Hindistan'da ekonomik liberalleşme - Economic liberalisation in India

Hindistan'da ekonomik serbestleşme atıfta ekonomik liberalleşme ekonomisini daha pazar ve hizmet odaklı hale özel ve yabancı yatırım rolünü genişletme amacı ile ülkenin ekonomik politikaları. Hindistan'ın ekonomik liberalizasyonu, 20. yüzyılın sonlarında dünya çapında meydana gelen genel bir ekonomik liberalleşme ve modernleşme modelinin parçasıydı. 1966'da ve 1980'lerin başında başarısız liberalleşme girişimleri olmasına rağmen, 1991'de daha kapsamlı bir liberalizasyon başlatıldı. Reform, ciddi bir durgunluğa yol açan bir ödemeler dengesi krizi tarafından başlatıldı.

1990'larda ve 2000'lerde yabancı yatırımda artışa ve yüksek ekonomik büyümeye yol açan ithalat tarifelerinin düşürülmesi , piyasaların serbest bırakılması ve vergilerin düşürülmesi gibi belirli değişiklikler vardı . 1992'den 2005'e, yabancı yatırım %316,9 arttı ve Hindistan'ın gayri safi yurtiçi hasılası (GSYİH) 1991'de 266 milyar dolardan 2018'de 2,3 trilyon dolara çıktı Bir araştırmaya göre, ücretler, emek-tohumluk gibi ücretler kadar genel olarak arttı. -sermaye nispi payı .

Ön liberalizasyon politikaları

Hindistan'ın bağımsızlıktan sonraki ekonomik politikası , sömürge deneyiminden (ki bu doğası gereği sömürücüydü) ve bu liderlerin Fabian sosyalizmine maruz kalmasından etkilendi . Politika , devlet gözetimi altında ithal ikameci sanayileşmeye , özellikle işgücü ve finans piyasalarındaki tüm işletmelerde mikro düzeyde devlet müdahalesine , büyük bir kamu sektörüne, iş düzenlemesine ve merkezi planlamaya güçlü bir vurgu yaparak korumacılığa yöneldi . Hindistan'ın Beş Yıllık Planları , Sovyetler Birliği'ndeki merkezi planlamaya benziyordu . 1951 tarihli Sınai Kalkınma Düzenleme Yasası uyarınca, diğer endüstrilerin yanı sıra çelik, madencilik, makine aletleri, su, telekomünikasyon, sigorta ve elektrik tesisleri etkin bir şekilde kamulaştırıldı. Yaygın olarak Lisans Raj olarak adlandırılan ayrıntılı lisanslar, düzenlemeler ve beraberindeki bürokrasi , 1947 ve 1990 yılları arasında Hindistan'da iş kurmak için gerekliydi . Bu dönemin Hindistan ekonomisi Dirigism olarak nitelendiriliyor .

1991'de reform süreci başlamadan önce, hükümet Hindistan ekonomisini dış dünyaya kapatmaya çalıştı. Hindistan para birimi rupi , dönüştürülemezdi ve yüksek tarifeler ve ithalat lisansı, yabancı malların piyasaya ulaşmasını engelledi. Hindistan ayrıca , firmaların yatırım yapmak ve gelişmek için lisansa ihtiyaç duyduğu, ekonomi için bir merkezi planlama sistemi işletiyordu . Labirent bürokrasisi genellikle saçma kısıtlamalara yol açtı - bir firmaya üretim lisansı verilmeden ve devlet neyin, ne kadar, hangi fiyattan ve hangi sermaye kaynaklarının kullanılacağına karar vermeden önce 80'e kadar ajansın tatmin edilmesi gerekiyordu. Hükümet ayrıca firmaların işçi çıkarmasını veya fabrikaları kapatmasını da engelledi. Politikanın temel direği, Hindistan'ın kalkınma için uluslararası ticarete değil, iç pazarlara dayanması gerektiği inancı olan ithal ikamesiydi - sosyalizm ve sömürge sömürü deneyiminin bir karışımı tarafından üretilen bir inanç. Hangi sektörlere ne kadar yatırım yapılması gerektiğini piyasalardan ziyade planlama ve devlet belirleyecekti.

-  BBC

Lisans Raj "sorumsuz, kendi kendini idame ettiren bir bürokrasi" kurdu ve bu sistem altında yolsuzluk gelişti. Çelik, elektrik enerjisi ve iletişim için yalnızca dört veya beş lisans verilecek ve lisans sahiplerinin rekabet olmadan devasa ve güçlü imparatorluklar kurmalarına izin verilecekti. Devasa bir kamu sektörü ortaya çıktı ve devlete ait işletmelerin kapatılmadan büyük kayıplar kaydetmesine izin verdi. İş yaratma üzerindeki kontroller de zayıf altyapı gelişimine yol açtı.

1980'e gelindiğinde, bu yaygın bir ekonomik durgunluk yaratmıştı. Hindistan ekonomisinin yıllık büyüme oranı 1950'lerden 1980'lere kadar yaklaşık %3,5 oranında sabit kalırken, kişi başına gelir artışı ortalama %1.3'tü. Aynı dönemde Pakistan %5, Endonezya %9, Tayland %9, Güney Kore %10 ve Tayvan %12 büyüdü .

1991 Öncesi Reformlar

1966 Serbestleşme Girişimi

1966 yılında, Çin-Hindistan Savaşı ve şiddetli kuraklığa eşlik eden artan bütçe açığının yol açtığı hızlı enflasyon nedeniyle Hindistan hükümeti, Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası'ndan para yardımı aramak zorunda kaldı . Yardım vericilerden Basınç burada, ekonomik liberalleşme yönünde bir kaymaya neden rupi oldu devalüe mücadele enflasyon ve değerini düşürmek ihracat ve tarife ve eski sisteme ihracat sübvansiyonları kaldırıldı. Bununla birlikte, ikinci bir zayıf hasat ve ardından gelen endüstriyel durgunluk, Hindistan ekonomisine yabancı katılımına duyulan kızgınlık ve sosyalist politikalardan daha geniş bir uzaklaşmaya işaret edebileceği korkusuyla karakterize edilen liberalleşmeye karşı siyasi tepkiyi körükledi. Sonuç olarak, ticaret kısıtlamaları yeniden getirildi ve 1968'de Hindistan'da %40'tan fazla yabancı sermaye katılımıyla yatırım yapan şirketleri incelemek için Yabancı Yatırımlar Kurulu kuruldu.

1972 yılından itibaren tarımsal projeler için Dünya Bankası kredileri alınmaya devam edilmiş ve bunlar 1991 liberalizasyonundan sonra Hindistan pazarlarına girebilen uluslararası tohum şirketleri olarak devam etmiştir.

1980'lerde Ekonomik Reformlar

Hindistan ekonomisinin Doğu ve Güneydoğu Asya komşularının gerisinde kaldığı ortaya çıkınca , İndira Gandhi ve ardından Rajiv Gandhi hükümetleri ekonomik liberalleşmeyi sürdürmeye başladı. Hükümetler, telekomünikasyon ve yazılım endüstrilerinin büyümesini teşvik ederken, iş yaratma ve ithalat kontrolleri üzerindeki kısıtlamaları gevşetti. Uygulanmakta olan reformlar, Lisans Raj ile sistemik sorunları çözmede başarısız olmalarına rağmen, ortalama GSYİH büyüme oranının 1970'lerde yüzde 2,9'dan yüzde 5,6'ya yükselmesine neden oldu. Rajiv Gandhi'nin daha fazla sistemik reform hayaline rağmen, Bofors skandalı hükümetinin itibarını zedeledi ve liberalleşme çabalarını engelledi.

Chandra Shekhar Singh Reformları

Chandra Shekhar Singh hükümeti (1990-1991) serbestleşme yönünde birçok önemli adımlar attı ve temellerini attı.

1991'in serbestleştirilmesi

Reformlara Yol Açan Kriz

1991'e gelindiğinde, Hindistan'da hala rupinin büyük ticaret ortaklarının para sepetinin değerine sabitlendiği sabit bir döviz kuru sistemi vardı . Hindistan 1985 yılında ödemeler dengesi sorunları yaşamaya başladı ve 1990 yılı sonunda Hindistan devleti ciddi bir ekonomik kriz içindeydi . Hükümet temerrüde düşmeye yakındı, merkez bankası yeni krediyi reddetmişti ve döviz rezervleri Hindistan'ın iki haftalık ithalatı zar zor finanse edebileceği noktaya düşmüştü.

1991'in serbestleştirilmesi

Chandra Shekhar hükümetinin krizin ortasında çökmesi ve Rajiv Gandhi'nin öldürülmesi, PV Narasimha Rao liderliğindeki yeni bir Kongre hükümetinin seçilmesine yol açtı . Baş Sekreteri olarak Amar Nath Verma'yı ve maliye bakanı olarak Manmohan Singh'i seçti ve krizi çözmek için gerekli olduğunu düşündükleri her şeyi yapmaları için onlara tam destek verdi. Verma, Baş Ekonomi Danışmanı Rakesh Mohan ile birlikte Yeni Sanayi Politikasının taslağının hazırlanmasına yardımcı oldu ve Hindistan endüstrisini beş noktada teşvik etmek için bir plan ortaya koydu. İlk olarak, "güvenlik ve stratejik kaygılar, sosyal nedenler, güvenlikle ilgili sorunlar ve ağır basan çevresel sorunlarla ilgili" 18 hariç tüm endüstriler için lisans kısıtlamalarını kaldırarak Lisans Raj'ı kaldırdı. Yabancı yatırımı teşvik etmek için, yabancı şirketlerin modern teknoloji ve endüstriyel gelişme getirmesine izin vererek, %51'e kadar yabancı sermaye katılımına kadar tüm yatırımları ön onaylayan bir plan ortaya koydu. Teknolojik ilerlemeyi daha da teşvik etmek için, yabancı teknoloji anlaşmaları için eski hükümet onayı politikası rafa kaldırıldı. Dördüncü nokta, kamu sektörü şirketlerinin hisselerini dalgalandırarak ve kamu sektörü büyümesini temel altyapı, mal ve hizmetler, maden arama ve savunma üretimi ile sınırlandırarak kamu tekellerini ortadan kaldırmayı önerdi. Son olarak, varlıkları belirli bir değeri aşan şirketlerin devlet denetimine alındığı bir MRTP şirketi kavramı rafa kaldırıldı.

Bu arada, Manmohan Singh, Epochal Bütçesi olarak bilinecek yeni bir bütçe üzerinde çalıştı. Birincil endişe mali açığı kontrol altına almaktı ve bunu hükümet harcamalarını kısarak yapmaya çalıştı. Bunun bir kısmı, kamu sektörü şirketlerindeki yatırımların kesilmesiydi, ancak buna gübre sübvansiyonlarında bir azalma ve şeker sübvansiyonlarının kaldırılması eşlik etti. Ayrıca, rupinin ABD dolarına göre yüzde 19'luk bir devalüasyonu ile kriz sırasında döviz rezervlerinin tükenmesiyle de ilgilendi; bu, ihracatı daha ucuz hale getirmeyi ve buna bağlı olarak gerekli döviz rezervlerini sağlamayı amaçlayan bir değişiklik. Devalüasyon, petrolü ithal etmeyi daha pahalı hale getirdi, bu yüzden Singh, ona bağımlı olan daha fakir vatandaşlara fayda sağlamak için gazyağı fiyatını düşürmeyi ve sanayi ve yakıt için petrol fiyatlarını yükseltmeyi önerdi. 24 Temmuz 1991'de Manmohan Singh, daha geniş reform için yaptığı taslakla birlikte bütçeyi sundu. Konuşması sırasında ihracatı teşvik etmeye ve ithalat kontrollerini kaldırmaya yönelik yeni bir ticaret politikası belirledi. Spesifik olarak, tarife oranlarının yüzde 150'den fazla olmayacak şekilde sınırlandırılmasını ve aynı zamanda genel olarak oranların düşürülmesini, tüketim vergilerinin düşürülmesini ve ihracat sübvansiyonlarının kaldırılmasını önerdi .

