Evrensel Posta Birliği - Universal Postal Union

Koordinatlar : 46.93881°K 7.475306°D 46°56′20″K 7°28′31″D /  / 46.93881; 7.475306

Evrensel Posta Birliği
Evrensel Posta Birliği logosu.svg
Kısaltma UPU
oluşum 9 Ekim 1874 ; 146 yıl önce ( 1874-10-09 )
Tip Birleşmiş Milletler uzman kuruluşu
Hukuki durum Aktif
Merkez Bern , İsviçre
Kafa
Genel Direktör
Masahiko Metoki
ana kuruluş
Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi
İnternet sitesi www .upu .int
Antlaşma Ekim 1874'ten itibaren geçerli

Evrensel Posta Birliği ( UPU , Fransız : Birlik postale Universelle ) tarafından kurulan, Bern Antlaşması 1874, bir olan uzmanlaşmış ajans arasında Birleşmiş Milletler (BM) dünya çapında yanı sıra üye ülkeler arasında koordinatları posta politikaları, bu posta sistemi . UPU, Kongre, İdare Konseyi (CA), Posta Operasyonları Konseyi (POC) ve Uluslararası Büro'dan (IB) oluşan dört organ içerir. Ayrıca Telematik ve Ekspres Posta Hizmeti (EMS) kooperatiflerini de denetler . Her üye, uluslararası posta görevlerinin yürütülmesi için aynı şartları kabul eder. UPU en merkezi bulunan Bern , İsviçre .

Tarih

ikili anlaşmalar

UPU'nun kurulmasından önce, posta alışverişi yapan her çift ülke, birbirleriyle bir posta anlaşması müzakere etmek zorunda kaldı. Mektupların doğrudan teslimini öngören bir anlaşmanın yokluğunda, postanın bir ara ülke aracılığıyla iletilmesi gerekiyordu. Posta düzenlemeleri karmaşık ve örtüşüyordu. 1853'te Amerika Birleşik Devletleri'nin Prusya ile bir posta anlaşması vardı , ancak güney Almanya'daki bazı eyaletler ABD'ye bağlı postalarını bunun yerine Fransa üzerinden gönderiyordu. Amerika Birleşik Devletleri ve Fransa arasında bir posta anlaşması olmadığı için, postanın bir İngiliz veya Belçika gemisiyle seyahat etmesi gerekiyordu. ABD Posta Müdürü General James Campbell , "düzenlemenin güvenli bir şekilde sürdürülüp sürdürülemeyeceğinden" şüpheliydi, ancak Bremen ile Avusturya-Alman Posta Birliği'ni de kapsayan bir posta anlaşmasında umut gördü .

Posta anlaşmaları için müzakereler yıllarca sürebilir. Amerika Birleşik Devletleri 1852'de Fransa ile bir posta anlaşması hazırladı, ancak iki ülke iç posta ücretinin nasıl paylaşılacağı konusunda anlaşamadı ve 1857'ye kadar bir anlaşma imzalanmadı. Ancak anlaşmanın süresinin dolmasına izin verildi. ABD'nin Fransa'nın yeni Bakanı Elihu Washburne 1869'da Paris'e geldi ve "bu kadar çok ticari ve sosyal ilişkiyle birbirine bağlanan iki ülke arasında hiçbir posta düzenlemesinin olmamasının eşsiz görüntüsünü" buldu. Amerika Birleşik Devletleri ve Fransa nihayet Temmuz 1874'te, Evrensel Posta Birliği'nin anlaşmayı gereksiz hale getirmesinden sadece üç ay önce, bir posta anlaşmasının onaylarını değiştirdiler. Bıkkın bir Washburne, "Dünyada Fransa'yla anlaşma yapmak kadar zor bir ulus yok" diye yakındı.

Bern'deki UPU Anıtı (Weltpostdenkmal) , bronz ve granit, René de Saint-Marceaux (1909), beş kıta dünya çapında mesajlar iletmek için birleşti, daha sonra örgütün logosu olarak kabul edildi (1967)

Genel Posta Birliği

Heinrich von Stephan, Alman Posta Müdürü ve Genel Posta Birliği'nin kurucusu

Avrupa ile posta alışverişinde bu tür zorluklarla karşı karşıya kalan Birleşik Devletler, uluslararası posta düzenlemelerinde iyileştirme çağrısında zaten başı çekmişti. Amerika Birleşik Devletleri Posta Müdürü General Montgomery Blair , 1863'te Uluslararası Posta Kongresi çağrısında bulundu. Paris'te bir araya gelen delegeler, posta işbirliği için bazı genel ilkeler belirlediler, ancak bir anlaşmaya varamadılar.

Fransa-Prusya Savaşı'ndaki Alman zaferi, posta birliğinin önündeki engelleri kaldırdı. 1870'de III. Napolyon'u mağlup ettikten sonra, Kuzey Almanya Konfederasyonu ve Güney Alman devletleri birleşerek Alman İmparatorluğu'nu kurdular . Alman Reichspost , yeni ülke için tek tip bir posta ücreti ve düzenleme seti oluşturdu, ancak tekdüzelik Alman sınırında sona erdi. Berlin'den New York'a bir mektup göndermek için, mektubu Atlantik Okyanusu boyunca hangi geminin taşıdığına bağlı olarak, farklı miktarlarda posta ücreti gerekiyordu. Alman Posta Müdürü General Heinrich von Stephan , uluslararası posta sistemine düzen getirmek için 1874'te başka bir Uluslararası Posta Kongresi çağrısında bulundu .

Buluşan Bern , İsviçre, delegeler von Stephan tüm teklifleri kabul etti. Bern Antlaşması sonra olarak bilinen ne kurarak, 9 Ekim 1874 tarihinde imzalanan Genel Posta Birliği .

Antlaşma şunları sağladı:

  1. Dünyanın herhangi bir yerindeki bir mektubu postalamak için tek tip bir sabit oran olmalıdır
  2. Posta makamları, yabancı ve yerli postaya eşit muamele yapmalıdır.
  3. Her ülke, uluslararası posta için topladığı tüm parayı muhafaza etmelidir.

Antlaşmanın önemli bir sonucu, bir posta parçasının transit olarak geçtiği ülkelerin posta pullarını yapıştırmanın artık gerekli olmamasıydı . UPU, üye ülkelerden gelen pulların tüm uluslararası yol boyunca kabul edilmesini sağlar.

Gelişmeler

Bern Antlaşması, 19'u Avrupa'da bulunan 21 ülke tarafından imzalanmıştı. Genel Posta Birliği kurulduktan sonra, diğer ülkelerin katılmasıyla üyeliği hızla arttı. 1878'deki ikinci Posta Birliği Kongresi'nde , Evrensel Posta Birliği olarak yeniden adlandırıldı.

Fransızca, 1994 yılında İngilizce çalışma dili olarak eklenene kadar UPU'nun tek resmi diliydi. UPU'nun belge ve yayınlarının çoğu – amiral gemisi dergisi Union Postale dahil – Birleşmiş Milletler'in altı resmi dilinde Fransızca, İngilizce olarak mevcuttur. , Arapça, Çince, Rusça ve İspanyolca.

19. yüzyılın sonlarına doğru, UPU, uluslararası postaların işlenmesinde maksimum verimliliği sağlamayı amaçlayan damga tasarımına ilişkin kurallar yayınladı. Bir kural, harflerle yazılan mezhepler evrensel olarak anlaşılabilir olmadığından, pul değerlerinin rakamlarla verilmesini belirtti. Diğer bir gerekli üye ülke, kartpostallar (yeşil), normal harfler (kırmızı) ve uluslararası postalar (mavi) için verilen pullarda aynı renkleri kullanmalarını istedi; bu sistem onlarca yıldır kullanımda kaldı.

