Gözaltında Aborjin Ölümleri Kraliyet Komisyonu - Royal Commission into Aboriginal Deaths in Custody

Hawke Bob BANNER.jpg Bu makale
Bob Hawke hakkında bir dizinin parçasıdır

Avustralya Başbakanı

Hükümet Dönemi (1983-1991)

bakanlıklar

seçimler

Avustralya Hükümeti

Muirhead Komisyonu olarak da bilinen Gözaltında Aborjin Ölümlerine İlişkin Kraliyet Komisyonu ( RCIADIC ) (1987-1991), Avustralya Hükümeti tarafından Ekim 1987'de Federal Mahkeme yargıcı James Henry Muirhead'e , QC , incelemek ve rapor vermek üzere atanan bir Kraliyet Komisyonu idi. Aborijin ve Torres Boğazı Adalılarının gözaltında ölümlerinin altında yatan sosyal, kültürel ve yasal meseleler , 1980'lerde bu tür ölümlerin yüksek seviyesi ışığında.

Arka plan ve tarih

Kraliyet Komisyonu, gözaltındayken, tutuklama sırasında veya polis takibi sırasında, mahkeme öncesi tutuklulukta veya hapishanede veya gençlik gözaltı merkezlerinde ölen görünüşte yüksek sayıda Aborijin insanının araştırılması için yapılan kamuoyu çağrılarının ardından kuruldu . Yerli aktivistler , 1983'te bir polis hücresinde ölen 16 yaşındaki John Peter Pat'in ölümünden sonra bir kampanya başlattı, ancak diğer birkaç Yerli tutuklunun hücrelerinde ölü bulunduğunda, onların şüpheli olduğuna inanılan koşullarda, gaz toplandı. aileler. Temmuz 1987'de Siyah Hakları Savunma Ulusal Komitesi'nin (CDBR) bir temsilcisi Helen Corbett davasını Birleşmiş Milletler'e götürdü ve bundan kısa bir süre sonra hükümet bu konuda harekete geçti.

10 Ağustos 1987'de ilan edilen Komisyon, 1902 Kraliyet Komisyonları Yasası ve işleyişini ve Komisyon Üyelerinin atamalarını ve iptallerini yöneten Mektuplar Patenti gibi çeşitli eyalet ve federal yasama araçları altında yürütülmüştür . Kuzey Bölgesi onun altında patent verilen Sorgulama (Hücredeki Ölümlerin) Yasası 1987 Komisyonu . Komisyon, neden bu kadar çok Avustralyalı Aborijin'in gözaltında öldüğünü araştırmak ve gelecekte bu tür ölümlerin nasıl önlenebileceğine dair tavsiyelerde bulunmak üzere 16 Ekim 1987'de kuruldu .

Referans şartları ve randevular

Soruşturmanın görev tanımı, 1 Ocak 1980 ile 31 Mayıs 1989 tarihleri arasında poliste veya cezaevinde ya da herhangi bir alıkoyma yerinde Yerli halkın ölümlerini araştırmak ve rapor etmekti. Başlangıçta, yaklaşık 44 kişinin öldüğüne inanılıyordu. bu tür ölümler araştırılacak, ancak daha sonra 99 ölüm tespit edildi. (25 ölüm daha Komisyon'un yetkisi dışında tutulmuştur.) Ölümlerin 63'ü kişi polis nezaretindeyken meydana geldi. Orijinal görev tanımı, soruşturmayı her ölümün bireysel koşullarına bakmakla sınırlandırdı, ancak daha sonra bunlar, temeldeki ilgili sosyal, kültürel ve yasal konulara bakmayı içerecek şekilde genişletildi. Komiser Muirhead, işinin sadece her bir kişinin nasıl öldüğünü değil, o kişinin neden öldüğünü anlamak olduğunu söyledi.

Komisyon, 16 Ekim 1987'de kuruldu. Federal Mahkeme yargıcı James Henry Muirhead , QC , Komisyon Başkanı olarak atandı ve başlangıçta tek Komiser oldu (Komisyona bazen "Muirhead Komisyonu" olarak atıfta bulunulmasına yol açar). O zaman, soruşturulacak ölümlerin sayısının 44 civarında olduğuna inanılıyordu, ancak çok daha fazla sayıda ölümün araştırılması gerektiği keşfedildikten sonra, beş komisyon üyesi daha atandı: DJ O'Dea; Hal Wootten AC, QC; LF Wyvill, QC; Elliott Johnston , Kalite Kontrol; ve Patrick Dodson . Wootten, New South Wales Yüksek Mahkemesi'nin eski bir yargıcıydı ; ve Johnston, Güney Avustralya Yüksek Mahkemesi yargıcıydı . Dodson tek Yerli Komiserdi, ancak yasal olarak eğitilmemişti. Johnston, Muirhead'i 28 Nisan 1989'da ulusal komisyon üyesi olarak değiştirdi.

Aborijin aktivist Rob Riley , 1990 yılında Ruby Hammond onun yerine gelene kadar Komisyonun Aborijin Sorunları Birimi Başkanı olarak atandı .

Komisyon tarafından soruşturulan 99 vaka arasında, 1981'de Wee Waa polis karakolunda rugby oyuncusu Eddie Murray'in ölümü ve 1983'te Batı Avustralya'nın Roebourne kentinde 16 yaşındaki Aborijin bir çocuk olan John Pat'in ölümü vardı. Komiser Johnston, Aborijin çocuğun şiddetli ölümüne karışan beş memura karşı herhangi bir disiplin suçlamasının yapılmamasını eleştirdi ve bunu "en tatmin edici olmayan bir durum" olarak nitelendirdi.

Komisyon , iç ve görevlendirilmiş araştırmaları yürütürken, ölümlerin meydana geldiği yerlerde halka açık oturumlar ve topluluk toplantıları düzenledi. Ayrıca, mağdurların aile üyeleri de dahil olmak üzere, kuruluşlardan ve bireylerden görüşler aldı ve sorun belgeleri teslim etti (46, bunlardan 21'i Komisyonun araştırma birimi tarafından hazırlandı).

Komisyonun Ara Raporu 21 Aralık 1988'de ve Nihai Rapor Nisan 1991'de yayınlandı.

Son rapor

Komisyonun nihai raporu Nisan 1991'de yayınlandı ve soruşturulan 99 ölümün polis şiddetinden kaynaklanmadığı sonucuna vardı:

"... ölümlerin acil nedenleri arasında, Aborijin mahkumların polis ve hapishane memurları tarafından yasa dışı, kasten öldürülmesi anlamında faul oyun yer almıyor. Ölümlerin üçte birinden fazlası (37) hastalıktan; 30 kendi kendini asarak, 23'ü diğer dış travma türlerinden, özellikle kafa yaralanmalarından kaynaklandı ve 9'u hemen tehlikeli alkol ve diğer uyuşturucu kullanımıyla ilişkilendirildi.Aslında, bu kategorilerin her birinde ağır alkol kullanımı bir şekilde ölümlerde rol oynadı. Bölüm, ölenlerin çoğuna sağlanan bakım standardında göze çarpan eksikliklerin olduğu sonucuna varıyor".

Raporda şöyle devam ediyor: "Bu, Aborjinlerin gözaltında ölmesi sorununun ciddiyetini hiçbir şekilde azaltmaz ve Kraliyet Komisyonu'nun kuruluş nedenlerini baltalamaz. Gerçekten de, Aborijin halkının yaşam tarzlarının Gözaltında ölenlerin sayısı, koruyucular ve diğerleri tarafından benimsenen prosedürlerle birlikte ölümlerinin temel belirleyicileridir ...Kraliyet Komisyonu'nun bugün Avustralya'daki Aborijin halkının konumuna ve Aborijinlerin nasıl davrandığına dair geniş kapsamlı soruşturmasının önemini vurgulamaktadır. insanlar polis ve ceza adaleti sistemleri tarafından ele alınır.

