Pakistan Anayasasında Sekizinci Değişiklik - Eighth Amendment to the Constitution of Pakistan
| ||
|---|---|---|
Seçimler
|
||
.jpg)
Pakistan Anayasa Sekizinci Değişiklik ( Urduca : آئین پاکستان میں آٹھویں ترمیم ) izin Başkanı tek taraflı olarak çözmek için Ulusal Meclis ve seçilmiş hükümetleri. Millet Meclisi ve Pakistan tadil Pakistan Anayasası 1985 yılında ve yasa 1997 yılında geri çekilene kadar kitaplara kaldı.
Tasarı, seçilen Parlamento'nun gıyabında kabul edildi . Sekizinci değişiklik taslağı hazırlandı ve daha sonra General Zia-ul-Haq'ın teknokratik - askeri hükümeti tarafından uygulandı . Sekizinci değişiklik değiştirdi Pakistan bir gelen hükümet 'ın sistemini parlamenter demokrasiye bir karşı yarı-başkanlık sistemine . Sekizinci değişiklik, Cumhurbaşkanının yetkisini güçlendirdi ve ayrıca seçilmiş Başbakan'ın hükümetini görevden almak için ek yetkiler verdi. Bu yetkiler, 58. Maddeye eklenen 2 (b) altbölümünde ifade edilen, eğer kendi görüşüne göre, "Devletin Hükümetinin ortaya çıkması durumunda, Ulusal Meclisi (ancak Senatoyu değil ) feshetme hakkını içeriyordu . Federasyon Anayasa hükümlerine göre yürütülemez ve seçmenlere itiraz gerekir. " ( Pakistan Anayasası , Madde 58) Başbakan ve Kabinesinin görevden alınması sonucunda.
Metin
Sekizinci Değişiklik, Anayasa'da bir dizi başka değişiklik yapmanın yanı sıra, Anayasa'nın 58. maddesine aşağıdaki fıkrayı getirmiştir:
(2) 48. Maddenin (2) bendinde yer alan herhangi bir şeye bakılmaksızın, Cumhurbaşkanı, kendi görüşüne göre, kendi takdirine bağlı olarak Ulusal Meclisi feshedebilir:
- (a) Başbakan aleyhine bir güvensizlik oyu verilmişse, Ulusal Meclisin başka hiçbir üyesi, Anayasa hükümlerine uygun olarak, Millet Meclisi üyelerinin çoğunluğunun güvenini kazanamaz. Amaç için çağrılan Ulusal Meclis oturumunda tespit edildi; veya
- (b) Federasyon Hükümeti'nin Anayasa hükümlerine göre yürütülemediği ve seçmenlere itirazın gerekli olduğu bir durumun ortaya çıkması.
Demokrasi üzerindeki etkisi
General Zia-ul-Haq , değişikliği ilk olarak Mayıs 1988'de yolsuzluk iddiasıyla Başbakan Mohammad Khan Junejo'yu görevden almak için kullandı. Başbakan, Zia'nın yetkisini geri almak istemişti. 1988'de Benazir Butto , seçim manifestosundaki değişikliği iptal etme sözü verdi. Ancak, 1988'de ve 1993'te yeterli sayıda sandalyeye sahip olmadığı için değişiklik kitaplarda kaldı. 1988'den 1996'ya kadar, Cumhurbaşkanı Ghulaam Ishaq Khan sekiz değişikliği ve Ulusal Meclisi feshedin. Cumhurbaşkanı Khan, değişikliği Başbakan Benazir Butto ve Navaz Sharif'in seçilmiş hükümetlerini görevden almak için kullandı . Başkan Khan, ilk olarak 6 Ağustos 1990'da VIII Değişikliğini Butto'ya karşı, kayırmacılık ve yolsuzluk iddiaları konusunda kullandı. 1993 yılında, Cumhurbaşkanı Ishaq Khan, bu değişikliği, Başbakan Nawaz Sharif'in halk tarafından seçilmiş hükümetini görevden almak için tekrar kullandı. İkinci durumda, Başbakan Nevaz Şerif, Yargıtay tarafından yeniden başbakanlığa getirildi, ancak sonuçta ortaya çıkan çıkmaz hem Han hem de Şerif'in istifaları ile sona erdi. Madde 58 2 (b) 'nin kullanılması, halkın güvenini yitirmiş olduğu ileri sürülen yolsuzluğa bulaşmış hükümetlerin kaldırılması için gerektiğinde başkan tarafından neredeyse tamamen haklı çıkarıldı. Her seferinde iktidar partisinin Ulusal Meclis'teki çoğunluğunu veya çoğulluğunu kaybetmesine neden olan seçimler yapıldı. 1996 yılında Cumhurbaşkanı Farooq Ahmad Khan Leghari tarafından Kasım 1996'da kendi parti lideri Başbakan Benazir Butto'ya karşı tekrar kullanıldı.