ABD posta pulunda 100 yıllık UPU anıldı

Birleşmiş Milletler'in kuruluşundan sonra, UPU 1948'de BM'nin uzmanlaşmış bir ajansı haline geldi . Şu anda Ren Komisyonu ve Uluslararası Telekomünikasyon Birliği'nden sonra üçüncü en eski uluslararası örgüttür .

Terminal aidatları

Menşei

1874 antlaşması, gönderen ülkeye teslimat için hedef ülkeyi tazmin etmeden tüm posta gelirlerini elinde tutmasını sağladı. Buradaki fikir, her mektubun bir yanıt üretmesiydi, böylece posta akışları dengede olacaktı. Ancak, diğer posta sınıfları dengesiz akışlara sahipti. 1906'da İtalyan posta servisi , diğer ülkelerden İtalya'ya gönderilen 325.000 süreli yayını teslim ederken, İtalyan yayıncılar diğer ülkelere hiçbir süreli yayın göndermiyordu. Sistem ayrıca ülkeleri başka bir ülke üzerinden yeniden posta göndermeye teşvik ederek, ara posta hizmetini nihai varış noktasına ulaşım masraflarını üstlenmeye zorladı.

Yeniden postalama 1924 yılında yasaklandı, ancak dengesiz dengesiz akışlarının sorunu sonra akut oldu 1969 yılına kadar akar üzerinde UPU hiçbir harekete geçti edildi sömürgesizleşme eski Avrupa kolonilerinin onlarca bağımsız devletler olarak UPU girilen. Gelişmekte olan ülkeler gönderildikleri daha onlar teslimat için ödenecek istedim, daha mail aldım.

1969'da UPU, bir terminal aidatı sistemi getirdi. İki ülke dengesiz posta akışına sahip olduğunda, daha fazla posta gönderen ülke, daha fazla posta alan ülkeye bir ücret ödemek zorunda kalacaktı. Tutar, gönderilen ve alınan postaların ağırlığındaki farka dayanıyordu. Yürütme Konseyi, beş yıllık bir çalışmanın ardından maliyete dayalı bir tazminat planı bulamayınca, son ödemeler keyfi olarak kilogram başına yarım altın frangı (0,163 SDR ) olarak belirlendi.

Değişiklikler

Terminal aidatları belirlendikten sonra, gelecekteki her Posta Birliği Kongresi'nde tartışma konusu oldular. 1974 Kongresi terminal aidatlarını üçe katlayarak 1.5 altın franka çıkardı ve 1979 Kongresi onları tekrar üçe katlayarak 4.5 altın franka çıkardı. 1984 Kongresi, terminal aidatlarını %45 oranında artırdı.

Son ödemeler sistemi de yeni kazananlar ve kaybedenler yarattı. Terminal aidatları sabit olduğundan, net alıcılar olan düşük maliyetli ülkeler, uluslararası posta tesliminde kar elde edecekti. Gelişmekte olan ülkeler düşük maliyetli alıcılardı, ancak Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık gibi gelişmiş ülkeler de öyleydi. Aidatlar ağırlığa göre ödendiğinden, süreli yayınlar mektuplara göre çok daha yüksek nihai aidat olarak değerlendirilecektir.

Devam eden mali dengesizlikler, son ödemeler sisteminde tekrarlanan değişiklikleri gerektirdi. 1988'de, geri gelen eski bir bela olan yeniden postalama maliyetini artırmak için terminal aidatlarına ürün başına bir ücret dahil edildi. Süreli yayınlarla ilgili sorunu çözmek için UPU, 1991 yılında, yılda en az 150 ton posta alan ülkeler için ayrı mektup ve süreli yayın oranları belirleyen bir "eşik" sistemi benimsedi. 1999 Posta Kongresi, sanayileşmiş ülkeler için "ülkeye özgü" terminal aidatlarını belirledi ve gelişmekte olan ülkelere daha düşük bir oran teklif etti.