Her ölümün koşullarının çok çeşitli olduğunu tespit etti (63'ü polis nezaretinde, 33'ü cezaevinde ve 3'ü çocuk gözaltında) ve hiç kimse bu ölümler için ortak bir istismar, ihmal veya ırkçılığa işaret edemez. Ancak Aborijinlikleri ile ilgili gözaltında bulunmaları ve nasıl öldükleri ile ilgili gerçekler vardı. Mahkeme, "... gözaltı makamlarının ve memurlarının gözaltındaki kişilere borçlu oldukları bakım görevine çok az değer verildiği ve daha az bağlı kalındığı ortaya çıktı. Bakımla ilgili birçok sistem kusuru, uygun bakımın uygulanmaması konusunda birçok başarısızlık bulduk. ve genel olarak kötü bir bakım standardı Bazı durumlarda kusurlar ve başarısızlıklar ölümlerle nedensel olarak ilişkiliydi, bazı durumlarda değildi ve diğerlerinde tartışmaya açıktı… birçok durumda ölüme sistem arızaları katkıda bulundu. veya gerekli özenin gösterilmemesi".

Kraliyet Komisyonu, gözaltındaki Aborijinlerin gözaltındaki Aborijin olmayan kişilerle yaklaşık aynı oranda öldüğünü, ancak gözaltına alınma oranlarının, özellikle polis nezaretinde çok daha yüksek olduğunu bildirdi, bu nedenle 99 ölüm aşırı temsili temsil ediyor . Aborijin halkının hapis cezası çok daha yüksekti. RCIADIC raporu, çocukların uzaklaştırılmasını (daha sonra Çalınan Nesiller olarak adlandırılacaktır ) daha sonraki hapis cezası olasılığıyla yüksek oranda bağlantılı olarak tanımlamıştır .

Aborijin dezavantajı dikkate alınır: "Tüm göstergelere göre... Aborijin halkı, Avustralya toplumundaki diğer herhangi bir farklı grupla ve bir bütün olarak toplumla karşılaştırıldığında dezavantajlıdır". Ekonomik durum, sağlık göstergeleri, barınma, araziye ve istihdama erişimleri veya yokluğu, eğitim gibi faktörler; alkol ve diğer uyuşturucuların oynadığı rol de raporda tartışılıyor.

Öneriler

Toplamda, raporda aşağıdakiler de dahil olmak üzere 339 tavsiye yapıldı:

  • Hapis cezası sadece son çare olmalıdır;
  • Gerektiğinde tıbbi yardım çağrılmalıdır;
  • Aborijin toplulukları ile daha iyi işbirliği;
  • Aborijin ve Aborijin olmayan Avustralyalılar arasında bir uzlaşma sürecinin başlatılması ;
  • İstatistik ve Aborjin ve gözaltında olmayan Aborijin ölümler ilişkin diğer bilgiler ile, sürekli olarak ulusal izlenmelidir Avustralya Kriminoloji Enstitüsü belirli bir tanımı dayalı sayısı ile, (Tavsiye no 6.);
  • Aborjin olsun olmasın gelecekte gözaltında tutulan her ölüm, Kraliyet Komisyonu için belirlenen ölümlerin bazılarında olmadığı gibi, "titiz ve sorumlu soruşturmalara ve kapsamlı bir adliye soruşturmasına" tabi olmalıdır.

eski

Komisyon tarafından araştırılmayan ilgili bir konu, bir tür gözaltına alınan veya yasalara göre hapsedilen Avustralya Yerlilerinin orantısız şekilde yüksek sayısıdır. Komisyonun çıktılarından biri , Avustralya Kriminoloji Enstitüsü'nde Gözaltında Ulusal Ölümleri İzleme ve Araştırma Programının oluşturulmasıydı .

Aborijin Uzlaşma Konseyi bir tarafından yaratıldı Parlamento Yasası Eylül 1991'de.

Kraliyet Komisyonu, halka açık sarhoşluk suçunun kaldırılmasını tavsiye etti. Şubat 2021'deki bir yasal değişiklikle Victoria, nihayet Kasım 2022'den itibaren geçerli olmak üzere " kamusal bir yerde sarhoş olma" ofisini suç olmaktan çıkardı. Queensland , Avustralya'da belirli bir kamu sarhoşluğu suçuna sahip olacak tek eyalet olacak.

Daha sonra incelemeler ve analizler

RCIADIC'ten yıllar sonra sorunlar devam etmiş ve Komisyon hakkında çeşitli eleştiriler yapılmıştır. Bazıları, çeşitli hükümetlerin tavsiyelerini düzgün bir şekilde uygulama konusundaki taahhüt eksikliğini suçluyor; diğerleri, Komisyonun yetkisiyle çok kısıtlı olduğunu ve bu nedenle Yerli halkın marjinalleşmesiyle mücadele etmek için gerekli reformları gerçekleştiremeyeceğini söyleyerek Komisyonu suçluyor.

2005 yılında yayınlanan Griffith Hukuk Okulu Kıdemli Öğretim Üyesi Elena Marchetti tarafından RCIADIC'in derinlemesine bir analizi şu sonuca varıyor: "Birçok kusuruna rağmen - hukukçu bakış açılarının genellikle daha ortodoks olmayan noktaların pahasına ayrıcalıklı olduğu gerçeği dahil. görüş – RCIADIC, Yerli halkın kolonizasyon sonucunda yaşadığı derin dezavantaja ilişkin şimdiye kadar yürütülen en kapsamlı soruşturma olmaya devam ediyor ".

A 2018 yorum Deloitte o zamana Aralık 2017 yılında yaptırılan Yerli İşleri Bakanı , Nigel Scullion önerilerin sadece% 64 tam olarak uygulanması olduğunu gördü, ve Yerli Avustralyalıların hapis oranı neredeyse 1991 yılından bu yana 27 yıl boyunca ikiye katlandı. %14'ünün "çoğunlukla uygulandığını", %16'sının "kısmen uygulandığını" ve %6'sının hiç uygulanmadığını bildirdi. Ayrıca, gözaltındaki ölümlerin izlenmesinin ülke çapında azaldığını ve polis nezaretindeki verilerin kalitesinin “devam eden bir konu” olduğunu tespit etti. Hapishane güvenliği arttı, ancak Aborijin mahkumların zihinsel ve diğer sağlık sorunları için daha fazla personele ihtiyaç vardı. Özellikle polis gözlem evlerinde düzenli hücre içi kontroller, bazı yargı bölgelerinde hala yetersizdi. ANU'daki Aborijin Politika ve Araştırma Merkezi tarafından hazırlanan " 30 yıl sonra: Kraliyet Komisyonu Gözaltında Aborjin Ölümlerine İlişkin Tavsiyeler Kaldı " başlıklı rapor, Deloittes raporunu gözden geçirdi ve Deloitte incelemesinin kapsamının ve metodolojisinin "hükümetlerin bu konudaki yanıtlarını yanlış yansıttığını savundu. RCIADIC ve gözaltındaki Aborijin ölümlerine yönelik politika ve uygulama yanıtlarını yanlış bilgilendirme potansiyeline sahiptir".

2019'da yapılan bir araştırma, Yerli insanların artık Yerli olmayan insanlara göre hapishanede gözaltında ölme olasılığının daha düşük olduğunu buldu.

19 Nisan 2021 itibariyle, 1991'de Komisyon raporunun masaya yatırılmasından bu yana geçen 30 yıl içinde gözaltında 474 Aborjin ölümü daha oldu.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar