Libya barış süreci - Libyan peace process

UNSMIL başkanı Ghassan Salamé, 2019'da ateşkes/silah ambargosu/Libya içi diyalog üç noktalı barış planı önerdi

Libya barış süreci bir olan toplantılar, anlaşmalar ve çözmek amaçlayan eylemlerin serisi İkinci Libya İç Savaşı . Bunlar arasında Aralık 2015 tarihli Skhirat anlaşması ve 2019-20 Batı Libya kampanyası nedeniyle ertelenen Nisan 2019'daki Libya Ulusal Konferansı planları yer alıyor .

Temmuz 2019'da Birleşmiş Milletler Libya Destek Misyonu (UNSMIL) başkanı Ghassan Salamé , ateşkes , silah ambargosunun uygulanması için ilgili ülkelerin uluslararası bir toplantısı ve bir iç Libya'dan oluşan üç maddelik bir barış planı önerdi. ekonomik, askeri ve siyasi "parçalardan" oluşan konferans. Ağustos 2019'un ortalarında Kurban Bayramı'nda birkaç günlük bir ateşkes yapıldı ve hem Ulusal Anlaşma Hükümeti (GNA) hem de Libya Ulusal Ordusu (LNA) tarafından 12 Ocak 2020'de başlamak üzere ateşkes ilan edildi . Libya silahlı çatışmasında yer alan Akdeniz Havzası güçlerinin yanı sıra Cezayir, Kongo Cumhuriyeti ve büyük dünya güçlerinin temsilcileri 19 Ocak 2020'de Berlin'de gerçekleştirildi ve 55 maddelik bir Sonuçlar listesi ilan edildi ve askeri bir 5+5 GNA+ oluşturuldu. LNA izleme komitesi ve barış sürecindeki ilerlemeyi izlemek için bir Uluslararası İzleme Komitesi . 3 maddelik sürecin Libya içi bileşeninde, ekonomik yol 6 Ocak 2020'de Tunus'ta 19 Libyalı ekonomi uzmanından oluşan çeşitli bir toplantıda başlatıldı . Libya içi müzakerelerin askeri rotası, 3 Şubat'ta Cenevre'de GNA tarafından seçilen 5 üst düzey askeri yetkili ile LNA lideri Halife Haftar tarafından seçilen 5 üst düzey askeri yetkili arasında yapılan 5+5 Libya Ortak Askeri Komisyonu toplantısıyla başladı . Ana amaç, 12 Ocak ateşkesini güçlendirmek için ayrıntılı izleme müzakereleri yapmaktı. Libya içi siyasi yol 26 Şubat 2020'de Cenevre'de başladı. Salamé, UNSMIL görevinden Mart 2020'nin başlarında istifa etti.

GNA lideri Fayez al-Sarraj ve Aguila Saleh tarafından LNA için 21 Ağustos 2020'de yapılan bir duyuru, ateşkes, petrol ablukasının kaldırılması, Mart 2021'de parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinin yapılması ve yeni bir ortak başkanlık konseyinin korunacağını ilan etti. Sirte'de ortak güvenlik gücü Takip toplantıları 7-9 Eylül tarihlerinde Montrö'de UNSMIL ve İnsani Diyalog Merkezi'nin desteğiyle ve 11 Eylül'de beş GNA ve beş Temsilciler Meclisi (TM) üyesi arasında Bouznika'da gerçekleşti . Her iki toplantıda da fikir birliğine varıldığı görüldü.

UNSMIL'den Stephanie Williams'ın başkanlık ettiği üç aşamalı Libya içi müzakereler, Ağustos ateşkesi ve Eylül Montrö toplantısının ardından devam etti, siyasi yol Libya Siyasi Diyalog Forumu'na evrildi ve askeri yol 24 Ekim 2020 tarihli bir anlaşmaya yol açtı. kalıcı bir ateşkes.

2015 Shirat anlaşması

Ayrıca bakınız: Skhirat anlaşması

2015'in ilk yarısında Birleşmiş Milletler, Libya'nın rakip hükümetlerini ve Libya'yı parçalayan savaşan milisleri bir araya getirmeyi amaçlayan bir dizi müzakereyi kolaylaştırdı. BM'nin Libya temsilcisi, 8 Haziran 2015'te Libya'nın rakip hükümetlerinden delegasyonları, savaşın parçaladığı ülke için bir birlik hükümeti için son taslak teklifini sunmak üzere yeniden bir araya getirdi. Bernardino León , bir hafta önce ülkenin parasının bittiğine ve işlevsel bir devlet olmaktan çıkma riski taşıdığına dair bir uyarıdan sonra , Fas'ta düzenlenen bir törende Libyalıları teklifin dördüncü versiyonunu onaylamaya çağırdı. 8 Ekim 2015'te Bernardino León, birleşik bir hükümetin birkaç potansiyel üyesinin adlarının açıklandığı bir basın toplantısı düzenledi.

