Atlanta Konut İdaresi - Atlanta Housing Authority

Bir kısmı bir dizi üzerinde
Yaşam alanları
Ana Ev (müstakil) • Apartman • Konut projeleri • İnsan karakolu • Kiralık • Apartman • Karma kullanımlı geliştirme (canlı çalışma) • Otel • Hostel (gezgin oteli) • Kaleler • Toplu konut • Gecekondu • Flophouse • Yeşil ev • Kulübe • Gecekondu • Gecekondu mahallesi
Sorunlar Uygun fiyatta • Çevresel planlama • Adil konut • healthiness • Evsizlik • Konut ayrımcılık • Ev sahipliği • Sahipliği eşitlik • Kira • yüksek faizli kredi • Sübvansiyonlu konut • Sürdürülebilir kalkınma • serserilik
Toplum ve siyaset Konut yardımı • Kira kontrolü • Emlak ekonomisi • Redlining • Konut hakkı
v T e

Atlanta Konut İdaresi ( AHA ) sağlayan bir ajans ekonomik konut Atlanta düşük gelirli aileler için. Bugün AHA, Gürcistan'daki en büyük konut ajansı ve yaklaşık 50.000 kişiye hizmet veren Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en büyüklerden biridir.

AHA, 1938'de Bayındırlık İşleri İdaresi'nden (PWA) devralınarak kuruldu . Atlantalı bir emlak geliştiricisi olan Charles Palmer'ın lobi faaliyetleri nedeniyle Atlanta, 1936'da ülkedeki ilk toplu konut projesi olan Techwood Homes'un yeri olmuştu . Techwood ve kardeş projesi University Homes gibi erken dönem toplu konut projeleri, eski gecekondu bölgelerinde işçi sınıfı aileleri için inşa edildi. Charles Palmer, AHA'nın ilk başkanı oldu ve onun ve haleflerinin yönetiminde, ajans gecekonduları temizlemeye ve toplu konut kompleksleri inşa etmeye devam etti . İnşaatın ilk aşaması 1938-1941 yılları arasında sürdü ve Wagner-Steagall Yasasından sağlanan fonlarla finanse edildi . İkinci aşama, 1949 tarihli Konut Yasası tarafından finanse edilen hibeleri kullanarak 1951-1956 yılları arasındaydı . Son aşama, 1962-1973 yılları arasında gerçekleşti ve bu tarihten sonra sadece birkaç küçük proje tamamlandı. 70'ler ve 80'ler boyunca, AHA , şiddet ve fiziksel bozulma artmaya başladıkça, komplekslerinin yönetimi konusunda The Great Speckled Bird'den olduğu gibi artan eleştirilere maruz kaldı. Atlanta, 1996 Olimpiyatlarına ev sahipliği yapma teklifini kazandığında, şehir liderleri toplu konut komplekslerinin uluslararası bir utanç olacağından endişe ettiler. Başkan Renee Glover yönetiminde AHA , Techwood da dahil olmak üzere birçok toplu konut kompleksini yıkmak için Federal HOPE VI fonunu kazandı . Olimpiyatlardan sonra, Atlanta'nın toplu konutlarını yıkma kampanyası devam etti ve 2011 yılına kadar tüm geleneksel tarzdaki birimler yıkıldı veya özel kuruluşlara satıldı. AHA şimdi, en belirgin olarak konut kuponları ve karma gelirli gelişmeler olmak üzere altı birincil konut hizmeti sunmaktadır.

Tarih

Arka plan

20. yüzyılın başlarında yoksullar için konut Atlanta: Tanyard Bottom aka Tech Flats, bugün Centennial Place sitesi

Atlanta'da toplu konut inşa etme hareketi 1930'ların başında başladı. Muhafazakar bir emlak geliştiricisi olan Charles Palmer , şehir merkezine bu kadar yakın gecekondu mahallelerinin emlak değerlerine yönelik tehdidiyle ilgilenmeye başladı. Atlanta Üniversitesi'nin Beaver Slide olarak bilinen gecekondu mahallesine fiziksel yakınlığından hoşlanmayan Afrikalı-Amerikalı seçkinler arasında da benzer endişeler dile getiriliyordu . Palmer, toplu konut programlarını incelemek için birkaç Avrupa ülkesi turuna çıktı ve Washington'a ABD'de toplu konut inşa etmeye başlaması için yoğun bir şekilde lobi yaptı. Franklin Delano Roosevelt'in seçilmesine karşı olmasına rağmen, Palmer'ın Techwood Flats'te inşa edilecek bir toplu konut projesi için onay alması ancak 1933'te Bayındırlık İdaresi'nin (PWA) kurulmasıyla oldu.

