İngiltere indirimi - UK rebate

UK indirim (veya UK düzeltme ) için İngiltere'nin katkısını azaltılmış bir finansal mekanizma olduğunu AB bütçesinin tutarı ödenmiş - Bu İngiltere'nin net katkısı yaklaşık% 66 oranında bir azalmaya eşdeğer bir karmaşık hesaplama edildi 1985 yılından bu yana yürürlükte İngiltere tarafından AB bütçesine AB bütçesinden daha az gelir. 2016 yılında 11,7 milyar Euro (9,6 £) net katkıya dayalı olarak, Birleşik Krallık Hazinesi 2017 indiriminin 6,6 (5,6 £) milyar olduğunu ve 2017 bütçesi için nihai Birleşik Krallık katkısını 10,4 (8,9 £) milyara düşürdüğünü tahmin etti. İndirim, AB anlaşmalarında belirlenmemiş olmasına rağmen, her yedi yılda bir Çok Yıllı Mali Çerçevenin (MFF) bir parçası olarak müzakere edildi ve oybirliğiyle kabul edilmesi gerekiyordu.

Tarih

Nisan 1970'de, o zamanki Avrupa Topluluklarının (AK) altı kurucu üye devleti , AT bütçesini finanse etme aracı olarak sözde 'öz kaynaklar sistemini' kabul etti. Bu sistemde gelirler, o zamana kadar olduğu gibi ulusal parlamentoların mutabakatı yerine otomatik olarak AT bütçesine akacaktı ve üç unsura göre hesaplanacaktı:

  • Dünyanın geri kalanından yapılan ithalatta alınan gümrük vergileri
  • Tarımsal kaynaklar
  • KDV tabanı.

Birleşik Krallık'ın gayri safi milli hasıla (GSMH) ile karşılaştırıldığında KDV matrahı, diğer üye devletlerden orantısal olarak daha yüksek olduğundan ve Birleşik Krallık, AB üyesi olmayan ülkelerle ticarete diğer üye devletlerden daha açık olduğundan, bu sistem, Birleşik Krallık'ın orantısız bir katkısı anlamına geliyordu. 1973'te AET'ye katıldığında. Ek olarak, AT bütçesinin yaklaşık yüzde 70'inin Ortak Tarım Politikasını (CAP) finanse etmek için kullanılması ve Birleşik Krallık'ın küçük bir tarım sektörüne sahip olması, Birleşik Krallık'ın altında çok az gelir elde ettiği anlamına geliyordu. AET'nin yeniden dağıtım politikaları.

Bunu ele almak için, Haziran 1984'teki Fontainebleau Avrupa Konseyi'nde, Başbakan Margaret Thatcher , Mayıs 1985 Avrupa Konseyi kararında kabul edilen Birleşik Krallık İndirimi'ni başarıyla müzakere etti. Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden ayrılmasına kadar yürürlükteydi .

2005 yılında, Başbakan Tony Blair , Avrupa Birliği'ndeki genişlemelerin finansmanına katkıda bulunmak amacıyla, genişlemeyle ilgili harcamaların çoğunu (2009'dan itibaren kademeli olarak aşamalı olarak) hesaplamadan çıkarmayı kabul etti . Ülkenin kendisinin güçlü bir şekilde desteklediği Orta ve Doğu Avrupa devletlerinin katılımı. Orijinal mekanizma İngiltere'nin genişleme maliyetlerine çok az katkıda bulunmasıyla sonuçlanacağından, amaç, yaygın olarak indirimin haksız bir etkisi olarak algılanan şeyi ele almaktı. Bu değişiklikler Haziran 2007 Avrupa Konseyi kararında kabul edilmiştir.

Hesaplama ve mekanik

İngiltere'nin yıllık indiriminin boyutunu hesaplamak karmaşıktı. Genel olarak, Birleşik Krallık, üye devletlerin KDV katkı payı ile AB harcamalarındaki payı arasındaki farkın %66'sını geri aldı. Avrupa Komisyonu, ayrıntılı hesaplamaları bir çalışma belgesinde ortaya koydu.

Herhangi bir yıl için indirimin hesaplanması, bir sonraki yıl için bütçelendi ve ödendi ve ödemeler, üç yıla kadar revizyona tabi tutuldu. Avrupa Komisyonu'ndan Birleşik Krallık Hazinesine herhangi bir para transferi yapılmadı; indirimin etkisi, İngiltere'nin ödemelerinin boyutunu azaltmaktı.

İndirimin etkisi, genel bütçedeki kaybı telafi etmek için diğer tüm üye devletlerden gereken katkı paylarını artırmaktı. Almanya, Hollanda, İsveç ve Avusturya'nın tümü, aksi takdirde geçerli olacak rakamın %25'i ile sınırlandırılmış olan indirimin telafi edilmesi için katkı sağlamıştır.

Değişim için baskı

Son yıllarda Brexit'ten önce çeşitli AB üye ülkelerinden indirimin kaldırılması için artan bir baskı vardı . Bunun nedeni kısmen, 2004 öncesi on beş ülkeden önemli ölçüde daha yoksul olan AB'nin son ek üye devletlerinin, OTP ve genel olarak AB bütçesi üzerinde önemli bir gider oluşturmasıydı. Pek çok kişi, bunun Birleşik Krallık'ın vergi indirimini AB bütçesine yerleştirmeyi zorlaştırdığı ve yeni girenlerin hepsinin Birleşik Krallık'tan önemli ölçüde daha fakir olduğu yönündeki ahlaki argümanla desteklendiği görüşündeydi. Bununla birlikte, yeni girenlerin, Birleşik Krallık gibi net katkıda bulunanlar değil, AB fonlarının net alıcıları olmaları muhtemeldir ve yalnızca Almanya, bu daha yoksul girenlere daha büyük bir katkı yapmaktadır.

İndirim, İngiltere'nin AB ile olan finansman müzakerelerini çarpıttı. Normalde, ülkeler ve her ülkedeki bağımsız kuruluşlar, merkezi AB fonlarını almak için teklif verirler. Birleşik Krallık hükümeti, herhangi bir AB fonunun üçte ikisinin aslında indirimden düşüleceğini ve Birleşik Krallık devlet fonlarından geleceğini biliyordu. Böylece Birleşik Krallık'ın AB fonlarına başvurmak için yalnızca üçte bir teşviki vardı. Bütçeye katkıları, geri aldıkları fonlardan etkilenmeyen diğer ülkeler, fon taleplerini yumuşatmak için herhangi bir teşvike sahip değildir.

Ayrıca, birçok AB hibesi, alıcının yerel kaynaklardan, çoğunlukla ulusal veya yerel hükümetten bir miktar finansman bulması şartına bağlıdır. Bu, Birleşik Krallık hükümetinin gelirlerinden gelen oranı daha da artırdı. Bunun, Birleşik Krallık'a dönen AB harcamalarını yapay olarak azaltma ve indirimin düzeltmeyi amaçladığı açığı kötüleştirme etkisi oldu.

CAP2004 yararlanıcılar.png

İngiliz hükümeti indirim kaldırmaya kampanyalar direnmiş ve İngiltere bunu AB tarafından herhangi bir karar üzerinde veto vardı. Eski Başbakan Tony Blair , indirimin kaldırılmasına yönelik her türlü girişimi veto edeceğini söyledi. Kabinesindeki birçok kişi ve ana muhalefet partisi Muhafazakarlar ve İngiliz halkının çoğunluğu tarafından desteklendi. İndirimin destekçileri, indirimin yarattığı bozulmanın, pahalı olan ve AB'de serbest ve adil ticaret için sonuçları olan Ortak Tarım Politikası tarafından yaratılana kıyasla önemsiz olduğunu savundu . Ayrıca, indirim olmadan İngiltere'nin, ekonomileri arasındaki yapısal farklılıklar nedeniyle Fransa gibi nispeten zengin ülkelere kıyasla AB'ye çok daha fazla ödeme yapacağına dikkat çekiyorlar.

