Avrupa Konseyi - European Council
oluşum | 1961 (gayri resmi) 2009 (resmi olarak) |
---|---|
Tip | Avrupa Birliği Kurumu |
Konum | |
Charles Michel | |
İnternet sitesi | consilium.europa.eu |
Bu makale parçası olan bir dizi üzerinde |
Avrupa Birliği portalı |
Avrupa Konseyi (gayri EUCO ) genel siyasi yön ve önceliklerini tanımlayan bir organdır Avrupa Birliği . Bu içermektedir devlet başkanları veya hükümet arasında AB üyesi ülkelerin yanı sıra, Avrupa Konseyi Başkanı ve Avrupa Komisyonu Başkanı . Dışişleri ve Güvenlik Politikası Birlik Yüksek Temsilcisi ayrıca toplantılarda yer alır. 1975 yılında gayrı resmi bir zirve olarak kurulan Avrupa Konseyi, Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle 2009 yılında bir kurum olarak resmiyet kazanmıştır . Şu anki başkanı, Belçika'nın eski Başbakanı Charles Michel'dir .
Kapsam
Avrupa Konseyi'nin yasama yetkisi bulunmamakla birlikte, birliğe genel siyasi yönler ve öncelikler sağlayan stratejik (ve kriz çözücü) bir organdır ve kolektif bir başkanlık görevi görür. Avrupa Komisyonu mevzuatının tek başlatıcı kalır ama Avrupa Konseyi yasama politikasını rehberlik edecek bir ivme sağlayabilir.
Halen yaygın olarak AB zirveleri olarak anılan Avrupa Konseyi toplantılarına başkan başkanlık eder ve altı ayda en az iki kez yapılır; genellikle Brüksel'deki Europa binasında . Avrupa Konseyi kararları, Antlaşmalarda aksi belirtilmedikçe oybirliği ile alınır.
Tarih
Avrupa Konseyi , 2007 yılında Lizbon Antlaşması'ndan sonra , Avrupa Birliği Konseyi'nden (Bakanlar Kurulu) farklı olarak resmen bir AB kurumu statüsü kazanmıştır . Bundan önce, AB devlet veya hükümet başkanlarının ilk zirveleri Şubat ve Temmuz 1961'de ( sırasıyla Paris ve Bonn'da ) yapıldı. Avrupa Topluluğu liderlerinin gayrı resmi zirveleriydi ve o zamanki Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle'ün uluslarüstü kurumların (özellikle Avrupa Komisyonu'nun ) entegrasyon süreci üzerindeki egemenliğine duyduğu kızgınlık nedeniyle başladı , ancak yavaşladı. De Gaulle'ün ayrılmasından sonra düzenlenen ilk etkili zirve , Birleşik Krallık'ın Topluluğa kabulü konusunda bir anlaşmaya varan ve entegrasyonu ekonominin ötesine taşıyan dış politika işbirliğini ( Avrupa Siyasi İşbirliği ) başlatan 1969 Lahey zirvesiydi .
Zirveler sadece 1974 ile 1988 arasındaki dönemde resmileştirildi. 1974'te Paris'te yapılan Aralık zirvesinde, dönemin Fransa cumhurbaşkanı Valéry Giscard d'Estaing'in önerisi üzerine , daha yüksek düzeyde siyasi girdiye ihtiyaç duyulduğu konusunda anlaşmaya varıldı. "boş sandalye krizi" ve ekonomik sorunlar. Avrupa Konseyi'nin açılışı , bilindiği gibi, İrlanda'nın ilk Bakanlar Kurulu Başkanlığı sırasında 10 ve 11 Mart 1975'te Dublin'de yapıldı . 1987 yılında ilk kez antlaşmalara ( Avrupa Tek Senedi ) dahil edilmiş ve ilk kez Maastricht Antlaşması'nda tanımlanmış bir role sahip olmuştur . İlk başta yılda sadece en az iki toplantı gerekliydi, bu da 1975-1995 dönemi için yılda ortalama üç toplantı yapılmasıyla sonuçlandı. 1996 yılından itibaren toplantı sayısının yılda en az dört olması şartı aranmıştır. En son 2008–2014 dönemi için, bu minimum yılda ortalama yedi toplantı yapılarak oldukça aşılmıştır. Konsey koltuk Brüksel'de oturtabileceğimiz, 2002 yılında resmiyet kazanmıştır. Üç tür Avrupa Konseyi vardır: Gayri Resmi, Planlanmış ve Olağanüstü. Gayri resmi toplantılar da 1½ yıl önceden planlanmış olsa da, planlanan olağan toplantılardan, resmi Konsey kararlarıyla bitmemeleri ve bunun yerine bazı kirazlı politika konularında daha geniş siyasi Açıklamalarla sona ermeleriyle farklılık gösterirler . Olağanüstü toplantılar her zaman resmi Konsey kararları ile sona erer - ancak planlanan toplantılardan farklı olarak bir yıldan fazla bir süre önceden planlanmaz, örneğin 2001'de Avrupa Konseyi'nin Avrupa Birliği'nin 11 Eylül saldırılarına verdiği yanıta öncülük etmek için toplandığı zaman olduğu gibi .
Avrupa Konseyi'nin bazı toplantıları – ve Avrupa Konseyi resmileşmeden önce, hükümet başkanlarının toplantıları – bazıları tarafından Avrupa Birliği tarihinde dönüm noktaları olarak görülüyor . Örneğin:
- 1969, Lahey : Dış politika ve genişleme.
- 1974, Paris : Konseyin oluşturulması.
- 1985, Milano : Avrupa Tek Senedi'ne giden IGC'yi başlatın .
- 1991, Maastricht : Maastricht Antlaşması Anlaşması .
- 1992, Edinburgh : Avrupa Parlamentosu genel kurulunun Strasbourg'da kalmasına ilişkin anlaşma (anlaşma hükmüyle) .
- 1993, Kopenhag : Kopenhag Kriterlerinin tanımına öncülük ediyor .
- 1997, Amsterdam : Amsterdam Antlaşması Anlaşması .
- 1998, Brüksel : Seçilmiş üye ülkeler avroyu benimsedi.
- 1999; Köln : Askeri kuvvetler bildirgesi .
- 1999, Tampere : Kurumsal reform
- 2000, Lizbon : Lizbon Stratejisi
- 2002, Kopenhag : Mayıs 2004 genişleme anlaşması .
- 2007, Lizbon : Lizbon Antlaşması Anlaşması .
- 2009, Brüksel : İlk cumhurbaşkanının atanması ve birleştirilmiş Yüksek Temsilci.
- 2010, Avrupa Finansal İstikrar Kolaylığı
Bu itibarla, Avrupa Konseyi , Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girmesiyle Avrupa Birliği'nin bir kurumu statüsünü kazanmadan önce zaten mevcuttu , ancak antlaşmalarda (Tek Avrupa Senedi'nden beri) bahsedildikten sonra bile , Avrupa Birliği'nin bir kurumuydu. resmi yasal işlemler değil, yalnızca siyasi kararlar alabilir. Ancak gerektiğinde Devlet veya Hükümet Başkanları da Bakanlar Kurulu olarak toplanabilir ve bu rolde resmi kararlar alabilir. Bazen bu örneğin Madde 214 (2) hatta zorunlu oldu Avrupa Topluluğu kuran Antlaşma'nın (o ile tadil edilmeden önce sağlanan Lizbon Antlaşması ) işte Konseyi toplantı Devlet veya Hükümet Başkanları şeklinde ve davranarak nitelikli çoğunluk, atamayı düşündüğü kişiyi Komisyon Başkanı olarak aday gösterir ' (vurgu eklenmiştir); aynı kural Maastricht Antlaşması tarafından getirilen bazı para politikası hükümlerinde de geçerlidir (örneğin, 109j TEC Maddesi). Bu durumda ne siyaseten yasal bir Avrupa Konseyi toplantısında bir parçası oldu bir toplantıydı Bakanlar Kurulu . Avrupa Tek Senedi ile anlaşmalara zaten dahil edilen Avrupa Konseyi, Lizbon Antlaşması sayesinde bir kurum haline geldiğinde, bu artık gerekli değildi ve "Avrupa Birliği Konseyi" Başkanların bileşiminde toplandı. Devlet veya Hükümet", bu durumlarda artık resmi olarak yasal olarak bağlayıcı kararlar alan Avrupa Konseyi tarafından değiştirilmiştir ( Avrupa Birliği Antlaşması'nın 15. Maddesi ).
Lizbon Antlaşması, Avrupa Konseyi'ni AB'nin (olağan) Konseyi'nden farklı resmi bir kurum haline getirdi ve mevcut daha uzun vadeli ve tam zamanlı başkanlığı yarattı. AB Konseyi'nin bir sonucu olarak, Avrupa Konseyi daha önce her üye devlet arasında dönüşümlü olarak aynı Başkanlığı izlemişti. AB Konseyi bu sistemi korurken, Avrupa Konseyi, herhangi bir yetki değişikliği olmaksızın, bir kişiyi (ulusal lider olmaksızın) iki buçuk yıllık bir süre için atamaya yönelik bir sistem kurmuştur. aynı kişi için sadece bir kez yenilenebilir. Anlaşmanın Aralık 2009'da onaylanmasının ardından, Avrupa Konseyi o zamanki Belçika Başbakanı Herman Van Rompuy'u ilk daimi cumhurbaşkanı seçti (Belçika Başbakanı'ndan istifa etti).
Güçler ve işlevler
Avrupa Konseyi, Lizbon Antlaşması tarafından "Birliğe gelişmesi için gerekli ivmeyi sağlayacak" bir organ olarak belirtilen AB'nin resmi bir kurumudur . Esasen AB'nin politika gündemini tanımlar ve bu nedenle Avrupa entegrasyonunun motoru olarak kabul edilir . "İvme" sağlamak için ihtiyaç ötesinde, konsey ayrıca roller geliştirmiştir: "daha düşük bir seviyede tartışmalar olağanüstü yerleşmek sorunları" ile, dış politikada kurşun - bir "kolektif olarak dıştan etki eden Devlet Başkanı ", "resmi onay ait önemli belgeler" ve " anlaşma değişikliklerinin müzakeresine katılım ".
Kurum ulusal liderlerden oluştuğu için üye devletlerin yürütme gücünü toplar ve bu nedenle örneğin dış politika gibi yüksek profilli politika alanlarında büyük bir etkiye sahiptir . Ayrıca, atanması olarak atama yetkisi, egzersizleri kendi Başkan , Dışişleri ve Güvenlik Politikası Birlik Yüksek Temsilcisi ve Avrupa Merkez Bankası Başkanı . Avrupa Parlamentosu'na Avrupa Komisyonu Başkanı için bir aday önerir . Ayrıca, Avrupa Konseyi polis ve adalet planlamasını, komisyonun oluşumunu, dönüşümlü Konsey başkanlığının organizasyonu ile ilgili konuları, üyelik haklarının askıya alınmasını ve Passerelle Cümlesi yoluyla oylama sistemlerinin değiştirilmesini etkiler . Avrupa Konseyi'nin doğrudan yasama yetkisi olmamasına rağmen, "acil durum freni" prosedürü uyarınca, Bakanlar Konseyi'nde oy kullanan bir devlet tartışmalı yasaları Avrupa Konseyi'ne havale edebilir. Bununla birlikte, devlet hala Avrupa Konseyi'nde geride kalabilir. Bu nedenle, AB'nin uluslar üstü yürütme üzerindeki yetkileri ile diğer yetkilerine ek olarak, Avrupa Konseyi, bazıları tarafından Birliğin "yüksek siyasi otoritesi" olarak tanımlanmıştır.
Kompozisyon
Avrupa Konseyi, kendi Başkanı ve Komisyon Başkanı (her ikisi de oy hakkı olmayan) ile birlikte üye devletlerin devlet veya hükümet başkanlarından oluşur . Toplantılara eskiden ulusal dışişleri bakanı da düzenli olarak katılırdı ve Komisyon Başkanına aynı şekilde bir başka komisyon üyesi eşlik ederdi. Ancak, Lizbon Antlaşması'ndan bu yana, yeni Üye Devletlerin Birliğe art arda katılımını takiben organın boyutu biraz büyüdüğü için bu uygulamaya son verilmiştir. Toplantılar, gerektiğinde Avrupa Merkez Bankası Başkanı gibi diğer davetlileri de içerebilir. Konsey Genel Sekreteri katılır ve dakika dahil organizasyonel konularda, sorumludur. Avrupa Parlamentosu Başkanı da özetleyen bir açılış konuşması vermek katılır Avrupa Parlamentosunun müzakerelere başlamadan önce 'nin konumunu.