20. yüzyılın başlarında Atlanta'da yoksullar için konut: Atlanta Üniversitesi yakınlarındaki Beaver Slide

Techwood Flats, Georgia Tech ile Atlanta şehir merkezi arasında yer alan ve genellikle akan suyu veya elektriği olmayan binaları olan karma bir topluluktu. Charles Palmer, Techwood Flats'i özellikle kuzeybatı Atlanta'dan şehir merkezine giderken olduğu için seçtiğini iddia etti. Zamanın bu noktasında, toplu konutların yoksulların yerleşimi için tasarlanmamasına rağmen, gecekondu temizliği zorunlu olarak toplu konutla bağlantılı olarak görülüyordu. Daha ziyade, toplu konut, depresyondan zarar gören orta veya işçi sınıfı ailelere geçici bir yardım anlamına geliyordu. Böylece, 1936'da Techwood Homes toplu konut projesi tamamlandığında, eski gecekondu mahallesinin birkaç sakini geri taşınabildi. Ayrıca, eski topluluk ırksal olarak karışıktı, oysa yeni toplu konut projesi tamamen beyazdı. Bu, Atlanta'da seçkinlerin ilgilendiği alanlarda toplulukların ırksal ve ekonomik bileşimini şekillendirmek için kullanılan toplu konutların emsalini oluşturdu.

Techwood Evleri, 1930'ların sonu

Techwood Homes yalnızca Atlanta'daki ilk toplu konut projesi olmakla kalmadı, aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ilk kalıcı toplu konut projesiydi. Ülke çapında tanındı ve 1935'te FDR, projeyi adamak için bir konuşma yaptı. Techwood Homes'tan sonra Atlanta'nın ikinci konut projesi, Afrikalı-Amerikalılar için tasarlanan ve yıkılan Beaver Slide'ın üzerine inşa edilen University Homes olacaktır. Techwood'dan bile daha fazla, bu projenin bu sakinleri bölge için gelirde keskin bir artışı temsil ediyordu. Önceki topluluk çoğunlukla vasıfsız işçilerden oluşurken, University Homes siyah orta sınıfa, hatta üst orta sınıfa ev sahipliği yapıyordu. John Hope (Atlanta Üniversitesi Başkanı) ve diğer siyah seçkinler tarafından siyah topluluk için bir zafer olarak lanse edilse de, bu aynı seçkinlerin kendilerini siyah yoksullardan ayırma arzusunun simgesiydi. Aynı zamanda siyah elitlerin ve orta sınıfın hedefleri ile siyah yoksulların çıkarları arasındaki ciddi kopukluğun bir parçasını da temsil ediyordu.

Techwood Homes dairesinde aile, 1930'ların sonu

Kuruluş ve savaş öncesi dönem

1937 yılına kadar, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tüm toplu konutlar, PWA'nın Konut Bölümü'nün kontrolü altındaydı. Wagner-Steagall Yasası'nın geçmesiyle birlikte , bu, İçişleri Bakanlığı'na bağlı yeni oluşturulan Birleşik Devletler Konut İdaresi'ne (USHA) taşındı . Aynı zamanda, idarenin çoğu yerel konut yetkililerine dağıtıldı. 1938'de Atlanta'nın Aldermen Kurulu , Atlanta Konut Otoritesini kurdu. Belediye Başkanı tarafından atanan beş üyeli bir komisyon üyeleri tarafından denetlenecek, ancak aksi takdirde şehirden siyasi olarak bağımsız olacaktı. Aldermen Kurulu, AHA'ya mülk ve vergi muafiyeti yetkisi verdi ve daha sonra ona kentsel yenilemeyi denetleme görevini verdi. Charles Palmer, 1938'de Komiserler Kurulu'nun ilk başkanı seçildi ve 1940'a kadar bu pozisyonda görev yapacaktı.

