Garcia Raporu - Garcia Report
Garcia Raporu tarafından üretilen bir soruşturma oldu Michael J. Garcia Dünya yolsuzluk iddiaları futbol . Garcia , futbolun dünya yönetim organı olan FIFA'daki etik ihlalleri araştırmak üzere Temmuz 2012'de atandı . Bir ay sonra , 2010 yılında sırasıyla Rusya ve Katar tarafından kazanılan 2018 ve 2022 FIFA Dünya Kupası tekliflerinde rüşvet ve yolsuzlukla ilgili sürekli kamu suçlamaları hakkında soruşturma başlatıldığını duyurdu .
Garcia, iki yıllık bir soruşturmanın ardından 350 sayfalık raporunu Eylül 2014'te FIFA'nın etik konulardaki yargı başkanı Hans-Joachim Eckert'e sundu . Eckert, çeşitli yasal gerekçelere dayanarak raporu yayınlamayı reddetti ve bunun yerine Kasım 2014'te kendi 42 sayfalık özetini yayınladı. Eckert'in özeti medyada bir badire olarak eleştirildi ; Garcia bunu "maddi olarak eksik" olarak nitelendirdi. FIFA'ya raporun tamamını yayınlaması için yapılan başvurunun başarısız olmasının ardından Garcia protesto için istifa etti.
Takip eden yıllarda, medyada raporun içeriğiyle ilgili çok fazla spekülasyon vardı, özellikle de Eckert'in özetinin dışında bıraktığı ve Garcia'nın istifasını gerektirecek kadar ciddi olduğunu düşündüğü yönleri. Haziran 2017'de Alman gazetesi Bild , raporun sızdırılmış bir kopyasını elde ettiğini ve yayınlamayı planladığını duyurdu . FIFA ertesi gün raporu yayınladı ve gazete haberlerini önledi.
Garcia ve Eckert'in atanması
17 Temmuz 2012 tarihinde, ilan ertesinde yolsuzlukla mücadele ile reformlar FIFA Başkanı , Sepp Blatter , organizasyon eski Amerika Birleşik Devletleri Avukat tayin Michael J. Garcia , onun Etik Komitesi soruşturma şubesi Başkanı olarak Alman yargıç ederken Hans -Joachim Eckert , Etik Kurul'un karar dairesi başkanlığına atandı . Reform yapılan Etik Kurul'a ayrıca eski vakaları geriye dönük olarak soruşturma yetkisi de verildi. Garcia ve Eckert, FIFA'nın önceki dört yıl içinde kendilerinin veya ailelerinin futbolla ücretli bir bağlantısı olmadığına dair tüzüğünü yerine getirirken, The Guardian şunları yazdı: rüşvet ve oy satın alma skandallarından sonra FIFA'nın güvenilirliğini geri kazanmaya yardımcı olabilir."
Garcia ve Eckert, atanmalarının ardından derhal FIFA pazarlama şirketi International Sports and Leisure (ISL) tarafından eski FIFA Başkanı João Havelange ve eski İcra Komitesi üyesi Ricardo Teixeira'ya yapılan yasadışı ödemeleri araştırmakla ve FIFA'nın davranışını değerlendirmekle görevlendirildi. Olayda Başkan Sepp Blatter. ISL, milyonlarca dolarlık sözleşmelerle Dünya Kupaları gibi FIFA etkinliklerinin yayın haklarını satın alma ve satma konusunda uzmanlaşmıştı. Dava, Garcia tarafından yürütülen bir soruşturmanın ardından, Eckert'in ISL tarafından 1992 ile 2000 yılları arasında Havelange, Teixeira ve dönemin CONMEBOL Başkanı Nicolas Leoz'a rüşvet verildiğine karar vermesiyle 30 Nisan 2014'te kapatıldı . Havelange (FIFA Onursal Başkanı) ve Leoz, Nisan 2014'te daha önce görevlerinden istifa ettikleri için, "gereksiz" başka bir işlem yapılmadı. Buna karşılık, Blatter "cezai veya etik suistimal"den aklandı, ancak aynı zamanda "beceriksiz" olarak tanımlandı ve "ISL'nin iflasından yıllar önce ISL'nin diğer FIFA'ya rüşvet verdiğini bilip bilmemesi gerektiği" sorgulandı. yetkililer".
Garcia soruşturma ve havale
Ağustos 2012'de Garcia ödül 2018 ve 2022 ev sahipliği yapma hakkı ihale süreci ve karar araştırmak niyetini beyan FIFA Dünya Kupası için Rusya ve Katar tarafından sırasıyla FIFA İcra Komitesi .