Ek olarak, müzakereler perde arkasında çalışan çok sayıda başka insanı da içeriyor. Bununla birlikte, mesaj iletmek için eyalet başına iki delege dışında, bu insanların çoğunun konferans odasına girmesine izin verilmiyor. Üyeler, bir düğmeye basarak bitişik odadaki " Antici Grubu " aracılığıyla bir Daimi Temsilciden tavsiye isteyebilir . Grup, bilgi ve istekleri ileten diplomat ve yardımcılardan oluşmaktadır. Üyelerin kendi dillerinde konuşmalarına izin verildiğinden toplantılar için tercümanlar da gereklidir . Kompozisyon tam olarak tanımlanmadığından, önemli ölçüde yürütme yetkisine sahip bazı devletler, toplantılara kimin katılacağına karar vermekte zorlanabilirler. Bir MEP iken, Alexander Stubb , Finlandiya Cumhurbaşkanı'nın (Avrupa dış politikasının başı olan) Finlandiya Başbakanı ile veya onun yerine Konsey toplantılarına katılmasına gerek olmadığını savundu . 2008'de Finlandiya Dışişleri Bakanı olan Stubb, Gürcistan kriziyle ilgili acil durum konseyi toplantısına Finlandiya delegasyonundan ayrılmak zorunda kaldı çünkü Cumhurbaşkanı yüksek profilli zirveye Başbakan'ın yanı sıra (her ülkeden sadece iki kişi) katılmak istedi. toplantılara katılabilir). Bu Stubb olmasına rağmen oldu Sandalye-in-Ofisi arasında Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı ağır kriz karıştığını zamanda. Nerede sorunlar da Polonya'da gerçekleşen Polonya Cumhurbaşkanı ve Polonya Başbakanı farklı partilerin ve krize farklı bir dış politika tepkisi vardı. Benzer bir durum Romanya'da 2007-2008'de Cumhurbaşkanı Traian Băsescu ile Başbakan Călin Popescu-Tăriceanu arasında ve yine 2012'de her ikisi de cumhurbaşkanına karşı çıkan Başbakan Victor Ponta ile ortaya çıktı.
Euro bölgesi zirveleri
Egemen Borç krizini tartışmak için 2010 ve 2011'de Euro bölgesi ülkelerinin Devlet veya Hükümet Başkanları arasında bir dizi özel toplantı yapıldı . Ekim 2011'de yılda iki kez (gerekirse ek toplantılarla) düzenli olarak toplanmaları kararlaştırıldı. Bu, normalde bir Avrupa Konseyi toplantısının sonunda ve aynı formata göre (Avrupa Konseyi Başkanı tarafından yönetilir ve komisyon Başkanı dahil), ancak genellikle (şu anda 19) Devlet veya Hükümet Başkanları ile sınırlıdır. para birimi euro olan ülkeler
Devlet Başkanı
Avrupa Konseyi Başkanı, Avrupa Konseyi tarafından , bir kez yenilenebilir iki buçuk yıllık bir dönem için nitelikli çoğunlukla seçilir . Başkan, her Avrupa Konseyi toplantısından sonra Avrupa Parlamentosu'na rapor vermelidir. Görev, Lizbon Antlaşması tarafından oluşturulmuştur ve kesin rolü üzerinde bir tartışmaya konu olmuştur. Lizbon'dan önce, Başkanlık Avrupa Birliği Konseyi Başkanlığı'na göre dönüşümlüydü . Bu Görevdeki Başkanın rolü (protokol dışında) hiçbir şekilde bir devlet başkanının görevine eşdeğer değildi , sadece diğer Avrupa hükümet başkanları arasında bir primus inter pares ( eşitler arasında birinci) rolü. Başkanlık Divanı, Konsey toplantılarının hazırlanmasından ve başkanlık edilmesinden öncelikli olarak sorumluydu ve Birliği dışarıda temsil etme görevi dışında hiçbir yürütme yetkisine sahip değildi. Artık Konsey Başkanlığı ülkesinin lideri, daimi başkan olmadığında hala başkan olarak görev yapabilir.