AHA'nın varlığının ilk dönemi boyunca, toplu konutlar gecekondu temizliği ile yakından bağlantılıydı. Bu, özellikle , birimlerin toplu konutlarla değiştirilip değiştirilmediğine bakılmaksızın, gecekondu temizliğini kendi içinde olumlu bir iyilik olarak gören ABD İçişleri Bakanı Harold Ickes tarafından vurgulandı . Bununla birlikte, o zaman, yedek konutların inşa edilmesi gerektiği kabul edildi. Ayrıca, bu dönemde toplu konut, işçi sınıfını model vatandaşlara dönüştürmek için bir araç olarak görülüyordu. Atlanta'da, başka yerlerde olduğu gibi, kiracılar orta sınıf değerlerine uymak için dikkatlice seçildi (örneğin, evli olmayan anneler yok). Bu, çoğunlukla çocuklu genç evli çiftlerden oluşan, büyük ölçüde homojen topluluklar yarattı. Toplu konutlar ancak savaş sonrası dönemde alt sınıf ailelere hizmet etmeye başlayacak ve ancak yavaş yavaş yoksulların en yoksullarıyla ilişkilendirilecekti.

1938'de kurulduktan sonra, AHA hemen Washington'a yeni konut inşa etmek için fon talep etmeye başladı. Savaştan önceki üç yıl içinde altı yeni konut projesi tamamlanacaktı. Beyazlar için Capitol Homes ve Clark Howell Homes vardı. AHA, Afrikalı Amerikalılar için Herndon Homes, John Hope Homes, John Egan Homes ve Harris Homes'u inşa etti. Bu, 20.000 kişiyi barındıran 4.000 konut birimine ulaştı. Bu noktaya kadar toplam yatırım 21 milyon dolardı. Şehir tarihçisi Franklin Garrett mizahi bir şekilde, Atlanta'nın yakılmasını emreden Birlik generaline atıfta bulunarak , "1940'a gelindiğinde, federal fonlar Atlanta'da Federal temsilci William T. Sherman'ın 1864'te burada yok ettiğinden çok daha fazla konut inşa etti" dedi . Savaşın başlamasıyla birlikte, Atlanta (diğer şehirlerin aksine) yeni toplu konut inşaatını durdurdu. Bir sonraki kompleks 1951'e kadar inşa edilmeyecekti.

savaş sonrası dönem

Gecekondu temizleme ve toplu konut inşaatı 1956 yılına kadar devam etti. O yılın sonunda 516,8 dönüm gecekondu temizlendi ve toplam 12 konut projesi inşa edildi. 1956'da tamamlanan Harris Homes hariç , Atlanta'nın toplu konutları 27.000'den fazla kişiye ev sahipliği yapıyordu (25.000 için inşa edilmişti). AHA, çabalarını toplu konutların yerini alacak kentsel yeniden yapılanmaya yönlendirdiği için Harris Homes'un "son düşük kira projesi" olacağını duyurdu. Bu kayma, gecekondu temizliğinin (veya kentsel yenilenmenin) toplu konuttan ayrılmasını temsil ediyordu. Temizlenen mahallelerin yeni birimlerle değiştirilmesi artık bir zorunluluk olarak görülmedi. 1956'dan 1966'ya kadar, otoyol inşaatı ve diğer kentsel yenileme projeleri, çoğu siyahi olan yaklaşık 67.000 kişiyi yerinden edecekti. Yerinden edilenlerin sadece %11'i toplu konutlara yerleştirilecek.

Konut inşaatının son aşaması, 1962'de Bowen Homes'u inşa etmek için fonların onaylanmasıyla başladı . Bu 1964 yılında tamamlandı ve diğerleri arasında Antoine Graves , Bankhead Courts ve East Lake Meadows gibi projeler izledi . Genel olarak, bu projeler 1956'dan önce inşa edilenlerden daha büyük ve daha düşük kalitedeydi. Projeler, ayrıştırılan son kamu tesislerinden bazılarıydı; bu sadece 1968'de gerçekleşti. Beyazlar zaten projeleri ve şehri terk ediyorlardı, ancak entegrasyon neredeyse kalan tüm beyazları projelerden ayrılmaya sevk etti. Diğer projeler 1970'lerde inşa edilmeye devam etti, ayrıca yaşlılar için birkaç yüksek bina inşa edildi, ancak 1973'ten sonra inşaat çoğunlukla durdu.

