Büyük Londra Yerel Yönetim Royal Komisyonu - Royal Commission on Local Government in Greater London

Büyük Londra Yerel Hükümeti Kraliyet Komisyonu olarak da bilinen, Herbert Komisyonu , 1957 yılında kurulmuş ve rapor sermaye yönetiminin elden geçirilmesi için öneriler yapılmış 1960 yılında raporunu yayınlandı. Bunlar değiştirilebilir ve uyguladığı edildi Londra Hükümet Yasası 1963 .

Üyelik

Komisyonu başkanıydı Sir Edwin Herbert diğer üyeler:

• Paul Cadbury Cadbury Brothers Başkanı ve Birmingham City Council rekonstrüksiyon komitesinin eski üyesi
• Alice Johnston , üyesi Ulusal Yardım Kurulu
• William Lawson, başkanı İngiltere ve Galler Yeminli Muhasebeciler Enstitüsü
• William Mackenzie, hükümetin profesörü Victoria Üniversitesi, Manchester
• Sir Charles Morris , rektörü Leeds Üniversitesi'nden
• Sir John Wrigley, eski Bakan Yardımcısı Konut ve Yerel Hükümet Bakanlığı

komisyon üyeliği Londra bölgesinde yerel hükümet ile önceki tutulumu olan herkesin içermeyen için dikkate değerdi.

Başvuru şartları

referans Komisyonu'nun terimleri "Mevcut sistem ve Büyük Londra bölgesinde Yerel Hükümet çalışma incelemek idi; herhangi olmadığını tavsiye etmek ve eğer öyleyse, ne yerel yönetim yapısındaki değişiklikler ve bölgede yerel yönetim fonksiyonlarının dağılımı, ya bunun herhangi bir bölümü, daha iyi etkili ve uygun yerel hükümet güvenli olur."

İncelenen Alan

• İdari Londra İlçe
• İdari İlçe Middlesex
• İlçe ilçeleri Croydon , Doğu Ham ve West Ham
• İlçesinde aşağıdaki ilçe semt Surrey :
  • Barnes, Beddington ve Wallington, Epsom ve Ewell, Thames, Malden ve Coombe, Mitcham, Richmond, Surbiton, Sutton ve Cheam ve Wimbledon Kingston upon un ilçeleri
  • Banstead, Carshalton, Caterham ve Warlingham, Coulsdon ve Purley, Esher, Merton ve Morden ve Walton ve Weybridge kentsel bölgeleri,
• İlçesinde aşağıdaki ilçe semt Kent :
  • Beckenham, Bexley'de, Bromley, Dartford ve Erith un ilçeleri
  • Chislehurst ve Sidcup, Crayford Orpington ve penge kentsel bölgeleri,
• İlçe ilçe ve aşağıdaki iþletmek ilçesinde Hertford ,
  • Watford semti,
  • Barnet, Bushey, Cheshunt, Chorleywood, Doğu Barnet ve Rickmansworth kentsel bölgeleri,
  • Elstree kırsal bölge
  • Hatfield kırsal bölgesinde Northaw bucak
  • Watford kırsal bölgesinde Aldenham ve Watford Rural cemaatleri,
• İlçesinde aşağıdaki ilçe semt Essex :
  • Barking, Chingford, Dagenham İlford'daki Leyton Romford, Walthamstow'da ve Wanstead'in ve Woodford un ilçeleri
  • Chigwell Hornchurch ve Waltham Kutsal Haç kent bölgeleri.

metropolitan alan benzer sorumlulukları vardı altı ilçe meclisleri veya il ilçelerde ama onların kontrolü altında kendi alanlarında yaşayanların sayısı 110,000 3,000,000 yerinden değişiyordu: Mevcut yerel otoriteler nüfus ve boyut olarak çok çeşitlilik göstermiştir. Orada 102 ilçe semt yorum alanı içinde olduğumuzu ve bu da büyük ölçüde değişik: diğerleri sadece birkaç bin sakinleri sahipken bazıları, daha çok sayıda hasta ve ilçe mevcut belediyelerle daha rateable değeri vardı. Londra İlçesi dışında, ilçe meclisleri ve il bölgeleri arasında fonksiyonların bölünmesi de belli değildi: Benzer semt ise etmedikleri bazı ilçelerinde delege “ilçe” güçlerin bir dizi önemli bağımsızlığını memnun. yerine nedeniyle bazı ilçelerinde "ciddi idari sürtünme" yol "tesadüfi tarihsel, siyasi ve kişisel faktörler", yaklaşık geldi böyle heyeti için belirlenmiş kriterler vardı.

İş

Komisyon, 114 defa toplanarak 70 kez ağızdan dinlemiştir ve neredeyse 16.000 sorulan sorular. Komisyon ayrıca Büyük Londra Group'un çalışmasını çizmek başardı London School of Economics Londra'da yerel yönetime daha kapsamlı bir araştırma gerçekleştirdiğini,.