2004 itibariyle, Fransa, Birleşik Krallık'ın iki katından fazla CAP fonu elde etti (İngiltere'nin %9'una kıyasla toplam fonların %22'si), bu da nakit olarak Fransa'nın Birleşik Krallık'ın OTP'den elde ettiğinin çok üzerinde net bir fayda sağlıyor. 6,37 milyar € Buna karşılık, 2005 yılı için Birleşik Krallık bütçe indiriminin yaklaşık 5.5 milyar € olması planlanıyordu. Yeni üye ülkeler için tarımsal harcamalar, grafiğin 'diğer' bölümünde yer almaktadır. Bu, 2004'te mevcut üye ülkelere uygulanan ödeme oranlarının %25'i ile sınırlıydı, 2005'te %30'a ve 2013'te %100'e yükseldi. üye ülkeler bu dönemde %5 düşecek. Bazı yorumcular, Fransa'nın büyük ölçüde, İngiltere'nin aldığı CAP ödemesinin iki katını aldığını, çünkü iki kat daha fazla tarım arazisine sahip olduğunu iddia etse de, ikisi arasında ne ölçüde bir korelasyon olduğu tartışmalıdır.

EUFarm-eng.svg

İngiltere'nin indirimini korumakta ısrar etmesinin altında yatan neden, CAP'de herhangi bir değişiklik yapılmadan indirime gidilmesi durumunda, İngiltere'nin verimsiz bir Fransız tarım sektörünü sübvanse ediyor olacağıdır. Bununla birlikte, Fransa'nın kendisi AB bütçesine net ödeyici olmaya devam ediyor ve 2013'te elde ettiğinden 9,05 milyar € daha fazla katkıda bulunuyor.

İndirim, CAP'de değişiklik yapılmadan kaldırılsaydı, Birleşik Krallık, Fransa'dan daha büyük bir net katkı ödeyecekti. İngiltere, şu anki 6.46 milyar Euro'luk net Fransız katkısına karşı 3.86 milyar Euro'luk tarihsel katkıya kıyasla yaklaşık 10 milyar Euro'luk net katkı yapacaktı. Almanya, Fransa veya Birleşik Krallık'tan yaklaşık %25 daha yüksek bir GSYİH'ye sahiptir, ancak kişi başına düşen gelir diğer iki ülke ile karşılaştırılabilir. Fransa, teknik olarak AB bütçesine Birleşik Krallık'ın yaptığının yaklaşık iki katı net katkı sağlıyor ve Birleşik Krallık'ın indirimine en büyük katkıyı yapan ülkeydi, bu da onun kaldırılmasından en çok fayda sağlayacağı anlamına geliyor. Fransa'nın indirime katkıda bulunması gerekmeseydi, AB bütçesine İngiltere'den daha fazla katkıda bulunacaktı .

Bu zıt tutumlar, Brüksel'deki Haziran 2005 AB bütçe müzakerelerinde çıkmaza yol açtı . Fransa ve diğer devletler bu toplantıda İngiltere'deki indirimin kaldırılmasını talep etti. İngiltere , toplantıdan iki hafta önce yapılan bir referandumda Avrupa Anayasasını reddetmesinin ardından Fransa'nın bunu diplomatik bir manevra olarak reddetti . Birleşik Krallık, CAP reformunu, karşıtlarının reddettiği bir öneri olan indirimin kaldırılması için bir ön koşul haline getirdi. Müzakereler böylece bir anlaşmaya varılmadan sona erdi. Aralık 2005'te Birleşik Krallık Başbakanı Tony Blair, fonların CAP ödemelerine katkıda bulunmaması, diğer ülkelerin katkılarıyla eşleştirilmesi ve yalnızca yeni üye ülkeler. OTP harcamaları, daha önce kararlaştırıldığı gibi sabit kaldı. Genel olarak, bu, OTP'ye harcanan bütçe oranını azalttı. Avrupa Komisyonu'nun tüm AB harcamalarını tam olarak gözden geçirmesi gerektiğine karar verildi.

Brexit Sonrası Avrupa Birliği

AB'den İngiltere'de çekilmesi eski ile, indirimlerden hurdaya yenilenen tartışmaya neden olmuştu Bütçe ve İnsan Kaynakları Sorumlu Avrupa Komisyonu Üyesi Günther Oettinger sadece bütün annesi olmadan yapmaz bir bütçe çerçevesi önermek istiyorum" belirten indirimler [İngiltere'nin] ama tüm çocukları olmadan". Bunun ötesinde, 2021-2027 dönemi için Çok Yıllı Mali Çerçeve , ulusal indirimler olarak 53,2 milyar €'yu Almanya'ya ve Üye Devletler tarafından GNI'lerine göre finanse edilen tutumlu Dörtlü'ye kaydırılacak .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar