Brexit'in Cebelitarık Üzerindeki Etkisi - Effect of Brexit on Gibraltar

Cebelitarık üzerinde Brexit etkisi durumunu ilgilendiren Cebelitarık sonra Avrupa Birliği'nden Birleşik Krallık çekilmesi . UK bırakmak için oy yaptıktan sonra Ocak 2020 31 AB bıraktı 2016 referandum ve resmen Cebelitarık İngiltere'de bir parçası değildir, ancak diğer tüm aksine Mart 2017 yılında çekilme niyetini AB haberdar İngiliz Denizaşırı Toprakları bir oldu İngiltere gibi Avrupa Birliği'nin bir parçası. Brexit referandumuna katıldı ve İngiltere'nin çekilmesiyle birlikte varsayılan olarak AB'nin bir parçası olmaktan çıktı.

İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden ayrılma sürecinde Cebelitarık'ın konumu, müzakereler sırasında belirli sorunları ortaya koyuyor. Cebelitarık, referandum sırasında Avrupa Birliği'nde kalmak için güçlü bir şekilde oy kullandı ve benzersiz durumu , İspanya'nın Cebelitarık üzerindeki iddiası, çevrimiçi kumar, deniz bankacılığı ve gümrüksüz alışverişin AB'ye büyük katkısı nedeniyle Brexit müzakerelerinde zorluklara yol açabilir . Cebelitarık ekonomisi ve Cebelitarık'ın tek pazarın bir parçası olmaktan çıkma ihtimalinin güçlü olması .

Tarih

Cebelitarık, 1972 Katılım Antlaşması'nı yürürlüğe koyan 1972 Avrupa Toplulukları Yasası (İngiltere) aracılığıyla Avrupa Topluluğuna ( Avrupa Birliği'nin öncüsü) Birleşik Krallık'ın bağımlı bir bölgesi olarak katılan Avrupa Birliği'nin bir parçasıydı . Avrupa Birliği'ndeki statüsü , Avrupa Birliği Gümrük Birliği , Ortak Tarım Politikası ve Schengen Bölgesi gibi bazı alanlardan muaf olmakla birlikte , özel üye devlet topraklarını kapsayan Avrupa Topluluğunu Kuran Antlaşma'nın 227(4). Maddesi kapsamındaydı . Avrupa Birliği'ne dahil olan tek İngiliz Denizaşırı Topraklarıydı .

AB seçimlerinde Cebelitarık'ın statüsü

Cebelitarık , sonucunun koloni üzerinde doğrudan etkisi olan 1975 Birleşik Krallık Avrupa Toplulukları üyelik referandumuna katılmadı . 1979 ve 1999 arasındaki herhangi bir Avrupa Parlamentosu Seçimine de katılmadı, ancak 2002'de İngiliz Parlamentosu tarafından Cebelitarık'ın Güney Batı İngiltere seçim bölgesinin bir parçası olarak 2004 Avrupa Parlamentosu seçimlerinde sonraki tüm Avrupa seçimlerinde resmi olarak yer almasına izin veren bir yasa kabul edildi. . Muhafazakarların Mayıs 2015'teki sürpriz seçim zaferinin ardından, Cebelitarık'ın AB üyeliğinin devam etmesi için önerilen referanduma tam olarak katılacağı açıklandı ve bu, 2015 Avrupa Birliği Referandum Yasası'nda yasalaştırıldı . Bu, Cebelitarık'ın Avrupa Birliği'ndeki (AB) tek İngiliz Denizaşırı Bölgesi olduğu ve benzersiz bir şekilde AB seçimlerinde ve referandumlarda oy kullanma hakkına sahip olduğu anlamına geliyordu .

2016 referandumu öncesi

2015 yılında , Cebelitarık Başbakanı Fabian Picardo , İngiltere'nin ayrılmaya oy vermesi durumunda Cebelitarık'ın AB'nin bir parçası olarak kalmaya çalışacağını öne sürdü, ancak sonuç ne olursa olsun, bölgenin bir İngiliz denizaşırı toprakları olarak kalacağını yineledi. İngiltere Dışişleri Seçici Komitesi'ne yazdığı bir mektupta , Cebelitarık'ın Brexit sonrası müzakerelerde dikkate alınmasını istedi.