Komisyonun dinlediği ifadelerle çelişkili oldu: Yerel Yönetim ve İskan Bakanlığı bozuluyordu bir sistem tasvir, ancak yerel otoriteler şiddetle statükoyu savundu.

uzlaşma yokluğunda, Komisyon tavsiyelerini rehberlik tarafından iki kriterlerini hazırladı:

• insan ve mali kaynakların kullanımında Verimliliği ve ekonomi
• Sağlıklı yerel demokrasi Bakım

"Teknik" hizmet ve "kişisel" hizmetler için küçük yerel otoriteler için bölgesel otorite ile, iki kademeli bir sistem öngörüldü bu kriterleri takip ederek. müzakereler çoğu önerilen sistemin alt birimleri için optimum boyut bulmaya çalışırken içeriyordu. tanıkların genel bir mutabakat temel "Birçok amaçlı" birim, en az 250,000 arasında, birçok 1,500,000 500.000 aralığını lehine bir nüfusa sahip olması gerektiğini oldu. Yetkililerin yükselme şansı sağlamak ve iyi personel çekmek için yeterince büyük boyutta olması gerekir konsey görevlileri ve öğretmenler tarafından vurgulandı.

Büyük yetkililer, bu hissedildi, vatandaşlarının uzak olacaktır: Komisyon Ancak nedeniyle ikinci kriter daha küçük birimler tercih. Aynı zamanda daha küçük yerel otoriteler yerel seçimlerde daha büyük katılımını teşvik edeceğini umuyordu. Komisyon, "kitlesel" "insanlık dışı" ve "monolitik" olarak London County Konseyi anlatan özellikle "büyüklüğüne" bir antipati sergiledi.

Üç kriter çevresinde yerleri inceleme alanının dahil edilmelidir eğer dikkate komisyon tarafından kullanıldı. Onlar bir yerleşim bağımsız ve uzak Londra'dan sermaye ve doğru ilçe görünümü veya bağlantıların yakınlığını müstakil oldu ölçüde idi. 1960 yılında komisyon yorumu alanından Cheshunt, Barnet ve Doğu Barnet kenara Potters Bar and Hertfordshire tüm parçalarını silindi.

Rapor

Büyük Londra, 1957-60, (. Cmnd 1164) 'de Yerel Yönetim Kraliyet Komisyonu Raporu 19 Ekim 1960 oybirliği raporunda öneriler yayınlandı idi:

• Büyük Londra için Bölgesel Konseyi kurulması. konsey tamamen her parlamento seçim için bir üye ile, seçilme oldu.
• Bölgesel konsey böyle şehircilik, trafik yönetimi, eğitim, yangın ve ambulans hizmetleri gibi "stratejik hizmetler" uygulanması amaçlanmıştır.
• "Büyük Londra Kasabası'ndan" denilen yerel birimlerin ikinci kademe, mevcut büyükşehir mahallesinden birleşmesi, ilçe kasabalar belediye ilçede ve il bölgelerinin kurulacak.
• Büyük Londra Kasaba 100.000 ila 250.000 nüfusa sahip idi.
• Bazı hizmetler iki katman arasındaki paylaşılacak gerekir. Örneğin, bölgesel otorite, eğitim bütçe standartları, yerin planlanması ve okul ve öğretmen istihdam türlerinin bakımını karar vereceğini; boroughs onların bölgedeki tüm okulların gün be gün yönetimini denetleyecek.

Komisyon teklif edilen Büyük Londra bölgesi içinde tüm yorum alanını içermiyordu: onlar Aldenham, Bushey, Chorleywood, Dartford, Elstree, Northaw, Potters Bar, Rickmansworth, Waltham Kutsal Haç, Watford ve Watford Rural hariç.

Raporda elli iki Büyük Londra Kasabası'ndan toplam aşağıdaki mevcut alanlardan oluşacak önerdi:

Hükümet reaksiyonu ve mevzuat

Mayıs 1961'de, hükümet bileşik kent kenarında alanlarda bir dizi Büyük Londra dışında olacağını duyurmuştu. Bir yayınlanan beyaz kağıt önerilerin çoğu kabul, 29 Kasım 1961 tarihinde. Ancak, merkezi Londra için tek otorite ile, eğitim sermayenin birçok yerinde bir ilçe düzeyinde işlevi olmalıdır hissetti. Ayrıca daha büyük, daha az semtlerini önerdi. Aralık ayında hükümet yerine 52 den, yani 34 semtlerini önermiş ve bunların sınırlarını ayrıntılarıyla anlattı. 1962 yılında mevzuat giriş zaman, ilçede sayısı 32'ye düşürülmüş olmuştu ve Büyük Londra alan tekrar Banstead, Caterham ve Warlingham, (Hainault hariç) Cheshunt, Chigwell, Epsom ve Ewell hariç azaldı , Esher, Staines, on-Thames Sunbury-ve Walton ve Weybridge.

Londra Hükümet Yasası 1963 yaratılması ile, 1 Nisan 1965 tarihinde yürürlüğe girmiştir Büyük Londra Konseyi ve 32 Londra ilçe konseyleri.

Referanslar