Üyeler
Avrupa Halk Partisi (AB kurumundan oy hakkı olmayan 9+1)
Avrupa için Liberaller ve Demokratlar İttifakı Partisi (AB kurumundan oy hakkı olmayan 6+1)
Avrupa Sosyalistleri Partisi (6)
Bağımsız (5)
Avrupa Muhafazakarlar ve Reformistler Partisi (1)
|
|||||||||||
Avrupa Konseyi | |||||||||||
Üye | Temsilci | Üye | Temsilci | Üye | Temsilci | ||||||
Avrupa Birliği (oy kullanma hakkı yoktur) – 1 Aralık 2019'dan beri üye – Önceki üyelik Belçika Başbakanı 2014–2019 – 2022'ye kadar 2019 Seçimi |
Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel ( ALDE ) |
Avrupa Birliği (non-oylama) - Üyelik başlangıcı 1 Aralık 2019 - Seçim 2019 yılında Sonraki 2024 |
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ( EPP ) |
Belçika Krallığı België/Belgique/Belgien (nüfusun % 2,58'i ) – 1 Ekim 2020'den beri üye – 2024'e kadar bir sonraki |
Başbakan Alexander De Croo ( ALDE – Open Vld ) |
||||||
Bulgaristan Cumhuriyeti България/Bulgaristan (nüfusun % 1,55'i ) – 22 Ocak 2017'den beri üye – 2016 Sonraki 2021'de |
Başkan Rumen Radev (Ind. – Ind.) |
Çek Cumhuriyeti Česko (nüfusun % 2,35'i ) – 13 Aralık 2017'den beri üye – 2017 Seçimleri 2021'de Sırada |
Başbakan Andrej Babiš ( ALDE – ANO ) |
Danimarka Krallığı Danmark (nüfusun% 1,30) - Üyelik başlangıcı 26 Haziran 2019 - Seçim 2019 tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Mette Frederiksen ( PES – S ) |
||||||
Federal Almanya Cumhuriyeti Deutschland (nüfusun %18,54'ü) – 22 Kasım 2005'ten beri üye – 2005 , 2009 , 2013 , 2017 Seçimleri Sonraki 2021'de |
Federal Şansölye Angela Merkel ( EPP – CDU ) |
Estonya Cumhuriyeti Eesti (nüfusun 0.30%) - Üyelik başlangıcı 26 Ocak 2021 - tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Kaja Kallas ( ALDE – ER ) |
İrlanda Éire / İrlanda (nüfusun 1.11%) - Üyelik başlangıcı 27 Haziran 2020 - Seçim 2020 tarafından Sonraki 2025 |
Taoiseach Micheal Martin ( ALDE – FF ) |
||||||
Yunanistan Cumhuriyeti Ελλάδα / Elláda (nüfusun% 2.39) - Üyelik başlangıcı 8 Temmuz 2019 - Seçim 2019 tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Kyriakos Miçotakis ( EPP – ND ) |
İspanya Krallığı España (nüfusun 10.56%) - üyelik 2 Haziran 2018 - Seçim 2019 , 2019 tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Pedro Sánchez ( PES – PSOE ) |
Fransa Cumhuriyeti Fransa (nüfusun 14.97%) - Üyelik başlangıcı 14 May 2017 - Seçim 2017 tarafından Sonraki 2022 |
Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron (Ind. – LREM ) |
||||||
Hırvatistan Cumhuriyeti Hrvatska (nüfusun % 0,91'i ) – 19 Ekim 2016'dan beri üye – 2016 Seçimleri , 2020 Sıradaki 2024 |
Başbakan Andrej Plenković ( EPP – HDZ ) |
İtalya Cumhuriyeti Italia (nüfusun% 13.58) - Üyelik başlangıcı 13 Şubat 2021 - tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Mario Draghi (Ind. – Ind.) |
Kıbrıs Cumhuriyeti Κύπρος / Kipros (nüfusun% 0.20) - üyelik 28 Şubat 2013 - Seçim 2013 , 2018 tarafından Sonraki 2023 |
Cumhurbaşkanı Nicos Anastasiades ( EPP – DISY ) |
