Hindistan Anayasası'nın XI. Bölümü - Part XI of the Constitution of India

Bir kısmı bir dizi üzerinde
Hindistan anayasası
önsöz
Parçalar I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ IVA ∙ V ∙ VI ∙ VII VIII ∙ IX ∙ IXA ∙ IXB ∙ X ∙ XI ∙ XII ∙ XIII ∙ XIV XV ∙ XVI ∙ XVIA ∙ XVII ∙ XVIII ∙ XIX ∙ XX ∙ XXI XXII
Programları Birinci ∙ İkinci ∙ Üçüncü ∙ Dördüncü ∙ Beşinci Altıncı ∙ Yedinci ∙ Sekizinci ∙ Dokuzuncu Onuncu ∙ Onbirinci ∙ On İkinci
Ekler I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ V
Değişiklikler Liste ∙ 1 ∙ 2 ∙ 3 ∙ 4 ∙ 5 ∙ 6 ∙ 7 ∙ 8 ∙ 9 ∙ 10 ∙ 11 ∙ 12 ∙ 13 ∙ 14 ∙ 15 ∙ 16 ∙ 17 ∙ 18 ∙ 19 ∙ 20 ∙ 21 ∙ 22 ∙ 23 ∙ 24 ∙ 25 ∙ 26 ∙ 27 ∙ 28 ∙ 29 ∙ 30 ∙ 31 ∙ 32 ∙ 33 ∙ 34 ∙ 35 ∙ 36 ∙ 37 ∙ 38 ∙ 39 ∙ 40 ∙ 41 ∙ 42 ∙ 43 ∙ 44 ∙ 45 ∙ 46 ∙ 47 ∙ 48 ∙ 49 ∙ 50 ∙ 51 ∙ 52 ∙ 53 ∙ 54 ∙ 55 ∙ 56 ∙ 57 ∙ 58 ∙ 59 ∙ 60 ∙ 61 ∙ 62 ∙ 63 ∙ 64 ∙ 65 ∙ 66 ∙ 67 ∙ 68 ∙ 69 ∙ 70 ∙ 71 ∙ 72 ∙ 73 ∙ 74 ∙ 75 ∙ 76 ∙ 77 ∙ 78 ∙ 79 ∙ 80 ∙ 81 ∙ 82 ∙ 83 ∙ 84 ∙ 85 ∙ 86 ∙ 87 ∙ 88 ∙ 89 ∙ 90 ∙ 91 ∙ 92 ∙ 93 ∙ 94 ∙ 95 ∙ 96 ∙ 97 ∙ 98 ∙ 99 ∙ 100 ∙ 101 ∙ 102 ∙ 103 ∙ 104 ∙ 105
İlgili konular
v T e

Hindistan Anayasası'nın XI Bölümü - Birlik ve Devletler Arasındaki İlişkilere İlişkin Maddelerden oluşur.