Kasım 2015'te The Guardian , Bernardino León'un tarafsızlığının , Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki ana BM barış müzakerecisi olarak rolü sırasında Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki bir düşünce kuruluşunun başına geçmek için günde 1.000 sterlinlik bir işi müzakere etmesi ve kabul etmesi nedeniyle tehlikeye atıldığını iddia etti . Libya.

Rakip hükümetler arasında bir toplantı yapıldı Auberge de Castille in Valetta , Malta Tobruk hükümetinden temsilciler başlangıçta göstermek başarısız olduktan sonra toplantı birkaç gün ertelendi Aralık 2015 16. Trablus hükümetinin lideri Nouri Abusahmain , "Libya halkının iradesine karşı yabancı müdahaleyi kabul etmeyeceklerini" duyururken , Tobruk hükümeti lideri Aguila Saleh Issa , uluslararası topluma "[onlara] zaman tanıma " çağrısında bulundu. etkili bir birlik hükümeti kurmak." Her iki hükümetin temsilcileri de Roma'da düzenlenen bir konferansta Birleşmiş Milletler , İtalya , ABD ve Rusya'dan yetkililerle bir araya geldi .

17 Aralık 2015'te, her iki rakip hükümetten delegeler , Fas'ın Skhirat kentinde BM tarafından desteklenen bir barış anlaşması imzaladı , ancak her iki fraksiyonda buna karşı çıktı. Milli Accord Hükümeti bu anlaşmanın sonucunda kuruldu ve ilk toplantısı gerçekleşti Tunus 2016 2 Ocak.

17 Aralık 2017'de General Khalifa Haftar , Skhirat anlaşmasının geçersiz olduğunu ilan etti.

2018 Palermo Konferansı

Ana madde: Palermo Konferansı

Palermo Konferansı gerçekleşti iki günlük uluslararası bir konferans oldu Palermo, İtalya düzenlenmesini desteklemek için Kasım 2018 12-13 Libya Ulusal Konferansı ve milli seçimlerinde 2019 yılında.

2019 Libya Ulusal Konferansı

Ana madde: Libya Ulusal Konferansı

Denilen bir toplantı Libya Ulusal Konferansı , planlanan Ghadames organize seçimleri ve bir barış sürecinin Libya . Konferans 2018 ve 2019 sırasında 18 ay boyunca hazırlanmış ve sonucunda Nisan ayı başlarında 2019 Nisan Bu ertelendi 2019 yer 14-16 çekmek için planlanan Trablusgarp'a saldırısı ile Libya Ulusal Ordusu komutası altında Halife Hafter .

Salame üç maddelik barış planı

29 Temmuz 2019'da Birleşmiş Milletler Libya Destek Misyonu (UNSMIL) başkanı Ghassan Salamé , Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ne (BMGK) üç maddelik bir barış planı önerdi. Sahada nüfuz sahibi olan" ve Libyalıların "başkalarının savaşlarıyla [savaşmak] ve böylece ülkelerini [yok etmek]" yerine "daha iyi meleklerini dinlemelerini" gerektiren Üye Devletler. Salamé, Mart 2020'nin başlarında UNSMIL görevinden istifa etti ve Libya ihtilafına dahil olan ülkelerin hükümetlerinin, silah ambargosunun sayısız ihlaliyle barış sürecini desteklemediğini belirtti.

Salamé'nin planı şunları içeriyordu:

  1. Bir ateşkes arasındaki Ulusal Anlaşmasının Hükümeti (GNA) ve Libya Ulusal Ordusu (LNA) ve onların ilişkili milislerin Kurban Bayramı ile birlikte güven artırıcı önlemler salan böyle esir değişimi gibi keyfi olarak gözaltına kurbanlarının kalıntıları mahkumlar ve alışverişi çatışma;
  2. çatışma karışmış ülkelerin uluslararası toplantı, çatışmaları durdurmak için, yasal olarak mevcut uygulamaya silah ambargosunu ait Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararı 1973 (2011 tarihinden) ve uluslararası aşağıdaki teşvik insan hakları hukuku;
  3. başlangıçta planlanan Libya Ulusal Konferansına benzer bir Libya toplantısı ; hangi üç parça içermelidir:
    • 6 Ocak 2020'de Tunus'ta 19 farklı Libyalı ekonomi uzmanı arasında başlayan ve bir Libya Uzman Ekonomik Komisyonu oluşturmak için görev tanımlarını tanımlayan 9-10 Şubat Kahire toplantısı ile devam eden bir ekonomik yol ;
    • 5+5 Libya Ortak Askeri Komisyonu'nun 3-8 Şubat 2020'de Cenevre'de başlattığı ve 18-23 Şubat'ta Cenevre'de devam ederek bir ateşkes anlaşması taslağıyla sonuçlanan bir askeri yol ; ve
    • 26 Şubat'ta Cenevre'de 40 katılımcının 20'si ile başlayan , Tobruk ve Trablus merkezli gruplardan 13 TM üyesi, 13 HCS üyesi ve 14 bağımsız tarafından müzakere için siyasi bir yol .

ateşkes

İlk nokta salame üç noktalı barış planının ateşkes olduğunu.

Kurban Bayramı ateşkesi

Ağustos 2019'un ortalarında Kurban Bayramı'nda bir ateşkes yapıldı. Salamé, bunu "bazı ihlallerle" "güney Trablus'taki ana cephelerde ve başka yerlerdeki şiddetin önemli ölçüde azalması" olarak nitelendirdi ve "genel olarak, bayram şenliklerinin süresi." Salamé, UNSC'ye UNSMIL'in güven artırıcı önlemleri ve daha uzun vadeli bir ateşkesi teşvik etmek için çalıştığını belirtti.

12 Ocak 2020 ateşkes

Ocak 2020'nin başlarında, Türk ve Rus liderler, 12 Ocak'ta başlayan bir Libya ateşkesi önerdi. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin , Haftar'a LNA tarafından ateşkesi kabul etmesi için baskı yapmak için Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) ve Mısırlı liderlerle temasa geçti . Bir LNA sözcüsü 12 Ocak'ta LNA'nın ateşkesi uygulayacağını belirtti. Libya Gözlemcisi , LNA'nın kararını Rus baskısının bir sonucu olarak yorumladı. Her iki taraf da ateşkesi uyguladığını ve diğer tarafın ihlal ettiğini iddia etti.

15 Ocak'ta Türkiye Savunma Bakanı Hulusi Akar , Hafter'in Moskova'da Sarraj'ın imzaladığı bir ateşkes anlaşması imzalamamış olmasına rağmen, ateşkesin başarısız olup olmadığına karar vermek için "çok erken" olduğunu belirtti. Libya Herald , 12 Ocak'tan bu yana her gün "bazı ateşkes ihlalleri" ile "göreceli bir sakinlik" bildirdi. 16 Ocak'ta Alman temsilciler Hafter'in ateşkese bağlı olduğunu belirtti.

30 Ocak'ta UNSMIL, 12 Ocak ateşkesinin 110 ihlalini belgeledi.

Berlin konferansı

Salamé üç maddelik barış planının ikinci noktası , çatışmaya dahil olan ülkelere onu körüklemeyi bırakmaları için baskı yapmak için uluslararası bir konferansla Libya'ya silah akışını durdurmaktır.

Hazırlıklar

4 Eylül 2019'da Salamé, barış planının ikinci unsurunu yerine getirecek uluslararası bir konferans düzenlemek amacıyla bölgedeki birçok ülkeyi ziyaret ettiğini BM Güvenlik Konseyi'ne bildirdi. Toplantının ana temasının silah ambargosuna saygı , Libya'ya müdahale etmeme taahhüdü ve Libyalıların çatışmaya bakış açısını ve Libyalıların çatışmaya siyasi bir çözüm tercihlerini destekleme taahhüdü olacağını vurguladı . Salamé, "Savaşa bir şans verilmesi gerektiği ve askeri bir çözümün mümkün olduğu fikrinin tamamen bir kuruntu olduğunu" savundu. Eylül ayı ortasında Almanya , Amerika Birleşik Devletleri (ABD), Fransa , Birleşik Krallık (İngiltere), İtalya , Rusya , Mısır , Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), Türkiye , Arap ülkeleri temsilcileri arasında Berlin'de bir hazırlık toplantısı yapıldı. Lig , Avrupa Birliği (AB) ve Afrika Birliği (AU). Michel Cousins'e ( Libya Herald'ın kurucu ortağı ) göre, Ekim ayı başlarından itibaren, plan hiçbir Libyalı'nın konferansa katılmamasıydı ve Katar, Cezayir ve Tunus'un katılımı belirsizliğini koruyordu. 8 Ekim'de Salamé, ilgili tüm ülkelerin "herhangi bir dışlama olmaksızın" davet edilmesi gerektiğini belirtti.

Berlin toplantısına hazırlık amaçlı üçüncü Kıdemli Resmi Toplantı 21 Ekim'de gerçekleşti. 27 Ekim günü, Almanya Dışişleri Bakanı ziyareti sırasında Heiko Maas için Zuwara Berlin konferansı için hazırlıkları görüşmek üzere, salame Berlin konferansı çabaları çok ciddi ve çok önemli paydaşlar tarafından desteklenmektedir" belirtti. O olur bir komite olmalı tüm anlayışların uygulanmasını takip etmekle görevlendirilmelidir ve bu, önceki tüm konferansların eksik olduğu bir şeydir." Libya Dışişleri Bakanı Mohamed Taha Siala , müzakerelerden önce ateşkes ve LNA güçlerinin geri çekilmesi gerektiğini söyledi. Maas, barış sürecinin dış müdahale olmadan yürütülmesi gerektiğini belirtti. Dördüncü Kıdemli Resmi Toplantı 20 Kasım'da planlandı. Berlin toplantısının somut amaçları arasında, planlanan eylemlere ilişkin resmi bir tebliğ ( Kıdemli Resmi Toplantılar sırasında taslak tebliğ olarak hazırlanmıştır ), operasyonel bir ek ve tebliğin amaçlarının uygulanmasında UNSMIL ile birlikte çalışacak bir komitenin oluşturulması ve " ateşkese saygı gösterilmesi ve silah ambargosunun daha iyi uygulanması açısından temel bir rol oynuyor."

10 Aralık 2019'daki beşinci hazırlık toplantısında, Berlin konferansına katılması beklenen siyasi liderler tarafından imzaya sunulmak üzere iki belge "büyük ölçüde hazır" idi.

Son hazırlık aşaması

Ocak 2020'nin başlarında İtalyan, Türk, Rus ve Alman siyasi liderler, Berlin konferansına ve Cezayir'in komşu ülke rolünde konferansa katılımına desteklerini dile getirdiler . Almanya Başbakanı Angela Merkel , Berlin konferansının ABD, Rusya, İngiltere, Fransa, Çin Halk Cumhuriyeti , İtalya, BAE, Türkiye, Kongo Cumhuriyeti , Mısır, Cezayir temsilcilerini içerecek şekilde 19 Ocak 2020 tarihini doğruladı. , ve BM, AB, Afrika Birliği ve Arap Ligi. GNA başkanı el-Sarraj ve LNA başkanı Haftar Berlin konferansına davet edildi.

Konferans ve Sonuçlar

Berlin konferansında Hafter karşıtı protesto

Berlin konferansı planlandığı gibi 19 Ocak 2020'de gerçekleştirildi. Al-Sarraj ve Haftar, Berlin'de hazır bulundular, ancak birbirleriyle aynı odada olmayı reddettikleri için ana görüşmelere doğrudan katılmadılar. Görüşmeler hakkında bilgilendirildiler. Berlin'de konferans salonunun yakınında "Haftar Libyalı çocukları öldürüyor" yazılı afişlerle Haftar karşıtı 150 kişilik bir protesto düzenlendi.

19 Ocak 2020'de Almanya'nın Berlin kentinde düzenlenen Libya Zirvesi

Konferansın sonuçlarını temsil etmek için barış sürecini kapsayan 55 maddelik altı sayfalık bir Sonuçlar belgesi yayınlandı. Belgenin 5. Maddesi, Berlin Süreci olarak adlandırılan konferansın "tek amacını", "Libya krizine barışçıl bir çözüm için Birleşmiş Milletler'in Uluslararası Topluluğu birleştirmesine yardımcı olmak" ve ülkeleri ve uluslararası organları taahhüt etmek olarak tanımladı. 3 maddelik Salamé barış planını desteklemek için konferansta hazır bulundu. Belge, barış sürecinin bileşenlerine ilişkin alt bölümleri içermektedir:

  • "ateşkes";
  • "silah ambargosu";
  • "uygulanabilir bir çerçeve" olarak Skhirat anlaşması da dahil olmak üzere Libya içi bir "siyasi sürece dönüş";
  • "Kahire görüşmelerini temel alan" tek bir sivil otorite altında birleşik güvenlik, polis ve askeri güçler oluşturmak için "güvenlik sektörü reformu";
  • "ekonomik ve mali reform";
  • "uluslararası insancıl hukuka ve insan haklarına saygı";
  • askeri bir "5+5" komitesinin ve bir "Uluslararası Takip Komitesi"nin (IFC) oluşturulması da dahil olmak üzere "takip".

Sonuçların 51. Maddesi, GNA adına Sarraj'ın ve LNA adına Haftar'ın askeri 5+5 komitesinde ilgili temsilcilerini zaten aday gösterdiğini belirtti.

54, 55 ve 56. maddeler, Uluslararası İzleme Komitesi'ni "Birleşmiş Milletler himayesi altında koordinasyonu sağlamak için Libya konulu Berlin Konferansı'na katılan tüm ülkeler ve Uluslararası Örgütlerden [oluşmaktadır]" şeklinde tanımlamıştır. . IFC'nin, Sonuçların uygulanmasındaki ilerlemeyi izlemek için aylık olarak toplanması ve "uygulamanın önündeki engelleri ele almak" ve bilgi paylaşmak ve koordine etmek için ayda iki kez dört teknik çalışma grubunun toplanması gerekmektedir.

silah ambargosu

25 Ocak'ta UNSMIL, silah ambargosunun ihlal edildiğini bildirerek, önceki on gün boyunca, "ülkenin batı ve doğusundaki Libya havaalanlarına taraflara gelişmiş silahlar sağlayan çok sayıda kargo ve diğer uçuşun iniş yaptığını gözlemledi. , zırhlı araçlar, danışmanlar ve savaşçılar."

Eylül 2020'de Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'ne gönderilen gizli bir raporda , sekiz ülkenin ambargoyu ihlal ettiği belirtildi. Rapora göre, Birleşik Arap Emirlikleri ve Rusya , Berlin konferansının yapıldığı gün olan 19 Ocak 2020'de Libya'ya silahla dolu beş kargo uçağı gönderdi. The New York Times "bariz" ikiyüzlülük olarak bu tanımladı. Bu uçaklardan dördü BAE'den, biri Rusya'dan gönderildi. Türkiye'nin Libya'ya askeri kaynak taşıması, silah ambargosunun bir diğer önemli ihlalini oluşturdu.

8 Mart 2021'de Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi , Libya Uzmanlar Paneli'nin 2011 silah ambargosunun “tamamen etkisiz” kaldığını söylediği bir rapor yayınladı. Bazı BM üye ülkeleri de dahil olmak üzere aktörler tarafından Ekim 2019 ile Ocak 2021 arasında “kapsamlı, bariz” ihlallerin “çoklu eylemleri” tespit edildi. Kuruluş, 550 sayfalık bir raporda, nakliye uçakları, insansız hava araçları, karadan havaya füzeler, zırhlı araçlar ve Rusya, Birleşik Arap Emirlikleri, Mısır , Türkiye ve diğerleri gibi ülkeler tarafından yapılan diğer yasadışı gönderileri listeledi . Ayrıca, Rus Wagner grubu gibi özel paralı askerlerin ve her ikisi de BAE tarafından desteklenen Blackwater kurucusu Erik Prince gibi devlet dışı aktörlerin konuşlandırılması .

Libya içi hazırlıklar

Salamé üç maddeli barış planının üçüncü noktası, paralel olarak ekonomik, askeri ve siyasi hatlarda dış müdahale olmaksızın Libya içi müzakerelerdir.

Libya iç ihtilaf çözüm altyapısını desteklemek için UNSMIL, "kabile liderleri, yaşlılar, sivil toplum temsilcileri, genç ve kadın aktivistler, çeşitli seçmenleri arasında itibar ve saygı gören akademisyenler ve iş adamları." 11 Ocak'ta, UNSMIL'in siyasi işlerden sorumlu başkan yardımcısı Stephanie Williams , Yüksek Devlet Konseyi (HCS) başkanı Khalid al-Mishri ile görüştü ve HCS'yi HCS ile Temsilciler Meclisi arasında Ocak ayı sonunda yapılacak bir toplantıya davet etti . (HoR) "diyaloğu sürdürmek" amacıyla Cenevre'de.

Ekonomik yol

6 Ocak

6 Ocak 2020'de Ghassan Salamé, Tunus'ta Libya'nın ana finans ve ekonomik kurumlarını ve sektörlerini ve çok çeşitli siyasi çıkarları ve coğrafi bölgeleri temsil etmeyi amaçlayan on dokuz Libyalı ekonomi uzmanı arasında bir toplantı düzenledi . Salamé, UNSMIL'in ekonomik, askeri ve siyasi "Libya liderliğindeki" müzakere yollarının üçünü de Ocak 2020'de başlatma amacını belirtti. 6 Ocak toplantısının ekonomik yolun başlangıcını oluşturduğunu belirtti.

9-10 Şubat

Ekonomik/finansal yolun 9 Şubat'ta Kahire'de devam etmesi planlanıyordu. The Libya Observer'a göre , Trablus Cemiyeti ve On Yedinci Şubat Devrimcileri Ulusal Meclisi adlı gruplar , Mısır'ın LNA'yı desteklemedeki rolü nedeniyle Kahire'de herhangi bir Libya içi müzakereye ev sahipliği yapmaya karşı çıktılar. Libya petrol endüstrisi ile ilgili olarak "Devlet gelirlerinin adil dağılımı veya yeniden dağıtımı" konusu ve Ocak ayı sonlarında birkaç Libya petrol terminalini bloke eden aşiret reislerinin endişeleri, 9 Şubat toplantısı için yüksek öncelikli bir konu olarak belirlendi.

09-10 Şubat Kahire toplantısında, katılımcılar üzerinde anlaşmaya referans açısından belirleyici bir Libyalı Uzman Ekonomik Komisyonu ve operasyonlarını. Komisyon, "gelir yönetimi ve dağıtımı", şeffaflık, ademi merkeziyetçilik, Libya bankacılık krizi ve yeniden yapılanma ve kalkınma için üç çalışma grubuna sahip olmayı hedefliyor. Ekonomik/finansal yolun bir sonraki toplantısı Mart ayı başlarında yapılması önerildi.

Askeri parça

7 Ocak 2020'de Salamé, askeri ve güvenlik yolundaki müzakerelerin önümüzdeki iki hafta içinde başlamasını umduğunu dile getirdi. Bunlar ateşkes, silah ambargosu, silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon (DDR) ve "terörizm ve terörle mücadele"yi kapsayacak .

19 Ocak Berlin konferansında, UNSMIL tarafından önerilen ve her biri Sarraj ve Haftar tarafından atanan 5 üyeden oluşan bir askeri "5+5 komitesi" , konferansın Sonuçlarının 51. maddesinde tanımlandı . Konferansta 10 üyenin isimleri belirlendi ve önümüzdeki hafta toplantıya başlamaları bekleniyordu. Salamé, 5+5 komitesini askeri yolun bir parçası olarak görüyor. 20 Ocak'ta, komitenin ana görevini "yabancı savaşçıları mümkün olan en kısa sürede Libya'dan göndermek için [çalışmak]" olarak nitelendirdi.

JMC üyeliği

25 Şubat 2020 itibariyle, UMH'nin 5+5 Libya Ortak Askeri Komisyonu'nun (JMC) beş üyesinin başkanı Ahmed Abu Shahma'dır . Libya'nın güneyindeki Toubou halkının bir tugayının siyasi temsilcisi Ali Hamed al-Lamaoui, 22 Şubat 2020 itibariyle, JMC'nin beş GNA temsilcisinden dördünün "Libyalı çoğunluğu çözümler inşa etmekten " dışladığını belirtti. dan Zintan , Misrata , Trablus ve Zawiya . Al-Lamaoui, GNA beşinin temsil edilebilirliği ve JMC'nin anlaşmaya varma şansı konusunda şüpheciydi.

3-8 Şubat

Resmi olarak 5+5 Libya Ortak Askeri Komisyonu olarak adlandırılan 5+5 komitesi, Salamé'nin aracılık ettiği görüşmelerde 3 Şubat'ta Cenevre'de toplanmaya başladı. Komite, UMH tarafından seçilen 5 üst düzey subay ve Haftar tarafından seçilen 5 üst düzey askeri yetkiliden oluşuyor. 4 Şubat'taki müzakerelerin konuları, gözlemci türleri, Libya makamlarının ve BM'nin rolleri ve "ağır silahlar konusunda ne tür bir eylemde bulunulması gerektiği" dahil olmak üzere ateşkes izlemesinin pratik ayrıntılarını içeriyordu. Öncelik, izleme kararlarının Libyalılar tarafından alınmasıydı. Ateşkes gözlemcileri sağlamaya yönelik bir AB önerisinin hafta içinde ele alınması planlandı. 6 Şubat'ta, her iki tarafça da kabul edilen geçici izleme planı, 5+5 komitesinin "UNSMIL himayesinde" ateşkes izlemesine "katılması"; ateşkes ayrıntıları tartışılmaya devam etti. İki taraf yüz yüze görüşmedi.

İki tarafın Şubat ayı başlarındaki toplantısının sonucu, Libya topraklarının savunması, Libya'nın uluslararası müdahaleden bağımsızlığı, "BM tarafından tanımlanan terörist gruplara (El Kaide, IŞİD, Ensar El Şeriat) karşı muhalefet de dahil olmak üzere çeşitli ilkeler üzerinde fikir birliği oldu. " ve mevcut bir UNSMIL komitesinin mahkumların değişimi ve ölümlü kalıntıların iadesi konusundaki rolüne destek. İki taraf, "kapsamlı bir ateşkes anlaşmasına" varmak için müzakerelere devam etme konusunda anlaştı. UNSMIL, sonraki tur müzakereler için 18 Şubat'ı önerdi.

18–23 Şubat

5 + 5 Libyalı Ortak Askeri Komisyonu 18 Şubat'ta Cenevre'de görüşmelerin ikinci turu başladı. Salamé, tartışılması gereken soruları şöyle tanımladı: "Ne tür bir izlemeye ihtiyacınız var? Bunu karada kim yapacak? Silahsız mı olacaklar? Diğer silahlara ne olacak? düzensiz savaşçılar mı? Aşırı inşa edilmiş bölgelere ne olacak, yani Trablus şehrinde çok şehirleşmiş, yani polisin başına kim geçecek..." GNA, görüşmelerin ardından görüşmelerden çekildiğini açıkladı. Trablus limanı LNA tarafından bombalandı. Görüşmeler 20 Şubat'ta devam etti ve 23 Şubat'ta sona erdi. JMC katılımcıları, sivillerin ikamet yerlerine dönmeleri için bir ateşkes bildirgesi taslağı üzerinde anlaştılar ve UNSMIL ve JMC tarafından yönetilecek ve GNA ve LNA liderlerine önerilecek ortak bir ateşkes izleme mekanizması tanımladılar. Anlaşmanın uygulanmasından sorumlu alt komitelerin görev tanımlarını tamamlamak için Mart ayında üçüncü bir toplantı planlandı .

siyasi iz

Ocak 2020 7 günü, salame siyasi diyalog parça muhtemelen de, Ocak sonu ile başlayacak yönündeki beklentisini ifade Milletler Sarayı'nda içinde Cenevre . 19 Ocak Berlin konferansında, GNA ve LNA, "yakında" siyasi yolda bir Cenevre toplantısına katılmayı kabul etti.

20 Ocak'ta Salamé, Ocak ayı sonunda yapılacak toplantıya Temsilciler Meclisi'nden (TM) on üç ve Danıştay'dan (HCS) on üç temsilcinin katılacağını belirtti ; ve kadınlar ve azınlık temsilcileri dahil "bağımsız kişiler". Siyasi yol müzakereleri, 2017 Libya anayasası taslağı , seçim yasaları ve tarihleri ​​ve seçimlerin ulusal olarak birleşik bir şekilde yapılmasına ilişkin "belki" bir anlaşma da dahil olmak üzere "tüm konulara" açık olacaktır . 30 Ocak'ta Salamé, GNA temsilcilerinin diyaloga katılmayı kabul ettiğini ve TM'de TM'nin temsilci seçimini "engelleyen" "derin bölünmeler" olduğunu belirtti. 4 Şubat'ta Salamé, siyasi yol diyaloğunun Şubat ortasında başlamasını beklediğini belirtti. 4-5 Şubat'ta HCS ve TM'nin Trablus bileşeni, temsilcilerinin Cenevre siyasi hat toplantısına katılımını "askeri yolun başarısına", ateşkesin güçlendirilmesine ve LNA'nın geri dönmesine şartlandırdı. 4 Nisan 2019'dan önceki pozisyonları. 6 Şubat'ta Salamé, siyasi parkurun 26 Şubat'ta Cenevre'de 40 katılımcıyla başlamasının beklendiğini belirtti.

Siyasi yol üyeliği daha sonra UNSMIL tarafından seçilen 13 TM temsilcisi, 13 HCS temsilcisi ve 14 "bağımsız" kişi olarak tanımlanacak şekilde netleştirildi. Bağımsız katılımcılar arasında eski Eğitim Bakanı Othman Abdul Jalil , İçişleri Bakanı Fathi Bashagha , HCS eski başkanı Abdulrahman Sewehli ve Abdullah Othman yer aldı . Libya Herald , Othman'ı Müslüman Kardeşler#Libya ile ilişkisi olduğundan şüphelenilen "eski rejim figürü" olarak nitelendirdi .

HCS ve TM'nin Trablus merkezli şubesi 24 Şubat'ta, askeri yol önemli ilerleme kaydedene kadar siyasi yol müzakerelerini boykot edeceklerini açıkladı. TM'nin Tobruk merkezli şubesi, 13 TM temsilcisinin tamamının Tobruk şubesinden olmasını diledi ve UNSMIL'in Trablus merkezli TM grubu tarafından seçilen 5 TM temsilcisini kabul etmesine itiraz etti. Tobruk grubu, seçilen 13 kişinin tamamı katılımcı olarak kabul edilmedikçe siyasi iz toplantısını boykot edeceğini belirtti ve UNSMIL'in 13'ün tamamını kabul etmeyi reddetmesini karar alma sürecine "müdahale" olarak nitelendirdi.

26 Şubat

Siyasi yol 26 Şubat'ta Cenevre'de, TM'nin hem Tobruk merkezli hem de Trablus merkezli bölümlerinden ve bağımsız kişiler grubundan 20 Libyalı katılımcı arasında başlatıldı. Müzakerelerin ilk günü, görüşmelerin yapısı ve gündemi üzerine müzakereler ve bir taslak komitenin oluşturulması ile başladı. UNSMIL, gelmeyen davetlilerin görüşmelere daha sonra katılacağını söyledi.

Ağustos/Eylül 2020 ateşkes ve müzakereleri

Ağustos/Eylül 2020'de hem GNA hem de LNA tarafından kontrol edilen şehirlerdeki 2020 Libya protestolarıyla kabaca aynı dönemde ateşkes ve müzakereler yeniden başladı .

21 Ağustos ateşkes ilanı

21 Ağustos 2020'de UMH adına Sarraj ve LNA adına Aguila Saleh'in ortaklaşa ateşkes ilan etmesi ve petrol ablukasının kaldırılması, yeni bir başkanlık konseyi kurulması çağrısı ile Salame sonrası aşamada önemli bir adım başladı. Mart 2021'de yapılacak parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri ve yeni bir cumhurbaşkanlığı konseyini korumak üzere Sirte'de güvenlik güçlerinin ortak konuşlandırılması için geçici olarak Sirte'de kuruldu.

eylül müzakereleri

UNSMIL ve İnsani Diyalog Merkezi'nin desteğiyle, 7-9 Eylül tarihlerinde Montrö'de adı açıklanmayan "kilit Libyalı paydaşlar" arasında müzakereler devam etti . Katılımcılar, parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinin yapılması, parlamento tarafından onaylanacak bir afın uygulanması , ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin ve diasporanın geri dönüşünün desteklenmesi ve çeşitli hükümet işlevlerinin Sirte'ye taşınması için 18 aylık bir zaman çizelgesi üzerinde anlaştılar . UNSMIL, bunun "tamamen kapsayıcı Libya Siyasi Diyalog Forumu'nun [yeniden başlatılmasının]" desteklenmesine yardımcı olacağını belirtti .

11 Eylül'de Bouznika'da , UMH'nin beş üyesi ile TM'den Idris Omran da dahil olmak üzere beş TM üyesi arasında Libya Diyaloğu tartışmaları devam etti. Ümran, grubun kilit ulusal roller için "kriterler, şeffaf mekanizmalar ve hedefler" üzerinde anlaşmaya vardığını belirtti. Libya medyasına göre, tartışılan roller arasında merkez bankası, Ulusal Petrol Şirketi ve silahlı kuvvetlerin başkanları yer aldı.

Libya içi üç yollu süreç

Üç yollu Libya içi barış süreci, Ağustos ateşkesi ve Eylül Montrö toplantısını takiben UNSMIL'den Stephanie Williams'ın başkanlığında 2020'nin sonlarında devam etti, siyasi yol Libya Siyasi Diyalog Forumu'na evrildi ve askeri yol 24. Kalıcı ateşkes için Ekim anlaşması.

Ekonomik yol

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve Dünya Bankası ve UNSMIL'den Stephanie Williams'tan temsilciler ile birlikte 29 Libyalı ekonomi uzmanının yer aldığı ekonomik müzakere yolunun üçüncü toplantısı, sanal olarak 18 Eylül 2020'de hub'lar kullanılarak gerçekleştirildi. Trablus, Bingazi ve Sebha'da. Tartışma konuları arasında "Libya Merkez Bankası'nın iki şubesinin denetimi" ve daha sonraki çevrimiçi toplantılar için emsal oluşturulması yer aldı.

siyasi iz

Ana madde: Libya Siyasi Diyalog Forumu

Müzakerelerin siyasi yolu, Ekim 2020'den itibaren hem çevrimiçi hem de yüz yüze gerçekleştirilecek olan Libya Siyasi Diyalog Forumu (LPDF) adını aldı . UNSMIL, "Libyalı seçmenlerin büyük çoğunluğunun tavsiyesine" dayanarak, LPDF'ye katılımın, katılımcıların, oluşturulacak yeni kurumlarda siyasi veya "egemen" güç pozisyonları için uygun olmadıklarını beyan etmelerini gerektirecek bir koşul. LPDF sanal toplantılarının 26 Ekim 2020'de, yüz yüze toplantıların ise Kasım 2020'nin başlarında Tunus'ta başlaması planlandı. Libya'nın Batı, Güney ve Doğu bölgelerinden Williams ve Libya belediye başkanları arasındaki toplantılar Ekim ortasında başladı. .

Ocak 2021'de LPDF , 24 Aralık 2021 için önerilen ulusal seçimlere yol açacak Başkanlık Konseyi ve başbakanlık pozisyonları için üniter bir yönetici seçme prosedürüne %73 çoğunlukla karar verdi .

Askeri yol: kalıcı ateşkes

5+5 Libya Ortak Askeri Komisyonu'nun dördüncü turu, Williams'ın başkanlığında 19 Ekim 2020'de Cenevre'de başladı. 24 Ekim'de katılımcılar, Libya genelinde derhal kalıcı bir ateşkes anlaşması imzaladılar. Anlaşma şunları içeriyordu:

Ayrıca bakınız

Referanslar