||||||
Letonya Cumhuriyeti Latvija (nüfusun 0.43%) - Üyelik başlangıcı 23 Ocak 2019 - Seçim 2018 tarafından Sonraki 2022 |
Başbakan Krišjānis Kariņš ( EPP – V ) |
Litvanya Cumhuriyeti Lietuva'dan (nüfusun% 0.62) - Üyelik başlangıcı 12 Temmuz 2019 - Seçim 2019 tarafından Sonraki 2024 |
Cumhurbaşkanı Gitanas Nausėda (Ind. – Ind.) |
Lüksemburg Büyük Dükalığı Lüksemburg (nüfusun %0,14'ü) – 4 Aralık 2013'ten beri üye – 2013 Seçimleri , 2018 2023'e kadar Sonraki |
Başbakan Xavier Bettel ( ALDE – DP ) |
||||||
Macaristan Magyarország (nüfusun 2.18%) - İlk üyelik 29 Mayıs 2010'da - Seçim 2010 , 2014 , 2018 tarafından Sonraki 2022 |
Başbakan Viktor Orbán (Ind. – Fidesz ) |
Malta Cumhuriyeti Malta (nüfusun %0,11'i) – 13 Ocak 2020'den beri üye – 2022'ye kadar bir sonraki |
Başbakan Robert Abela ( PES – PL ) |
Hollanda Krallığı Nederland (nüfusun% 3.91) - Üyelik başlangıcı 14 Ekim 2010'da - Seçim 2010 , 2012 , 2017 , 2021 tarafından Sonraki 2025 |
Başbakan Mark Rutte ( ALDE – VVD ) |
||||||
Avusturya Österreich Cumhuriyeti ( nüfusun %1,98'i) – 11 Ekim 2021'den beri üye – 2023'e kadar bir sonraki seçim |
Federal Şansölye Alexander Schallenberg ( EPP – ÖVP ) |
Polonya Cumhuriyeti Polska (nüfusun 8.47%) - Üyelik başlangıcı 11 Aralık 2017 - Seçim 2019 tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Mateusz Morawiecki ( ECR – PiS ) |
Portekiz Cumhuriyeti Portekiz (nüfusun 2.30%) - Üyelik başlangıcı 26 Kasım 2015 - Seçim 2019 tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan António Costa ( PES – PS ) |
||||||
Romanya România (nüfusun% 4.31) - üyelik 21 Aralık 2014 - Seçim 2014 , 2019 tarafından Sonraki 2024 |
Başkan Klaus Iohannis ( EPP – PNL ) |
Slovenya Cumhuriyeti Slovenija (nüfusun % 0,47'si ) – 13 Mart 2020'den beri üye – Önceki üyelikler Başbakan 2004–2008, 2012–2013 – 2022'de bir sonraki seçim |
Başbakan Janez Janša ( EPP – SDS ) |
Slovak Cumhuriyeti Slovensko (nüfusun 1.22%) - Üyelik başlangıcı 1 Nisan 2021 - Seçim 2020 tarafından Sonraki 2024 |
Başbakan Eduard Heger ( EPP Group – OĽANO ) |
||||||
Finlandiya Cumhuriyeti Suomi'de / Finlandiya (nüfusun% 1.23) - Üyelik başlangıcı 10 Aralık 2019 - tarafından Sonraki 2023 |
Başbakan Sanna Marin ( PES – SDP ) |
İsveç Krallığı Sverige (nüfusun 2.30%) - Üyelik başlangıcı 3 Ekim 2014 - Seçim 2014 , 2018 tarafından Sonraki 2022 |
Başbakan Stefan Löfven ( PES – SAP ) |
- Notlar
- ^ AB kurumlarında kullanılan kısa isimler.
- ^ Nitelikli çoğunluk oylamasının hesaplanmasında kullanılır. Toplam nüfusun payı , Avrupa Birliği Konseyi'nin 2021 için Üye Devletlerin nüfuslarına ilişkin kararına dayanmaktadır.
- ^ Macron'un partisi La République En Marche! Yeni Avrupa Avrupa Parlamentosu Grubu üyesidir. Macron ayrıca Renew Europe Zirvelerine düzenli olarak katılmaktadır .
- ^ Başkanlık görevini sürdürürken PNL üyeliği askıya alındı.
- ^ Resmi olarak bağımsızdır, ancak partisi Avrupa Parlamentosu'ndaki EPP Grubu üyesidir.
Ayrıca kısmen veya tamamen katılıyor, ancak üye değil
Avrupa Parlamentosu Başkanı | Birliğin Yüksek Temsilcisi | ||||
---|---|---|---|---|---|
Avrupa Birliği - Pozisyon düzenlenen beri 3 Temmuz 2019 - Seçim 2019 2021 tarafından İleri |
Avrupa Parlamentosu Başkanı David Sassoli ( PES ) |
Avrupa Birliği - 1 Aralık 2019'dan beri tutulan pozisyon - 2024'te Sıradaki 2019 Seçimi |
Birliğin Yüksek Temsilcisi Josep Borrell ( PES ) |
siyasi ittifaklar
Avrupa Konseyi'nin neredeyse tüm üyeleri ulusal düzeyde bir siyasi partinin üyesidir ve bunların çoğu Avrupa düzeyinde bir siyasi partinin veya Renew Europe gibi diğer ittifakların üyeleridir . Bunlar, toplantılarından önce sık sık Avrupa Konseyi üyelerinin ön toplantılarını yapar. Bununla birlikte, Avrupa Konseyi, siyasi ittifaklardan ziyade AB devletlerini temsil etmek üzere oluşturulmuştur ve ideolojik uyum, siyasi anlaşmaları ve atama seçimlerini (başkanları gibi) renklendirebilse de, kararlar genellikle bu hatlar üzerinde alınır.
Aşağıdaki tablo, her bir ittifaka bağlı liderlerin sayısını ve toplam oy ağırlıklarını özetlemektedir. Sağdaki harita, her bir ülkenin hizasını gösterir.
İttifak | koltukların sayısı | AB nüfusunun payı | |
---|---|---|---|
Avrupa Halk Partisi / EPP Grubu | 9 | %30.44 | |
Avrupa'yı Yenile ( ALDE , EDP , LREM ) | 6 | %25.36 | |
Avrupalı Sosyalistler Partisi | 6 | %17.80 | |
Bağımsız | 5 | %17.94 | |
Avrupa Muhafazakarlar ve Reformistler Partisi | 1 | %8.47 | |
Toplam | 27 | 100% |
Üyeler zaman çizelgesi
Koltuk ve toplantılar
Avrupa Konseyi'nin Madde 15.3 TEU'ya göre altı ayda en az iki kez toplanması zorunlu olmakla birlikte, uygulamada daha sık toplanır. İşi kontrol altına alma çabalarına rağmen, toplantılar genellikle en az iki gün sürer ve gece geç saatlere kadar sürer.
2002 yılına kadar, Avrupa Konseyi zirvelerinin yeri , Avrupa Birliği Konseyi Dönem Başkanlığını yürüten üye devletti . Ancak, Avrupa liderleri, Nice Antlaşması'nın onaylanması sırasında , Avrupa Birliği'nin toplam üyeliğinin 18 üye devleti geçtiği bir zamanda bu düzenlemeden vazgeçme konusunda anlaştılar . Bu anlaşmanın gelişmiş bir uygulaması 2002'de gerçekleşti ve bazı devletler toplantıya ev sahipliği yapma hakkından feragat etmeyi kabul ettiler ve yer olarak Brüksel'i tercih ettiler. 2004 genişlemesiyle birlikte AB'nin 25 üye ülkeye ulaşmasının ardından, Malta'daki 2017 gayri resmi Avrupa Konseyi gibi noktalı geçici toplantılar haricinde, Avrupa Konseyi'nin müteakip tüm resmi zirveleri Brüksel'de yapıldı. Büyük zirvelere ev sahipliği yapmanın lojistik, çevresel, finansal ve güvenlik düzenlemeleri, AB liderlerinin Avrupa Konseyi için kalıcı bir sandalyeye geçme kararlarında genellikle birincil faktörler olarak gösterilmektedir. Ek olarak, bazı akademisyenler, bu hareketin, Lizbon Antlaşması'nda Avrupa Konseyi'nin resmileştirilmesiyle birleştiğinde , kökenleri Lüksemburg uzlaşmasına dayanan geçici bir AB organının kurumsallaşmasını temsil ettiğini ve ulusal liderlerin AB'nin " olarak hakimiyetlerini yeniden vurguladığını savunuyorlar. en yüksek siyasi otorite"
Başlangıçta, hem Avrupa Konseyi hem de Avrupa Birliği Konseyi , Justus Lipsius binasını Brüksel mekanı olarak kullandı. Ek toplantı alanına yer açmak için, bir yeraltı otoparkının ek basın brifing odalarına dönüştürülmesi de dahil olmak üzere bir dizi tadilat yapıldı. Bununla birlikte, 2004 yılında liderler, eski tesislerin yarattığı lojistik sorunların, yılda yaklaşık 6.000 toplantı, çalışma grubu ve zirve ile başa çıkabilecek yeni bir amaca yönelik inşa edilmiş koltuğun inşasını garanti ettiğine karar verdi. Bu , 2017 yılında kapılarını açan Europa binası ile sonuçlandı. Yeni binanın odak noktası, ana toplantı odasının yer aldığı farklı çok katlı "fener şeklindeki" yapı, hem Avrupa Konseyi'nde hem de Avrupa Konseyi'nde kullanılmaktadır. Avrupa Birliği Konseyi'nin resmi logoları.
Güvenlik ve savunmadaki rolü
AB kumanda ve kontrol (C2) yapısı , oluşan politik organlar tarafından belirtildiği gibi üye ülkeler 'temsilcilerinin ve genellikle Nisan 2019 olarak, birliği kararları gerektirmektedir:
- İrtibat: tavsiye ve öneriler Destek ve izleme Hazırlık çalışmaları
Siyasi stratejik seviye: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Komuta zinciri | |||||||||||||||||||||||||||||||
koordinasyon/destek | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen | CIVCOM | İK/VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
INTCEN | İK/VP ( PMG ) | İK/VP ( PSC ) (******) |
CEUMC ( EUMC ) |
||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD |
DGEUMS (***) ( EUMS ) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Askeri/sivil stratejik seviye: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Dir MPCC (***) ( MPCC ) |
JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Operasyonel seviye: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Taktik seviye: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Arazi | CC(**) Hava | CC(**) Mart | Diğer CC'ler(**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
kuvvetler | kuvvetler | kuvvetler | kuvvetler | ||||||||||||||||||||||||||||||
- *Bir CSDP Sivil Misyonu'nun da sahada olması durumunda, Sivil Planlama ve Yürütme Kabiliyeti (CPCC) ve Sivil Operasyon Komutanı (Civ OpCdr) ve ayrıca alt Misyon Başkanı (HoM) ile olan ilişki, gösterildiği gibi koordine edilmiştir.
- **Diğer Komponent Komutanları (CC) ve kurulabilecek hizmet şubeleri
- ***MPCC, EUMS'nin bir parçasıdır ve Dir MPCC, DGEUMS olarak çift hatlıdır. MPCC, Operasyon Merkezi (OHQ) olarak kullanılmadığı sürece, üye devletler tarafından sunulan ulusal bir OHQ veya NATO Komuta Yapısı (NCS) bu amaca hizmet edecektir. İkinci durumda, Dir MPCC yerine Avrupa Müttefik Yüksek Komutan Yardımcısı (DSACEUR) Harekât Komutanı (OpCdr) olarak görev yapacaktır.
- ****MPCC, Operasyon Merkezi (OHQ) olarak kullanılmadığı sürece, MFCdr, Kuvvet Komutanı (FCdr) olarak bilinecek ve bir MFHQ yerine bir Kuvvet Karargahını (FHQ) yönetecektir. MFHQ hem operasyonel hem de taktik düzeyde hareket ederken, FHQ tamamen operasyonel düzeyde hareket edecektir.
- *****Siyasi stratejik düzey, C2 yapısının kendi başına bir parçası değildir, ancak misyonların genel yönünü belirleyen ilgili destek tesisleriyle birlikte siyasi organları temsil eder. Konsey rolünü belirleyen Yüksek Temsilcisi olarak görev yapmaktadır (İK / VP), Başkan ve Avrupa Komisyonu , katılır Avrupa Konseyi toplantıları, sandalyeler Dış İşler Konseyi (FAC) ve Mayıs sandalye Siyasi ve Güvenlik Komitesi (PSC) kriz zamanlarında. İK/VP, CSDP kararlarını önerir ve uygular.
- ****** FAC'ın CSDP ile ilgili çalışmalarına da hazırlanan Daimi Temsilciler Komitesi (COREPER) II ile aynı bileşim .
Ayrıca bakınız
Referanslar
daha fazla okuma
- Wessels, Wolfgang (2016). Avrupa Konseyi . Palgrave Macmillan'ın fotoğrafı . ISBN'si 978-0333587461.
Dış bağlantılar
- Resmi internet sitesi
- Avrupa Konseyi belgelere erişim üzerindeki Euro-Lex
- Avrupa Entegrasyonu Arşivi – Zirve Rehberi
- Avrupa Konseyi Belge Koleksiyonu - CVCE
- Avrupa Konseyi tarafından kurulan Yansıma Grubu