Parlamentoya saygısızlık - Contempt of Parliament
Bir olan ülkelerde hükümet parlamenter sistemin , TBMM hor engellemekle suçtur yasama görevlerinin yürüten veya herhangi aksatmak içinde kanun koyucu görevini yerine getirirken.
tipoloji
Kavram, Westminster modelinde parlamenter sisteme sahip olan veya Westminster modelinden türetilen veya ondan etkilenen ülkelerde yaygındır . Suç, yasama organının " Parlamento " olarak adlandırılmadığı yargı bölgelerinde , özellikle de Amerika Birleşik Devletleri'nde Kongre'ye saygısızlık olarak çeşitli isimlerle bilinir . Parlamentoya saygısızlık teşkil edebilecek eylemler şunları içerir:
- yasama meclisini veya yasama komitesini kasten yanıltmak ;
- bir meclis veya komite önünde ifade vermeyi veya belge sunmayı reddetmek ; ve
- rüşvet veya tehdit yoluyla yasama organının bir üyesini etkilemeye çalışmak.
Bazı yargı bölgelerinde, yasama meclisi herhangi bir eylemi saygısızlık olarak ilan edebilir ve bu yargı denetimine tabi değildir. Diğerlerinde, Parlamentoya saygısızlık kanunla tanımlanır ; Yasama organı, saygısızlığın cezalandırılıp cezalandırılmayacağına dair ilk kararı verirken, hakarete uğrayan kişi veya kuruluş mahkemelere itiraz edebilir . Bazı yargı yetkileri, Parlamentoya saygısızlığı ceza gerektiren bir suç olarak görmektedir.
Avustralya
Commonwealth seviyesi
In Avustralya Topluluğu , Parlamenter Ayrıcalıklar 1987 Yasası olarak TBMM tanımlar hor:
Davranış (kelimelerin kullanımı dahil)... [ki] bir Meclis veya komitenin yetkisini veya işlevlerini özgürce yerine getirmesine veya bir meclisin serbestçe yerine getirmesine uygunsuz bir müdahale anlamına gelir veya amaçlanan veya bu düzeye varması muhtemeldir. üyenin üye olarak görevleri.
Temsilciler Meclisi veya Senato tarafından verilen aşağılama kararları federal mahkemelerin incelemesine tabidir. Bu , Morgan, Fitzpatrick ve Frank Browne'ın yasal temsiliyetlerinin reddedildiği, daha sonra mahkûm edildiği ve bir Parlamento üyesine karşı iftira niteliğinde olduğu iddia edilen bir makale yayınladıkları için her birinin 90 gün hapis yattığı Browne-Fitzpatrick ayrıcalık davasından sonra gelir.
Cezalar (bireyler için) için Yasası bir altında sınırlıdır cezası (şirketler için) 5.000 $ ve / veya altı ay hapis ya da 25.000 $ para cezası ait.
Senato'da, saygısızlık iddiaları, saygısızlığın işlenip işlenmediğine ve varsa ne ceza verileceğine karar veren Ayrıcalıklar Komitesi tarafından dinlenir. Uygulamada, bir duruşmanın herhangi birinin saygısızlık içinde olduğunu belirlediği çok az zaman olmuştur ve hiçbir durumda hiç kimse bir uyarı, özür ve/veya başka bir uygun düzeltici eylemle cezalandırılmamıştır.
Devlet düzeyinde
Kanada
Fedaral Seviye
Parlamentoya saygısız bir kişi bulma yetkisi , 1867 tarihli Anayasa Yasası'nın 18. Bölümünden kaynaklanmaktadır ; "Ayrıcalıkların, dokunulmazlıkların ve sahip olunan yetkilerin ... Büyük Britanya ve İrlanda Birleşik Krallığı Parlamento Avam Kamarası ve üyeleri tarafından düzenlenen, yararlanılan ve uygulanan bu tür bir Yasanın kabulü sırasında."
Yukarıda belirtilen "ayrıcalıklar" ile ilgili olarak, "bireysel parlamenter ayrıcalıklar" ile "kolektif parlamenter ayrıcalıklar" arasında önemli bir fark vardır. Bu fark, Kanada'daki parlamenter imtiyaz için geçerli olduğu için , herhangi bir " ayrıcalık ihlali " durumunda da önemlidir .
Bireyler için aşağılama alıntı davaları
Kanada federal parlamentosu , bir kişiyi hor gören bir kişiyi bulmak için yetkisini nadiren kullandı : 1913, 1976, 2003, 2008 ve 2011'de "aşağılama alıntısı" vakaları vardı.
10 Nisan 2008'deki dava, bir gelir tröstü skandalı konusunda bir meclis komitesini kasten yanıltmakla suçlanan Kanada Kraliyet Atlı Polisi komiseri yardımcısı Barbara George'u içeriyordu . Sonunda hor görüldü ama hareketin kendisinden daha fazla cezalandırılmadı .
Mart 2011'deki aşağılama davası Muhafazakar Milletvekili Bev Oda'yı içeriyordu . Meclis Başkanı tarafından ilk bakışta hor görüldüğü tespit edilse de Oda, konuyla ilgili bir oylama yapılmadan önce Parlamento feshedildiği için resmen hor görülmedi.
Hükümetler için aşağılama alıntı davaları
9 Mart 2011 tarihinde, Konuşmacı ait Kanada Avam Kamarası Peter Milliken bir ilk bulundu: Parlamento kararlarının iki hor yapılan Muhafazakar Parti kabine bakanı Bev Oda , muhtemelen Meclis'te itaatsizlik olabilir. İkinci iktidar bulundu Kabine muhtemelen önerilen tasarıların ayrıntıları ve bunların maliyet tahminleri, '2010 sonbaharında beri aynı minval' olan bir soruna yönelik Muhalefet üyelerinin isteklerini karşılamadığı için TBMM hor olabilir. Milliken, her iki konunun da sorumlu meclis komisyonlarına gitmesi gerektiğine ve komisyonun bulgularını 21 Mart 2011'e kadar - bütçenin teklifinden bir gün önce - Meclis Başkanına bildirmesi gerektiğine karar verdi.
Meclis Başkanı'nın 18 Mart 2011'deki ilk kararıyla ilgili olarak, (hükümet üyelerinden sayıca fazla olan) komitenin Muhalefet üyeleri, Oda'nın o günkü ifadesine rağmen hala Parlamento'yu hor gördüğüne karar verdiklerini, ancak komite sürecinin hiçbir zaman yeterince ilerlemediğini söyledi. Oda'nın hor görüp görmediği konusunda bir sonuca varmak için.
Meclis Başkanı'nın 21 Mart 2011'deki ikinci kararıyla ilgili olarak, komite Kanada Hükümeti'ni Parlamento'yu hor gören bir rapor sundu. Bu nedenle, Meclis'te gensoru önergesi sunuldu. 25 Mart 2011'de Milletvekilleri bu önergeyi oylayarak 156'ya karşı 145 oyla güvensizlik ilan ederek seçime zorladı . Aşağılama bulgusu Kanada tarihinde benzersizdir. Daha geniş bir bağlamda, ister Commonwealth Realm olsun ister parlamenter cumhuriyet olsun, 54 üyeli Milletler Topluluğu'nda ilk kez herhangi bir hükümet Parlamentoyu hor görüyordu.
O haftanın başlarında, üç muhalefet partisi de NDP'nin Muhafazakarların tavizlerinin yeterince ileri gitmediğini ve Blok'un daha önce kendi eyaletlerine 5 milyar dolar talep ettiğini söylemesiyle birlikte, hükümetin bütçesine karşı çıkacaklarını belirtmişti. 1998 buz fırtınası ve Quebec Nordiques için yeni bir arena ) düpedüz reddedildi. Bütçe oylaması hiçbir zaman planlanmamış olsa da, bütçe başlı başına bir güven meselesidir, bu nedenle Başbakan Stephen Harper Genel Vali'den Parlamento'yu feshetmesini istedi.
Kampanya sırasında Muhafazakarlar, ekonomiye odaklanmak ve bütçe için yapıcı önerilerde bulunmak yerine, "Meclis'in hor görülmesine karşı liberal güvensizlik önergesi"ni haylazlık olarak gösterdiler. Muhafazakarlar, seçimi istikrarlı bir Muhafazakar çoğunluk hükümeti veya NDP ve/veya Bloc Québécois tarafından desteklenen Liberal bir koalisyon arasında bir seçim olarak belirlediler. Ortaya çıkan seçim, aşağılama hareketini destekleyen iki muhalefet partisini harap etti, Liberaller koltuklarının yarısından fazlasını kaybederek Avam Kamarası'nda ilk kez üçüncü sıraya düşerken, Québécois Bloku her iki lideriyle birlikte neredeyse silindi. ayrıca kişisel olarak biniciliklerini kaybetmek. Muhafazakarların bir kurmaya yetecek sandalye kazandı çoğunluk hükümeti ise, Yeni Demokrat Parti oluşturmak üzere koltuk rekor sayıda kazandı Resmi Muhalefeti .
17 Haziran 2021'de Muhalefet partileri, Liberal hükümeti, Kanada'nın Winnipeg'deki en iyi bulaşıcı hastalık laboratuvarından iki bilim insanının, bağları konusundaki endişeler nedeniyle işten atılmasını açıklayabilecek, düzeltilmemiş belgeleri Avam Kamarası'na sağlamayı reddettiği için Parlamentoya saygısızlıkla ilan etmek için oy kullandılar. Çin askeri araştırmaları ile. Oy 176-150'yi geçti. Milletvekillerinden saklanan konuyla ilgili 250 sayfadan fazla kayıt vardı. Aşağılama oylaması, 16 Haziran 2021'de Meclis Başkanı Anthony Rota'nın Liberal hükümetin Meclis'e iki bilim insanının işten çıkarılmasını açıklayacak belgeleri sağlamayarak parlamento ayrıcalıklarını ihlal ettiği yönündeki kararıyla mümkün oldu. Muhafazakarlar, Bloc Québécois ve NDP tarafından kabul edilen önerge, Kanada Halk Sağlığı Kurumu'nu (PHAC) istenen kayıtları üretmediği için kınadı. Ayrıca, PHAC Başkanı Iain Stewart'ın 21 Haziran 2021'de Avam Kamarası önüne çıkmasını ve uyarılması ve gizli belgeleri sunmasını emretti. Bay Stewart'ı "barın önüne" çağırmak için yapılan oylama, Meclis'in nadir yetkilerini harekete geçirir. Avam Kamarası'nın zemini boyunca uzanan pirinç bir çubuk olan “barda” durması gerekiyordu. Avam Kamarası'nın web sitesine göre, bir milletvekili baroya en son 2002'de çağrılmıştı ve en son 1913'ten önce özel bir vatandaş çağrılmıştı.
İl düzeyi
Eyalet düzeyinde, aşağılama, yasama meclislerinde, Senato veya Avam Kamarası'nda olduğu gibi işler.
1867 Anayasa Yasası'nın 18. Bölümü, Senato'ya ve Avam Kamarası'na yalnızca parlamento ayrıcalığı (ve dolayısıyla aşağılama yetkileri) verirken, mahkeme davaları o zamandan beri illerin parlamento ayrıcalıklarına sahip olduğunu netleştirdi. Kanada Yüksek Mahkemesi de, New Brunswick Broadcasting Co. v. Nova Scotia (Meclis'te Başkanı) , her iki il bu parlamento ayrıcalık yöneten ve federal bağlam yazılı olmayan kuralı olan Kanadalı anayasa .
Daha yakın tarihli içtihat hukuku, Kanada bağlamında parlamenter imtiyazın ne anlama geldiğini daha net bir şekilde tanımladı; Kanada Yüksek Mahkemesi (Avam Kamarası) v. Vaid, parlamenter imtiyazı kısmen “Senato tarafından kullanılan ayrıcalıkların, dokunulmazlıkların ve yetkilerin toplamı” olarak tanımladı . , Avam Kamarası ve eyalet yasama meclisleri." Eyalet yasama organlarının parlamenter imtiyazları koruduğunu belirleyen içtihatla, bir eyalet yasama organının parlamento yetkilerini hor kullanmasının kapısı açıktır.
Çoğu eyalet, en azından kısmen, Britanya Kolombiyası'nın Yasama Meclisi Ayrıcalık Yasası veya Manitoba'nın Yasama Meclisi Yasası gibi , her ikisi de yasama organlarının insanları hor görme yetkilerine değinen parlamenter ayrıcalığı kodlamıştır . Kanada'daki tek medeni hukuk eyaleti olan Quebec , "kodlama geleneğini" korumuştur ve yasama organı olan Ulusal Meclis'in imtiyazlarını Ulusal Meclise Saygı Duyan Bir Yasanın 3. Bölümünün 1. Bölümünde tam olarak belirlemiştir ve "Davalarını her türlü müdahaleye karşı koruma yetkisi."
Hong Kong
Yasama Konseyine saygısızlık Hong Kong'da ceza gerektiren bir suçtur .
Birleşik Krallık
Parlamentoya saygısızlık, parlamento ayrıcalığına müdahaleden ve meclisi ve üyelerinin işlerini engelleyen bazı eylemlerden oluşur .
Avam Kamarası için geçerli olan aynı kurallar, gerekli değişiklikler yapılarak (yani gerekli değişikliklerle) Lordlar Kamarası için de geçerlidir .
In Birleşik Krallık , ceza tutuklanma dokunulmazlığı Parlamenter Privilege tarafından kaldırıldı rağmen, Parlamento hor teşkil edebilir görevlerini de yürütmektedir sırasında Parlamentosu üyesi tutuklama 18. yüzyılın Acts iddia edilmiştir.
Herhangi bir üyeye rüşvet vermek veya rüşvet vermeye teşebbüs etmek (ve herhangi bir üyenin rüşvet kabul etmesi veya istemesi), Meclisin veya bir komitenin toplantılarını bozmak, nerede oturuyor olursa olsun, bir komitenin huzuruna çıkmayı reddetmek daha fazla hor görmektir. , bir komite tarafından sorulan herhangi bir soruyu cevaplamayı reddetmek, bir komiteye yalan söylemek veya tanıklık yaparken yemin etmeyi (veya ciddi bir onaylamada bulunmayı) reddetmek veya başka bir şekilde Meclis işlerini engellemek.
Parlamentoya saygısızlıkla suçlanan milletvekilleri görevden alınabilir veya ihraç edilebilir. Onlar da taahhüt edilebilir Westminster Sarayı'nın saat kulesi bu uygulama kullanılmamış halde beri Charles Bradlaugh cezaevine yatırtabilir 1880 Strangers (House üyeleri olmayanlar) gözaltına alındı ömrü boyunca Meclis. Lordlar Kamarası para cezası verme ve bir yıl hapis cezası verme yetkisine sahiptir.
4 Aralık 2018'de, Birleşik Krallık Hükümeti , milletvekilleri tarafından 311'e 293 oyla kabul edilen bir önergede tarihte ilk kez Parlamentoyu hor gördü. Oylama, hükümetin, Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden ayrılmasının şartlarına ilişkin önerilen geri çekilme anlaşmasına ilişkin herhangi bir yasal tavsiyeyi Parlamento'ya sunmaması ve 13'te Avam Kamarası tarafından oybirliğiyle kabul edilen geri dönüş için mütevazı bir adresin ardından tetiklendi. Kasım. Ardından hükümet , Avrupa Birliği ile müzakereler sırasında Başsavcı tarafından Başbakan'a verilen Brexit için tam yasal tavsiyeyi yayınlamayı kabul etti . Ancak, bu tavsiye hiçbir zaman tam olarak yayınlanmadı.