Bölüm I

Yasama Yetkilerinin Dağılımı ile ilgili 245-255. Maddeler

Anayasa, Birlik ve eyaletler arasında yasama konularının üç kat dağılımını sağlar, yani, Liste-I (Birlik Listesi), Liste-II (Devlet Listesi) ve Liste-III (Eşzamanlı Liste). Yedinci Liste: (i) Parlamento, Birlik Listesinde sıralanan konulardan herhangi biri ile ilgili olarak yasa yapma konusunda münhasır yetkilere sahiptir. Bu liste şu anda savunma, bankacılık, dış ilişkiler, para birimi, atom enerjisi, sigorta, iletişim, eyaletler arası ticaret ve ticaret, nüfus sayımı, denetim gibi 98 konuyu (başlangıçta 97 konu) (101. anayasa değişikliği Yasası 2016 92 ve 92C'yi kaldırmıştır) içermektedir. ve bunun gibi. (ii) Eyalet yasama organı, “normal koşullarda” Eyalet Listesinde sıralanan konulardan herhangi biri ile ilgili olarak yasa yapma konusunda münhasır yetkilere sahiptir. Bu, şu anda kamu düzeni, polis, kamu sağlığı ve sanitasyon, tarım, hapishaneler, yerel yönetim, balıkçılık, pazarlar, tiyatrolar, kumar ve benzeri gibi 59 konuya (başlangıçta 66 konu) (101. Anayasa değişikliği Yasası, 2016 52 ve 55 kaldırıldı) sahiptir. üzerinde. (iii) Hem Parlamento hem de eyalet yasama organı, Eşzamanlı Listede sıralanan konulardan herhangi biri ile ilgili olarak yasa yapabilir. Bu liste şu anda ceza hukuku ve usulü, medeni usul, evlilik ve boşanma, nüfus kontrolü ve aile planlaması, elektrik, işçi refahı, ekonomik ve sosyal planlama, uyuşturucu, gazete, kitap ve matbaa gibi 52 konuyu (başlangıçta 47 konu) içermektedir. basın ve diğerleri. 1976 tarihli 42. Değişiklik Yasası, (a) eğitim, (b) ormanlar, (c) ağırlıklar ve ölçüler, (d) vahşi hayvanların ve kuşların korunması ve (e) Eyalet Listesinden Eşzamanlı Listeye beş konuyu aktarmıştır. Adalet yönetimi; Yargıtay ve yüksek mahkemeler dışındaki tüm mahkemelerin kuruluş ve teşkilatı. Kalan konulara (yani üç listeden herhangi birinde yer almayan konulara) ilişkin yasa yapma yetkisi Parlamentoya aittir. Mevzuatın bu artık yetkisi, artık vergileri toplama yetkisini içerir. Yukarıdaki şemadan, ulusal öneme sahip konuların ve ülke çapında mevzuatın tekdüzeliğini gerektiren konuların Birlik Listesine dahil edildiği açıktır. Bölgesel ve yerel öneme sahip konular ve çıkar çeşitliliğine izin veren hususlar Eyalet Listesinde belirtilmiştir. Ülke genelinde mevzuat tekdüzeliğinin istendiği ancak zorunlu olmadığı konular eş zamanlı listede sıralanmıştır. Böylece tekdüzelik ile birlikte çeşitliliğe izin verir.

ABD'de, Anayasa'da yalnızca Federal Hükümetin yetkileri sıralanmıştır ve geri kalan yetkiler eyaletlere bırakılmıştır. Avustralya Anayasası, Amerikan yetkilerinin tek sıralanması modelini takip etti. Öte yandan Kanada'da, Federal ve Eyalet olmak üzere ikili bir sıralama vardır ve artık yetkiler Merkeze aittir.

1935 tarihli Hindistan Hükümeti (GoI) Yasası, federal, eyalet ve eşzamanlı olmak üzere üç katlı bir numaralandırma sağladı. Mevcut Anayasa, bu yasanın planını takip etmektedir, ancak bir farkla, bu yasa uyarınca, kalan yetkiler ne federal yasama organına ne de eyalet yasama organına değil, Hindistan genel valisine verilmiştir. Bu açıdan Hindistan, Kanada örneğini takip ediyor.

Anayasa, Birlik Listesinin Eyalet Listesi ve Eşzamanlı Liste üzerindeki ve Eşzamanlı Liste'nin Eyalet Listesi üzerindeki üstünlüğünü açıkça güvence altına alır. Bu nedenle, Birlik Listesi ile Eyalet Listesi arasında çakışma olması durumunda, birincisi geçerli olmalıdır. Birlik Listesi ile Eşzamanlı Liste arasında çakışma olması durumunda yine eski olan geçerli olacaktır. Eşzamanlı Liste ve Eyalet Listesi arasında bir çelişki olması durumunda, geçerli olması gereken eskidir. Eşzamanlı Listede sayılan bir konuda Merkez hukuku ile eyalet hukuku arasında bir ihtilaf olması durumunda, Merkez hukuku eyalet hukukuna üstün gelir. Ancak bir istisna var. Eyalet kanunu başkanın değerlendirmesine ayrılmışsa ve onun onayını almışsa, o eyalette eyalet kanunu geçerli olur. Ancak yine de Parlamento, aynı konuda daha sonra bir yasa yaparak böyle bir yasayı geçersiz kılma yetkisine sahip olacaktır.

' 3. Devlet Alanında Parlamenter Mevzuat' Merkez ve eyaletler arasındaki yasama yetkilerinin yukarıdaki dağıtım şeması normal zamanlarda sürdürülecektir. Ancak, anormal zamanlarda dağıtım şeması ya değiştirilir ya da askıya alınır. Başka bir deyişle, Anayasa, Parlamentoya, aşağıdaki beş olağanüstü durumda Devlet Listesinde sayılan herhangi bir konuda yasa yapma yetkisi verir:

Rajya Sabha Bir Kararı Geçirdiğinde: Rajya Sabha, Parlamentonun Eyalet Listesindeki bir konuda yasa yapmasının ulusal çıkar açısından gerekli olduğunu beyan ederse, Parlamento bu konuda yasa yapma yetkisine sahip olur. Böyle bir karar, hazır bulunan ve oy kullanan üyelerin üçte ikisi tarafından desteklenmelidir. Karar bir yıl süreyle yürürlükte kalır; her defasında bir yılı geçmeyecek şekilde herhangi bir sayıda yenilenebilir. Kararın yürürlükten kalkmasının ardından altı ay geçtikten sonra kanunlar yürürlükten kalkar. Bu hüküm, bir eyalet yasama organının aynı konuda yasa yapma yetkisini kısıtlamaz. Ancak, bir eyalet yasası ile bir parlamenter yasa arasında tutarsızlık olması durumunda, ikincisi geçerli olacaktır.

Ulusal Acil Durum Sırasında: Parlamento, Devlet Listesindeki konulara ilişkin yasama yetkisini kazanırken, ulusal olağanüstü hal ilanı yürürlüktedir. Olağanüstü halin sona ermesinden sonra altı ay geçtikten sonra kanunlar işlemez hale gelir. Burada ayrıca, bir eyalet yasama organının aynı konuda yasa yapma yetkisi sınırlı değildir. Ancak, bir eyalet kanunu ile bir parlamenter kanun arasında ihtilaf olması durumunda, ikincisi geçerli olacaktır.

Devletler Talepte Bulunduğunda: İki veya daha fazla eyaletin yasama organları, Parlamento'dan Eyalet Listesi'ndeki bir konuda yasa çıkarmasını talep eden kararlar aldığında, Parlamento bu konuyu düzenlemek için yasalar yapabilir. Bu şekilde çıkarılan bir yasa, yalnızca kararları kabul eden devletler için geçerlidir. Ancak, başka herhangi bir devlet daha sonra yasama organında bu yönde bir karar alarak bunu kabul edebilir. Böyle bir yasa, ilgili eyaletlerin yasama organları tarafından değil, yalnızca Parlamento tarafından değiştirilebilir veya yürürlükten kaldırılabilir. Yukarıdaki hüküm uyarınca bir karar almanın etkisi, Parlamento'nun yasa yapma yetkisi olmayan bir konuda yasama yetkisine sahip olmasıdır. Öte yandan, eyalet yasama organının bu konuyla ilgili olarak yasa yapma yetkisi sona erer. Karar, bu konuyla ilgili olarak eyalet yasama organının yetkisinden feragat veya teslim olarak işler ve tamamen, o zaman bununla ilgili olarak yasama yapabilecek olan Parlamentonun eline geçer. Yukarıdaki hüküm kapsamında kabul edilen bazı yasa örnekleri, 1955 Ödül Yarışması Yasası; Yaban Hayatı (Koruma) Yasası, 1972; Su (Kirliliğin Önlenmesi ve Kontrolü) Yasası, 1974; Kentsel Arazi (Tavan ve Düzenleme) Yasası, 1976; ve İnsan Organlarının Nakli Yasası, 1994.

Uluslararası Anlaşmaların Uygulanması: Parlamento, uluslararası anlaşmaların, anlaşmaların veya sözleşmelerin uygulanması için Devlet Listesindeki herhangi bir konuda yasa yapabilir. Bu hüküm, Merkezi hükümetin uluslararası yükümlülüklerini ve taahhütlerini yerine getirmesini sağlar. Yukarıdaki hüküm uyarınca çıkarılan yasaların bazı örnekleri, 1947 tarihli Birleşmiş Milletler (Ayrıcalıklar ve Dokunulmazlıklar) Yasası; Cenevre Sözleşmesi Yasası, 1960; Anti-Hijacking Yasası, 1982 ve çevre ve TRIPS ile ilgili mevzuat.

Başkanın Kuralı Sırasında: Başkanın kuralı bir eyalette empoze edildiğinde, Parlamento, o eyaletle ilgili Eyalet Listesinde yer alan herhangi bir konuyla ilgili olarak yasa yapma yetkisine sahip olur. Parlamento tarafından yapılan bir yasa, cumhurbaşkanının iktidarından sonra bile yürürlükte kalmaya devam ediyor. Bu, böyle bir yasanın yürürlükte kaldığı sürenin, Başkan'ın yönetim süresi ile eş zamanlı olmadığı anlamına gelir. Ancak, böyle bir yasa eyalet yasama organı tarafından yürürlükten kaldırılabilir, değiştirilebilir veya yeniden yürürlüğe konulabilir.

4. Merkezin Devlet Mevzuatı Üzerindeki Kontrolü Parlamentonun istisnai durumlarda devlet konuları üzerinde doğrudan yasama yetkisinin yanı sıra, Anayasa Merkeze aşağıdaki şekillerde devletin yasama meseleleri üzerinde kontrol kullanma yetkisi verir:

(i) Vali, eyalet yasama organı tarafından kabul edilen belirli türde yasa tasarılarını Başkanın değerlendirmesine ayırabilir. Başkan onlar üzerinde mutlak veto hakkına sahiptir. (ii) Eyalet Listesi'nde sayılan belirli konulara ilişkin kanun tasarıları, yalnızca başkanın önceden onayı ile eyalet yasama meclisine sunulabilir. (Örneğin ticaret ve ticaret hürriyetine kısıtlama getiren senetler). (iii) Başkan, mali bir acil durum sırasında dikkate alınması için eyalet yasama organı tarafından kabul edilen para faturalarını ve diğer mali faturaları ayırmaya yönlendirebilir.

Yukarıdan, Anayasa'nın yasama alanında Merkez'e bir üstünlük konumu tayin ettiği açıktır. Bu bağlamda, Sarkaria Merkez-Devlet İlişkileri Komisyonu (1983-87) şu gözlemde bulundu: “Federal üstünlüğün kuralı, saçmalıktan kaçınmak, ihtilafı çözmek ve Birlik ile eyalet yasaları arasında uyumu sağlamak için bir tekniktir. Bu birlik üstünlüğü ilkesi dışlanırsa, zararlı sonuçlarını hayal etmek zor değildir. İki kademeli siyasi sistemimizin, sıradan vatandaşları hayrete düşürecek kadar çok sayıda çelişen yasanın neden olduğu müdahale, çekişme, yasal kaos ve kafa karışıklığı ile boğma olasılığı olacaktır. Ortak Birlik-devlet endişesinin temel konularında entegre yasama politikası ve tekdüzelik engellenecektir. Çeşitlilik içinde birlik federal ilkesi çok büyük bir kayıp olacaktır. Bu nedenle, federal üstünlüğün bu kuralı, federal sistemin başarılı bir şekilde işlemesi için vazgeçilmezdir”.

Bölüm II

İdari İlişkiler hakkındaki 256-263. Maddeler

Madde 256-261 – Genel

Hindistan Anayasası, 256. Madde uyarınca Birlik ve Devletin yükümlülüklerinden bahseder. 256. madde, "Her Devlet, yürütme yetkilerini, Parlamento tarafından çıkarılan yasalara ve Devlette yürürlükte olan tüm önceden var olan yasalara uygun olarak kullanır ve ayrıca, Birliğin yürütme yetkisini Hindistan Hükümeti'nin herhangi bir amaca uygun gördüğü şekilde ve ne zaman Devlete talimatlar '.

256. Her Devletin yürütme yetkisi, Parlamento tarafından çıkarılan yasalara ve o Devlette geçerli olan mevcut yasalara uyulmasını sağlayacak şekilde kullanılacaktır ve Birliğin yürütme yetkisi, bir Devlete bu tür talimatların verilmesini kapsayacaktır. Hindistan Hükümetine bu amaç için gerekli görünebileceği gibi .

257 (1) Yürütme gücü her Devletin kadar değil impede şekilde icra veya Birliği icra gücünün uygulanması önyargı ve Birliği icra güç mayıs gibi bir devlete böyle yönlere vererek de kapsar edilecektir Hindistan Hükümetine bu amaç için gerekli görünmektedir.

(2) Birliğin yürütme yetkisi , ulusal veya askeri öneme sahip olduğu yönünde beyan edilen iletişim araçlarının yapımı ve bakımı konusunda bir Devlete talimat vermeyi de kapsar.

Ancak, Parlamentonun karayollarını veya su yollarını ulusal karayolları veya ulusal su yolları ilan etme yetkisini veya Birliğin bu şekilde beyan edilen karayolları veya su yollarına ilişkin yetkisini veya Birliğin araçları inşa etme ve bakımını yapma yetkisini kısıtlayan bu maddedeki hiçbir şey alınmayacaktır. deniz, askeri ve hava kuvvetleri çalışmaları ile ilgili işlevlerinin bir parçası olarak iletişim.

(3) Birliğin yürütme yetkisi , Devlet içinde demiryollarının korunması için alınacak önlemler konusunda bir Devlete talimat vermeyi de kapsar .

(4) Bir Devlete herhangi bir iletişim aracının inşası veya bakımı ile ilgili olarak (2). Böyle bir talimat verilmemiş olsaydı, Devletin normal görevlerinin ifasında yapılacak olandan daha fazla yapılmışsa, Hindistan Hükümeti tarafından Devlete kararlaştırılabilecek miktar ödenecektir veya, Anlaşmanın temerrüdü halinde , Devletin üstlendiği ekstra masraflarla ilgili olarak Hindistan Baş Adaleti tarafından atanan bir hakem tarafından belirlenebilir .

Madde 257A. Silahlı kuvvetlerin veya Birliğin diğer kuvvetlerinin konuşlandırılması yoluyla Devletlere yardım. (1976 Anayasası 42. Değişiklik Yasası ile eklenmiştir ve 1978 tarihli Anayasa 44. Değişiklik Yasası ile yürürlükten kaldırılmıştır.

Madde 258(1). Bu anayasadaki herhangi bir şeye bakılmaksızın, Başkan , bir Devletin Hükümetinin rızasıyla, Birliğin yürütme yetkisinin kapsadığı herhangi bir konuyla ilgili olarak, şartlı veya koşulsuz olarak bu Hükümete veya görevlilerine görev verebilir.

(2) Parlamento tarafından yapılan ve herhangi bir Devlette geçerli olan bir yasa, Devlet Yasama Meclisinin yasa yapma, yetki verme ve görev yükleme veya yetkilerin verilmesine yetki verme yetkisinin bulunmadığı bir konuyla ilgili olmasına bakılmaksızın, ve Devlete veya onun memurlarına ve makamlarına görev verilmesi.

(3) Bu madde uyarınca, bir Devlete veya onun memurlarına veya makamlarına yetki ve görevler verilmiş veya yüklenmişse, Hindistan Hükümeti tarafından Devlete kararlaştırılabilecek miktar ödenecektir veya temerrüde düşüldüğünde, Hindistan Baş Adaleti tarafından atanan bir hakem tarafından belirlenebileceği üzere, Devlet tarafından bu yetki ve görevlerin kullanılmasıyla bağlantılı olarak yapılan herhangi bir ekstra yönetim maliyetine ilişkin bir anlaşma.

Madde 258A. Bu Anayasadaki herhangi bir şeye bakılmaksızın, bir Devletin Valisi, Hindistan Hükümetinin rızasıyla, Devletin yürütme yetkisinin uzandığı herhangi bir konuyla ilgili olarak, şartlı veya koşulsuz olarak bu Hükümete veya memurlarına görev verebilir.

(Bu madde, 1956 tarihli Anayasa Değişiklik Yasası ile, 258(1) maddesi ile Başkana Birlik işlevlerini bir Eyalet Hükümetine veya görevlilerine devretme yetkisi verilmiş olmasına rağmen, buna karşılık gelen herhangi bir hüküm bulunmaması nedeniyle eklenmiştir. Merkezi Hükümet veya memurlarına emanet Devlet işlevlerine Devlet. Bu hukuki boşluğun Devletleri'nde bazı geliştirme projelerinin yürütülmesi ile ilgili olarak pratik sonucun olduğu tespit edilmiştir. Bu yeni bir makale 258A tarafından boşluğun, doldurmak için önerilmektedir)

Madde 259. 1956 tarihli Anayasanın 7. Değişiklik Yasası ile çıkarılmıştır.

Madde 260. Hindistan Hükümeti topraklarının bir parçası olmayan herhangi bir bölgenin Hükümeti ile anlaşılarak olabilir Hindistan böyle topraklarının Hükümete verilmeyen herhangi yürütme, yasama veya yargı işlevlerini üstlenmek, ama her tür anlaşmanın tabi olacaktır ve Şu anda yürürlükte olan yabancı yargı yetkisinin kullanılmasına ilişkin herhangi bir yasaya tabidir.

Madde 261(1). Hindistan'ın her yerinde, Birliğin ve her Devletin kamu işlemlerine, kayıtlarına ve adli işlemlerine tam inanç ve itibar verilecektir.

(2) (1) inci fıkrada belirtilen işlem, kayıt ve işlemlerin ne şekilde ve hangi koşullarda kanıtlanacağı ve etkilerinin belirleneceği, Parlamento tarafından çıkarılacak kanunla belirlenir.

(3) Hindistan topraklarının herhangi bir yerindeki hukuk mahkemeleri tarafından verilen veya verilen nihai hükümler veya emirler , kanuna göre bu topraklar içinde herhangi bir yerde icra edilebilir olacaktır.

Madde 262 – Sularla İlgili İhtilaflar Hakkında

Madde 263 – Devletler Arasında Koordinasyon Hakkında

Referanslar

Kaynaklar