Ev sahibi mekanların kararı daha önce Aralık 2010'da alınmıştı. Mayıs 2011'de, bir İngiliz parlamento soruşturması öncesinde, İngiltere'nin 2018 teklifinin başarısız olduğu eski başkanı David Triesman , FIFA yürütme komitesi üyeleri Jack Warner , Worawi Makudi , Nicolas Leoz ve Ricardo Teixeira'nın İngiliz ekibinden destek karşılığında rüşvet talep etmesi. Parlamento soruşturması, The Sunday Times'tan FIFA yürütme komitesi üyeleri Issa Hayatou ve Jacques Anouma'ya Katar ekibi tarafından 1.5 milyon dolar rüşvet verildiğine dair kanıtlar da aldı . The Sunday Times'a konuşan muhbir Phaedra Al Majid, Temmuz 2011'de iddialarını geri aldı. Aralık 2011'de The Daily Telegraph , Federal Soruşturma Bürosu'nun İngiltere ve Amerika Birleşik Devletleri Dünya Kupası için e-posta hesaplarına girildiği iddialarını araştırdığını bildirdi. teklifler.
FIFA, teklif ekiplerinin yürütme komitesi üyelerine ve akrabalarına teşvik teklif etmelerini yasaklar. Garcia daha sonra araştırmasını 2018 Dünya Kupası için tüm teklif sürecine genişletti. Garcia'nın soruşturması, futbol yetkilileriyle disiplin cezası almayı reddedenlerle röportaj talep etmesine izin verdi. Garcia, Hammam'ın ömür boyu futbol aktivitelerinden men edilmesi nedeniyle eski FIFA başkan yardımcısı Muhammed bin Hammam ile görüşemedi . Garcia'nın soruşturma yetkisi yalnızca FIFA'nın etik kurallarını ihlal etmiş olabilecek kişilere kadar uzanıyordu. Garcia'nın raporunda kendisiyle konuşmayı reddeden kişilerin isimlerini vermesi bekleniyordu. Garcia, insanları kendisiyle konuşmaları için celp etme veya internet servis sağlayıcılarından belge isteme yeteneğine sahip değil.
Garcia'ya raporu hazırlamasında FIFA etik komitesinin araştırma odası başkan yardımcısı Cornel Borbély yardımcı oldu. Borbély, raporun Garcia'nın ülkeye girmesine izin verildiği için Rusya'yı ve Garcia Amerikalı olduğu için olası bir çıkar çatışmasını önlemek için Amerika Birleşik Devletleri'ni araştıran bölümünü hazırladı. Rusya, Garcia'nın soruşturmaları sırasında seyahat edemediği tek teklif veren ülkeydi.
Eckert tarafından engellenen yayın
Garcia, Eylül 2014'te 350 sayfalık raporunu teslim etti ve ardından FIFA'nın etik komitesinin yargı kolu başkanı Hans-Joachim Eckert tarafından yasal nedenlerle kamuoyuna açıklanmayacağını duyurdu. Eckert, 2015 baharında sadece raporla ilgili kararının yayınlanacağını ve raporun sadece dört kişi tarafından görüldüğünü söyledi. Eckert daha sonra Garcia'nın ana bulguları, özeti, sonuçları ve tavsiyelerini içeren Garcia raporuna genel bakışının Kasım 2014'ün ortalarında yayınlanacağını duyurdu. raporla ilgili gelecek kararına.
Eckert sadece bireyleri yargılayacak ve 2018 ve 2022 dünya kupalarının ev sahipliği kararını FIFA'ya bırakacak. Garcia, FIFA İcra Komitesi'nin bazı üyeleriyle birlikte, ihbarcıları korumak için düzenlenmiş isimler dışında Garcia raporunun tamamının yayınlanmasını istedi . Garcia, FIFA hakkında şunları söyledi: "... soruşturma ve yargılama süreci çoğu yerde görünmeyen ve duyulmayan işler... Bu, bir istihbarat teşkilatına uygun olabilecek, ancak uluslararası bir spor kurumunda etik uyum süreci için uygun olmayan bir sistemdir. halka hizmet eden ve yoğun bir kamu denetimine tabi olan."
Özet yayınlandı ve Garcia istifa etti
13 Kasım 2014'te Hans-Joachim Eckert, Michael Garcia'nın raporunu inceledikten sonra bulgularının 42 sayfalık bir özetini yayınladı; özet, hem Rusya'yı hem de Katar'ı 2018 ve 2022 Dünya Kupaları için yapılan teklifler sırasında herhangi bir yanlış yapmaktan temizleyerek Rusya ve Katar'ı kendi Dünya Kupalarını düzenleme konusunda özgür bıraktı. Özette, Rus ekibine kiralanan bilgisayarlar imha edildiğinden ve birkaç e-posta hesabına erişilemediğinden Rusya'nın "incelenmek üzere yalnızca sınırlı miktarda belge" sağladığı belirtildi.
Eckert'in özeti, başarısız Dünya Kupası teklifleri veren, tekliflerinde "potansiyel olarak sorunlu gerçekler ve koşullar" bulan ve teklifin bütünlüğünü baltaladıklarını belirten İngiltere ve Avustralya için daha sertti. İngiltere, o zamanki CONCACAF başkanı Jack Warner'ın desteğini kazanmaya çalışırken uygunsuz davrandığı şeklinde tanımlandı . Avustralya, teklifi ile Afrika ülkelerindeki futbol gelişimini finanse etmesi arasındaki bağlantılar ve iki Avustralyalı danışmanın "ihale ve etik kurallarını ihlal ettiği" için eleştirildi. Japonya ve Güney Kore için teklif veren ekipler de sırasıyla "hediyeler" dağıtmak ve "bir çatışma ya da fayda teklifi" görünümü vermekle eleştirildi.
Associated Press , Eckert özetinin "eleştirmenler tarafından bir badana olarak kınandığını" yazarken, FIFA "bir dereceye kadar kapanmaya ulaşıldığı gerçeğini" memnuniyetle karşıladı . Eckert özeti yayınlandıktan saatler sonra, Garcia, FIFA Temyiz Komitesine itiraz etme niyetini ilan ederken, "olguların ve sonuçların hatalı temsilleri" ile "maddi açıdan eksik" olduğu için eleştirdi. Garcia raporunun yayınlanması için FIFA Yürütme Komitesi üyeleri Jim Boyce , Jeffrey Webb ve Sunil Gulati'nin yanı sıra FIFA başkan adayı Jerome Champagne ve İngiltere Premier Ligi CEO'su Richard Scudamore dahil olmak üzere birçok çağrı yapıldı . Garcia'nın yanıtına "şaşıran" Eckert, "kıta hukuku için gizlilik haklarını" öne sürerek Garcia raporunun serbest bırakılması çağrılarına katılmayı reddetti. Bir haftadan kısa bir süre sonra, Eckert, soruşturmanın yalnızca "geçici bir aşamada" olduğunu ve Garcia'nın "nihai rapora yönelik soruşturmaya devam edebileceğini" söyledi.
15 Kasım 2014'te Alman Futbol Ligi başkanı Reinhard Rauball , Garcia'nın raporunun tam olarak yayınlanmaması halinde UEFA'nın FIFA'dan ayrılabileceği konusunda uyardı ve "Bu olmazsa ve kriz inandırıcı bir şekilde çözülmezse, eğlenmek zorundasınız. FIFA ile hala emin ellerde misiniz sorusu". 18 Kasım 2014 tarihinde, Eckert'in tavsiyesi üzerine hareket eden FIFA, özellikle "2018 ve 2022 Dünya Kupası'nın ev sahipliği haklarının verilmesiyle bağlantılı olarak kişilerin olası suistimalleri" ile ilgili olarak İsviçre yargısına suç duyurusunda bulundu. "İsviçre ile bağlantılı varlıkların uluslararası transferleri" ile ilgili.
16 Aralık 2014'te FIFA Temyiz Komitesi, Garcia'nın Eckert özetine yaptığı itirazı "kabul edilemez" olarak reddetmiştir. FIFA ayrıca Eckert'in özetinin "ne yasal olarak bağlayıcı ne de temyiz edilebilir" olduğunu belirtti. Bir gün sonra Garcia, FIFA'nın davranışını protesto etmek için FIFA etik araştırmacısı rolünden istifa etti ve "liderlik eksikliğini" öne sürdü ve Eckert'in FIFA'dan bağımsızlığına olan güvenini kaybetti.
Düzeltilmiş Garcia Raporunun yayınlanması bekleniyor
19 Kasım 2014'te, FIFA'nın denetim ve uyum komitesi başkanı ve o sırada raporu gören sadece altı kişiden biri olan Domenico Scala'nın sunumunun ardından , FIFA yürütme komitesi oybirliğiyle Garcia'nın "yasal olarak uygun bir versiyonunu" yayınlamayı kabul etti. tanık gizliliğini korumak için bölümleri yeniden düzenlenmiş rapor. Ancak, Garcia Raporu yalnızca, Garcia tarafından aşağıdaki kişiler hakkında başlatılan devam eden beş etik soruşturması tamamlandıktan sonra yayınlanacaktır; için Ángel María Villar , Michel D'Hooghe , Worawi Makudi , Franz Beckenbauer ve Harold Mayne-Nicholls . Bu arada, Scala'nın danıştığı iki bağımsız hukuk uzmanının bu kararı desteklediğini söylemesinin ardından 2018 ve 2022 oylamasını tekrar gözden geçirmeme kararı FIFA tarafından yeniden onaylandı.
Walter De Gregorio, 27 Mayıs 2015 tarihinde düzenlediği basın toplantısında, Garcia raporunun 19 Kasım 2014'ten beri İsviçre Başsavcılığı'nın elinde olduğunu belirtti. yayınlandı. Bild gazetesinin bir kopyasını aldığını ve yayınlamayı planladığını açıklamasından bir gün sonra , FIFA 27 Haziran 2017'de raporun tamamını yayınladı.