Referandumdan önce dönemin İspanyol dışişleri bakanı José García-Margallo , Brexit durumunda, bir geçiş dönemi için İspanya'ya eş egemenlik veren bir formül üzerinde anlaşmaya varılmadıkça Cebelitarık'ın tek pazara erişimi olmayacağını belirtti. ; referandumdan sonra, sonucu Cebelitarık'ta İspanyol bayrağı olasılığını artırdığını gördü. Yetkili ayrıca İspanya'nın, İngiltere'nin AB'den ayrılmasının ardından "hemen ertesi gün" statüsü tartışmalı olan Cebelitarık konusunda müzakereler isteyeceğini söyledi .

referandum

2016 Birleşik Krallık Avrupa Birliği üyelik referandumu
(Cebelitarık)
Tercih	oylar	%
Avrupa Birliği üyesi kalmaya devam edin	19.322	95.91
Avrupa Birliği'nden ayrıl	823	4.09
Geçerli oylar	20.145	99.87
Geçersiz veya boş oylar	27	0.13
toplam oy	20,172	100.00
Kayıtlı seçmenler ve katılım	24.119	83.64

Avrupa Birliği (Referandum) Yasası 2016 (Cebelitarık) , tarafından kabul edildi Cebelitarık Parlamentosu ve sonrasında Cebelitarık uygulanan Yasası 2015 Avrupa Birliği Referandumu UK Meclisten geçen.

Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden ayrılıp ayrılmama (" Brexit " olarak bilinir ) konusundaki ulusal referandumuna giden kampanya sırasında İspanyol hükümeti, Birleşik Krallık'ın ayrılmayı seçmesi halinde İspanya'nın Cebelitarık üzerindeki kontrolü geri almaya zorlanacağı konusunda uyardı. Cebelitarık Başbakanı Fabian Picardo , İngiltere'yi Brexit'in Cebelitarık'ın güvenliğine yönelik tehdidi konusunda uyardı. Yasama organında temsil edilen her üç parti de referandum sırasında AB'de kalmayı destekledi ve Kal kampanyası Avrupa'da Cebelitarık Daha Güçlü olarak biliniyordu .

Cebelitarık'taki referandum sonucu, 24 Haziran 2016 Cuma günü erken saatlerde, Cebelitarık Üniversitesi'ndeki Cebelitarık Parlamentosu Katibi Paul Martinez tarafından 0040 CEST'de ilan edildi ve 382 oylama alanından ilki ilan edildi ve sonucu, Güney Batı İngiltere bölgesel sayım ve sonra genel bir ulusal sayım. Sonuç olarak, Cebelitarık seçmenlerin %95,9'u, %84'lük bir katılımla kalmayı tercih etti. Genel olarak Birleşik Krallık , Avrupa Birliği'nden ayrılmak için %51,9'a karşı %48,1 oy kullandı .

Cebelitarık Brexit müzakerelerinde

Cebelitarık'ın İngiltere ile Avrupa Birliği'nin (EU27) kalan 27 ülkesi arasındaki müzakerelerde doğrudan söz hakkı yoktur, çünkü dış ilişkilerle ilgilenme görev ve sorumluluğu, Cebelitarık'taki savunma ve iç güvenlik görevleri gibi İngiltere'ye aittir. .

Robin Walker MP Devlet Parlamenter Müsteşarı için Avrupa Birliği çıkılması Dairesi ile Brexit görüşmek üzere Mart 2017 yılında Cebelitarık ziyaret Fabian Picardo Cebelitarık Baş Bakan ve Joseph Garcia Cebelitarık Başkan Yardımcısı Bakan.

Yaklaşan Brexit müzakereleri ile Lordlar Kamarası "Brexit: Cebelitarık" başlıklı bir rapor hazırladı.

Avrupa Konseyi çekilmesi için müzakerelere üzerinde AB27 için bir dizi kural yayınladı. Bu yönergeler kapsamında 22 numaralı temel ilke "Birleşik Krallık Birlik'ten ayrıldıktan sonra, İspanya Krallığı ile Birleşik Krallık arasındaki anlaşma olmaksızın AB ile Birleşik Krallık arasındaki hiçbir anlaşma Cebelitarık topraklarına uygulanamaz" şeklinde ifade edilmiştir. Brexit yanlısı muhafazakar milletvekili Jack Lopresti , AB'nin Cebelitarık halkının iradesini göz ardı ederek İspanya'ya Britanya egemen topraklarının geleceği üzerinde etkili bir veto hakkı vermeye çalışmasının utanç verici olduğunu düşündü. Dışişleri Bakanı Boris Johnson , İngiltere'nin Cebelitarık'a olan bağlılığını yineledi.

İspanyol Milletvekili ve Avrupa Halk Partisi'nin Brexit çalışma grubu başkanı Esteban González Pons , Mayıs ayında İrlanda'nın Avrupa İşleri Bakanı Dara Murphy ile bir araya geldi ve o (Pons) Cebelitarık'ı "sömürge" olarak adlandırdı ve İspanyollara destek için bastırdı. Cebelitarık'ın statüsünün yalnızca Birleşik Krallık ve İspanya'nın çözmesi gereken ikili bir sorun olduğu görüşünde. İrlanda, konunun iki taraflı olduğunu kabul ediyor, ancak Kuzey İrlanda'nın statüsüyle paralellikler kurulmasından kaçınmak istiyor . Murphy, “İrlanda, Cebelitarık'ın Avrupa Birliği ile ilişkisinin doğasına ilişkin konuları, Brexit sonrası İngiltere'nin Avrupa Birliği ile gelecekteki ilişkisine ilişkin müzakereler sırasında ve ortaya çıktığında ele alacaktır” dedi.

Nisan 2017'de, Birleşik Krallık Savunma Bakanlığı'nın eski operasyonel yetenek direktörü Tuğamiral Chris Parry , “İspanya'yı orta vadede sakatlayabiliriz ve bence Amerikalılar da muhtemelen bizi destekleyecektir.

Anahtar konular

egemenlik

Sonuçtan bir gün sonra, İspanya Dışişleri Bakanı vekili José Manuel García-Margallo , yarımadanın İspanyol-İngiliz ortak kontrolü için çağrıları yeniledi. Bu çağrılar Cebelitarık Başbakanı tarafından şiddetle reddedildi . Sonuçtan sonra İspanya, Cebelitarık'ı Birleşik Krallık ile birlikte yönetmek istediği yönündeki tutumunu yineledi ve Cebelitarık'ın Birleşik Krallık ile AB arasında gelecekteki anlaşmalara ilişkin müzakerelere katılmasını engellemeye çalışacağını söyledi.

Nisan 2017'de İngiltere Başbakanı Theresa May , "İngiltere, AB'den çıkarken Cebelitarık için mümkün olan en iyi anlaşmayı arayacağını ve halkının rızası olmadan Cebelitarık'ın egemenliği konusunda müzakere olmayacağını" yineledi.

Nisan 2018'de İspanya Dışişleri Bakanı Alfonso Dastis , İspanya'nın Brexit geçiş anlaşmasını engellememek için Ekim ayından önce İngiltere ile Cebelitarık konusunda ikili bir anlaşma imzalamayı umduğunu açıkladı. Londra ve Madrid arasındaki görüşmeler iyi ilerlemişti. İspanya'nın uzun vadeli Cebelitarık'ı "kurtarma" hedefini yinelerken, İspanya'nın Cebelitarık'ı AB müzakerelerinin "rehine" olarak tutmayacağını söyledi.

Sınır ötesi hareket

Cebelitarık-İspanya sınırında serbest akışlı trafiğin geleceği hakkında sorular gündeme geldi .

İnsanlar

Cebelitarık, İngiltere gibi, Schengen Bölgesi'nin dışındaydı . Bu nedenle, sınırı İspanya'ya/İspanya'dan geçen tüm insanların her zaman İngiliz ve İspanyol sınır kontrollerinden geçmeleri istenmiştir. İspanya'daki La Linea'da 15.000'den fazla kişinin yaşadığı , ancak Cebelitarık'ta çalıştığı tahmin ediliyor . (La Linea %35 işsizlik oranına sahipken Cebelitarık %1 işsizlik oranına sahiptir.)

Mal

Cebelitarık hiçbir zaman AB'nin gümrük birliğinin bir parçası olmadı, bu nedenle İspanya-Cebelitarık sınırından geçen mallar üzerinde daha ayrıntılı kontroller var.

Hava yolculuğu

İspanyol bir diplomat, Brexit müzakereleri sırasında kararlaştırılan AB ile Birleşik Krallık arasındaki uçuşlar için havayolu iniş haklarına ilişkin herhangi bir anlaşmanın Cebelitarık Uluslararası Havalimanı için geçerli olmayacağını belirtti . Ancak, 2018-2019 itibariyle havaalanındaki tüm uçuşlar Birleşik Krallık veya Fas'a (Brexit'ten etkilenmez) ve hiçbiri AB'ye yapılmamaktadır. Alternatif olarak, Malaga Havalimanı (mesafe 125 kilometre (78 mil)) birçok AB uçuşuna sahiptir.

finans sektörü

Brexit'in bir sonucu olarak AB pazarına erişim kaybını öngören Cebelitarık Hükümeti, "Birleşik Krallık hükümetinden finansal piyasalarına erişimi sürdürmek ve genişletmek için kesin bir taahhüt" aldı. sigorta, yatırım hizmetleri ve sınır ötesi direktiflerin halihazırda geçerli olduğu diğer benzer alanlar".

Payoneer gibi Fintech şirketleri, Brexit'in bir sonucu olarak ofislerini Cebelitarık'tan AB'de kalan İngilizce konuşulan ana ülke olan İrlanda'ya taşıdı .

4 Mart 2019'da İngiltere ve İspanya, Cebelitarık'a ilişkin bir vergilendirme anlaşması imzaladı. Bu, 300 yıl sonra açıkça Cebelitarık'a atıfta bulunan ilk antlaşmaydı. Bu anlaşma 4 Mart 2021'de yürürlüğe girdi. Bu anlaşma, İspanya ile Britanya Denizaşırı Toprakları arasında, İspanyol maliye sakinlerinin çalışanları ve varlıkları hakkında bilgi sağlayacak olan gelişmiş işbirliğini tesis ediyor. Bu anlaşmanın doğrudan bir etkisi, İspanya'nın Cebelitarık'ı Vergi Cennetleri listesinden çıkarmasıdır.

Brexit Anlaşması

18 Ekim 2018'de İspanya Başbakanı Pedro Sánchez , İngiltere ile bir anlaşmaya vardığını, Cebelitarık protokolünün "çözüldüğünü" ilan etti ve ayrıca İspanyol hükümetinin Birleşik Krallık'ın AB'den özel olarak ayrılmasına itiraz etmeyeceğini belirtti. Cebelitarık'ı İngiliz Denizaşırı topraklarından biri olarak ve şu anda AB içinde olarak görüyor. İspanya'nın Cebelitarık'ın egemenliği üzerinde sahip olduğu veya olabileceği herhangi bir anlaşmazlık, artık İngiltere ile AB arasında gelecekteki bir ticaret anlaşmasını da etkilemeyecek.

22 Kasım 2018'de Pedro Sánchez, İspanya'nın Cebelitarık konusundaki endişelerinin ele alınmaması durumunda İspanya'nın Brexit'i veto edeceğini tehdit etti. İki gün sonra, 24 Kasım Cumartesi günü, İngiltere'nin AB Büyükelçisi Sir Tim Barrow, İspanyol liderliğine Brexit etrafında gelecekte yapılacak hiçbir ticaret anlaşmasının Cebelitarık pazarıyla ilgili olmayacağına dair güvence verdi ve bu da muhtemelen Brexit anlaşmasının geçmesinin yolunu açacaktı.

İnsanların serbest dolaşımı ve sınır kontrolleri gibi Cebelitarık-AB konularını ele alacak özel bir komite oluşturulacak. Sadece İspanya ve İngiltere'den temsilciler içerecek. 31 Aralık 2020'de İspanya dışişleri bakanı Arancha González Laya , bir anlaşmanın müzakere edilip sonuçlandırılmasının yaklaşık altı ay süreceğini, ancak bu arada İspanya'nın sınırdaki hareketliliğin "olduğu kadar akıcı" olmasını sağlamak için çalışacağını söyledi. mümkün".

Brexit sonrası geçiş döneminde bazı anlaşmalar geçerli olacak. Ancak, geçiş dönemi sonrası anlaşmaların paydaşlar arasında müzakere edilmesi gerekmektedir.

6 aylık zaman çizelgesi takip edilmedi, ancak AB komisyonu 20 Temmuz 2021'de müzakereler için direktifler içeren bir yetki önerdi. Resmi müzakerelerin devam etmesi için görevi kabul etmesi için Avrupa Birliği Konseyi'ne ihtiyacı var . 05 Ekim'de Politico , Konseyin 2021'in sonunda tamamlanması beklenen müzakereler için yetki belgesini onayladığını bildirdi.

Brexit Sonrası

31 Aralık 2020'de İspanya ve Birleşik Krallık, Cebelitarık'ın Avrupa Birliği'nin Schengen Bölgesi'ne katılacağı prensipte bir anlaşmaya vardı. Bu, Avrupa Birliği ve İngiltere'nin konuyla ilgili resmi müzakerelere başlamasının önünü açıyor. Önerilen anlaşmanın unsurları şunlardır:

Cebelitarık (hava) limanları , İspanya'nın sorumluluğunda olan Schengen bölgesinin giriş noktaları haline geldi
Sınır kontrolleri Frontex -personel tarafından yapılacaktır.
malların sınırsız hareketi
"çevre, eşit şartlar, sosyal güvenlik koordinasyonu, vatandaş hakları, veri ve sürekli belge tanımaya ilişkin hususlar" alanındaki düzenlemeler
AB yetki alanlarında Cebelitarık ve Avrupa Birliği arasındaki ilişki
Cebelitarık kendi kararıyla oturma izni verebilir
Cebelitarık'ı ziyaret etmek için vize, Schengen vizesi ve vize muafiyeti ETIAS olacaktır.
Düzenlemeler "dört yıllık bir başlangıç dönemi" için uygulanmaktadır.

Hem İspanya hem de Birleşik Krallık Hükümeti, Avrupa Birliği Başkanı'na , emeğin ve malların dolaşımı, çevre, vatandaş hakları, belgelerin sürekli tanınması vb. ile ilgili bir anlaşma oluşturmak için yetki talep etmelerini isteyen bir mektup yazdı .

Languages

In other projects