1970'lerden 1996 Olimpiyatlarına

Roosevelt Evi yıkımı, 2011

1973'e gelindiğinde, Atlanta'da toplu konutları destekleyen siyasi fikir birliği çökmüştü. Yeraltı gazetesi The Great Speckled Bird gibi soldan gelen eleştiriler , son projelerin kalitesiz inşasına ve temel bakım için fon eksikliğine odaklandı. Atlanta siyasetine egemen olan işadamları ve zengin seçkinlerin "ılımlı" koalisyonu, yeterli konut inşa etmeye gerek kalmadan gecekondu temizliğine ve kentsel dönüşüme devam edebileceklerini fark etmişti. Ve Maynard Jackson , Atlanta ilk siyah belediye başkanı, siyahlar ve ilerici beyazlar arasında bir koalisyon tarafından seçildi, onların durumu bozulmasına odaklanmış kentteki kamu konut bir turneye çıktı. Şehir çapında artan suç oranları ve projeleri içeren birkaç yüksek profilli suç hikayesi ile Atlanta halkı, toplu konutları gecekonduların yeni bir versiyonu olarak görmeye başladı. Özellikle East Lake Meadows, çok sayıda ölüm nedeniyle "Küçük Vietnam" olarak tanındı.

1990'da Atlanta, 1996 Yaz Olimpiyatları'nı düzenlemek için seçildi. Bu bir dönemde, kentteki kamu konut durumu hakkında endişe olmaya birçok şehir liderler yol açtı HUD AHA ülkedeki en kötü konut otoriteleri biri etiketli almıştı. Ulusal düzeyde, toplu konutların durumuyla ilgili endişeler, Kongre'yi toplu konutları canlandırmak için tasarlanmış bir program olan HOPE VI için uygun fonlara yönlendirdi . 1993 yılında Atlanta, Techwood ve Clark Howell Homes'u yenilemek ve modernize etmek için ilk HOPE VI hibesini kazandı. İlk başta, toplu konutları karma gelirli konutlarla değiştirme fikri düşünülmedi ve tüm proje toplu konut olarak kalacaktı. Integral Group ve McCormack Baron Salazar, Techwood'u yıkmak ve onun yerine geçen Centennial Place'i inşa etmek için 1994 yılında sözleşmeyi birlikte kazandı . 1996 Olimpiyatları'nın açılışında Techwood yıkılmıştı, ancak ziyaretçiler projenin sanal bir sergisini gezebildiler. Centennial Place açıldığında, konsept, düşük gelirli sakinler için önceki 1100 birimin sadece 300'ü ile karma bir gelir topluluğuna dönüşmüştü.

Centennial Place, HUD ve Urban Land Institute tarafından olumlu bir şekilde tanındı . Centennial Place, 2007 yılı itibarıyla matematik, bilim ve teknoloji odaklı bir ilkokula, bir YMCA'ya, bir şube bankasına, bir çocuk bakım tesisine ve perakende mağazalarına sahipti. Ev sahibi birimleri dahil etmek için planlar vardı.

Yeni model: MIC'ler

1994 yılında Renee Glover, AHA'nın başkanı oldu ve Centennial Place projesinin önemli bir savunucusu oldu. Tamamlanmasından sonra, Atlanta'nın kamu konutlarının geri kalanını "Karma Gelirli Topluluklar" veya MIC'lerle değiştirmek amacıyla yıkmak için çalışmaya başladı . Bu kavram 1996 yılında resmileştirildi ve ulusal düzeyde HOPE VI programı tarafından benimsendi. Atlanta, 1996'dan 2011'e kadar kompleksleri yıkma sürecini 2010 yılına kadar yürürlükte olan gevşetilmiş federal kurallardan yararlanarak sürdürdü. Ajans, çeşitli yer değiştirme seçeneklerine ve federal kira yardımı kuponlarını içeren uzun vadeli yardıma hak kazanan sakinlere teklif etti. ülkenin herhangi bir yerinde. Ancak, tüm sakinler kuponları almaya hak kazanmadı. Ne zaman Bowen Evler 2011 yılında yıkılmış, Atlanta ilk Amerikalı şehir oldu onun ailesi toplu konut tümünü yıkmak . Ancak, yıkılan birimlerin yalnızca küçük bir kısmı, aslında karma gelirli topluluklardaki birimlerle değiştirildi. Bunun nedeni kısmen bu birimlerin asla inşaat için planlanmaması, kısmen de 2008 çöküşünün AHA'nın yeniden inşa planlarını iptal etmesine yol açmasıydı. Atlanta'daki ev sahiplerinin konut kuponlarını kabul etmeleri gerekmediğinden, muhtemelen birçoğu şehri terk etti veya evsiz kaldı.

2011 yılında, AHA ayrıca Roosevelt House ve Palmer House kıdemli vatandaş yüksek binalarını yıktı ve sakinleri başka mülklere yerleştirdi. Ancak, John O. Chiles ve Cosby Spear kıdemli vatandaş yüksek binaları açık kaldı.

Yavaşlama aşamasındaki sorunlar

AHA, projeleri sistematik olarak kapatmaya ve yıkmaya başladığında, bir takım sorunlar ortaya çıktı.

2004'te AHA, 18 ile 61 yaşları arasında engel tanısı konmamış tüm yetişkinlerin istihdam edilmesini veya iş eğitimi veya diğer bazı eğitim yardımlarına başarılı bir şekilde katılmasını şart koştu. 2007 itibariyle, kalan konut projelerinde yaşayan neredeyse tüm sağlıklı yetişkinler uyumluydu.

2008'de Bowen Homes sakinleri ve diğerleri, AHA'nın komplekste yaşayan 3.000 aile yıkılmadan önce taşınmaları için ev bulamadığından endişelerini dile getirdiler. Yapılan araştırmalara göre, kuponlara dönüştürme, yerinden edilmiş sakinleri ırk ve gelir açısından Adil Konut Yasası'na aykırı olarak yoğunlaştırıyor ve ABD Konut ve Kentsel Gelişim Departmanına (HUD) adil konut şikayetinde bulunulmasına neden oluyordu. HUD, yıkım başvurularını onaylamakla suçlandı.

AHA Bugün

AHA, daha küçük ölçekte de olsa düşük gelirli ailelere konut veya konut yardımı sağlamaya devam ediyor. 12 topluluk AHA'ya aittir ve aileler için 10 üst düzey yüksek bina ve 2 düşük katlı kompleks dahil olmak üzere özel mülk yönetimi firmaları tarafından denetlenmektedir. Bunlar 1.793 haneye ev sahipliği yapmaktadır. 1995'ten beri AHA, özel geliştiricilere ait 16 karma gelirli topluluğun oluşturulmasına fon sağlamaya yardımcı oldu. Bunlar 3.996 haneye hizmet vermektedir. AHA, 8.391 haneye konut kuponu sağlıyor. AHA, Homeflex adlı bir program aracılığıyla özel geliştiricilere 3.364 nitelikli haneye konut sağlama konusunda yardımcı oluyor. Son olarak, HAVEN programı, evsizlik riski altında olan 1.941 haneye, programlarına dağılmış konut ve yoğun danışmanlık sağlamaktadır.

AHA, 2017 yılı sonunda 23.180 haneye hizmet veriyordu. Bunlar beş gruba ayrıldı:

• 10.136 çalışan aile
• 8.196 çocuklu aile
• 6.116 yaşlı hane
• 3.106 engelli hane
• 1.436 destekleyici konut birimi

Mevcut mülkler

tartışmalar

2016 yılında, Atlanta Konut Kurumu'nun kamuya açık olarak ödenen yöneticilerinin, maaşlarını ABD Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı ile yapılan bir sözleşmeden para alan kar amacı gütmeyen Ulusal Konut Uyumluluğu'ndan gelen parayla destekleyerek, maaşlarını 158.700 $ olarak sınırlayan federal kurallardan kaçtıkları tespit edildi. Düşük gelirli konut.

Ayrıca bakınız

• Atlanta karma gelirli topluluklar
• Atlanta'da yıkılan toplu konut projeleri
• Gürcistan'ın İlk Aileleri
• Charles Forrest Palmer'ın fotoğrafı.
• Techwood Evleri
• UMUT VI

Referanslar

daha fazla okuma

• Ürdün, Vernon ; et al., "Creating Communities of Hope and Opportunity: The Revitalization of East Lake" , Woodrow Wilson Uluslararası Bilginler Merkezi , 27 Mart 2007. "1995 yılında, East Lake Meadows konut projesi Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en kötü yerler arasındaydı. Suç oranı Atlanta'nın geri kalanından 3,3 kat ve ulusal ortalamadan 18 kat daha yüksekti. ... Bugün East Lake'deki şiddet suçları yüzde 95 azaldı."

Dış bağlantılar

• Atlanta Konut İdaresi Fotoğrafları, 1940-1942 , Atlanta Tarih Merkezi'nden