Bağlantı (politika) - Linkage (policy)

Leonid Brejnev (Sovyetler Birliği'ni temsil ediyor) ve Richard Nixon (Amerika Birleşik Devletleri'ni temsil ediyor) 1973'teki görüşmelerde

Bağlantı , Birleşik Devletler tarafından izlenen ve 1970'lerin yumuşama döneminde, Soğuk Savaş sırasında Richard Nixon ve Henry Kissinger tarafından savunulan bir dış politikaydı . İkna amaçlanmıştır politika Sovyetler Birliği için frenleyici işbirliğini yapacak devrimleri de Üçüncü Dünya içinde tavizler karşılığında nükleer ve ekonomik alanlarda. Angola İç Savaşı , Mozambik İç Savaşı ve Ogaden Savaşı gibi çeşitli çatışmalarda Sovyet müdahaleleri meydana gelirken, Üçüncü Dünya ülkelerinde hala politikayı baltalayan birçok devrim meydana geldi.

Bir politika olarak bağlantının arkasındaki öncül, siyasi ve askeri meseleleri birbirine bağlamaktı. Bu, "B" alanındaki ilerlemeye bağlı olarak "A" alanında ilerleme kaydeden bir ilişki kurdu.

Politikanın önemli bir yönü, haklara ve çıkarlara saygı gösterilmesinden sapmaların cezalandırılacağıydı. Eylemin amacı, suçlu devlete kabul edilebilir uluslararası davranışın sınırlarını getirmek ve genişleme (ve uluslararası istikrarı bozma) girişimlerinin cezalandırılacağını göstermekti. Bu, çatışmanın kendisinin uluslararası düzenin istikrara kavuşturulmasına katkıda bulunacağı anlamına geliyordu.

Nixon-Kissinger yaklaşımı, yabancı ve yerli alanları birbirine bağlamadı.

Gerilimlerin seçici olarak gevşetilmesi, bağlantı kurmaya karşı bir politikadır. Bu durumda, bir silah kontrolü sorunu ele alınabilir ve diğer stratejik alanlarda statüko korunarak gerilim azaltılabilir.

Terimin farklı kullanımları

'Bağlantı' teriminin hem yerel hem de uluslararası politika yapımına ilişkin olarak farklı kullanımları olmuştur. Terimin gerçek anlamı üzerinde genellikle tartışmalar vardır. Tarihçiler ve akademisyenler 'bağlantı'nın anlamını farklı ışıklarda tasvir ettiler. Terimin ortak anlayışı, bağlantının kaldıraç anlamına geldiğidir - pazarlık gücünü veya ilgili karşı taraf üzerindeki baskıyı sürdürmek için bir olayın diğerine bağlanması. Bağlantının başka bir açıklaması Marvin Kalb ve Bernard Kalb'den geliyor . Bağlantıyı “[Henry] Kissinger'in güç dengesi hakkındaki teorilerinin güncel bir uygulaması” olarak tanımlıyorlar. Belirli bağlantı türleri zorlayıcı veya işbirlikçi olabilir. Ayrıca vaatler veya tehditler gibi ileriye dönük olabilirler ve ödüller veya misilleme gibi geçmişe dönük olabilirler.

1970'lerden beri, terim ABD-Sovyet ve doğu-batı bağlantılarının etkisine ve manipülasyonuna atıfta bulunmak için kullanılmıştır. Zorlayıcı bağlantı politikasına bir örnek, ABD'nin silah kontrolündeki ilerlemeyi Üçüncü Dünya'da kabul edilebilir olduğunu düşündükleri davranışa bağlamaya çalışması olabilir. Bu, Sovyetler Birliği'nin silah kontrolünü ABD'den daha fazla istediği varsayımına dayanıyordu.

Bağlantı siyaseti

Bağlantı siyasetinin arkasında birden fazla teori var. Bu teorilerin ardındaki temel farklılıklar, ilgili tarafların sorun konumlarına göre farklı veya benzer olmasıdır.

Farklı olan taraflar için, bağlantı siyaseti, ilgili hükümetlerin veya tarafların takas olarak kararlar aldığı varsayımına dayanır . Bağlantı, "oyuncuların bir ortamdaki işbirlikçi davranışın diğer ortamlardaki iş birliği beklentilerini etkilediğine dair inançlarıyla kurulur." Hükümetler, belirli bir şekilde bağlantılı olması gerekmeyen olayları veya meseleleri birbirine bağlayarak, daha az önemli meseleleri daha büyük, çok yönlü öneme sahip olanlara teslim ederek siyasi ve ekonomik durumlarını güçlendirebilir.

Benzer taraflar için, bağlantı politikaları, benzer ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan alışverişin daha yaygın olduğu gözlemine dayanmaktadır. Bir ülke, pozitif teşvikleri (teknoloji transferleri ve silah kontrolü gibi) diğer ülkenin işbirliği karşılığı beklentisine bağlayacaktır. Benzer konularda, pazarlık gücü ve ilgili diğer ülkeyi karşılığında değerli bir şey aldıklarına ikna etmekle ilgili hale geliyor .

Köken ve ayar

Bağlantı politikası, Soğuk Savaş sırasındaki yumuşama döneminde önemli hale geldi. Bu, esas olarak Doğu ve Batı arasındaki gerilimlerin gevşemesi anlamına geliyordu. 1971 yılına gelindiğinde, yeni kurulan Sovyet lideri Leonid Brejnev , ABD'nin gerilimleri gevşetme konusundaki fikirlerini kabul etmeye hazırdı. Bu birkaç nedenden dolayıydı. Sovyetler Birliği, 1968'de liderleri Alexander Dubček'in ifade özgürlüğü ve demokrasiyi teşvik eden reformlar yarattığında Çekoslovak Komünist Partisi ile sorunlar yaşadı . Bu , Prag Baharı olarak adlandırılan liberalleşmeyi destekleyen bir gösteri dalgası başlattı . 20 Ağustos'ta SSCB , gerçekleşen reformları geri almak için Çekoslovakya'yı işgal etti . Bu , Sovyetler Birliği'ne karşı-devrimci davranışlara müdahale etme hakkını veren Brejnev Doktrini'ni yarattı . Bunun kendileri için geçerli olabileceğinden korkan Çin, Sovyetleri kışkırttı ve çatışmaya girdi. Bu tür çatışmalar Sovyetleri saldırganlığı azaltmaya ve "Prag Baharı'nın ardından imajlarını onarmaya" zorladı. Hem ABD hem de Çin ile zayıf ilişkilere sahip olma korkusu, Sovyetleri yumuşama aramaya teşvik etti. Diğer teşvikler, tarımsal ithalat ihtiyacını ve daha iyi Batı teknolojisine erişimi içeriyordu.

ABD ve Sovyetler Birliği yumuşamayı farklı gördüler. ABD yumuşamayı Sovyetler Birliği'nin iç ve dış politikasındaki değişikliklerin teşviki olarak gördü. Sovyetler yumuşamanın iç meseleleri değil, sadece dış politikayı etkilediğini gördüler. Ortak noktaları, nükleer bir savaştan kaçınma konusundaki ortak çıkarlarıydı. Ayrıca, gerilimin gevşediği bu dönemde doğu-batı rekabetinin devam edeceği konusunda hemfikirdiler. Sorun, yumuşamanın Üçüncü Dünya müdahalesini nasıl etkileyeceği konusunda netlik eksikliği olduğunda ortaya çıktı. ABD'nin bu alanlarda esas olarak Sovyet dış politikasıyla sorunları vardı. Henry Kissinger (o zamanki ABD Dışişleri Bakanı), ABD ile Sovyetler Birliği arasındaki rekabeti düzenlemeye yardımcı olacak uyumlu çıkar alanları olduğuna inanıyordu.

Nixon-Ford dönemi (1969-1977)

Hem Richard Nixon hem de Gerald Ford'un Başkanlıkları sırasında , bağlantı diplomasisi önemli bir dış politika önlemi olarak kullanıldı. Özellikle Sovyetler Birliği'ne yönelikti. Nixon'ın Ulusal Güvenlik Danışmanı olan Henry Kissinger, bu politikanın amacının "[Amerikan] dış politikasını aşırı yayılma ve izolasyon arasındaki dalgalanmalardan kurtarmak ve onu sağlam bir ulusal çıkar anlayışına dayandırmak" olduğunu söyledi.

Richard Nixon (solda) ve Henry Kissinger (sağda), SALT I anlaşmasının imzalanmasından birkaç ay önce, Şubat 1972'de birlikte fotoğraflandılar.

1972'de Stratejik Silahların Sınırlandırılması Müzakereleri (SALT) anlaşmasının imzalanmasının ardından , hem ABD hem de Sovyetler Birliği karşılıklı kısıtlama uygulamayı kabul etti. Anlaşmanın şartları belirsizdi. Bu, Nixon ve Kissinger'ın bunu kendi eylemlerinin bir gerekçesi olarak yorumladığı anlamına geliyordu. Bunun bir sonucu olarak, bu yönetimlerin bağlantı algısının bir kısmı, Sovyet liderlerini, daha önce imzaladıkları anlaşmaların bir çelişkisi için hem ılımlılık hem de cezalandırma motivasyonuna sahip olacaklarına ikna etmekti.

Nixon ve Kissinger de bağlantıyı ticarete bağlamak istediler . ABD ve Sovyetler Birliği arasındaki ticari bağlar arttıkça, Kissinger bu bağlantıları siyasi avantajlara dönüştürmeyi amaçladı. Ekonomik işbirliğini ABD dış politikası konularındaki ilerlemenin kanıtlarına bağlı hale getirmek istediler . Sovyetler Birliği, ABD dış politikasıyla ilgili sorunlarına istisnalar yapsaydı, ABD onlara en çok kayırılan ulus (MFN) statüsünü verirdi . Bu yönetim, SSCB ile artan ekonomik ilişkiyi “Sovyet siyasi davranışı için bir havuç” olarak kullanmayı amaçladı.

Kongre müdahalesi, Nixon ve Kissinger'ın bağlantı politikasını istedikleri şekilde uygulamalarını zorlaştırdı. Nixon ve Kissinger'in kurduğu ticaret anlaşması, 1974'te Jackson-Vanik değişikliği ile değiştirildi. Bu, MFN statüsünün verilmesini, bunun yerine, SSCB'den artan Yahudi göçü ile ilişkilendirdi. Bu tür terimler Sovyetler Birliği tarafından aşağılayıcı ve kabul edilemez bulundu. Bu, anlaşmanın sonuçlandırılmasını zorlaştırdı. Raymond Garthoff (ABD anlaşma danışmanı ve ABD'nin eski Bulgaristan büyükelçisi), Kongre'nin müdahalesinin , Sovyet içişlerine bağımlı hale getirerek, Nixon hükümetinin vaat ettiği ekonomik faydalara ilişkin Sovyetlerin beklentilerini bozduğunu söyledi . Kissinger, Kongre'nin müdahalesine karşı çıktı, çünkü dış meselelerin Kongre'de halka açık olmaktansa sessizce daha iyi çözüleceğine inanıyordu. Sessiz diplomasinin başarısı şu olguda görülebilir: 1968'de sadece 400 Yahudi'nin göç etmesine izin verildi, ancak 1973'te yaklaşık 35.000 Yahudi'nin göç etmesine izin verildi.

Nixon ve Kissinger politika yapımında ketum davranıyorlardı. Bunun nedeni bürokrasiden şüphe duymalarıydı . Kararlar , o sırada Dışişleri Bakanı olan ve ABD diplomasisinin yönetiminden sorumlu olan William Rogers'ın bilgisi olmadan alındı . Kongre ayrıca şüpheli hale geldi ve dış politikada da rol oynadı. Bu gizlilik ve çelişkili fikirler, dış politikada tavizler almayı ve ilerleme kaydetmeyi zorlaştırdı.

Jimmy Carter dönemi (1977-1981)

Nixon, başkan olduğu süre boyunca Bağlantı politikasını savunma fikrine sahipken, Carter bağlantı politikasının, başkanlığının başlarında Sovyet gerilimlerini soğutmanın yanıtı olduğuna inanmıyordu. Ülkesinin uluslararası kaygılarının çoğunun ABD ve Sovyetler Birliği arasındaki çatışmacı ilişkiden kaynaklandığına inanıyordu. Bu görüş ABD Dışişleri Bakanı Cyrus Vance tarafından desteklendi . Carter'ın ayrıca Sovyetlerin Üçüncü Dünya'daki angajmanıyla ilgili meselelere karışmak gibi bir isteği yoktu. Carter'ın Ulusal Güvenlik Danışmanı Zbigniew Brzezinski farklı bir görüşe sahipti . Bağlantı diplomasisinin kullanılmasını destekledi. Brzezinski, Üçüncü Dünya'daki Sovyet eylemlerine doğru cevabın, "daha kapsamlı ve daha karşılıklı bir yumuşamayı teşvik etmek için tasarlanmış, dikkatli bir şekilde ayarlanmış, kendine özgü eşzamanlı rekabet ve işbirliği politikası" olduğuna inanıyordu.

1978'de Brzezinski, SALT II müzakerelerindeki gelişmeleri Afrika'daki gözden geçirilmiş Sovyet davranışına bağlamaya çalıştı. Ogaden savaşı arasındaki 1977-78 gerçekleşti Etiyopya ve Somali . ABD Etiyopya ile, Sovyetler Birliği ise Somali ile müttefikti. Sovyetler, ABD'nin daha önce kurduğu ilişkilere rağmen, Etiyopya'da yakın zamanda askeri bir varlık oluşturmaya başlamıştı. Sovyetler Birliği'nin arabuluculuk çabaları başarısız olduktan sonra, Somali 1977'de SSCB ile olan tüm bağlarını ve dostluk anlaşmasını kesti. Sovyetler Birliği, 1978 başlarında ülkeye 10.000 asker göndererek varlığını artırdı. ABD, üçüncü dünyadaki, özellikle Afrika'daki istikrarsızlıkla başa çıkmaya çalışıyor. Bunu takiben Brzezinski, misilleme olarak SALT II müzakerelerinin ertelenmesi çağrısında bulundu. Bu, SSCB, ABD'nin Üçüncü Dünya'da kabul edilebilir davranış olarak algıladığı şeye riayet edene kadar devam edecekti. 

Vance, bağlantı diplomasisinin kullanımını azaltmaya çalıştı. ABD ve Sovyetler Birliği'nin rekabeti olduğunu kabul etmenin, ancak Üçüncü Dünya davranışını SALT anlaşmaları gibi önemli meselelerle ilişkilendirmemenin daha uygun bir yaklaşım olacağını öne sürdü. Başkan Carter bunu reddetmedi, ancak insan haklarının kötüye kullanılması ve Afrika'ya karışmanın SALT anlaşmasının onaylanmasını zorlaştıracağını söyledi.

Aralık 1979'da Sovyetler Birliği Afganistan'a müdahale etti . Müdahale, Carter tarafından “kabul edilen uluslararası davranış kurallarının açık ihlali” olarak kabul edildi. Diğer bir endişe, 1979 başlarında Şah'ın İran'da düşmesi ve Carter yönetiminin orada tutulan Amerikan rehinelerini serbest bırakma konusundaki yetersizliğiydi. Bu, ABD politikasını büyük ölçüde etkiledi ve Brzezinski'ye göre yumuşamanın sona ermesine yol açtı.

Carter'ın ulusal güvenlik danışmanı Brzezinski, Sovyetler en güven duygusu buldum inanıyordu ve SSCB müdahalesine şiddetle tepki ABD başarısızlık cesaret edildi Horn 1978. O, bu onların dış politikada daha agresif izin belirtti içinde ABD cezası riski olmadan. Bağlantı politikasının, Carter'ın başkanlık dönemi boyunca daha tutarlı bir şekilde geliştirilmesi ve kullanılması gerektiğine inanıyordu. Bu olsaydı, Sovyetler Üçüncü Dünya'yı keşiflerinde daha az maceracı olurdu ve SALT müzakereleri kurtarılabilirdi. Bunu takiben ABD, Sovyetler Birliği'ne tahıl ambargosu ve teknoloji transferini yasaklayan yaptırımlar uyguladı.

Soğuk Savaş'tan sonra geriye bakmak

Bağlantı diplomasisinin Soğuk Savaş'ın sonunda hedeflerine ulaşıp ulaşmadığına dair birçok argüman var. Samuel Makinda, bağlantı politikasının başarısına karşı üç neden belirtiyor. Bunlar arasında kavramsal sorunlar, Sovyet içişlerine istenmeyen müdahale ve Amerikan büyüsünün bozulması nedeniyle Sovyet müdahalesi sayılabilir.

Kavramsal sorunlar

Temel İlkeler anlaşması, Bağlantı politikasının ilk kez dayatıldığı temeldi. Anlaşma belirsizdi ve çok spesifik değildi. Bu, her ülkenin anlaşmayı kendi tarzında yorumladığı anlamına geliyordu. Kavramsal sorun buydu. Örneğin ABD, Ortadoğu'da 'tek taraflı avantaj' istedi ancak Sovyetler Birliği'ni Mısır-İsrail barış sürecine dahil etmedi. Fakat Sovyetler Afrika'da 'tek taraflı avantaj' istediklerinde, ABD onları cezalandırmak istedi.

Sovyet içişleri

ABD kendi sorunlarını Sovyet iç politikalarıyla ilişkilendirmek istedi. 1972 yılında ABD ile Sovyetler Birliği arasında imzalanan SALT I anlaşması ve Temel İlkeler Anlaşması iç politikalarla ilgili konuları içermiyordu. ABD, Sovyetler Birliği'ndeki iç politikayı etkilemeye çalıştığında, Sovyet liderleri bunu, liderliklerini baltalamak amacıyla iç işlerine müdahale olarak gördüler.

ABD'nin hayal kırıklığı

ABD, Sovyet saldırganlığı ve yayılmasıyla başa çıkma girişiminde bazı ülkelerin büyüsünü bozmuştu. Örneğin, Ogaden Savaşı'ndaki gelişmelerden sonra Etiyopya'nın büyüsü bozuldu. Angola da ideolojik eğilimleri nedeniyle ABD'den destek alamadıkları için hayal kırıklığına uğradı. Bu, Afrika'daki Sovyet müdahalesinin kısmen bu büyüsü bozulmuş ülkelerin onları davet etmesinden kaynaklandığı anlamına geliyordu.

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ Yay, Brian (2009). Bağlantı Siyaseti: Kanada-ABD İlişkilerinde Güç, Karşılıklı Bağımlılık ve Fikirler . UBC Basın. P. 3. ISBN'si 978-0-7748-1697-7. OCLC  951204467 .
  2. ^ Kalb, Bernard; Kalb, Marvin (1974). öpüşen . Londra: Hutchinson. P. 102. ISBN'si 9781471104497. OCLC  489177738 .
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Makinda, Samuel M. (1987). "ABD-Sovyet İlişkilerinde Bağlantı Diplomasisinin Rolü*". Avustralya Siyaset ve Tarih Dergisi . 33 (3): 224–236. doi : 10.1111/j.1467-8497.1987.tb00148.x .
  4. ^ a b c Lohmann, Susanne (1997). "Bağlantı Siyaseti". Çatışma Çözümü Dergisi . 41 (1): 39. doi : 10.1177/0022002797041001003 . ISSN  0022-0027 . JSTOR  174486 . S2CID  220628645 .
  5. ^ Tollison, Robert D.; Willett, Thomas D. (1979). "Uluslararası müzakerelerde karşılıklı olarak avantajlı konu bağlantılarının bir ekonomik teorisi". Uluslararası Organizasyon . 33 (4): 425–449. doi : 10.1017/s0020818300032252 . ISSN  0020-8183 .
  6. ^ a b c d e f McDougall, Walter A. (2020). "20. yüzyıl uluslararası ilişkileri - Nixon, Kissinger ve yumuşama deneyi" . Ansiklopedi Britannica .
  7. ^ a b c Bell, Mercan. (1977). Yumuşama diplomasisi: Kissinger dönemi . Londra: Martin Robertson. s. 201–250. ISBN'si 0-85520-191-6. OCLC  3771189 .
  8. ^ a b Kissinger, Henry (1979). Beyaz Saray yılları . Sidney: Hodder ve Stoughton. P. 130. ISBN'si 0-340-25240-5. OCLC  27515745 .
  9. ^ Tanrım, Evelyn (2005). "Nixon, Kissinger ve ABD'de Çin'e Açılan "Sovyet Kartı", 1971-1974*". Diplomatik Tarih . 29 (3): 481. doi : 10.1111/j.1467-7709.2005.00500.x . ISSN  0145-2096 .
  10. ^ Garthoff, Raymond L. (1994). Yumuşama ve yüzleşme: Nixon'dan Reagan'a Amerikan-Sovyet ilişkileri . Brookings Enstitüsü Yayınları. P. 2. ISBN'si 0-8157-3042-X. OCLC  902513649 .
  11. ^ a b c Rudolph, Christopher (2017). Güç ve ilke: uluslararası ceza mahkemelerinin siyaseti . Ithaca: Cornell University Press. P. 148. ISBN 978-1-5017-0552-6. OCLC  956775753 .
  12. ^ a b c Jackson, Donna R. (2010). "Ogaden Savaşı ve Détente'nin Ölümü". Amerikan Siyaset ve Sosyal Bilimler Akademisi'nin Yıllıkları . 632 (1): 27. doi : 10.1177/0002716210378833 . ISSN  0002-7162 . S2CID  146437596 .
  13. ^ Hilali, AZ (2017). ABD-Pakistan ilişkisi: Sovyetlerin Afganistan'ı işgali . Londra: Taylor ve Francis. ISBN'si 978-1-315-23516-5. OCLC  993655761 .
  14. ^ Jackson, Donna R. (2010). "Ogaden Savaşı ve Détente'nin Ölümü". Amerikan Siyaset ve Sosyal Bilimler Akademisi'nin Yıllıkları . 632 (1): 36. doi : 10.1177/0002716210378833 . ISSN  0002-7162 . S2CID  146437596 .
  15. ^ a b Litwak, Robert. (1984). Detente ve Nixon doktrini: Amerikan dış politikası ve istikrar arayışı, 1969-1976 . Cambridge [Cambridgeshire]: Cambridge University Press. P. 97. ISBN 0-521-25094-3. OCLC  9827509 .

Kaynaklar