Japonya Anayasası - Constitution of Japan

Japonya Anayasası
Nihon Kenpo01.jpg
Anayasanın Önsözü
Orjinal başlık 日本国憲法
yargı yetkisi Japonya
Geçerlilik tarihi 3 Mayıs 1947
sistem Üniter parlamenter
fiili anayasal monarşi
Şubeler Üç
Devlet Başkanı Anayasada tanımlanmamıştır. İmparator "Devletin ve halkın birlik sembolü" olduğunu, ancak devlet başkanı birçok fonksiyonlarını gerçekleştirebilir.
Odalar Bikameral ( Ulusal Diyet : Temsilciler Meclisi , Meclis Üyeleri Meclisi )
Yönetici Başbakan başkanlığındaki kabine
yargı Yargıtay
federalizm üniter
Seçmenler Kurulu Numara
İlk yasama organı 20 Nisan 1947 ( HC )
25 Nisan 1947 ( İK )
İlk yönetici 24 Mayıs 1947
ilk mahkeme 4 Ağustos 1947
Değişiklikler 0
Konum Japonya Ulusal Arşivleri
Yazar(lar) Müttefik GHQ ve İmparatorluk Diyetinin üyeleri
imza sahipleri İmparator Showa
yerini alır Meiji Anayasası
Japonya Anayasası at VikiKaynak

Japonya Anayasası ( Shinjitai :日本国憲法, Kyūjitai :日本國憲󠄁法, Hepburn : Nihon-koku Kenpō ) 'dir anayasa ait Japonya'da ve devletin yüce yasa. Öncelikle Japonya'nın Müttefik İşgali altında çalışan Amerikalı sivil yetkililer tarafından yazılan anayasa , 3 Mayıs 1947'de yürürlüğe girdiğinde 1890 Meiji Anayasası'nın yerini aldı .

Anayasa, parlamenter bir hükümet sistemi sağlar ve belirli temel hakları garanti eder . Japonya İmparatoru'na en yüksek siyasi gücü veren Meiji Anayasası'nın aksine , yeni tüzük altında İmparator "Devletin ve halkın birliğinin sembolüne" indirgendi ve sadece törensel bir rol üstlendi. halkın egemenliği .

Anayasa, aynı zamanda "Post-savaş Anayasa" olarak bilinen (戦後憲法, Sengo-Kenpō ) ya da "Barış Anayasası" (平和憲法, Heiwa-Kenpō ) , gözetiminde hazırlandı Douglas MacArthur , için Supreme Commander Müttefik Güçler , İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Japonya'nın Müttefik işgali sırasında . Japon bilim adamları, kabul edilmeden önce onu gözden geçirdiler ve değiştirdiler. Japonya'nın önceki totaliter yarı- mutlak monarşi ve stratokrasi sistemini bir tür anayasal monarşi ve parlamenter demokrasi ile değiştirdi . Anayasa en çok Japonya'nın savaş açma ve askeri güçlerini koruma hakkından vazgeçtiği 9. Maddesiyle tanınır .

Japon anayasası dünyanın en eski değiştirilmemiş anayasasıdır. 70 yılı aşkın süredir metninde herhangi bir değişiklik yapılmamıştır. 21.000 kelimelik ortalama bir anayasaya kıyasla sadece 5.000 kelimelik kısa bir anayasadır.

Tarihsel kökenler

Meiji Anayasası

Meiji Anayasası temel yasası olan Japon İmparatorluğu'nun döneminde yayılır, İmparator Meiji ( r . 1867-1912 ). Prusya ve İngiliz modellerine dayanan bir karma anayasal ve mutlak monarşi biçimi sağladı . Teoride, Japonya İmparatoru en yüksek liderdi ve başbakanı özel bir konsey tarafından seçilen kabine onun takipçileriydi; uygulamada, İmparator devletin başıydı, ancak Başbakan hükümetin fiili başkanıydı. Meiji Anayasası'na göre, başbakan ve kabinesi Diyetin seçilmiş üyelerinden seçilmiyordu . "Meiji Anayasası"nın olağan değişiklik prosedürü izlenerek, 3 Kasım 1946'da tamamen "Savaş Sonrası Anayasa" olarak revize edildi. Savaş Sonrası Anayasa, 3 Mayıs 1947'den beri yürürlükte.

Potsdam Deklarasyonu

Temmuz 1945 tarihinde 26 kısa bir süre bitmeden İkinci Dünya Savaşı , Müttefik liderleri ABD , Birleşik Krallık ve Çin Cumhuriyeti yayınlanan Potsdam Bildirgesi'ni . Deklarasyon, Japonya'nın koşulsuz teslimiyetini, askerden arındırılmasını ve demokratikleşmesini talep ediyordu.

Bildiri, teslimiyet sonrası Müttefik işgalinin ana hedeflerini tanımladı : "Japon hükümeti, Japon halkı arasında demokratik eğilimlerin yeniden canlanması ve güçlendirilmesinin önündeki tüm engelleri kaldıracaktır. Konuşma , din ve düşünce özgürlüğü ile saygı özgürlüğü için temel insan hakları oluşturulacaktır” (Bölüm 10). Ayrıca, "Bu hedeflere ulaşılır ve Japon halkının özgürce ifade edilen iradesine uygun olarak barışçıl eğilimli ve sorumlu bir hükümet kurulur kurulmaz Müttefiklerin işgal kuvvetleri Japonya'dan çekilecektir" (Bölüm 12) . Müttefikler yalnızca militarist bir düşmandan ceza veya tazminat talep etmekle kalmadı, aynı zamanda siyasi sisteminin doğasında köklü değişiklikler istedi. Siyaset bilimci Robert E. Ward'ın sözleriyle : "İşgal, belki de dünya tarihinde kitlesel ve dışarıdan yönlendirilen siyasi değişimin en kapsamlı şekilde planlanmış operasyonuydu."

Japon hükümeti, teslim olduktan sonra Anayasasında değişiklik yapılmasını gerektiren Potsdam Deklarasyonu'nun şartlarını kabul etti.

çizim süreci

Japonya anayasası büyük ölçüde işgal makamındaki ABD avukatları tarafından hazırlandı. Bu görüntü, yeni anayasa konusunda otorite üyeleri tarafından yazılan gizli bir nottur.

Potsdam Deklarasyonu'ndaki "Japon Hükümeti tüm engelleri kaldıracak..." ifadesi ve MacArthur tarafından teslimiyet sonrası alınan ilk önlemler , ne kendisinin ne de Washington'daki üstlerinin Japonya'ya tek taraflı olarak yeni bir siyasi sistem dayatma niyetinde olmadıklarını gösteriyor. . Bunun yerine, Japonya'nın yeni liderlerini demokratik reformları kendi başlarına başlatmaya teşvik etmek istediler. Ancak 1946'nın başlarında, MacArthur'un personeli ve Japon yetkililer, en temel mesele olan yeni bir Anayasanın yazılması konusunda anlaşmazlığa düştüler. İmparator Hirohito , Başbakan Kijūrō Shidehara ve kabine üyelerinin çoğu, 1889 Meiji Anayasası'nı daha liberal bir belgeyle değiştirme yönündeki sert adımı atma konusunda son derece isteksizdi.

1945'in sonlarında Shidehara, portföysüz devlet bakanı, anayasa bilginlerinden oluşan bir mavi kurdele komitesinin başkanı olan Jōji Matsumoto'yu revizyon önermek üzere atadı . Matsumoto Komisyonu'nun önerileri ( ja:松本試案), Şubat 1946 tarihinde kamu, "artık dokunaklı-up Meiji Anayasası'nın daha" olarak oldukça muhafazakar idi. MacArthur onları tamamen reddetti ve ekibine tamamen yeni bir belge hazırlamasını emretti. Bunun ek bir nedeni, 24 Ocak 1946'da Başbakan Shidehara'nın MacArthur'a yeni Anayasanın savaştan vazgeçen bir madde içermesi gerektiğini önermesiydi.

Anayasa çoğunlukla Amerikalı yazarlar tarafından hazırlandı. Birkaç Japon bilgin onu gözden geçirdi ve değiştirdi. Taslağın çoğu, hukuk derecesine sahip iki kıdemli ordu subayı tarafından yapıldı: Milo Rowell ve Courtney Whitney , ancak MacArthur tarafından seçilen diğerlerinin belgede büyük söz hakları vardı. Kadın erkek eşitliği ile ilgili makaleler Beate Sirota tarafından yazılmıştır .

Belgenin yazarları Amerikalı olmasına rağmen onlar dikkate aldı Meiji Anayasası , Japon avukatların talepleri, örneğin Shidehara gibi pasifist siyasi liderlerin görüşler Shigeru Yoshida ve özellikle taslak Kenpō Soan Yoko (憲法草案要綱) garantili, temel Halk egemenliğine dayalı haklar . Bu Anayasa Araştırma Derneği tarafından sunuldu (憲法研究会, Kenpō Kenkuyu-kai ) başkanlığında Suzuki Yasuzō (鈴木安蔵) Aralık 1945 sonu itibariyle zaten bütünüyle İngilizce'ye tercüme edilmişti (1904-1983), MacArthur, 13 Şubat 1946'da Japon yetkililere sürpriz olarak sunulan taslağı tamamlamaları için yazarlara bir haftadan az süre verdi. 10 Nisan'da, önerilen Anayasa'yı dikkate alacak olan Doksanıncı İmparatorluk Diyetinin Temsilciler Meclisi için seçimler yapıldı. Seçim yasası değiştirildiğinden, bu, Japonya'da kadınların oy kullanmasına izin verilen ilk genel seçimdi .

Önceki çoğu Japon yasal belgesinin aksine, anayasa Klasik Japonca yerine modern konuşma dili Japoncasıyla yazılmıştır . Japonca versiyonu bazı garip ifadeler içeriyor ve bilim adamları bazen belirsizlikleri çözmek için İngilizce taslaklara başvuruyor.

Tek meclisli bir yasama meclisi öneren MacArthur taslağı, Japonların ısrarı üzerine iki meclisli bir meclise izin vermek için değiştirildi ve her iki meclis de seçildi. Diğer birçok önemli hususta, hükümet 13 Şubat belgesinde yer alan fikirleri kendi 6 Mart teklif taslağında benimsedi. Bunlar, anayasanın en ayırt edici özelliklerini içeriyordu: İmparatorun sembolik rolü, sivil ve insan hakları garantilerinin önemi ve savaşın reddi. Anayasa, MacArthur'un emriyle hazırlanan bir 'model kopya'yı yakından takip etti.

1946'da, anayasa taslağının hazırlanmasında MacArthur'un rolüne yönelik eleştiri veya referans, Sivil Sansür Müfrezesi (CCD) sansürüne tabi tutulabilir (sansürün kendisine yapılan herhangi bir referans gibi). 1947'nin sonlarına kadar CCD, yaklaşık 70 günlük gazete, tüm kitap ve dergiler ve diğer birçok yayın üzerinde yayın öncesi sansür uyguladı.

Benimseme

Anayasanın Önsözü
İmparatorluk İmzası (sağ üst) ve Mühür

Yeni belgenin kabul edilmesiyle Meiji Anayasası'nın ihlal edilmeyeceğine, aksine yasal sürekliliğin sağlanacağına karar verildi. Böylece 1946 Anayasası, bu belgenin 73. maddesi hükümlerine uygun olarak Meiji Anayasası'nda değişiklik olarak kabul edilmiştir. Madde 73 altında yeni anayasa resmen sunuldu İmparatorluk Diyeti tarafından seçildi, genel oy , ayrıca kadınlara verildi bir imparatorluk içinden imparator tarafından 1946 yılında, fermanı 20 Haziran'da yayınladı. Taslak anayasa, İmparatorluk Anayasasının Revizyonu için Tasarı olarak sunuldu ve tartışıldı.

Eski anayasa, tasarının yasalaşması için Diyetin her iki kanadında da üçte iki çoğunluğun desteğini almasını gerektiriyordu. Her iki meclis de değişiklik yaptı. Temsilciler Meclisi , MacArthur'un müdahalesi olmaksızın , Devlete haksız fiil için dava açma hakkını garanti eden 17. Maddeyi, Devlete haksız tutuklama nedeniyle dava açma hakkını garanti eden 40. Maddeyi ve yaşam hakkını garanti eden 25. Maddeyi ekledi. . Ev ayrıca 9. Maddeyi de değiştirmiştir . Ve Akranlar Meclisi belgeyi 6 Ekim'de onayladı; Temsilciler Meclisi sadece beş üye karşı oy kullandıklarını günü takip eden aynı biçimde onu kabul etti. 3 Kasım 1946'da İmparator'un onayını aldığında yasalaştı . Kendi şartlarına göre, anayasa 3 Mayıs 1947'de yürürlüğe girdi.

Yeni anayasanın halk arasında kabulünü teşvik etmek için bir hükümet kuruluşu olan Kenpō Fukyū Kai ("Anayasa Popülerleştirme Derneği") kuruldu.

Değişiklik için erken teklifler

MacArthur ve ekibi, Japon politikacıların ve anayasa uzmanlarının sorunu istedikleri gibi çözmelerine izin vermiş olsaydı, yeni anayasa eskisi gibi yazılamazdı. Belgenin yabancı kökenleri, Japonya'nın 1952'de egemenliğini geri kazanmasından bu yana, anlaşılır bir şekilde bir tartışma odağı olmuştur. Yine de, 1945'in sonlarında ve 1946'da, anayasa reformu hakkında çok sayıda kamuoyu tartışması vardı ve MacArthur taslağı, görünüşe göre, belirli kişilerin fikirlerinden büyük ölçüde etkilenmişti. Japon liberalleri. MacArthur taslağı, Amerika Birleşik Devletleri tarzı bir başkanlık veya federal sistemi empoze etmeye çalışmadı. Bunun yerine, önerilen anayasa, liberaller tarafından Meiji Anayasasının Avrupa mutlakiyetçiliğine en uygun alternatif olarak görülen İngiliz parlamenter hükümet modeline uyuyordu .

1952'den sonra muhafazakarlar ve milliyetçiler anayasayı daha "Japon" hale getirmek için revize etmeye çalıştılar, ancak bu girişimler birkaç nedenden dolayı hüsrana uğradı. Biri, onu değiştirmenin aşırı zorluğuydu. Değişiklikler, referandumda halka sunulmadan önce Ulusal Diyetin her iki meclisinin üyelerinin üçte ikisinin onayını gerektirir ( Madde 96 ). Ayrıca, Diyet sandalyelerinin üçte birinden fazlasını işgal eden muhalefet partileri, anayasal statükonun sıkı destekçileriydi. İktidardaki Liberal Demokrat Parti'nin (LDP) üyeleri için bile anayasa avantajlıydı. Çerçevesi içinde kendi çıkarlarına uygun bir politika oluşturma sürecini biçimlendirmeyi başarmışlardı. Örneğin, siyasi kariyerinin büyük bölümünde anayasa değişikliğinin güçlü bir savunucusu olan Yasuhiro Nakasone , 1982 ve 1987 yılları arasında başbakanlık yaparken konuyu küçümsedi.

Hükümler

Yaklaşık 5.000 kelimelik bir uzunluğa sahip olan anayasa, bir önsöz ve 11 bölümde gruplandırılmış 103 maddeden oluşmaktadır. Bunlar:

  • I. İmparator (Madde 1-8)
  • II. Savaştan Vazgeçme (Madde 9)
  • III. Halkın Hak ve Görevleri (Madde 10-40)
  • IV. Diyet (Madde 41-64)
  • V. Kabine (Madde 65-75)
  • VI. Yargı (Madde 76–82)
  • VII. Finans (Madde 83–91)
  • VIII. Yerel Özyönetim (92-95. Maddeler)
  • IX. Değişiklikler (Madde 96)
  • X. Yüksek Hukuk (Madde 97-99)
  • XI. Ek Hükümler (Madde 100-103)

Ferman

İmparator Showa ve Devlet Bakanları tarafından imzalanan Japonya Anayasası

Anayasa, İmparator tarafından yapılan bir imparatorluk fermanı ile başlar . İmparatorun Özel Mührü ve imzasını içerir ve Japonya İmparatorluğu'nun önceki anayasasının gerektirdiği şekilde Başbakan ve diğer Devlet Bakanları tarafından imzalanır . Ferman şöyle diyor:

Yeni bir Japonya'nın inşasının temelinin Japon halkının iradesine göre atılmasından ve bu vesileyle, Özel Konsey ile istişare ve İmparatorluk kararının ardından gerçekleştirilen Japon İmparatorluk Anayasası'ndaki değişiklikleri onaylayıp ilan etmekten mutluluk duyuyorum. Diyet, anılan Anayasanın 73. maddesine göre yapılır.

önsöz

Anayasa , önsözünde halk egemenliği ilkesinin kesin bir beyanını içerir . Bu, " Japon halkı " adına ilan edilir ve "egemen gücün halka ait olduğunu" ilan eder ve:

Hükümet, yetkisi halktan alınan, yetkileri halkın temsilcileri tarafından kullanılan ve yararlarından halkın yararlandığı, halkın kutsal emanetidir.

Bu dilin amacının bir kısmı , egemenliğin İmparator'da bulunduğuna dair önceki anayasal teoriyi çürütmektir . Anayasa, İmparator'un yalnızca devletin bir sembolü olduğunu ve "konumunu egemen gücün bulunduğu halkın iradesinden" aldığını iddia eder (Madde 1). Anayasa metni aynı zamanda temel insan haklarına ilişkin liberal doktrini de ileri sürmektedir . Özellikle 97. madde şunları belirtmektedir:

Japonya halkına bu anayasayla garanti edilen temel insan hakları, insanın özgür olmak için verdiği asırlık mücadelenin meyveleridir; dayanıklılık için çok sayıda zorlu testten sağ çıktılar ve bu ve gelecek nesillere her zaman bozulmadan yapılacak bir güven içinde verildiler.

İmparator (Madde 1-8)

Anayasaya göre, İmparator "Devletin ve halkın birliğinin sembolüdür". Egemenlik, Meiji Anayasası'nda olduğu gibi, imparatora değil, halka aittir . İmparator bir çoğu fonksiyonlarını yürütmektedir devlet başkanı resmen atanması Başbakan ve Baş Justice of Yargıtay , convoking Milli Diet ve eriterek Temsilciler Meclisi ve ayrıca tüzük ve anlaşmalar yaymaya ve diğer numaralandırılmış işlevleri icra. Ancak, Bakanlar Kurulu veya Diyet'in tavsiyesi ve onayı altında hareket eder .

Meiji Anayasası'nın aksine , İmparator'un rolü hükümetle ilgili yetkilere sahip olmadığı için tamamen törenseldir. Diğer anayasal monarşilerin aksine , Japonya Öz Savunma Kuvvetleri'nin (JSDF) nominal baş yöneticisi veya hatta nominal başkomutanı bile değil . Anayasa, İmparatorun rolünü anayasada belirtilen devlet meseleleriyle açıkça sınırlandırıyor. Anayasa ayrıca bu görevlerin kanunla öngörüldüğü şekilde İmparator tarafından delege edilebileceğini belirtmektedir.

İçin Veraset Kasımpatı Throne tarafından düzenlenir İmparatorluk Ev Kanun ve adında bir On üyeli vücut tarafından yönetilmektedir İmparatorluk Saray Konseyi . İmparatorluk Evi'nin bakımı için bütçe , Diyet kararlarıyla yönetilir .

Savaştan vazgeçme (Madde 9)

9. Madde uyarınca, "Japon halkı, ulusun egemen bir hakkı olarak savaşı ve uluslararası anlaşmazlıkları çözme aracı olarak güç tehdidini veya kullanımını sonsuza dek reddeder". Bu amaçla, makale "kara, deniz ve hava kuvvetlerinin yanı sıra diğer savaş potansiyelinin asla sürdürülemeyeceğini" öngörüyor. 9. Maddenin gerekliliği ve pratik kapsamı, özellikle savaş öncesi Silahlı Kuvvetlerin yerini alan fiili bir savaş sonrası Japon askeri gücü olan Japonya Öz Savunma Kuvvetleri'nin (JSDF) kurulmasının ardından, yürürlüğe girmesinden bu yana Japonya'da tartışılmaktadır. , 1 Temmuz 1954'ten beri. Bazı alt mahkemeler JSDF'yi anayasaya aykırı buldu, ancak Yüksek Mahkeme bu konuda hiçbir zaman karar vermedi.

Bireyler ayrıca, ABD kuvvetlerinin Japonya'daki varlığına ve Anayasa'nın 9. Maddesi uyarınca ABD-Japonya Güvenlik Anlaşmasına itiraz ettiler . Japonya Yargıtay Japon komutasındaki kuvvetler dahil etmedi çünkü ABD güçlerinin yerleşmesi, Madde 9 ihlal etmediği tespit etmiştir. Mahkeme, ABD-Japonya Güvenlik Anlaşması'nın son derece hassas bir siyasi sorun olduğuna karar verdi ve siyasi soru doktrini kapsamında yasallığı konusunda karar vermeyi reddetti .

Çeşitli siyasi gruplar, toplu savunma çabalarına izin vermek ve Japonya'nın askeri yeteneklerini güçlendirmek için 9. Madde'nin kısıtlamalarının gözden geçirilmesi veya kaldırılması için çağrıda bulundu.

Amerika Birleşik Devletleri Japonya'ya 9. Maddeyi değiştirmesi ve daha 1948'de Japonya'nın askeri yeteneklerini kademeli olarak genişleterek "anayasal kısıtlamaları aşarak" yeniden silahlanması için baskı yaptı.

Bireysel haklar (Madde 10-40)

"Halkın hakları ve görevleri" savaş sonrası anayasada belirgin bir şekilde yer almaktadır. 103 maddesinden otuz biri, Potsdam Deklarasyonu'nun "temel insan haklarına saygı" taahhüdünü yansıtan, bunları ayrıntılı olarak açıklamaya ayrılmıştır . Meiji Anayasası'nda "konuşma, yazma, yayın, kamu toplantıları ve dernekler özgürlüğünü" güvence altına alan "öznelerin hak ve ödevlerine" ayrılmış bir bölüm olmasına rağmen, bu haklar "hukukun sınırları içinde" tanınmış ve sınırlandırılabilirdi. mevzuata göre. Dini inanç özgürlüğüne "tebaanın görevlerine müdahale etmediği sürece" izin verildi (tüm Japonların İmparator'un tanrılığını kabul etmesi gerekiyordu ve Hıristiyanlar gibi dini inançları nedeniyle bunu reddedenlere lèse ile suçlandılar. -majeste ). Bu tür özgürlükler, savaş sonrası anayasada sınırlandırılmadan tanımlanmıştır.

Japon anayasası altındaki bireysel hakların kökleri, anayasanın insanların "birey olarak saygı görme" ve "kamu refahı"na tabi olarak "yaşam, özgürlük ve mutluluğu arama" hakkını ileri sürdüğü 13. Maddeye dayanmaktadır. Bu makalenin temel kavramıdır jinkaku "karakteri ve bireysel olarak her kişinin tanımlamak için bir araya gelen kişiliğinin unsurları" temsil ve hangi hükümet gücünün kullanılmasında saygı yükümlü olduğunu her bireyin hayatının yönlerini temsil . 13. madde , anayasada açıkça belirtilmeyen mahremiyet , kendi kaderini tayin etme ve bireyin kendi imajını kontrol etme gibi anayasal hakları tesis etmek için temel olarak kullanılmıştır .

Müteakip hükümler şunları sağlar:

  • Kanun önünde eşitlik: Anayasa, kanun önünde eşitliği garanti eder ve Japon vatandaşlarına karşı "siyasi, ekonomik veya sosyal ilişkiler" veya "ırk, inanç, cinsiyet, sosyal statü veya aile kökenine" dayalı ayrımcılığı yasaklar (Madde 14). Oy hakkı, "ırk, inanç, cinsiyet, sosyal statü, aile kökeni, eğitim, mülkiyet veya gelir" nedeniyle reddedilemez (Madde 44). Cinsiyetler arasındaki eşitlik, evlilik (Madde 24) ve çocukluk eğitimi (Madde 26) ile ilgili olarak açıkça garanti edilmektedir.
  • Akrabalık yasağı : Madde 14, devletin akranlığı tanımasını yasaklar. Onurlar verilebilir, ancak kalıtsal olmamalı veya özel ayrıcalıklar vermemelidir.
  • Demokratik seçimler : 15. madde, "halkın kamu görevlilerini seçme ve görevden alma konusunda devredilemez bir hakka sahip olduğunu" belirtmektedir . Evrensel yetişkin (Japonya'da, 20 yaş ve üstü kişiler) oy hakkı ve gizli oylamayı garanti eder .
  • Kölelik yasağı : Madde 18 ile güvence altına alınmıştır. Gönülsüz kulluğa yalnızca bir suçun cezası olarak izin verilir.
  • Din ve Devlet Ayrımı : Devletin bir dine ayrıcalık veya siyasi yetki vermesi veya din eğitimi yapması yasaktır (Madde 20).
  • Toplanma , dernek kurma , konuşma ve iletişim gizliliği özgürlüğü : Hepsi sansürü yasaklayan 21. Madde ile koşulsuz olarak garanti altına alınmıştır.
  • İşçi hakları : "Ücret, çalışma saatleri, dinlenme ve diğer çalışma koşullarının standartlarının kanunla belirleneceğini" ve çocukların sömürülmeyeceğini de belirten 27. maddede çalışma hem bir hak hem de yükümlülük olarak ilan edilmiştir. İşçilerin bir sendikaya katılma hakkı vardır (Madde 28).
  • Mülkiyet hakkı : " Kamu refahı "natabi olarak garantilidir. Devlet, adil tazminat ödediği takdirde mülkü kamu kullanımı için alabilir (Madde 29). Devletin de vergi toplama hakkı vardır (Madde 30).
  • Sağ için yargı süreci : Madde 31 Hiç kimse "yasa ile kurulan prosedüre göre haricinde" ceza öngörmektedir. Başlangıçta cezai yargılama haklarını tanımak üzere kaleme alınan “Hiç kimsenin mahkemelere erişim hakkından mahrum bırakılamayacağı”nı öngören 32. madde, artık medeni hukuk ve idare hukuku davaları için yargı yolu haklarının kaynağı olarak da anlaşılmaktadır.
  • Kanunsuz karşı koruma gözaltı : Madde 33 Hiç kimse yakalanmış nerede tasarruf, tutuklama emri olmadan yakalandığını belirtirse de suçüstü . 34. madde , habeas corpus'u , avukata başvurma hakkını ve suçlamalardan haberdar olma hakkını güvence altına alır . 40. madde, haksız tutuklama nedeniyle devlete dava açma hakkını güvence altına almaktadır.
  • Sağ için adil yargılanma : Madde 37 garanti bir hakkı kamu yargılama kişinin savunma ve tanıklara zorunlu erişim için avukatla tarafsız bir mahkeme huzurunda.
  • Kendi aleyhine tanıklıktan korunma : Madde 38, hiç kimsenin kendi aleyhine tanıklık etmeye zorlanamayacağını, baskı altında alınan itirafların kabul edilemez olduğunu ve hiç kimsenin yalnızca kendi itirafına dayanarak mahkum edilemeyeceğini öngörmektedir .
  • Diğer garantiler :

Japon içtihat hukukuna göre, anayasal insan hakları, kurumsal yapıları göz önüne alındığında mümkün olduğu ölçüde şirketlere uygulanır. Anayasal insan hakları, doğaları gereği yalnızca vatandaşlar için geçerli olmadığı ölçüde yabancı uyruklular için de geçerlidir (örneğin, yabancıların 22. Madde uyarınca Japonya'ya girme ve 15. Madde uyarınca oy kullanma hakları ve diğer siyasi hakları, devletin karar alma mekanizmasına müdahale ettikleri ölçüde kısıtlanabilir).

Hükümet organları (Madde 41-95)

Savaş Sonrası Anayasası altında Siyaset

Anayasa, yasama yetkisinin iki meclisli bir Ulusal Diyete verildiği bir parlamenter hükümet sistemi kurar . Mevcut anayasada iki meclisli bir Diyet mevcut olmasına rağmen, yeni anayasa soyluların üyelerinden oluşan (İngiliz Lordlar Kamarası'na benzer) üst Akranlar Meclisi'ni kaldırdı . Yeni anayasa, her iki meclisin de bir alt Temsilciler Meclisi ve bir üst Meclis Üyeleri ile doğrudan seçilmesini sağlıyor .

Diyet, Başbakanı üyeleri arasından aday gösterir, ancak iki Meclis aynı fikirde değilse, Alt Meclis nihai yetkiye sahiptir. Böylece, uygulamada, Başbakan Alt Meclis'in çoğunluk partisinin lideridir. Temsilciler Meclisi, Kabine'de güvensizlik oyu verme yetkisine sahiptir, Meclis Üyeleri Meclisi'nin herhangi bir yasa tasarısı üzerindeki vetosunu geçersiz kılabilir ve ulusal bütçenin belirlenmesinde ve anlaşmaların onaylanmasında önceliğe sahiptir.

Yürütme yetkisi, Diyete karşı müştereken sorumlu olan ve bir Başbakan tarafından yönetilen bir kabineye verilmiştir . Başbakan ve kabine üyelerinin çoğunluğu Diyet üyesi olmalı ve Diyet oturumlarına katılma hak ve yükümlülüğüne sahip olmalıdır. Kabine ayrıca İmparator'a Temsilciler Meclisi'ni feshetmesini ve genel seçimin yapılması çağrısında bulunmasını tavsiye edebilir.

Yargı, bir Yüksek Mahkeme tarafından yönetilen birkaç alt mahkemeden oluşur . Baş Yargıç Yargıtay Kabine tarafından aday ve tayin diğer yargıç aday ve atanmış Kabine tarafından ve imparator tarafından onaylanmış ise, imparator tarafından. Alt mahkeme yargıçları, Bakanlar Kurulu tarafından atanan ve İmparator tarafından onaylanan Yüksek Mahkeme tarafından aday gösterilir. Tüm mahkemeler, yargı denetimi yetkisine sahiptir ve anayasayı, yasaları ve diğer hükümet eylemlerini geçersiz kılmak için yorumlayabilir, ancak yalnızca bu tür bir yorumun gerçek bir anlaşmazlıkla ilgili olması durumunda.

Anayasa ayrıca yerel yönetimler için yerel yönetimlerin başkanları ve meclisleri seçmesini şart koşan ve hükümetin belirli yerel alanlara uygulanabilir eylemlerinin bu bölgelerin sakinleri tarafından onaylanmasını sağlayan bir çerçeve sağlar . Bu hükümler , modern vilayetler , belediyeler ve diğer yerel yönetim birimleri sistemini kuran 1947 Yerel Özerklik Yasası'nın çerçevesini oluşturdu .

Değişiklikler (Madde 96)

96. maddeye göre, anayasa değişiklikleri "Diyet tarafından, her bir Meclisin tüm üyelerinin üçte iki veya daha fazlasının oybirliği ile başlatılacak ve bunun üzerine, onay için halka sunulacak, bu da olumlu oyu gerektirecektir. özel bir referandumda veya Diyetin belirleyeceği bir seçimde, bu konuda kullanılan tüm oyların çoğunluğunun Liberal Demokrat Parti liderliğinde anayasada çeşitli değişiklikler yapmak için hareketler olmasına rağmen, 1947'de yürürlüğe girmesinden bu yana anayasa değiştirilmedi.

Diğer hükümler (Madde 97-103)

97. madde, temel insan haklarının dokunulmazlığını öngörmektedir. 98. madde, anayasanın, hükümlerine aykırı herhangi bir "kanun, kararname, imparatorluk fermanı veya diğer hükümet kararlarından" önce geldiğini ve "Japonya tarafından yapılan anlaşmalara ve milletlerin yerleşik kanunlarına sadakatle uyulacağını" belirtir. Çoğu ülkede , devlet tarafından imzalanan anlaşmaların iç hukukuna ne ölçüde yansıtılacağını belirlemek yasama organının görevidir ; Bununla birlikte, 98. Madde uyarınca, uluslararası hukuk ve Japonya'nın onayladığı anlaşmalar otomatik olarak iç hukukun bir parçasını oluşturur. 99. madde, imparatoru ve kamu görevlilerini anayasaya uymakla yükümlü kılar.

Son dört madde, Anayasa'nın kabulü ile uygulanması arasında altı aylık bir geçiş dönemi öngörmektedir. Bu geçiş dönemi 3 Kasım 1946'dan 3 Mayıs 1947'ye kadar sürmüştür. 100. maddeye göre, bu dönemde ilk Meclis Üyeleri seçimi Nisan 1947'de yapılmış ve 102. maddeye göre seçilen Meclis Üyelerinin yarısına üç - yıl terimleri. Bu dönemde ayrıca bir genel seçim yapıldı ve bunun sonucunda birkaç eski Akran Meclisi üyesi Temsilciler Meclisi'ne taşındı. 103. madde, halihazırda görevde olan kamu görevlilerinin yeni Anayasa'nın kabulü veya uygulanmasının doğrudan bir sonucu olarak görevden alınmayacaklarını öngörmüştür.

Değişiklikler ve revizyonlar

İşlem

Madde 96 öngörmektedir değişiklikler tarafından onaylandığı takdirde Anayasa yapılabilir süper çoğunluk popüler bir salt çoğunlukla ardından Diyet her iki kanadının üçte ikisi, ve referandum . İmparator, halk adına başarılı değişikliği ilan eder ve veto edemez. Sürecin Detaylar tarafından belirlenir Diyet Yasası  [ ja ] ve Japonya'nın Statüsünde Değişiklik Usulü Hakkında Kanunun  [ ja ] .

Bazı anayasaların (örneğin Alman, İtalyan ve Fransız Anayasaları) aksine, Japonya Anayasası nelerin değiştirilebileceğini sınırlayan açık bir sağlamlaştırma hükmüne sahip değildir . Ancak, Anayasa'nın Önsözü demokrasiyi "insanlığın evrensel ilkesi" olarak ilan etmekte ve 97. Maddesi, Anayasa ile güvence altına alınan temel hakların "her zaman dokunulmaz" olduğunu ilan etmektedir. Bu nedenle, bilim adamları genellikle halkın egemenliği, pasifizm ve insan haklarına saygı gibi temel ilkelerin değiştirilemez olduğuna inanmaktadır. Daha geniş olarak, kurucu iktidar tarafından Anayasa'da yazılan temel normlar değiştirilemez. Anayasanın önsözünde; “Buna aykırı olan tüm anayasaları, kanunları, yönetmelikleri ve fermanları reddeder ve yürürlükten kaldırırız” denilmektedir. Önsöz ve 11. Maddeye göre pasifizm , halk egemenliği ve temel insan haklarına saygı bunların arasındadır.

Tarih

Anayasa, 1946'da yürürlüğe girdiğinden beri değiştirilmemiştir. Bazı yorumcular, Anayasa'nın Amerikalı yazarlarının, dayattıkları rejimin temellerinin değişime dirençli olması arzusundan hareketle, değişiklik sürecinin zorluğundan yana olduklarını ileri sürmüşlerdir. Japonların kendileri arasında, belgede ve içerdiği savaş sonrası anlaşmada yapılacak herhangi bir değişiklik oldukça tartışmalı. 1960'lardan 1980'lere kadar, Anayasa değişikliği , kurulduğundan beri LDP'nin parti çizgilerinden biri olmasına rağmen, Anayasa değişikliği nadiren tartışıldı . 1990'larda, sağ eğilimli ve muhafazakar sesler bazı tabuları yıktı, örneğin Yomiuri Shimbun gazetesi 1994'te Anayasa değişikliği için bir öneri yayınladığında. "Barış Anayasası"nı destekleyen ve revizyona karşı çıkan örgütler ve bireyler.

Tartışma oldukça kutuplaşmış durumda. En tartışmalı konular, 9. Maddede ("barış maddesi"nde) önerilen değişiklikler ve İmparatorun rolüyle ilgili hükümlerdir. İlerici, sol, merkez sol ve barış hareketi ile ilgili kişi ve kuruluşların yanı sıra muhalefet partileri, emek ve gençlik grupları bu alanlarda mevcut Anayasa'nın korunmasını veya güçlendirilmesini savunurken, sağ eğilimli, milliyetçi ve muhafazakar gruplar ve bireyler savunuculuk yapmaktadır. İmparatorun prestijini artırmak (ancak ona siyasi yetkiler vermemekle birlikte) ve JSDF'yi resmi olarak bir orduya dönüştürerek daha agresif bir duruşa izin vermek için yapılan değişiklikler. Anayasanın diğer alanları ve bağlantılı kanunlar, kadının statüsü, eğitim sistemi ve kamu kurumları sistemi (sosyal refah, kar amacı gütmeyen ve dini kuruluşlar ile vakıflar dahil) ile ilgili olası revizyonlar ve yapısal reform için tartışıldı. seçim süreci, örneğin başbakanın doğrudan seçilmesine izin vermek. Çok sayıda taban grubu, dernek, STK, düşünce kuruluşu, akademisyen ve politikacı konunun her iki tarafında da konuşuyor.

LDP tarafından Değişiklik Taslakları

Japonya'nın en etkili siyasi partilerinden biri olan ve 1955'teki kuruluşundan bu yana çoğu zaman Diyette çoğunlukta olan Liberal Demokrat Parti (LDP), her biri "mevcut anayasanın revizyonunu" listeleyen çeşitli parti platformlarını benimsemiştir. "siyasi bir güdü olarak. En eski platformlardan biri olan 1955'te "Partinin Görevleri" şuna işaret eder:

Müttefik işgalinin kontrolü altında vurgulanan demokrasi ve liberalizme saygı duyulması ve Japonya için yeni bir ilke olarak desteklenmesi gerekmesine rağmen, Müttefiklerin işgalci güçlerinin ilk amacı esas olarak Devletin moralini bozmaktı; bu nedenle, anayasa, eğitim ve diğer hükümet sistemleri de dahil olmak üzere kuvvetler tarafından uygulanan reformların çoğu, Devlet kavramını ve halkın vatanseverliğini haksız yere bastırmakta ve ulusal egemenliği aşırı derecede bölmektedir.

Son yıllarda LDP, Eylül 2005 genel seçimlerinde elde ettiği zaferin ardından kendisini anayasa değişikliğine daha fazla adamıştır. Şu anda parti, biri 2005'te, diğeri 2012'de olmak üzere iki değişiklik taslağı sürümü yayınladı.

2005 Taslağı

Ağustos 2005'te, Japonya Başbakanı Jun'ichirō Koizumi , Japonya Savunma Kuvvetleri'nin uluslararası ilişkilerdeki rolünü artırmak için bir anayasa değişikliği önerdi. Önerilen anayasanın bir taslağı LDP tarafından 22 Kasım 2005'te partinin kuruluşunun ellinci yıldönümü kapsamında yayınlandı. Önerilen değişiklikler şunları içeriyordu:

  • Önsöz için yeni ifade.
  • Savaştan vazgeçen 9. maddenin birinci fıkrası saklıdır. "Kara, deniz ve hava kuvvetlerinin yanı sıra diğer savaş potansiyelinin" korunmasını yasaklayan ikinci paragrafın yerine, Başbakanın kontrolü altındaki bir "savunma kuvvetine", ülkeyi savunmak için izin veren 9-2. Uluslar arası faaliyetlere katılabilir. Bu yeni bölüm , mevcut anayasada kaçınılan "軍" ( silah , "ordu" veya "askeri") terimini kullanıyor . Ayrıca askeri mahkemelerle ilgili 76. maddeyi de ekler; JSDF üyeleri şu anda sivil mahkemelerde sivil olarak yargılanıyor.
  • Bireysel haklara saygı ile ilgili 13. Maddede değiştirilmiş ifade.
  • Devlete "etno-kültürel uygulamalar" için "toplumsal olarak kabul edilebilir protokol kapsamında" sınırlı izin veren 20. maddedeki değişiklikler. 89. Maddeyi, dini kurumlara karşılık gelen devlet finansmanına izin verecek şekilde değiştirir.
  • Yerel özyönetim ve yerel ve ulusal yönetimler arasındaki ilişkilerle ilgili 92 ve 95. Maddelerde yapılan değişiklikler.
  • Değişiklikler Madde 96 basit çoğunluğu üçte ikilik Diyet anayasa değişiklikleri için oy ihtiyacını azaltarak,. Ulusal bir referandum hala gerekli olacaktır.

Bu taslak, diğer ülkelerdeki sivil toplum örgütlerinden ve ayrıca Save Madde 9 gibi yerleşik ve yeni kurulan Japon örgütlerinden bile güçlü bir muhalefet gelmesiyle tartışmaya yol açtı. Diyette üçte iki oy, ardından ulusal bir referanduma götürülecek. Ancak, 2005'te böyle bir referandum için herhangi bir mevzuat mevcut değildi.

Koizumi'nin halefi Shinzō Abe , Anayasa değişikliği için agresif bir şekilde zorlama sözü verdi. Buna yönelik önemli bir adım, Nisan 2007'de ulusal bir referanduma izin verecek yasanın çıkarılmasıydı. O zamana kadar, Anayasa'nın değiştirilmesi için çok az halk desteği vardı ve Japonların %34.5'inin herhangi bir değişiklik istemediğini, %44.5'inin hiçbir değişiklik istemediğini gösteren bir anket vardı. Madde 9'a ve %54,6'sı meşru müdafaaya ilişkin mevcut yorumu desteklemektedir. Anayasa'nın 60. yıldönümünde, 3 Mayıs 2007'de binlerce kişi 9. Maddeyi desteklemek için sokaklara döküldü. Kabine Baş Sekreteri ve diğer üst düzey hükümet yetkilileri anketi, halkın savaşı reddeden pasifist bir Anayasa istediği şeklinde yorumladı ve gözden geçirme tartışmasının ayrıntıları hakkında daha iyi bilgilendirilmeye ihtiyaç duyabilir. Parlamento tarafından kabul edilen yasa, Anayasa reformu konulu bir referandumun en erken 2010 yılında yapılabileceğini ve seçmenlerin çoğunluğunun onayına ihtiyaç duyacağını belirtiyor.