Değişen dengeler ve ABD

2010 yılında, Amerika Birleşik Devletleri diğer ülkelere mal gönderdiği için net gönderici konumundaydı. O yıl, Birleşik Devletler Posta Servisi uluslararası postadan 275 milyon dolar fazla verdi. Buna ek olarak, UPU sistemi yalnızca devlet tarafından işletilen posta hizmetlerinde mevcuttu. Düşük terminal ücretleri, Birleşik Devletler Posta Servisi'ne DHL ve FedEx gibi özel posta servislerine göre bir avantaj sağladı . Amerika Birleşik Devletleri, uluslararası posta göndermekten elde ettiği kârı korumak için terminal aidatlarını düşük tutmak için gelişmekte olan ülkelerle birlikte oy kullandı. Terminal aidatlarını artırmak isteyen Alman Federal Meclisi ve Norveç Postası onlara karşı çıktılar .

Ancak, posta akışlarındaki kaymalar nedeniyle düşük terminal aidatları ABD'ye geri tepti. E-ticaretin büyümesiyle birlikte Amerika Birleşik Devletleri posta yoluyla daha fazla mal ithal etmeye başladı. 2015 yılında, Amerika Birleşik Devletleri Posta Servisi ilk kez uluslararası postada net bir açık verdi. Açıklar 2017'de 80 milyon $'a yükseldi. UPU, 2016'da yeni bir ücretlendirme sistemi kurdu; bu, Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanlığı'nın "USPS'nin Çin'den ve diğer gelişmekte olan ülkeler." Ancak Posta Düzenleme Komisyonu Başkanı aynı fikirde değildi.

2019 Olağanüstü Kongresi

2018'de Çin-ABD ticaret savaşının patlak vermesiyle birlikte terminal aidatları konusu ön plana çıktı. Amerikalılar, Çin'den Amerika Birleşik Devletleri'ne bir paket postalamanın, aynı paketi Amerika Birleşik Devletleri'nde postalamaktan daha ucuza mal olduğundan şikayet ettiler. O zamanlar, UPU'nun Posta Gelişim Göstergesi ölçeği, ülkeleri en zenginden en fakire dört gruba ayırmak için kullanılıyordu. Amerika Birleşik Devletleri bir Grup I ülkesiydi, Çin ise bir Grup III ülkesiydi, Meksika ve Türkiye gibi kişi başına benzer GSYİH'ya sahip ülkelerle birlikte . Sonuç olarak Çin, Amerika Birleşik Devletleri'nden daha düşük terminal aidatları ödedi. Donald Trump yönetiminin bu "ağır küçük parseller ülkemize gelen sübvanse etmeye zorlanan." Şikayet etti 17 Ekim 2018'de Amerika Birleşik Devletleri, bir yıl içinde UPU'dan çekileceğini ve diğer posta hizmetlerine uyguladığı ücretleri kendisi beyan edeceğini açıkladı.

Evrensel Posta Birliği, Mayıs 2019'da, tarihinde yalnızca üçüncü kez 24-26 Eylül 2019 için Olağanüstü Kongre çağrısı yaparak yanıt verdi. Üyeler, ABD ve Kanada tarafından sunulan ve hemen kendi kendine izin verecek olan bir öneriyi reddetti. - terminal aidatlarının beyanı. UPU daha sonra oybirliğiyle, yerel posta ücretinin %70'ine kadar kendi beyan ettiği terminal aidatlarına izin vermek ve UPU terminal aidatlarını 119-164 oranında artırmak için bir Fransız-Alman uzlaşmasını onayladı ve 2021'den 2025'e kadar her iki değişikliği de aşamalı olarak gerçekleştirdi. , 75.000 tondan fazla posta alan ülkeler, UPU'ya 40 milyon dolarlık "katkı" karşılığında 1 Temmuz 2020'de kendi beyan ettikleri terminal aidatlarını seçebilirler. Amerika Birleşik Devletleri 75.000 tondan fazla posta alan tek ülkeydi. Trump danışmanı Peter Navarro , anlaşmanın "Başkan'ın hedefine ulaştığından daha fazla" olduğunu ilan etti, ancak ABD'nin anlaşmayı "katkısıyla" "satın aldığını" reddetti. UPU Direktörü Siva Somasundram, anlaşmayı "çok taraflılık ve Birlik için önemli bir karar" olarak selamladı.

standartlar

Standartlar, etkili posta operasyonları ve küresel ağı birbirine bağlamak için önemli ön koşullardır. UPU'nun Standartlar Kurulu, posta operatörleri arasında postayla ilgili bilgi alışverişini iyileştirmek için artan sayıda uluslararası standart geliştirir ve sürdürür . Ayrıca UPU ve uluslararası posta girişimlerinin uyumluluğunu da teşvik eder. Kuruluş, çeşitli uluslararası kuruluşlar da dahil olmak üzere posta işleme kuruluşları, müşteriler, tedarikçiler ve diğer ortaklarla yakın işbirliği içinde çalışır. Standartlar Kurulu, elektronik veri değişimi (EDI), posta kodlama, posta formları ve sayaçlar gibi alanlarda tutarlı düzenlemelerin geliştirilmesini sağlar . UPU standartları, "UPU Standartları hakkında genel bilgiler"in V. Bölümünde verilen kurallara uygun olarak hazırlanır ve bu yayının VII. Bölümüne uygun olarak UPU Uluslararası Bürosu tarafından yayınlanır.

Üye ülkeler

  UPU üye ülkeleri, üyeliklerinin kapsadığı bağımlılıklar dahil
  Ayrı üyeliğe sahip UPU üye devlet bağımlılıkları
  UPU'da başka bir eyalet tarafından temsil edilen eyalet
  özel gözlemci statüsü
Tüm ayrıntılar için bkz. Evrensel Posta Birliği üyelerinin listesi .

Tüm Birleşmiş Milletler üye devletlerinin UPU'ya üye olmalarına izin verilir. UPU üye ülkelerinin üçte ikisinin talebini onaylaması halinde, Birleşmiş Milletler'e üye olmayan bir devlet de üye olabilir. UPU'nun şu anda 192 üyesi var (190 eyalet ve bağımlı bölge gruplarının iki ortak üyeliği ).

UPU'nun üye ülkeleri Vatikan ve Andorra , Marshall Adaları , Mikronezya Federal Devletleri ve Palau hariç tüm BM üyeleridir . Bu dört eyaletin postaları başka bir UPU üyesi aracılığıyla teslim edilir (Andorra için Fransa ve İspanya ve Özgür Birlik Sözleşmesi için Amerika Birleşik Devletleri ). Hollanda Krallığı'nın denizaşırı kurucu ülkeleri ( Aruba , Curaçao ve Sint Maarten ), tüm İngiliz denizaşırı toprakları gibi tek bir UPU üyesi olarak temsil edilmektedir . Bu üyeler başlangıçta "Koloniler, Koruyucular, vb." olarak ayrı ayrı listelendi. Evrensel Posta Konvansiyonu'nda ve üyeliğin egemen devletlerle sınırlı olduğu zamanlarda büyükbabalarıydı .

gözlemciler

Filistin BM'de gözlemci bir devlettir ve 1999'da UPU'ya özel gözlemci statüsü verildi. 2008'de İsrail , Filistin'in postalarının Ürdün üzerinden yönlendirilmesini kabul etti , ancak bu Kasım 2012 itibariyle uygulanmadı. Filistin doğrudan almaya başladı. Kasım 2018'de Filistin, UPU'ya katılım belgelerini imzaladı. Bununla birlikte, üyelik teklifi Eylül 2019'da 56-23-7 oyla yenildi ve 106 ülke oy kullanmadı, bu da UPU üyeliğinin gerekli üçte iki çoğunluğunun altında kaldı.

Sınırlı tanıma ile Devletler

UPU doğrudan teslimatlara izin vermediğinden, sınırlı tanıma sahip devletler postalarını üçüncü taraflar aracılığıyla yönlendirmelidir.

Durum Posta yönlendirildi
Abhazya Rusya
Artsakh Ermenistan
Kosova Sırbistan
Kuzey Kıbrıs Türkiye
Sahravi Cumhuriyeti Cezayir
Güney Osetya Rusya
Tayvan (Çin Cumhuriyeti) Amerika Birleşik Devletleri , Japonya
Transdinyester Moldova
Diego Garcia ve Britanya Hint Okyanusu Toprakları UPU tarafından yasaklanan Britanya Hint Okyanusu Bölgesi posta pulları, Mauritius pulları, bölge içindeki postalar veya Birleşik Krallık'a ve Birleşik Krallık'tan diğer ülkelerden geçmeyen postalar dışında kullanılmalıdır.

Kongreler

Evrensel Posta Kongresi, UPU'nun en önemli organıdır. Dört yılda bir düzenlenen Kongrenin temel amacı, UPU Tüzüğü, Genel Yönetmelikler, Sözleşme ve Posta Ödeme Hizmetleri Sözleşmesi de dahil olmak üzere UPU'nun kanunlarının değiştirilmesine yönelik teklifleri incelemektir. Kongre aynı zamanda katılımcı üye ülkeler için pazar eğilimleri, düzenlemeler ve diğer stratejik konular gibi uluslararası posta hizmetlerini etkileyen çok çeşitli konuları tartışmak için bir forum işlevi görür. İlk UPU Kongresi 1874 yılında İsviçre'nin Bern kentinde yapıldı. 22 ülkeden delegeler katıldı. UPU Kongreleri her dört yılda bir yapılır ve delegelere genellikle üye ülkeler tarafından bir önceki Kongreden bu yana geçen dönemi kapsayan özel filatelik albümler verilir.

Filatelik faaliyetler

Evrensel Posta Birliği ile birlikte Filateli Geliştirme Dünya Derneği , geliştirilen wadp numaralandırma sistemi (WNS). 1 Ocak 2002'de başlatıldı. Web sitesinde, 2002'den bu yana 25.000'den fazla kayıtlı pul bulunan 160 ülke ve posta kuruluşları için girişler görüntüleniyor. Birçoğunda, telif hakkı genellikle veren ülke tarafından korunan resimler var, ancak UPU ve WADP bunlara izin veriyor. indirilecek.

elektronik telekomünikasyon

Bazı ülkelerde, telgraf ve sonraki telefonlar, posta sistemiyle aynı devlet dairesine girdi. Benzer şekilde, UPU'ya benzeyen, Bern'de yerleşik bir Uluslararası Telgraf Bürosu vardı. Uluslararası Telekomünikasyon Birliği şu anda uluslararası elektronik iletişimi kolaylaştırır.

Posta hizmetleri ve interneti entegre etmek amacıyla, UPU sponsorlar .post . Kendi standartlarını geliştiren UPU, e-posta da dahil olmak üzere yepyeni bir uluslararası dijital posta hizmetleri yelpazesini ortaya çıkarmayı umuyor . Bu platformun gelişimini denetlemek için bir .post grubu (DPG) atadılar .

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

alıntılar

Kaynaklar

  • Kodlama, GA (1964). Evrensel Posta Birliği: Uluslararası Postalar Koordinatörü . New York, NY: New York University Press.
  • "Genel Posta Birliği; 9 Ekim 1874" . Yale Hukuk Fakültesi'ndeki Avalon Projesi. Sol Goldman Anısına Lillian Goldman Hukuk Kütüphanesi . Erişim tarihi: 5 Nisan 2008 .

Dış bağlantılar