1997'de onüçüncü Değişiklik , başkanın Ulusal Meclisi feshetme ve yeni seçimler için çağrı yapma yetkisini kaldırarak, başkanlığı etkin bir şekilde törensel bir figür haline getirerek kabul edildi .
Pakistan'ın demokrasisi, halkın süreleri dolmadan Parlamento üyelerini doğrudan geri çağırması için hiçbir yol sağlamıyor. Sonuç olarak, Onüçüncü ve On Dördüncü Değişiklikler , Başbakan'a hukuken muafiyetten dokunulmazlık vererek, yetkisi üzerindeki kurumsal kontrol ve dengeleri ortadan kaldırma etkisine sahipti . Başkanın ofisinin gücü, On Yedinci Değişiklik ile kısmen geri alındı . Ulusal Meclisi feshetme ve Başbakanı görevden alma yetkisi artık Yargıtay'ın onayına tabidir . 2010 yılında Onsekizinci Değişiklik , Pakistan Parlamentosu tarafından 17. Değişikliği etkili ve hızlı bir şekilde geri alarak kabul edildi.
Uzlaşma olarak Sekizinci Değişiklik
Genel söylemde, Sekizinci Değişiklik, Ulusal Meclisi feshetmek için başkanlık yetkisini tanıyan hüküm olarak kabul edilen Madde 58 2 (b) ile eşanlamlı hale geldi. Ancak, Sekizinci Değişiklik aslında 1985'teki partisiz seçimlerde seçilen Parlamento ile daha sonra Cumhurbaşkanı General Zia-ul-Haq arasında bir uzlaşmaydı. 1985 seçiminden önce, altı yıllık bir süre boyunca General Ziya-ül-Hak, çeşitli Anayasa Değişiklik Kararları yoluyla 1973 Anayasasında çok sayıda değişiklik yapmıştı, en önemlisi 1973 Anayasasının Yeniden Doğuşu'dur (Cumhurbaşkanının Emri). 14, 1985). Bu Karar, aslında Cumhurbaşkanına Ulusal Meclisi feshetme konusunda daha fazla takdir yetkisi vermişti. Bu Karar ile 58. Maddeye eklenen Madde (2): "Cumhurbaşkanı ayrıca, kendi görüşüne göre, seçmenlere itirazın gerekli olduğu durumlarda Ulusal Meclisi kendi takdirine göre feshedebilir." Cumhurbaşkanının Ulusal Meclisi feshetmesi için hükümetin anayasal işleyişinin test edilmesine gerek olmadığına dikkat edin.
Ayrıca, Sekizinci Değişikliğin, seçilen Parlamentonun, General Zia-ul-Haq tarafından verilen tüm Emirleri, Başkanın 1985 tarihli 14 No.lu Emri ile getirilen 270A Maddesini, metni koruyarak hafifçe değiştirilmiş bir versiyonla değiştirerek onaylamasına neden olduğu da belirtilmelidir. 5 Temmuz 1977'deki devralması ve müteakip anayasa değişiklikleri de dahil olmak üzere tüm eylemlerinin geçerliliğini ilan etti.
Gen. Zia'nın değişikliklerinin yasal geçerlilik elde etmesi için bu açık meclis onayının gerekli olup olmadığı açık değildir, ancak General Zia'nın bu onayı almanın arzu edilir olduğunu düşündüğü ve bu nedenle değişikliklerinin bazı başkanlık yetkilerini sulandırarak uzlaşmayı seçtiği anlaşılmaktadır. vermişti.