, ancak daha gelişmiş bir çözüm elde etti. Dış mekan tuvaletinin şişirilmiş maliyeti nedeniyle "Altın Tuvalet" lakaplıydı. Yatırıma rağmen, "Altın Tuvalet" yıllarca işlevsizliği nedeniyle kapalı kaldı ve onu oluşturanlara yönelik uzun bir yolsuzlukla mücadele soruşturmasına konu oldu ve yerel belediye bir noktada binayı yıkmayı bile düşündü. Tuvalet alımına karışan bir grup kamu görevlisi, 2012'deki bir davada dikkatsizlik, görevi kötüye kullanma, yetkiyi kötüye kullanma ve belge tahrifatından çeşitli hapis cezaları aldı, ancak yolsuzluk suçlamalarından aklandı ve tazminat aldı, bu da toplam inşaat maliyetini ve sonraki ilgili mali kayıplar 352.000 Euro'ya.

7 Temmuz 2020'de, küresel bir düşünce kuruluşu olan Carnegie Uluslararası Barış Vakfı , Emirlik şehri Dubai'nin küresel yolsuzluk, suç ve yasadışı finansal akışların sağlayıcısı olduğunu iddia eden bir rapor yayınladı . Küresel yozlaşmış ve suçlu aktörlerin ya Dubai üzerinden ya da Dubai'den faaliyet gösterdiğini belirtti. Şehir ayrıca , minimum düzenleyici yasalar ve gümrük uygulamaları ile serbest ticaret bölgelerine yer verdiği için ticarete dayalı kara para aklama cenneti olarak da adlandırıldı .

polis içinde

Polis yolsuzluğu, bir polis memurunun veya memurlarının bir soruşturmayı veya tutuklamayı takip etmeme veya seçici olarak takip etmeme karşılığında mali menfaatler, kişisel kazanç, kariyer gelişimi elde etmek için tasarlanmış özel bir polis görevi kötüye kullanma biçimidir veya " ince mavi çizginin " kendisinin zorlayıcı durumlarda kendisinin bazı yönleridir. üyeler , kendi bölgelerini , birliklerini ve/veya diğer kanun uygulayıcı üyelerini hesap verebilirlikten korumak için yalanlarda işbirliği yapar . Polis yolsuzluğunun yaygın bir biçimi, organize uyuşturucu veya fuhuş çetelerini veya diğer yasa dışı faaliyetleri bildirmemek karşılığında rüşvet istemek veya kabul etmektir . Siviller polis vahşetine tanık olduklarında , memurların genellikle suistimalleri bildirmenin bir cezası olarak tanıkları taciz ederek ve korkutarak yanıt verdiği bilinmektedir. Muhbirlik, kolluk kuvvetlerinde yaygın değildir; bunun başlıca nedenlerinden biri, bunu yapan memurların normalde kovulmak suretiyle misillemeyle karşı karşıya kalmaları, başka bir departmana nakledilmeye zorlanmaları, rütbeleri düşürülmeleri, dışlanmaları, arkadaşlarını kaybetmeleri, kendilerine destek verilmemesidir. acil durumlarda, diğer görevlilerin suistimallerini bildirmeye cevaben profesyonel ve hatta fiziksel tehditler almak, arkadaşlarına veya akrabalarına karşı tehditte bulunmak veya kendi suistimallerini açığa çıkarmak. Amerika'da polis yolsuzluğunun bir başka yaygın biçimi, Neo-Nazi Skinheads veya Neo-Confederates ( Ku Klux Klan gibi ) gibi beyaz üstünlükçü grupların kendi saflarına kolluk kuvvetleri mensuplarını almaları veya üyelerini yerel polise katılmaya teşvik etmeleridir. azınlıkları bastırmak ve beyaz üstünlüğünü gizlice teşvik etmek için departmanlar.

Diğer bir örnek, polis memurlarının şüphelilerin mahkumiyetini güvence altına almak için polis davranış kurallarını hiçe saymasıdır - örneğin, gözetimi kötüye kullanma , yalan itiraflar , polisin yalancı şahitliği ve/veya sahte kanıtlar kullanarak . Polis memurlarının, el koymalar sırasında ele geçirilen kaçak malları (el konulmuş uyuşturucular , çalıntı mallar veya silahlar gibi ) sattıkları da bilinmektedir . Yolsuzluk ve suistimal aynı zamanda hapishane görevlileri tarafından da yapılabilir, örneğin kaçak malın (uyuşturucu veya elektronik eşya gibi) hapishanelere ve mahkumlar için hapishanelere sokulması veya mahkûmların istismar edilmesi gibi . Bir başka suistimal şekli, şartlı tahliye memurlarının şartlı tahliye şartlarını ihlal etmelerine izin verme veya şartlı tahliyelerini kötüye kullanma karşılığında rüşvet almasıdır. Daha nadiren, polis memurları , ya işteyken ya da mesai saatleri dışında , kasıtlı ve sistematik olarak organize suçlara katılabilirler . Çoğu büyük şehirde, şüpheli polis yolsuzluklarını veya suiistimallerini araştırmak için içişleri bölümleri vardır . Benzer kuruluşlar arasında İngiliz Bağımsız Polis Şikayet Komisyonu bulunmaktadır .

Yargı sisteminde

Rönesans freskinde İyi ve Kötü Yargıç ( Monsaraz , Portekiz ), iki yüzlü olarak tasvir edilen Kötü Yargıç, rüşvet alırken gösterilir: sağdaki asilzade ona bir keseden altın para sunar ve soldaki vilin ona bir çift keklik verir .

Adli yolsuzluk , rüşvet almak veya vermek, hüküm giymiş suçluların uygunsuz şekilde cezalandırılması, argümanların duruşmasında ve yargılanmasında önyargı ve diğer suiistimaller yoluyla hakimlerin yolsuzlukla ilgili suiistimalini ifade eder . Adli yolsuzluk savcılar ve savunma avukatları tarafından da yürütülebilir. Bir örneği savcılık görevi kötüye bir zaman, meydana politikacı veya bir suç patronu rekabeti zarar vermek amacıyla, açık soruşturma ve bir karşıt politikacı veya rakip bir suç patronu karşı dosya ücretlerine bir savcı rüşvet. Avukatın suistimaline bir örnek, bir müvekkilini siyasi veya profesyonel nedenlerle temsil etmeyi reddeden bir savunma avukatı olabilir .

Yargıdaki hükümet yolsuzluğu , bütçenin neredeyse tamamen yürütme tarafından kontrol edilmesi nedeniyle, geçiş sürecindeki ve gelişmekte olan birçok ülkede yaygın olarak bilinmektedir . İkincisi, yargıya mali bağımlılığı teşvik ettiği için kuvvetler ayrılığını ciddi şekilde baltalıyor. Bir ulusun servetinin, hükümetinin yargıya yaptığı harcamalar da dahil olmak üzere uygun şekilde dağıtılması, anayasal ekonomiye tabidir .

Yargıyı yozlaştırmak için kullanılan iki yöntem arasında ayrım yapmak önemlidir: hükümet (bütçe planlaması ve çeşitli ayrıcalıklar yoluyla) ve özel. Gelişmiş ülkelerde bile yargı yolsuzluğunun tamamen ortadan kaldırılması zor olabilir. Yargıda yolsuzluk, iktidardaki hükümetin, devletin zararına muhalefet partilerini bastırmak için hükümetin yargı kolunu kullanmasını da içerir.

Ordu içinde

Askeri yolsuzluk, bir asker veya askerler tarafından kariyer gelişimi veya kişisel kazanç için silahlı kuvvetlerdeki üyeler tarafından gücün kötüye kullanılması anlamına gelir. Amerika Birleşik Devletleri Silahlı Kuvvetleri'ndeki askeri yolsuzluğun bir biçimi , bir askeri askerin, rütbesi yükseltilmesi veya memurları tarafından, ırkı , cinsel yönelimi , etnik kökeni , cinsiyeti , dini inançları , sosyal sınıfı veya liyakatlerine rağmen daha yüksek rütbeli subaylarla kişisel ilişkiler . Buna ek olarak, ABD ordusunda aynı zamanda birçok subayın diğer subaylara cinsel tacizde bulunduğu vakalar oldu ve birçok durumda, saldırıların çoğunun örtbas edildiği ve kurbanların aynı rütbedeki veya aynı rütbedeki subaylar tarafından sessiz kalmaya zorlandığı iddiaları vardı. Üst rütbe.

Askeri yolsuzluğa başka bir örnek, bir askeri görevli veya subayların, yiyecek, ilaç, yakıt, vücut zırhı veya yerel karaborsada satmak için silah gibi lojistik malzemeleri gözden kaçırmak gibi yasa dışı faaliyetlerde bulunmak için konumlarının gücünü kullanmasıdır . Askeri yetkililerin, suç örgütlerine , özel askeri şirketlere ve terörist gruplara , üstlerinden onay almadan teçhizat ve savaş desteği sağladığı durumlar da olmuştur . Sonuç olarak, birçok ülkede , askeri görevlilerin kendi ülkelerinin yasalarına ve davranışlarına uymasını sağlamak için bir askeri polis gücü vardır, ancak bazen askeri polisin kendisinde de yolsuzluk seviyeleri vardır.

sağlık sektöründe

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün tanımladığı şekliyle yolsuzluk, emanet edilen gücün özel kazanç için kötüye kullanılması sağlık sektöründe sistemik bir durumdur. Yoğunlaştırılmış bir hizmet arzı, arzı kontrol eden üyelerinin yüksek takdir yetkisi ve başkalarına karşı düşük hesap verebilirlik ile sağlık sistemlerinin özellikleri, Klitgaard tarafından tanımlanan ve yolsuzluğun bağlı olduğu değişkenlerin tam bir takımyıldızıdır.

Sağlık hizmetlerinde yolsuzluk, sağlık sonuçlarını etkilediği ve kelimenin tam anlamıyla ölümcül olduğu için diğer sektörlerden daha tehlikelidir. Yaygındır, ancak tıp dergilerinde bu konuyla ilgili çok az şey yayınlanmıştır ve 2019 itibariyle sağlık sektöründe yolsuzluğu neyin azaltabileceğine dair hiçbir kanıt yoktur. Yolsuzluk, özel ve kamu sağlığı sektörlerinde meydana gelir ve hırsızlık, zimmete para geçirme, adam kayırma, haraç kadar rüşvet veya gereksiz etki olarak görünebilir. hizmet sunumu, satın alma, inşaat ve işe alma gibi sektör içinde herhangi bir yerde meydana gelir. Uluslararası Şeffaflık Örgütü 2019'da hizmet yolsuzluğunun en yaygın 6 yolunu şu şekilde tanımladı: devamsızlık , hastalardan gayri resmi ödemeler, zimmete para geçirme, hizmetleri şişirme ayrıca hizmetlerin maliyetleri, kayırmacılık ve verilerin manipülasyonu (hiç gönderilmeyen mal ve hizmetler için faturalandırma) veya bitti).

kurumsal yolsuzluk

Rio de Janeiro şehir merkezindeki Petrobras merkezi .

In kriminoloji , kurumsal suç bir yoluyla işlenen suçlara atıfta kurum (yani bir işletme varlığı ayrı bir tüzel kişiliğe haiz gerçek kişilerin faaliyetlerini yönetmek) veya bir şirket ya da başka ticari kuruluşun adına hareket eden kişiler tarafından (bkz vicarious sorumluluk ve kurumsal sorumluluk ). Kurumların bazı olumsuz davranışları suç teşkil etmeyebilir; yasalar yargı bölgelerine göre değişir. Örneğin, bazı yargı bölgeleri içeriden öğrenenlerin ticaretine izin verir .

Petróleo Brasileiro SA — Petrobras , daha yaygın olarak basitçe Petrobras ( Portekizce telaffuz:  [ˌpɛtɾoˈbɾas] ) olarak bilinir , petrol endüstrisinde merkezi Rio de Janeiro , Brezilya'da bulunan yarı halka açık Brezilyalı çok uluslu bir şirkettir . Şirketin adı, Brezilya Petrol Şirketi – Petrobras anlamına gelir . Şirket, 2016 Fortune Global 500 listesinde 58. sırada yer aldı. Kurumsal ve siyasi gizli anlaşma ve yolsuzluk üzerinden soruşturuluyor.

Odebrecht mühendislik, gayrimenkul , inşaat, kimya ve petrokimya alanlarında faaliyet gösteren özel bir Brezilya holdingidir . 1944 yılında Salvador da Bahia'da Norberto Odebrecht tarafındankurulan şirket, şu anda Güney Amerika, Orta Amerika, Kuzey Amerika, Karayipler, Afrika, Avrupa ve Orta Doğu'da faaliyet gösteriyor. Lider şirketi Norberto Odebrecht Construtora'dır  [ pt ] . Odebrecht, en büyük 25 uluslararası inşaat şirketinden biridir ve Odebrecht ailesi tarafından yönetilmektedir.

2016 yılında, firma yöneticileri, Odebrecht Organizasyonu'nun Petrobras yöneticilerine sözleşme ve nüfuz karşılığında rüşvet verdiğine ilişkin bir soruşturmanın Araba Yıkama Operasyonu bölümünde incelendi . Car Wash Operasyonu , Brezilya Federal Polisi Curitiba Şubesi tarafından yürütülen ve 17 Mart 2014'ten bu yana Yargıç Sérgio Moro tarafından adli olarak yönetilen, kara para aklama ve rüşvetle ilgili devam eden bir suç soruşturmasıdır .

eğitim sisteminde

Eğitimde yolsuzluk dünya çapında bir olgudur. Üniversitelere girişte yolsuzluk, geleneksel olarak eğitim sektörünün en yolsuz alanlarından biri olarak kabul ediliyor. Rusya ve Ukrayna gibi bazı ülkelerde, üniversite giriş sınavlarının kaldırılması ve standart bilgisayar dereceli sınavların getirilmesi yoluyla kabullerdeki yolsuzluğu engellemeye yönelik son girişimler, toplumun bir bölümünden tepki alırken, diğerleri değişiklikleri takdir ediyor. Üniversiteye girenler için kuponlar hiçbir zaman gerçekleşmedi. Yolsuzluğun maliyeti, sürdürülebilir ekonomik büyümeyi engellemesidir.

Eğitim kurumlarındaki endemik yolsuzluk, sürdürülebilir yolsuzluk hiyerarşilerinin oluşmasına yol açar. Rusya'da yüksek öğrenim yaygın rüşvetle farklı olsa da, ABD ve Birleşik Krallık'taki yolsuzluk önemli miktarda dolandırıcılık içeriyor. ABD, yüksek öğrenim sektöründeki gri alanlar ve kurumsal yolsuzluk ile farklıdır. Eski Sovyet cumhuriyetlerindekiler de dahil olmak üzere otoriter rejimler, özellikle seçim kampanyaları sırasında eğitim yolsuzluğunu teşvik ediyor ve üniversiteleri kontrol ediyor. Bu, diğerleri arasında Rusya, Ukrayna ve Orta Asya rejimleri için tipiktir. Kamuoyu, medya sayesinde kolejler ve üniversitelerdeki yüksek düzeydeki yolsuzluğun çok iyi farkındadır. Doktora eğitimi, politikacılar da dahil olmak üzere satışa sunulan tezler ve doktora dereceleri ile bir istisna değildir. Rus Parlamentosu "yüksek eğitimli" milletvekilleriyle ünlüdür Yüksek düzeyde yolsuzluk, üniversitelerin Stalinist geçmişlerinden kopamamasının, aşırı bürokratikleşmenin ve üniversite özerkliğinin açık olmamasının bir sonucudur. Eğitim yolsuzluklarını incelemek için hem nicel hem de nitel metodolojiler kullanılır, ancak konu bilim adamları tarafından büyük ölçüde ilgisiz kalır. Birçok toplumda ve uluslararası kuruluşta eğitim yolsuzluğu bir tabu olmaya devam ediyor. Bazı Doğu Avrupa ülkeleri, bazı Balkan ülkeleri ve bazı Asya ülkeleri gibi bazı ülkelerde üniversitelerde yolsuzluk sıklıkla görülmektedir. Bu, bürokratik prosedürleri atlamak için rüşvet ve bir not için fakülteye rüşvet vermeyi içerebilir. Not karşılığı rüşvet almak gibi yolsuzluğa girişme isteği, bireyler bu tür davranışları çok sakıncalı, yani sosyal normların ihlali olarak algılarsa ve yaptırımların şiddeti ve olasılığı ile ilgili yaptırımlardan korkarsa azalır.

işçi sendikaları içinde

Teamsters ( International Brotherhood of Teamsters ), sivil RICO sürecinin nasıl kullanılabileceğine bir örnektir . Onlarca yıldır Teamster'lar büyük ölçüde La Cosa Nostra tarafından kontrol ediliyordu . 1957'den bu yana, sekiz Teamster başkanından dördü suçlandı, ancak sendika organize suç unsurları tarafından kontrol edilmeye devam etti. Federal hükümet, hukuk sürecini kullanarak bu 1,4 milyon üyeli birliğin suç etkisini ortadan kaldırmada başarılı oldu.

dinde

Din tarihi zamanlarının dini uygulamalar ve kurumlarda var olan yolsuzluk dikkat çeken dini liderlerin sayısız örnekler içermektedir. Yahudi peygamberler Isaiah ve Amos , Tevrat'ın ideallerine göre yaşamadıkları için Eski Yahudiye'nin hahamlık kurumunu azarlarlar . In Yeni Ahit'in , İsa ikiyüzlülükle Tevrat sadece törensel parçalarını izleyerek ve adalet, merhamet ve sadakati daha önemli unsurları ihmal zamanının haham kurulmasını suçluyor. Yolsuzluk, Yatırım Tartışmasına yol açan önemli konulardan biriydi . 1517'de Martin Luther , Katolik Kilisesi'ni hoşgörü satışı da dahil olmak üzere yaygın yolsuzlukla suçladı .

2015 yılında, Princeton Üniversitesi profesörü Kevin M. Kruse , 1930'larda ve 1940'larda iş dünyasının liderlerinin, James W. Fifield Jr. da dahil olmak üzere din adamlarıyla işbirliği yaparak, Kutsal Yazılara vurguyu azaltacak yeni bir yorumbilimsel yaklaşım geliştirmek ve teşvik etmek için tezini ileri sürdü. sosyal Gospel ve gibi temaları vurgulamak bireysel kurtuluş daha cana, serbest girişim .

İş liderleri, elbette, uzun zamandır kendilerini dine mal etme yoluyla " satmaya " çalışıyorlardı . Spiritual Seferberlik , dua kahvaltı grupları ve Özgürlükler Vakfı gibi organizasyonlarda , kapitalizm ile Hıristiyanlığı birbirine bağlamışlar ve aynı zamanda refah devletini tanrısız paganizme benzetmişlerdi .

felsefede

19. yüzyıl Alman filozofu Arthur Schopenhauer , filozoflar da dahil olmak üzere akademisyenlerin, içinde yaşadıkları toplumlarla aynı yolsuzluk kaynaklarına maruz kaldıklarını kabul etti. "Gerçek kaygıları, kendilerine dürüst bir geçim sağlamak ve ... halkın gözünde belirli bir prestije sahip olmak" olan yozlaşmış "üniversite" filozoflarını, tek amacı keşfetmek olan gerçek filozoftan ayırt etti. ve hakikate şahitlik edin.

Bir filozof olmak, yani bir bilgelik aşığı olmak (çünkü bilgelik hakikatten başka bir şey değildir), bir insanın hakikati sevmesi, kendi çıkarına, insanın iradesine uygun olduğu ölçüde yeterli değildir. üstleri, kilisenin dogmaları veya çağdaşlarının önyargıları ve zevkleri ile; bu konumla yetindiği sürece, o yalnızca bir φίλαυτος [kendini sevendir], bir φιλόσοφος [bilgeliği seven] değil. Çünkü bu onur unvanı, kişinin hakikati içtenlikle ve tüm kalbiyle, dolayısıyla koşulsuz ve kayıtsız şartsız, her şeyden önce ve gerekirse her şeye meydan okuyarak sevmesi gerektiğini ifade etmesiyle tam olarak iyi ve akıllıca kavranır. Şimdi bunun sebebi, aklın daha önce hür hale geldiği ve bu halde hakikatten başka bir menfaati bile bilmediği ve anlamadığıdır.

para için silah

"Para karşılığı silahlar", devlet onaylı bir silah tüccarı, firma veya devlet tarafından, siyasi akraba veya müttefik değil, sadece iyi bir iş ortağı olarak gördüğü başka bir partiye yapılabilir, bu nedenle onları normal silah kaçakçılarından daha iyi yapmaz . Halihazırda silah kaçakçılığı yapan silah kaçakçıları , onlar için karada veya sevkiyatla çalışabilirler. Para genellikle aklanıyor edilir ve kayıtları genellikle yok edilir. Genellikle BM, ulusal veya uluslararası hukuku ihlal eder. Ödeme ayrıca, savaş sonrası petrol sözleşmelerinde ödenen silahlar, savaş sonrası otel mülkiyeti, çatışma elmasları , şirket hisseleri veya savaş sonrası uzun vadeli, savaş sonrası, ilgili taraflar arasında süper kapsamlı gelecek sözleşmeleri vaatleri gibi garip veya dolaylı şekillerde olabilir, vesaire...

2006 yılında Uluslararası Şeffaflık Örgütü , Angola'yı Yolsuzluk Algısı Endeksi'nde 163 ülke arasında, Venezuela'dan hemen sonra ve 2.2 puanla Kongo Cumhuriyeti'nden önce 142. sıraya yerleştirdi . Angola, Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Yolsuzluk Algıları Endeksi'nde (CPI) 168. sırada (178 ülke arasında) ve 0'dan 10'a kadar bir ölçekte 1,9 puan aldı. yönetişimin değerlendirilmesi. Siyasi istikrar puanı 2004'te 19,2'den 2009'da 35,8'e (100 puanlık bir ölçekte) yükselirken, Angola hesap verebilirlik, düzenleyici standartlar ve hukukun üstünlüğü için özellikle düşük puanlar aldı. Yolsuzluk puanı 2004'te son derece düşük olan 6,3'ten 2009'da 5,2'ye düştü.

Ülkeye kötü bakılıyor ve ortaya çıkan petrol endüstrilerinin zenginliğine rağmen yolsuzluk ekonomiyi kötü şekilde yaralıyor.

Mitterand-Pasqua mesele olarak da gayri bilinen Angolagate , uluslararası bir oldu siyasi skandal ait ülkelerden gelen silah gizli ve yasadışı satış ve sevkiyat üzerinde Orta Avrupa'nın hükümetine Angola tarafından Fransa'nın Hükümeti 1990'larda. 2000'lerde tutuklamalara ve yargı eylemlerine yol açtı, BM ambargosuna rağmen Angola'ya yasadışı silah satışı , Fransa'daki ve başka yerlerdeki ticari çıkarlar Angola petrol gelirlerinden uygunsuz bir şekilde pay aldı. Skandal daha sonra Fransız siyasetindeki birçok önde gelen şahsiyete bağlandı.

42 kişi, Jean-Christophe Mitterrand, Jacques Attali , Charles Pasqua ve Jean-Charles Marchiani , Pierre Falcone dahil 42 kişi . Arcadi Gaydamak , Paul-Loup Sulitzer , Halk Hareketi Birliği milletvekili Georges Fenech , François Mitterrand'ın oğlu Philippe Courroye  [ fr ] ve eski bir Fransız İçişleri Bakanı yasadışı silah ticareti ve vergi ile suçlandı, suçlandı, suçlandı veya mahkum edildi dolandırıcılık, zimmete para geçirme, kara para aklama ve diğer suçlar. "

Doğal Kaynaklar

Daha az demokratik ülkelerde elmas, altın, petrol ve ormancılık gibi kaynakların varlığı yolsuzluğun yaygınlığını artırmaktadır. Yolsuzluk, büyük rüşvetlerden oluşan endüstriyel yolsuzluğun yanı sıra, kaçak avcılığı görmezden gelmesi için bir park bekçisine ödeme yapan bir kaçak avcı gibi küçük yolsuzlukları içerir . Yakıt çıkarma ve ihracatının varlığı açık bir şekilde yolsuzlukla ilişkilendirilirken, maden ihracatı sadece daha fakir ülkelerde yolsuzluğu artırdı. Daha zengin ülkelerde, altın ve elmas gibi maden ihracatı, aslında yolsuzluğun azalmasıyla ilişkilidir. Uluslararası Maden Çıkarma Endüstrileri Şeffaflık Girişimi , özellikle bu kaynaklardan elde edilen gelirin devlet yönetimine odaklanarak, gaz, petrol ve minerallerin iyi yönetimi için en iyi uygulamaları yaratmayı amaçlamaktadır. Sulama için su , hayvan otlatmak için arazi, avcılık ve tomruk için ormanlar ve balıkçılık da dahil olmak üzere herhangi bir değerli doğal kaynak yolsuzluktan etkilenebilir .

Yolsuzluğun varlığı veya algısı da çevresel girişimleri zayıflatır. Kenya'da çiftçiler, zayıf tarımsal üretkenliği yolsuzluğa bağlarlar ve bu nedenle toprak erozyonunu ve besin kaybını önlemek için toprak koruma önlemleri alma olasılıkları daha düşüktür . Benin'de, algılanan yolsuzluk nedeniyle hükümete duyulan güvensizlik, küçük çiftçilerin iklim değişikliğiyle mücadele tedbirlerinin uyarlanmasını reddetmesine neden oldu .

yöntemler

Olarak sistemik bozulması ve büyük bozulması , bozulması çok yöntemler, benzer amaçlar ile eş zamanlı olarak kullanılır.

Rüşvet

Üzerine para zımbalanmış bir seçim broşürü.

Rüşvet, kişisel kazanç karşılığında hediye ve iyiliklerin uygunsuz kullanımını içerir. Bu aynı zamanda geri tepme veya Orta Doğu'da baksheesh olarak da bilinir . Yaygın bir yolsuzluk şeklidir. Verilen iyilik türleri çeşitlidir ve para , hediye , gayrimenkul , terfi , cinsel iyilik , çalışanlara sağlanan faydalar , şirket hisseleri , ayrıcalıklar , eğlence , istihdam ve siyasi menfaatleri içerebilir . Sağlanan kişisel kazanç, aktif olarak tercihli muamele yapmaktan, bir düşüncesizliğin veya suçun gözden kaçırılmasına kadar her şey olabilir.

Rüşvet, bazen yolsuzluğun başka amaçlarla, örneğin daha fazla yolsuzluğu işlemek için sistematik kullanımının bir parçasını oluşturabilir. Rüşvet, yetkilileri şantaja veya haraçlara karşı daha duyarlı hale getirebilir.

Zimmete para geçirme, hırsızlık ve dolandırıcılık

Zimmete para geçirme ve hırsızlık , fonlara veya varlıklara erişimi olan birinin yasa dışı olarak bunların kontrolünü ele geçirmesini içerir. Dolandırıcılık , fonların veya varlıkların sahibini, bunları yetkisiz bir tarafa vermeye ikna etmek için aldatma kullanmayı içerir.

Örnekler arasında şirket fonlarının "gölge şirketlere" (ve ardından yolsuz çalışanların ceplerine) yanlış yönlendirilmesi, dış yardım parasının sızdırılması , dolandırıcılık, seçim sahtekarlığı ve diğer yolsuz faaliyetler sayılabilir.

Greft

Siyasi rüşvet eylemi, kamu projelerine yönelik fonların, yolsuz bireylerin özel çıkarlarına olan faydaları en üst düzeye çıkarmak için kasıtlı olarak yanlış yönlendirilmesidir.

Gasp ve şantaj

Rüşvet , yolsuzluk amaçları için olumlu teşviklerin kullanılması iken , şantaj ve şantaj tehditlerin etrafında toplanmaktadır. Bu, bir kişinin sırlarının veya önceki suçlarının ifşa edilmesinin yanı sıra fiziksel şiddet veya sahte hapis cezası tehdidi olabilir .

Bu, etkili bir kişinin, hızlı tıbbi tedavi almamaları halinde (diğer hastaların pahasına) medyaya gitmekle tehdit etme, belirli bir şekilde oy kullanmazlarsa bir kamu görevlisini sırlarını ifşa etmekle tehdit etme gibi davranışları içerir. veya sürekli gizlilik karşılığında para talep etmek. Başka bir örnek, bir polis memurunun , üst düzey bir yetkiliyi soruşturmaya devam etmesi halinde üstleri tarafından işini kaybetmekle tehdit edilmesi olabilir .

Etki ticareti

Nüfuz ticareti , bir kişinin hükümetteki nüfuzunu veya yetkili kişilerle olan bağlantılarını, genellikle ödeme karşılığında, iyilik veya ayrıcalıklı muamele elde etmek için yasadışı olarak kullanmasıdır.

(Hem Ağ İş ve Kişisel ) iş arayanlar iş piyasasında başkaları üzerinde bir rekabet avantajı kazanmak için etkili bir yol olabilir. Buradaki fikir, bu kişisel duyguların gelecekteki işe alım kararlarını etkileyeceği umuduyla, olası işverenler, seçim panelistleri ve diğerleriyle kişisel ilişkiler geliştirmektir. Bu ağ oluşturma biçimi, tüm adaylara liyakatlerini seçicilere göstermeleri için eşit bir fırsat verildiği resmi işe alım süreçlerini bozma girişimi olarak tanımlanmıştır. Ağ oluşturucu, diğer adaylar üzerinde liyakat dışı avantaj elde etmekle suçlanıyor; Hangi adayın pozisyon için en nitelikli olduğuna dair herhangi bir nesnel değerlendirmeden ziyade kişisel sevgiye dayanan avantaj.

Kolda gizli Euro banknotları.

takdir yetkisinin kötüye kullanılması

Takdir yetkisinin kötüye kullanılması, kişinin yetkilerinin ve karar verme olanaklarının kötüye kullanılması anlamına gelir . Örnekler arasında, bir yargıcın bir ceza davasını uygunsuz bir şekilde reddetmesi veya bir gümrük görevlisinin kendi takdir yetkisini kullanarak yasaklı bir maddenin bir limandan geçmesine izin vermesi sayılabilir.

Kayırmacılık, nepotizm ve kayırmacılık

Kayırıcılık , adam kayırmacılık ve clientelism böyle bir derneğin bir arkadaş, aile üyesi ya da üyesi olarak bunlarla ilgili yolsuzluk ama birisi değil faili ait lehine içerir. Örnekler, liyakatlerine bakılmaksızın sizinle aynı siyasi partiye mensup olan bir aile üyesini veya personeli nitelikli olmadıkları bir göreve işe almak veya terfi ettirmek olabilir.

ekonomik büyüme ilişkisi

Yolsuzluk, özel yatırımın payı ile güçlü bir şekilde negatif ilişkilidir ve bu nedenle ekonomik büyüme oranını düşürür.

Yolsuzluk, üretken faaliyetlerin getirilerini azaltır. Üretimin getirileri, yolsuzluk ve rant kollama faaliyetlerinin getirilerinden daha hızlı düşerse , kaynaklar zaman içinde üretken faaliyetlerden yolsuzluk faaliyetlerine akacaktır. Bu, yozlaşmış ülkelerdeki insan sermayesi gibi daha düşük üretilebilir girdi stoğu ile sonuçlanacaktır.

Yolsuzluk, artan eşitsizlik için fırsat yaratır, üretken faaliyetlerin getirisini azaltır ve dolayısıyla rant kollama ve yolsuzluk faaliyetlerini daha çekici hale getirir. Artan eşitsizlik için bu fırsat, yalnızca imtiyazsızlar için psikolojik hayal kırıklığı yaratmakla kalmaz, aynı zamanda üretkenlik artışını, yatırımı ve iş fırsatlarını da azaltır.

Önleme

Değiştirilen Klitgaard denklemine göre, bireylerin tekel ve düzenleyici takdir yetkisinin sınırlandırılması ve sivil toplum kuruluşları (STK'lar) ve medya tarafından bağımsız gözetim yoluyla yüksek derecede şeffaflık artı güvenilir bilgiye halkın erişimi sorunu azaltabilir. Djankov ve diğer araştırmacılar, hem gelişmekte olan hem de gelişmiş ülkelerden elde edilen kanıtlarla, bilginin yolsuzlukla mücadelede oynadığı rolü bağımsız olarak ele aldılar. Devlet yetkililerinin mali bilgilerinin kamuya açıklanması, kurumsal hesap verebilirliğin geliştirilmesi ve oy satın alma gibi yanlış davranışların ortadan kaldırılması ile ilişkilidir. Açıklamalar sadece gelir düzeyi yerine politikacıların gelir kaynakları, yükümlülükleri ve varlık düzeyi ile ilgili olduğunda, etki özellikle dikkat çekicidir. Ahlakı azaltabilecek dışsal yönler ortadan kaldırılmalıdır. Ek olarak, bir ülke, içsel ahlakı geliştirmek için iyi bir örnek oluşturan hükümet ile toplumda bir etik davranış kültürü oluşturmalıdır.

1969'da Hıristiyan anarşist Dorothy Day , Tanrı'nın yolsuzluk gibi ekonomik suistimalleri çözeceğini savundu. Yazdı,

Neyse ki, Papalık Devletleri geçen yüzyılda Kilise'den alındı, ancak hala papalık fonlarının yatırımı sorunu var. İyi niyetimiz varsa ve zamanımızın, ailemizde, cemaatimizde ve bir bütün olarak güçlü kilisede yaşanan ekonomik suistimaller için hala çareler bulamıyorsak, Tanrı'nın meseleleri ele alacağı her zaman beni neşelendiren bir düşüncedir. ve işi bizim için yap.

Sivil toplum katılımının arttırılması

Aşağıdan yukarıya mekanizmalar oluşturmak, vatandaşların katılımını teşvik etmek ve dürüstlük, hesap verebilirlik ve şeffaflık değerlerini teşvik etmek, yolsuzlukla mücadelenin önemli bileşenleridir. 2012 itibariyle, Avrupa'da "Savunuculuk ve Hukuki Danışma Merkezleri (ALAC'ler)"in uygulanması, alınan ve belgelenen yolsuzluk eylemlerine karşı vatandaş şikayetlerinin sayısında önemli bir artışa ve ayrıca aşağıdakiler tarafından iyi yönetişim stratejilerinin geliştirilmesine yol açmıştır. yolsuzluğa karşı mücadele etmek isteyen vatandaşları içerir.

Yolsuzlukla mücadele programları

Yabancı Yolsuzluklar Yasası (FCPA, 1977 ABD) birçok batılı ülkeler sanayi ülkeleri yani için erken bir paradigmatik yasa idi OECD . Orada, ilk kez, eski asil-vekil yaklaşımı, esas olarak mağdurun (bir toplum, özel veya kamu) ve pasif bir yozlaşmış üyenin (birey) dikkate alındığı, aktif yozlaşmış kısmın odakta olmadığı yere geri taşındı. yasal kovuşturma. Daha önce görülmemiş bir şekilde, bir sanayi ülkesinin yasası, özellikle uluslararası ticari işlemlerde, o sırada Dünya Bankası ve onun yan kuruluşu Transparency International'ın rüşvetle mücadele faaliyetlerine aykırı olan aktif yolsuzluğu doğrudan kınadı .

Daha 1989 gibi erken bir tarihte OECD, "...yolsuzluk suçunun temel kavramlarını ve tamamen veya kısmen yurtdışında işlenen suçlar üzerinde ulusal yargı yetkisinin uygulanmasını" araştırmak için özel bir Çalışma Grubu kurmuştu. FCPA konseptine dayalı olarak, Çalışma Grubu , 1997 yılında tüm üye ülkeler tarafından imzalanan ve son olarak , Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet Verilmesiyle Mücadeleye İlişkin OECD Sözleşmesinin öncüsü olarak 1994 yılında o zamanki "OECD Rüşvetle Mücadele Tavsiyesi"ni sunmuştur. 1999 yılında yürürlüğe girmiştir. Bununla birlikte, uluslararası işlemlerde devam eden gizli yolsuzluk nedeniyle, o zamandan beri OECD tarafından yabancı yolsuzluk uygulamalarıyla mücadelede ilgili ulusal faaliyetleri teşvik etmek ve değerlendirmek için çeşitli Ülke İzleme araçları geliştirilmiştir. Bir anket, 2010 yılında sözleşme kapsamındaki çok uluslu firmalara yönelik yüksek denetim uygulamasının ardından, sözleşmeyi imzalayan ülkelerden gelen firmaların rüşvet kullanma olasılığının daha düşük olduğunu gösteriyor.

2013 yılında, ekonomik ve özel sektör profesyonel kanıtları ve uygulamalı bilgi hizmetleri yardım masası tarafından hazırlanan bir belge, yolsuzlukla mücadele konusunda mevcut uygulamalardan bazılarını tartışıyor. Onlar buldular:

  • Yolsuzlukla mücadelenin ardındaki teoriler, Asıl temsilci yaklaşımından toplu eylem sorununa doğru ilerliyor . Asil-vekil teorileri, sistemik yolsuzluğu hedeflemek için uygun görünmemektedir.
  • Yolsuzlukla mücadelede çok taraflı kurumların rolü çok önemli olmuştur. UNCAC , dünyadaki ülkeler için ortak bir kılavuz sağlar. Hem Uluslararası Şeffaflık Örgütü hem de Dünya Bankası , yolsuzlukla mücadele politikalarının teşhisi ve tasarımı açısından ulusal hükümetlere yardım sağlamaktadır.
  • UNCAC'ın imzalanmasından sonra son yıllarda yolsuzlukla mücadele kurumlarının kullanımı hızla arttı . Katkılarının kapsamı veya bunları yapılandırmanın en iyi yolu hakkında ikna edici bir kanıt bulamadılar.
  • Geleneksel olarak yolsuzlukla mücadele politikaları, başarı deneyimlerine ve sağduyuya dayanmaktadır. Son yıllarda yolsuzlukla mücadele politikalarının etkinliğinin daha sistematik bir şekilde değerlendirilmesi için çaba sarf edilmiştir. Bu literatürün hala emekleme aşamasında olduğunu buldular.
  • Gelişmekte olan ülkelere genel olarak tavsiye edilebilecek yolsuzlukla mücadele politikaları, çatışma sonrası ülkeler için uygun olmayabilir. Kırılgan devletlerdeki yolsuzlukla mücadele politikaları dikkatli bir şekilde şekillendirilmelidir.
  • Yolsuzlukla mücadele politikaları iş ortamını iyileştirebilir. Daha düşük yolsuzluğun iş yapmayı kolaylaştırabileceğine ve firmanın üretkenliğini artırabileceğine dair kanıtlar var. Son on yılda Ruanda , çatışma sonrası ülkeler için izlenecek bir model sağlayarak yönetişimin ve iş ortamının iyileştirilmesinde muazzam ilerleme kaydetti.
  • Ermenistan Cumhuriyeti, toplumsal tehlikeler konusunda farkındalığı artırarak sıfır yolsuzluğa ulaşmayı hedefliyor. Ermeni Yolsuzlukla Mücadele Konseyi'ne yönelik savurgan harcama suçlamalarının ardından, uygulama ve gözlem araçlarıyla eylem stratejileri aracılığıyla ilerleme kaydedildiği görülüyor.

popüler kültürde

Bazı ülkelerde insanlar yolsuzluğun yoğun olduğu noktalara seyahat ediyor veya uzman bir tur şirketi onları Prag'da olduğu gibi yolsuzluk şehir turlarına çıkarıyor . Chicago ve Mexico City'de de yolsuzluk turları düzenlendi

Yolsuzlukla ilgili filmler arasında Runaway Jüri , The Firm , Suriye , The Constant Gardener ve All the President's Men yer alır .

Yasal yolsuzluk

Yolsuzluk genellikle yasadışı olarak görülse de, yasal yolsuzluk kavramı Daniel Kaufmann ve Pedro Vicente tarafından tanımlanmıştır . Yolsuzluğa neden olan ancak yasal (yani, özellikle izin verilen veya en azından yasalarca yasaklanmayan) bir çerçeve tarafından korunan süreçler olarak adlandırılabilir.

Örnekler

1994 yılında Bonn'daki Alman Parlamento Mali Komisyonu, sanayileşmiş OECD ülkelerindeki "yasal yolsuzluk" üzerine karşılaştırmalı bir çalışma sundu. kesinti), yurt içi yolsuzluğun yasal olarak kovuşturulduğu, yabancı yolsuzluğun teşvik edildiği Almanya'daki gibi aşırı durumlara kadar. Alman Parlamento Mali Komisyonu, muhalefet tarafından, Alman yabancı yolsuzluğunu ABD Yabancı Yolsuzluk Uygulamaları Yasası (FCPA, 1977) temelinde sınırlamayı ve böylece ulusal ihracat şirketlerini teşvik etmeyi amaçlayan bir Parlamento Önerisini reddetti . 1997'de , üyeleri tarafından buna uygun bir OECD Rüşvetle Mücadele Sözleşmesi imzalandı. Almanya'nın yabancı yolsuzluğun yasallaştırılmasını geri çekmesi, OECD Rüşvetle Mücadele Sözleşmesi'nin yürürlüğe girmesinden sonra 1999 yılına kadar sürdü.

Sanayileşmiş OECD ülkelerinin yabancı yolsuzluk uygulamaları 1994 çalışması

Sanayileşmiş OECD ülkelerinin yabancı yolsuzluk uygulamaları 1994 (Parlamento Mali Komisyonu çalışması, Bonn).

Belçika: Rüşvet ödemeleri, lehtarın adı ve adresinin açıklanması durumunda genellikle işletme giderleri olarak vergiden düşülebilir. Aşağıdaki koşullar altında, alıcının kanıtı olmaksızın dahi, yurtdışına yapılan ihracatlarla ilgili komisyonlara indirim için izin verilir:

  • Yabancı rekabete karşı ayakta kalabilmek için ödemeler gerekli olmalıdır.
  • Sektörde yaygın olmalılar
  • Her yıl Hazine'ye karşılık gelen bir başvuru yapılmalıdır.
  • Ödemeler uygun olmalıdır
  • Ödeyen, Maliye Bakanı tarafından belirlenecek bir toplu ödemeyi (ödenen tutarın en az %20'si) vergi dairesine ödemek zorundadır.

İstenen şartların bulunmaması halinde, rüşvet alan kurumlar vergisi mükellefinin ispatı olmadan rüşvet veren kurumlardan %200 oranında özel vergi alınır. Ancak bu özel vergi, işletme gideri olarak rüşvet miktarıyla birlikte indirilebilir.

Danimarka: rüşvet ödemeleri, net bir operasyonel bağlam mevcut olduğunda ve bunun yeterliliği korunduğunda indirilebilir.

Fransa: Temel olarak tüm işletme giderleri düşülebilir. Ancak, personel maliyetleri yapılan fiili bir işe karşılık gelmeli ve operasyonel önemine kıyasla aşırı olmamalıdır. Bu aynı zamanda yabancı taraflara yapılan ödemeler için de geçerlidir. Burada alıcı, yararlanıcı başına ödemelerdeki toplam tutar 500 FF'yi geçmediği sürece adı ve adresi belirtecektir. Alıcı ifşa edilmezse, ödemeler "gizli ücretler" olarak kabul edilir ve aşağıdaki dezavantajlarla ilişkilendirilir:

  • İşletme gideri kesintisi (rüşvet parasının) ortadan kalkar.
  • Kurumlar ve diğer tüzel kişiler için "gizli ücretler"in %100'ü ve gönüllü posta beyanı için %75 oranında vergi cezası ödenir.
  • Durum başına sabit 200 FF'ye kadar genel bir para cezası olabilir.

Japonya: Japonya'da, alıcının adı ve adresi belirtilmişse, rüşvet (şirketin) faaliyeti tarafından gerekçelendirilen işletme giderleri olarak indirilebilir. Bu aynı zamanda yabancılara yapılan ödemeler için de geçerlidir. İsmin belirtilmesi reddedilirse, talep edilen giderler işletme gideri olarak muhasebeleştirilmez.

Kanada: Komisyon ve rüşvetlerin düşülebilirliği veya indirilemeyeceği konusunda genel bir kural yoktur. Dolayısıyla kural, geliri (sözleşmeyi) elde etmek için gerekli masrafların indirilebilir olmasıdır. Kamu hizmeti ve iç adalet idaresi mensuplarına, memur ve işçilere ve ücret, giriş ücreti vb. tahsilatla görevli olanlara, alıcıyı resmi görevlerini ihlal etmeye ikna etmek amacıyla yapılan ödemeler, Ceza Kanununa göre iş harcamaları ve yasadışı ödemeler.

Lüksemburg: (bir şirketin) faaliyeti tarafından gerekçelendirilen rüşvetler, işletme giderleri olarak düşülebilir. Ancak, vergi makamları, ödeyenin alıcıyı ismiyle belirlemesini isteyebilir. Aksi takdirde, giderler faaliyet gideri olarak muhasebeleştirilmez.

Hollanda: İşle doğrudan veya yakından ilgili tüm masraflar düşülebilir. Bu aynı zamanda, yönetim tarafından iyi nedenlerle operasyona faydalı olduğu düşünülürse, fiili ticari faaliyetler dışındaki harcamalar için de geçerlidir. Önemli olan iyi bir tüccar geleneğidir. Hangi giderlerin operasyonel olarak gerekçelendirilmediğini ve dolayısıyla indirilmeyeceğini belirlemeye ne kanun ne de idare yetkilidir. İşletme gideri kesintisi için alıcının belirtilmesi şart değildir. Ödemelerin işletmenin çıkarına olduğunu vergi makamlarını tatmin edecek şekilde açıklamak yeterlidir.

Avusturya: (bir şirketin) faaliyeti tarafından gerekçelendirilen rüşvetler, işletme giderleri olarak düşülebilir. Bununla birlikte, vergi dairesi, ödeyenden, mahsup edilen ödemelerin alıcısını tam olarak belirtmesini isteyebilir. Adın belirtilmesi, örneğin ticari nezaket nedeniyle reddedilirse, talep edilen giderler işletme gideri olarak muhasebeleştirilmez. Bu ilke, yabancılara yapılan ödemeler için de geçerlidir.

İsviçre: rüşvet ödemeleri, açıkça operasyon başlatılmışsa ve alıcı belirtilmişse vergiden düşülebilir.

ABD: (kabaca özgeçmiş: "FCPA'ya göre yasa dışı değilse, genellikle işletme giderleri düşülebilir")

Birleşik Krallık: Komisyonlar ve rüşvetler, işletme amaçları için ödenmişse vergiden düşülebilir. Vergi dairesi, alıcının adını ve adresini talep edebilir."

"Spesifik" yasal yolsuzluk: münhasıran yabancı ülkelere karşı

Yukarıda sözü edilen Parlamento Mali Komisyonu'nun çalışmasının tavsiyesine atıfta bulunarak, o zamanki Kohl yönetimi (1991–1994), münhasıran yabancı işlemlerde görevlilere karşı yolsuzluğun yasallığını korumaya karar verdi ve rüşvet parasının tam olarak indirilebileceğini onayladı, böylece ortak finansman 1994 OECD tavsiyesine aykırı olarak belirli milliyetçi yolsuzluk uygulaması (§4 Abs. 5 Nr. 10 EStG, 19 Mart 1999'a kadar geçerlidir). OECD Sözleşmesi Almanya'da da yürürlüğe girmeden önce ilgili kanun değiştirilmemiştir (1999). Ancak Parlamento Mali Komisyonu'nun araştırmasına göre, 1994'te çoğu ülkenin yolsuzluk uygulamaları milliyetçi değildi ve Almanya'ya kıyasla ilgili yasalarla çok daha sınırlıydı.

(Batı) Almanya'da kayıt dışı ekonominin gelişimi 1975–2015 . Linz Üniversitesi'nden Friedrich Schneider'den orijinal gölge ekonomi verileri.

Özellikle, rüşvet alan kişilerin adlarının vergi beyannamelerinde açıklanmaması, 1990'larda Alman şirketleri için Hukuki Yolsuzluk için güçlü bir araç olmuş ve ülkelerinde yolsuzlukla mücadele etmeyi amaçlayan yabancı yasal yargı yetkilerini engellemelerini sağlamıştır. Bu nedenle, yaklaşmakta olan Avrupa Birliği ve Euro Bölgesi'nde Avrupa Tek Pazarı'nın oluşumuyla birlikte Avrupa çevresinde (örneğin SIEMENS) kontrolsüz bir şekilde güçlü bir kayırmacılık ağı kurdular . Ayrıca, aktif yolsuzluğu daha da güçlendirmek için, bu on yıl boyunca vergi kaçakçılığının kovuşturulması ciddi şekilde sınırlandırılmıştı. Alman vergi makamlarına, rüşvet alan kişilerin adlarının vergi beyannamelerinden Alman ceza kovuşturmasına herhangi bir şekilde ifşa edilmesini reddetme talimatı verildi. Sonuç olarak, Alman şirketleri, kayıt dışı ekonomilerini 1980'den bugüne kadar sistematik olarak yılda 350 milyar €'ya yükselttiler (sağdaki şemaya bakın), böylece sürekli olarak kara para rezervlerini besliyorlar.

Siemens yolsuzluk davası

2007 yılında Siemens , Darmstadt Bölge Mahkemesinde İtalyan şirketi Enel Power SpA'ya karşı yolsuzluk suçundan mahkum edildi . Siemens, kısmen hükümete ait olan İtalyan şirketinden 200 milyon Euro'luk bir proje için seçilmek üzere yaklaşık 3.5 milyon Euro rüşvet ödemişti. Anlaşma, İsviçre ve Lihtenştayn'da özellikle bu amaçlar için kurulmuş kara para hesapları aracılığıyla gerçekleştirildi . Suç, OECD sözleşmesinin yürürlüğe girmesinden sonra 1999 yılında işlendiğinden, bu yabancı yolsuzluk uygulaması kovuşturulabilirdi. Bir Alman hukuk mahkemesi, ulusal bir uygulama gibi yabancı yolsuzluk uygulamalarını ilk kez mahkum etti, ancak ilgili yasa henüz iş dünyasındaki yabancı rakipleri korumadı.

Adli işlemler sırasında, geçtiğimiz on yıllarda bu tür çok sayıda kara hesap açıldığı açıklandı.

Felsefi ve dini düşüncede tarihsel tepkiler

Filozoflar ve dini düşünürler, yozlaşmanın kaçınılmaz gerçekliğine farklı şekillerde yanıt vermişlerdir. Eflatun , içinde Cumhuriyeti'nin , siyasi kurumların yozlaşmış doğasını kabul ve kendilerini martyring anlamsız önlemek için "bir duvarın arkasında barınak" olduğunu düşünürler önerir.

Felsefenin müritleri, felsefenin ne kadar tatlı ve kutsanmış olduğunu tatmışlar ve aynı zamanda kalabalığın çılgınlığını görmüş ve tatmin olmuşlardır ve bilmişlerdir ki, Devletlerin yönetiminde dürüst davranan kimse yoktur. haklının davasını koruyan herkesi kurtaracak yardımcı. Böyle bir kurtarıcı, vahşi hayvanlar arasına düşmüş bir adama benzer; hemcinslerinin kötülüğüne katılamayan, onların vahşi doğasına tek başına karşı koyamayacak ve bu nedenle Devlete ya da Devlete hiçbir faydası olmayacaktır. arkadaşlarına, ne kendisine ne de başkalarına bir iyilik yapmadan önce hayatını bir kenara atmak zorunda kalacaktı. Ve bütün bunları düşünür, sükunetini korur ve kendi işini yapar. O, esen rüzgarın hızla sürüklediği toz ve sulu kar fırtınasında bir duvarın siperliği altına çekilen biri gibidir; ve insanlığın geri kalanının kötülüklerle dolu olduğunu gördüğünde, ancak kendi hayatını yaşayabilse, kötülükten ve haksızlıktan arınmışsa ve parlak umutlarla barış ve iyi niyetle yola çıkabiliyorsa memnun olur.

Yeni Ahit , düşünce Antik Yunan geleneği doğrultusunda, ayrıca açıkçası dünyanın bozulmasını (ὁ kabul κόσμος ruhunu tutmanın bir yolunu sunmak için) ve iddiaları "dünyadan farkedilmemiş." Tarsuslu Paul, okuyucularının kaçınılmaz olarak "dünyayla uğraşmak" zorunda olduğunu kabul ediyor ve tüm ilişkilerinde "sanki değil" tavrını benimsemelerini tavsiye ediyor. Örneğin, bir şey satın aldıklarında, onunla "kendilerine ait değilmiş gibi" ilişki kurmalıdırlar. Yeni Ahit okuyucularına "çağa ayak uydurmayı" reddetmeleri ve tuhaf ya da tekil olmaktan utanmamaları tavsiye edilir. Onlara yozlaşmış dünyanın dostu olmamaları öğütlenir, çünkü "dünyayla dostluk Allah'a düşmanlıktır." Onlara yozlaşmış dünyayı veya dünyadaki şeyleri sevmemeleri tavsiye edilir. Pavlus, bu dünyanın yöneticilerinin "hiçbir yere varmadıklarını" açıklıyor, okuyucular dünyada yaşamak için yozlaşmış yöneticilere itaat etmek zorundayken, ruh Tanrı'yı ​​sevmekten ve komşularımızı kendimiz gibi sevmekten başka bir yasaya tabi değildir. Yeni Ahit okuyucularına, "dünyada, ama dünyadan değil" bir mizaç benimsemeleri tavsiye edilir. Pavlus, bu eğilimin bize "yolsuzluğa kölelikten" kurtulmanın ve masum "Tanrı'nın çocukları" olmanın özgürlüğünü ve ihtişamını deneyimlemenin bir yolunu gösterdiğini iddia ediyor.

Ülkeye göre yolsuzluk

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

daha fazla okuma