Ağustos 1991'de, Hindistan Rezerv Bankası (RBI) Başkanı, finansal sistemdeki değişiklikleri önermek için Narasimham Komitesi'ni kurdu. Tavsiyeler, yasal likidite oranının (SLR) ve nakit rezerv oranının (CRR) sırasıyla %38,5 ve %15'ten %25 ve %10'a düşürülmesini, faiz oranlarını hükümet yerine piyasa güçlerinin dikte etmesine izin verilmesini, bankaların tek kontrol altına alınmasını içeriyordu. RBI ve kamu sektörü bankalarının sayısını azaltmak. Hükümet, SLR ve CRR oranlarının düşürülmesi, faiz oranlarının serbestleştirilmesi, özel bankalar üzerindeki kısıtlamaların gevşetilmesi ve bankaların devlet yetkisi olmaksızın şube açmasına izin verilmesi de dahil olmak üzere bu önerilerden bazılarına kulak verdi.

12 Kasım 1991'de, Hindistan Hükümeti'nden gelen bir başvuruya dayanarak, Dünya Bankası iki bileşenden oluşan bir yapısal uyum kredisi/kredisini onayladı - 20 yıl boyunca ödenecek 250 milyon dolarlık bir IBRD kredisi ve 183.8 SDR'lik bir IDA kredisi Hindistan'ın maliye bakanlığı aracılığıyla, borçlu olarak Hindistan Başkanı ile, 35 yıl vadeli bir milyon (250 milyon $'a eşdeğer) Kredi öncelikle hükümetin istikrar ve ekonomik reform programını desteklemeyi amaçlıyordu. Bu kuralsızlaştırmayı, artan doğrudan yabancı yatırımı, ticaret rejiminin liberalleşmesini, yerel faiz oranlarının reformunu, sermaye piyasalarını (borsaları) güçlendirmeyi ve kamu teşebbüsü reformunu (kamu işletmelerini satmayı) başlatmayı belirledi. IMF ile yapılan kurtarma anlaşmasının bir parçası olarak Hindistan, İsviçre Union Bank'a 20 ton , İngiltere Merkez Bankası ve Japonya Bankası'na 47 ton altın vermek zorunda kaldı .

Reformlar muhalefet liderlerinden yoğun bir inceleme aldı. Yeni Sanayi Politikası ve 1991 Bütçesi, muhalefet liderleri tarafından "IMF'den komuta bütçesi" olarak kınandı ve gübre için sübvansiyonların geri çekilmesi ve petrol fiyatlarındaki artışların alt ve orta sınıf vatandaşlara zarar vereceğinden endişelendi. Eleştirmenler ayrıca, ticaret açığını düzeltmek için hiçbir şey yapmadan en yoksul vatandaşları en çok vuracak olan kaçak enflasyonu daha da kötüleştireceğinden korkan devalüasyonla alay ettiler. Sesli muhalefet karşısında, reformları görmek için başbakanın desteği ve siyasi iradesi çok önemliydi. Rao, bir azınlık hükümetine başkanlık ettiği bir dönemde parlamento aracılığıyla zorlu ekonomik ve siyasi yasaları yönetme yeteneği nedeniyle sık sık Chanakya olarak anılırdı .

Darbe

Ülkedeki yabancı yatırım ( doğrudan yabancı yatırım , portföy yatırımı ve uluslararası sermaye piyasalarında artırılan yatırımlar dahil ) 1991-92'de 132 milyon ABD dolarından 1995-96'da 5.3 milyar dolara yükseldi. Reformlardan sonra, yaşam beklentisi ve okuryazarlık oranları, reformlardan öncekiyle aşağı yukarı aynı oranda artmaya devam etti. 1991 reformlarından sonraki ilk 10 yıl boyunca GSYİH de aşağı yukarı reformlardan öncekiyle aynı oranda artmaya devam etti. Liberalleşme Hindistan'ın tüm bölgelerini eşit şekilde etkilemedi. Kent sakinleri, kırsal sakinlerden daha fazla yararlandı. Birden fazla Hint eyaletinde liberalleşmenin etkilerine ilişkin bir analiz, endüstrilerin daha dostça iş ortamlarına sahip eyaletlere doğru hareket etmesiyle, işçi yanlısı iş yasalarına sahip eyaletlerin, işveren yanlısı iş yasalarına sahip olanlardan daha yavaş endüstri genişlemesi gördüğünü ortaya koydu.

HSBC GLT, Pune .

1997'ye gelindiğinde, hükümetler, iş yasalarında reform yapmak ve tarımsal sübvansiyonları azaltmak gibi tartışmalı konularda sendikalar ve çiftçiler gibi güçlü lobileri üstlenmekten kaçınsa da, hiçbir hükümet koalisyonunun liberalleşmeyi ortadan kaldırmaya çalışmadığı ortaya çıktı . 21. yüzyılın başında Hindistan, ekonomi üzerindeki devlet kontrolünde önemli bir azalma ve artan finansal liberalizasyon ile serbest piyasa ekonomisine doğru ilerledi .

OECD gibi kurumlar değişiklikleri alkışladı:

Kişi başına düşen GSYİH'deki yıllık büyümesi, Bağımsızlıktan sonraki otuz yılda sadece yüzde 1¼'den şu anda yüzde 7½'ye yükseldi, bu on yıl içinde ortalama geliri iki katına çıkaracak bir büyüme oranı... Devlet düzenlemelerinin uygulandığı hizmet sektörlerinde önemli ölçüde hafifletildi veya daha az külfetli - iletişim, sigorta, varlık yönetimi ve bilgi teknolojisi gibi - bilgi teknolojisi destekli hizmetlerin ihracatı özellikle güçlü olduğu için çıktı hızla arttı . Telekom ve sivil havacılık gibi rekabete açılan bu altyapı sektörlerinde özel sektör son derece etkili olduğunu kanıtlamış ve büyüme olağanüstü olmuştur.

—  OECD

Liberalizasyonun meyveleri, Hindistan'ın en yüksek GSYİH büyüme oranını %9,6 ile kaydettiği 2006'da zirveye ulaştı. Bununla Hindistan, yalnızca Çin'den sonra dünyanın en hızlı büyüyen ikinci büyük ekonomisi haline geldi. Büyüme oranı 2012'nin ilk yarısında önemli ölçüde yavaşladı. Bir Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) raporu, ortalama %7,5'lik büyüme oranının on yıl içinde ortalama geliri ikiye katlayacağını ve daha fazla reformun ekonomik büyümeyi hızlandıracağını belirtiyor. adımlamak. Ekonomi daha sonra 2014-15'te %7,3 büyümeye geri döndü.

Daha sonraki reformlar

Birleşik Cephe hükümeti reformları teşvik ilerici bütçesini denedi ama 1997 Asya mali krizi ve siyasi istikrarsızlık yarattığı ekonomik durgunluk .

Hindistan Halk Partisi (BJP) - Atal Bihari Vajpayee altı yıldır Hindistan'ın işlerin yönetiminde iken idare 1998 ile 1999 ve 1999 2004. BJP liderliğindeki için, reformlara devam etmekten pek çok kişiyi şaşırttı Ulusal Demokratik İttifak Koalisyon oteller, VSNL , Maruti Suzuki ve havaalanları dahil olmak üzere düşük performans gösteren devlete ait işletmeleri özelleştirmeye başladı . Koalisyon ayrıca, açıkları ve borçları azaltmayı amaçlayan bir maliye politikası olan vergileri azaltmaya ve bayındırlık işlerine yönelik girişimleri artırmaya başladı.

2011'in sonlarına doğru, Kongre liderliğindeki UPA-2 Koalisyon Hükümeti , perakende sektöründe %51 Doğrudan Yabancı Yatırımın getirilmesini başlattı . Ancak koalisyon partilerinin ve muhalefetin baskısı nedeniyle karar geri alındı. Ancak Aralık 2012'de onaylandı.

BJP liderliğindeki ikinci NDA Hükümeti, 2015 tarihli Kömür Madenleri (Özel Hükümler) Yasası'nı kabul ederek kömür endüstrisini de açtı. Hindistan merkezi hükümetinin, 1973'te sosyalist kurumlar aracılığıyla millileştirilmesinden bu yana var olan kömür madenciliği üzerindeki tekelini fiilen sona erdirdi. kontroller. Yabancı şirketlerin Hint kolları kömür blokları ve lisansları ile ticari kömür madenciliği için teklif verme hakkına sahip olduğundan, sektördeki özel, yabancı yatırımların yolunu açmıştır. Bu, yerli ve yabancı madenciler tarafından milyarlarca dolarlık yatırımla sonuçlanabilir. Bu hareket, aynı zamanda, milyonlarca maden işçisi için daha iyi bir gelecek için umutlar açarken, artık çok ihtiyaç duyulan bazı teknoloji ve en iyi uygulamaları getirmek için hareket alanı bulabilecek olan devlete ait Coal India Limited için de faydalıdır.

Parlamentonun 2016 bütçe oturumunda, Narendra Modi liderliğindeki BJP Hükümeti, İflas ve İflas Yasasını zorladı. Kurallar, şirketlerin ve bireylerin iflasının çözülmesi için zamana bağlı süreçler oluşturur. Bu işlemler 180 gün içerisinde tamamlanacaktır. İflas çözülemezse, borçluların varlıkları alacaklıları geri ödemek için satılabilir. Bu yasa, uzmanlara göre iş yapma sürecini büyük ölçüde kolaylaştırıyor ve birçok kişi tarafından önerilen GST'nin yanında 1991'den bu yana Hindistan'daki en önemli ikinci reform olarak kabul ediliyor.

1 Temmuz 2017'de, Narendra Modi yönetimindeki BJP liderliğindeki NDA Hükümeti, Tek Tip Mal ve Hizmet Vergisi Yasasını (Hindistan) onayladı . Yasa, 2000 yılında Atal Bihari Vajpayee yönetimindeki BJP liderliğindeki NDA Hükümeti altında ilk kez önerildikten 17 yıl sonra onaylandı. Hindistan'ın 70 yıllık bağımsızlığındaki en büyük vergi reformu ve kolaylık açısından en önemli genel reform olduğu söylendi. 1991'den beri iş yapıyor. GST, bir dizi dolaylı vergiyi birleşik bir vergi yapısıyla değiştirdi ve bu nedenle ülkenin 2,5 trilyon dolarlık ekonomisini çarpıcı biçimde yeniden şekillendirdiği gösterildi.

NDA-3 hükümetinde, Maliye Bakanı Nirmala Sitharaman, 20 Eylül 2019'da, muafiyet istemeyen şirketler için taban kurumlar vergisi oranını yüzde 30'dan yüzde 22'ye düşürdüğünü duyurmuş ve yeni imalat şirketleri için oranı 15'e indirmişti. yüzde 25'ten yüzde. Bunun, ÇUŞ'ların Hindistan ekonomisine yatırım çekmesinde çok faydalı olacağına ve dolayısıyla büyümesine yardımcı olacağına inanılıyor .

Bunu, COVID-19 krizinin bir sonucu olarak 2020'de tarım ve işgücü reformları izledi .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar