Tavuk vergisi - Chicken tax
Tavuk Vergi yüzde 25 olan tarife üzerinde hafif kamyonlar (ve aslen üzerine patates nişastası , dekstrin ve konyak Başkan altında ABD tarafından 1964 yılında dayatılan) Lyndon B. Johnson tarafından yerleştirilen tarifeler cevaben Fransa ve Batı Almanya , ABD ithalatı üzerine tavuk . 1961-1964 arası, meseleyi çevreleyen gerilim ve müzakereler dönemi , Soğuk Savaş siyasetinin zirvesinde yer alan " Tavuk Savaşı " olarak biliniyordu .
Sonunda, patates nişastası, dekstrin ve brendi üzerindeki tarifeler kaldırıldı, ancak 1964'ten beri bu korumacılık biçimi, ABD'li yerli otomobil üreticilerine ithal rakiplerine göre bir avantaj sağlamak için yürürlükte kaldı. Yürürlükten kaldırılmasıyla ilgili endişeler devam etse de, 2003 yılında Cato Enstitüsü'nün yaptığı bir araştırma, tarifeyi "bir gerekçe arayışında olan bir politika" olarak adlandırdı.
Bir de , istenmeyen sonuç , hafif kamyonlar birkaç ithalatçıları ile tarife hile olan boşluklar olarak bilinen, tarife mühendisliği . Örneğin , vergiden en çok yararlananlardan biri olan Ford , Türkiye'de ABD pazarı için birinci nesil Transit Connect hafif kamyon üreterek vergiden de kurtulmuş ; Bu Transitler, araçlar ABD'de gümrükten geçerken Ford'un Tavuk vergisinden kaçmasına izin veren binek araçlar olarak donatıldı. Transit'lerin Baltimore yakınlarındaki bir Ford deposunda arka koltukları ve emniyet kemerleri satış öncesi soyuldu. Benzer şekilde, Almanya'da inşa edilen kargo kamyonetlerini ithal etmek için Mercedes, tam olarak tamamlanmış araçları demonte etti ve bileşenleri , yeniden monte edildikleri Güney Carolina'daki "küçük bir kit montaj binasına" gönderdi . Ortaya çıkan araçlar, tarifeden muaf yerli üretim olarak ortaya çıktı.
Arka plan
Atlantic Monthly için bir köşe yazarı , sanayileşmiş tavuk üretiminin ABD'nin ihraç ettiği tavuğun kalitesi üzerindeki etkisinden yakındı ve onu "pille yetiştirilmiş, kimyasal olarak beslenmiş, sterilize edilmiş, porselen kaplamalı, yapabilirseniz para iadesi" olarak nitelendirdi. -tat-kuş". Sütuna eşlik eden bir karikatür, tavuğun bir makineye beslenmesini tasvir ediyor - "Instofreezo Otomatik Gıda İşlemcisi, Paketleyici ve Deflavorizer, ABD'nin Bir Ürünü" Bir üretim yöneticisi, jenerik tavuk yemi ürününün küplerini dışarı pompalarken makinenin tepesinde duruyor ve tehdit oluşturuyor. dünyayı sarmak için.
Büyük ölçüde II. Dünya Savaşı sonrası yoğun tavuk yetiştiriciliği ve buna eşlik eden fiyat indirimleri nedeniyle, bir zamanlar uluslararası alanda lüksle eşanlamlı olan tavuk, ABD'de temel gıda haline geldi. da bir incelik olarak kaldı. ABD'den ucuz tavuk ithalatıyla birlikte, tavuk fiyatları Avrupa genelinde hızlı ve keskin bir şekilde düştü ve Avrupa tavuk tüketimini kökten etkiledi. 1961'de Batı Almanya'da kişi başına tavuk tüketimi %23'e yükseldi. ABD tavuğu, ithal edilen Avrupa tavuk pazarının neredeyse yarısını ele geçirdi.
Daha sonra Hollandalılar, ABD'yi tavukları üretim maliyetinin altındaki fiyatlara atmakla suçladı. Fransız hükümeti ABD tavuğu yasakladı ve hormonların erkek erkekliğini etkileyebileceği endişelerini dile getirdi. Alman çiftçi dernekleri, ABD'li kümes hayvanı firmalarını, tavukları yapay olarak arsenikle beslemekle suçladı .
"ABD ile Ortak Pazar arasındaki ticari ilişkilerde bir kriz"in hemen ardından gelen Avrupa, savaş sonrası tarımsal kendi kendine yeterliliğini teşvik etme niyetiyle tarifelerle ilerledi. Avrupa pazarları tavuk fiyat kontrollerini belirlemeye başladı. Fransa ilk olarak yüksek tarifeyi uygulamaya koydu ve Batı Almanya'yı kendilerine katılmaya ikna etti - Fransızlar ABD tavuğu hariç tutulduktan sonra karlı Alman tavuk pazarından daha büyük bir pay almayı umarken bile. Avrupa , ithal edilen tüm tavuklara minimum ithalat fiyatları uygulayan ve önceki tarife bağlayıcılarını ve tavizlerini geçersiz kılan Ortak Tarım Politikasını benimsedi .
1962'den itibaren ABD, Avrupa Ortak Pazarını Amerikan kümes hayvanlarının ithalatını haksız yere kısıtlamakla suçladı. Ağustos 1962'ye kadar, ABD ihracatçıları Avrupa tavuk satışlarının %25'ini kaybetmişti. ABD kümes hayvanı endüstrisindeki kayıpların 26-28 milyon ABD Doları (2014 doları ile 210 milyon ABD Dolarının üzerinde) olduğu tahmin edilmektedir.
Senatör J. William Fulbright , Senato Dış İlişkiler Komitesi başkanı ve ABD'nin kümes hayvanı üreten başlıca devleti Arkansas'tan Demokratik Senatör, ABD tavuklarına yönelik ticari yaptırımları protesto etmek için nükleer silahlanma konulu bir NATO tartışmasını kesintiye uğrattı ve ABD'yi kesmekle tehdit edecek kadar ileri gitti. NATO'daki askerler. Konrad Adenauer , daha sonra Almanya Başbakanı daha sonra Başkan bildirdi, John F. Kennedy ve o yaklaşık iki yıl, bir dönem boyunca yazışma büyük bir anlaşma yaptık Berlin , Laos , Domuzlar Körfezi "ve ben yaklaşık yarısını tahmin tavuklarla ilgiliydi."
Diplomasi başarısızlığı ve UAW
Diplomasi 18 ay sonra başarısız oldu ve 4 Aralık 1963'te Başkan Johnson, patates nişastası, dekstrin, brendi ve hafif kamyonlara yürütme emriyle (Bildiri 3564) %25 vergi (ortalama ABD tarifesinin neredeyse 10 katı) uyguladı. 7 Ocak 1964.
Johnson'ın ilanıyla birlikte ABD , Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) kapsamındaki hakkını kullanmıştı; bu anlaşma sayesinde rahatsız olan bir ulus, tarifeleri, ayrımcı tarifelerden kaynaklanan kayıplara eşit miktarda artırabilir. Resmi olarak, Avrupa'dan ithal edilen vergi hedefli ürünler, Avrupa'ya kaybedilen Amerikan tavuk satışlarının değerine yaklaşıyor.
Geriye dönüp bakıldığında, Johnson Beyaz Saray'dan gelen ses kasetleri, tavukla ilgisi olmayan bir sterlin ortaya çıkardı . Ocak 1964'te Başkan Johnson, United Auto Workers'ın başkanı Walter Reuther'i 1964 seçimlerinden hemen önce grev başlatmamaya ve başkanın sivil haklar platformunu desteklemeye ikna etmeye çalıştı . Reuther ise Johnson'dan Volkswagen'in ABD'ye artan sevkiyatlarına yanıt vermesini istedi .
Tavuk Vergisi, Alman yapımı Volkswagen Tip 2'lerin ithalatını, onları hafif kamyon , yani ticari kamyonetler ve kamyonetler olarak nitelendiren konfigürasyonlarda doğrudan kısıtladı .
1964'te ABD'nin Batı Almanya'dan yaptığı "otomobil kamyonları" ithalatı 5,7 milyon ABD Doları değerine düştü - önceki yıl ithal edilen değerin yaklaşık üçte biri. Kısa bir süre sonra, amaçlanan hedefler olan Volkswagen kargo kamyonları ve kamyonetler "ABD pazarından neredeyse kayboldu."
VW Type 2'ler etkilenen tek araç serisi değildi. Tavuk Vergisi'nin doğrudan bir sonucu olarak, Japon otomobil üreticileri Toyota ( Publica , Crown ve Corona coupe'leriyle birlikte), Datsun ( Sunny truck), Isuzu ( Wasp ) ve Mazda ( Familia ), kamyonet, coupe yardımcı programı satıyordu. O zamanlar ABD'deki araçlar ve panel teslimatları , bu modelleri Kuzey Amerika ve Karayip pazarlarından çıkardı ve başka yerlerde satılan birçok modeli getirmedi.
sonuçlar
Tarife, hafif kamyonları ABD'ye sokmak isteyen herhangi bir ülkeyi (Japonya gibi) etkiledi ve etkin bir şekilde "daha küçük Asyalı kamyon şirketlerini Amerikan kamyonet pazarından sıktı". Aradan geçen yıllar boyunca Detroit, hafif kamyon tarifesini korumak için lobi yaptı ve böylece daha az kirleten ve artan yakıt ekonomisi sunan araçları piyasaya sürmesi için Detroit üzerindeki baskıyı azalttı.
Mart 2018 itibariyle, ithal hafif kamyonlar için 1964 yılında uygulanan %25 tarifesi uygulanmaya devam ediyor. Harvard Üniversitesi'nde uluslararası ticaret ve yatırım profesörü olan Robert Z. Lawrence , verginin ABD otomobil endüstrisini 40 yıl boyunca hafif kamyonlardaki gerçek rekabetten yalıtarak sakat bıraktığını iddia ediyor.
Tarifeyi atlatmak
Japon üreticiler başlangıçta " şasi kabini " konfigürasyonlarını (tüm hafif kamyonu, kargo kutusu veya kamyon kasası dahil olmak üzere) sadece %4 tarife ile ihraç edebileceklerini keşfettiler . Daha sonra Amerika Birleşik Devletleri'nde şasiye bir kamyon kasası eklenecek ve araç hafif kamyon olarak satılabilecekti. Örnekler Chevrolet LUV ve Ford Courier'i içeriyordu . "Şasi-kabin" boşluğu 1980'de kapatıldı. 1978-1987 arasında, Subaru BRAT arka yatağında iki arkaya dönük koltuk (emniyet kemerleri ve halı kaplı) taşıyarak hafif bir kamyon değil "yolcu aracı" olarak sınıflandırmayı karşılıyordu. .
ABD Gümrük Servisi, 1989'da araç sınıflandırmalarını değiştirerek iki kapılı SUV'ları otomatik olarak hafif kamyon statüsüne indirdi. Toyota Motor Corp. , Nissan Motor Co. , Suzuki ( GM ile bir ortak girişim aracılığıyla ) ve Honda Motor Co. sonunda tarifeye yanıt olarak ABD ve Kanada'da montaj fabrikaları kurdu.
2001'den 2006'ya kadar, Mercedes ve Dodge Sprinter'ın kargo kamyoneti versiyonları , Almanya'nın Düsseldorf kentinde montaj kiti şeklinde üretildi , daha sonra ithal bileşenleri tamamlayan yerel kaynaklı parçaların bir kısmı ile son montaj için Gaffney, Güney Carolina'daki bir fabrikaya gönderildi. . Kargo versiyonları, komple üniteler halinde ithal edildikleri takdirde vergiye tabi olacaktı, dolayısıyla ABD montajı için demonte kit formunda ithalat .
Ford, ilk nesil Ford Transit Connect modellerinin tamamını arka camları, arka koltukları ve arka emniyet kemerlerini dahil ederek "binek araçları" olarak ithal etti . Wallenius Wilhelmsen Logistics'e (WWL) ait gemilerle Türkiye'den ihraç edilen araçlar, Baltimore'a varıyor ve WWL'nin Vehicle Services Americas, Inc. tesisinde arka camların metal panellerle değiştirilmesi ve arka koltukların sökülmesi ve arka camların sökülmesiyle tekrar hafif kamyonlara dönüştürülmektedir. Emniyet kemerleri. Çıkarılan parçalar yeniden kullanılmak üzere Türkiye'ye gönderilmez, Ohio'da parçalanır ve geri dönüştürülür. Süreç, hafif kamyonun gümrük tanımındaki boşluktan yararlanıyor; kargo, emniyet kemerli veya arka camlı koltuklara ihtiyaç duymadığından, bu öğelerin varlığı aracı otomatik olarak "binek araç" olarak nitelendirir ve aracı "hafif kamyon" statüsünden muaf tutar. İşlem, Ford'a kamyonet başına yüzlerce dolara mal oluyor, ancak binlerce vergi tasarrufu sağlıyor. ABD Gümrük ve Sınır Koruması , 2002 ve 2018 yılları arasında uygulamanın Ford'a tarifelerde 250 milyon dolar tasarruf sağladığını tahmin ediyor.
Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), 2013 yılında Ford tarafından yolcu vagonu olarak ithal edilen ve daha sonra kargo kamyonetlerine dönüştürülen Transit Bağlantıların, binek araçlara uygulanan %2,5 oranına değil, minibüslere uygulanan %25 vergi oranına tabi olması gerektiğine karar verdi. Ford dava açtı ve nihayet 2020'de Yüksek Mahkeme , CBP'nin konumunu doğrulayan davayı dinlemeyi reddetti.
Chrysler , 2015 yılında Fiat Doblò'nun Amerikanlaştırılmış versiyonu Ram ProMaster City'yi tanıttı - aracı Türkiye'deki Tofaş fabrikasında üretti , sadece yolcu konfigürasyonlarını ithal etti ve ardından kargo konfigürasyonlarını dönüştürdü.
2009'da Mahindra & Mahindra Limited , yine vergiden kaçınmak için Hindistan'dan kamyonetleri demonte kit şeklinde ihraç edeceğini duyurdu. Bunlar, ABD'de kasalar içinde gönderilen parça kitlerinden monte edilebilen eksiksiz araçlardır. İhracat planları daha sonra iptal edildi.
Saltillo , Meksika'da üretilen Ram serisi kamyonlar ve Kanada yapımı Chevrolet, GMC ve Ford kamyon modelleri gibi Meksika ve Kanada'da üretilen hafif kamyonlar , Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması kapsamında vergiye tabi değildir ve 1 Temmuz 2020, Amerika Birleşik Devletleri-Meksika-Kanada Anlaşması .
Referanslar
daha fazla okuma
- Talbot, Ross B. (1978). Tavuk Savaşı: Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Ekonomik Topluluğu, 1961-1964 Arasında Uluslararası Ticaret Çatışması . Ames: Iowa Eyalet Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 978-0-8138-0265-7.