2012 Taslağı

27 Nisan 2012'de LDP, genel okuyucular için açıklayıcı bir kitapçık içeren değişikliğin yeni bir versiyonunu hazırladı. Kitapçıkta, değişikliğin ruhunun, "Anayasa'da halihazırda kabul edilen doğal insan hakları teorisine dayalı olarak tercüme edilen ifadeleri ve hükümleri büyük ölçüde revize ederek" Anayasa'yı Japonya'ya daha uygun hale getirmek "olduğu belirtiliyor. Önerilen değişiklikler şunları içerir:

  • Önsöz: LDP taslağında, Önsöz, Japonya'nın İmparator tarafından yönetildiğini ve halk egemenliğini ve trias politica ilkelerini benimsediğini beyan eder . Mevcut Önsöz, hükümete halkın güveni olarak atıfta bulunur (" toplum sözleşmesiyle anayasada kodlanan doğal haklar " modelini ima eder ) ve insanlara "korkudan ve yoksunluktan uzak, barış içinde yaşama hakkı" sağlar, ancak her ikisi de sözler LDP taslağında silinir.
  • İmparator: Genel olarak, LDP taslağı, İmparator'un mevcut Anayasa'ya göre daha fazla güce sahip olduğu izlenimini veren bir ifade benimser. Taslak onu " Devletin başı " olarak tanımlıyor (Madde 1). Mevcut Anayasa ile karşılaştırıldığında, "bu Anayasaya saygı gösterme ve onu koruma yükümlülüğünden" (Madde 102) muaf tutulmuştur. Taslak Nisshōki'yi ulusal bayrak ve Kimigayo'yu ulusal marş olarak tanımlıyor (Madde 3).
  • İnsan hakları: LDP taslağı, ekteki kitapçıkta belirtildiği gibi, şu anda Anayasa'da kabul edilen insan hakları hükümlerinin çoğunu gözden geçirmektedir. Kitapçık, bu değişikliklerin nedenini şöyle açıklıyor: "İnsan hakları Devletin tarihi, kültürü ve geleneğine dayanmalıdır" ve "Mevcut Anayasa hükümlerinin birçoğu Batı-Avrupa doğal insan hakları teorisine dayanmaktadır ; bu nedenle bu tür hükümler Değiştirilecek." Taslak listeleri edilir bir şey olarak temel hakların her örneği başlıklı Devlet tarafından - "Yeni insan hakları" (aşağıya bakınız) taslak hükümleri görüldüğü gibi - insanlık özünde sahip olduğu şeye karşı.

Mevcut Anayasa'nın dört maddesinde (Madde 12, 13, 22 ve 29) " kamu refahı " ibaresi yer almakta ve herhangi bir insan hakkının " kamu refahına müdahale " halinde kısıtlamaya tabi olduğunu belirtmektedir. Hukukçuların çoğu, "kamu refahı"na dayalı haklara yönelik bu tür kısıtlamaların ruhunun, diğer insanların haklarını ihlalden korumak olduğunu iddia etmektedir. LDP taslağında, "kamu yararı" ifadesinin her örneği yeni bir ifadeyle değiştirilmektedir: "kamu yararı ve kamu düzeni" . Kitapçıkta bu değişikliğin nedeni "Devletin insan haklarını ihlalden korumaktan başka amaçlarla insan haklarını kısıtlamasını sağlamak " olarak açıklanmakta, ancak Devletin insan haklarını hangi koşullarda kısıtlayabileceği belirsizliğini korumaktadır. Aynı zamanda "toplumun düzen" ve ne "kamu düzeni" anlamına gelir niyetini olduğunu açıklar değil hükümete itiraz yapmaktan insanları yasaklamak, ancak "kamu yararı" hakkında hiçbir şey açıklıyor.

LDP taslağında değiştirilen veya eklenen kişi haklarına ilişkin hükümler şunlardır:

  • [Bireycilik]: LDP taslağı "bireyler" kelimesini "kişiler" ile değiştiriyor (Madde 13). Bu değişiklik, taslak yazarların "aşırı bireyciliğin" etik olarak kabul edilemez bir düşünce olduğu görüşünü yansıtmaktadır.
  • İnsan hakları ve anayasanın üstünlüğü: Mevcut anayasanın "Yüce Kanun" bölümünün başında, anayasanın insanlara temel insan haklarını garanti ettiğini belirten 97. Maddesi vardır. 97. maddenin şu anki, yaygın yorumu, bu makalenin, bu anayasanın en yüksek yasa olmasının temel nedenini , yani anayasanın ruhunun insan haklarını garanti altına almak olduğu gerçeğini açıklıyor olmasıdır . LDP taslağında bu madde silinmiştir ve kitapçıkta silinme nedeni açıklanmamaktadır.
  • Montaj özgürlüğü, dernek, konuşma ve ifade tüm diğer formları: LDP taslak insanları yasaklamak Devleti sağlayan Madde 21 üzerinde yeni bir paragraf ekler ifadeleri performans "kamu yararı ve kamu düzeni müdahale amacıyla". LDP, bu değişikliğin Devletin Aum Shinrikyo gibi suç örgütlerine karşı önlem almasını kolaylaştırdığını açıklıyor .
  • Mülkiyet hakkı: LDP taslağı, Devletin fikri mülkiyet haklarını "halkın fikri yaratıcılığını geliştirmek adına" tanımlayacağını belirten yeni bir paragraf ekliyor (Madde 29).
  • İşçi hakları: İşçilerin bir sendikaya katılma hakkı vardır, ancak şu anda kamu görevlilerinin bu hakka sahip olup olmayacağı konusunda bir anlaşmazlık vardır . LDP taslağı, kamu görevlilerinin bu haktan veya bir kısmından yararlanamayacaklarını açıkça belirtmek için yeni bir paragraf eklemektedir (Madde 28).
  • İşkence ve zalimane cezalardan muafiyet: Mevcut anayasaya göre işkence ve zalimane cezalar "kesinlikle yasak", ancak LDP taslağı "kesinlikle" kelimesini kaldırıyor (Madde 36). Bu değişikliğin nedeni kitapçıkta sunulmamıştır.
  • "Yeni insan hakları": LDP taslağı topluca "yeni insan hakları" olarak adlandırılan kavramla ilgili dört hüküm ekler: özel hayatın korunması (Madde 19–2), Devletin hesap verebilirliği (Madde 21–2), çevre koruma (Madde 25– 2) ve suç mağdurlarının hakları (Madde 25–4). Ancak, taslak sadece belirtilen hedeflerine ulaşmak için iyi niyetli bir çaba Devleti gerektirir ve gelmez değil kitapçık çıkış noktaları olarak, bu "haklar" İnsanları hakkı.
  • Halkın Yükümlülükleri: LDP taslağı, halka dayatılan yükümlülük hükümleri ile karakterize edilebilir. Mevcut anayasa üç yükümlülük sıralamaktadır: çalışmak (Madde 27), kanunda öngörülen vergileri ödemek (Madde 30) ve korumaları altındaki tüm erkek ve kız çocukları, kanunun öngördüğü şekilde normal eğitim görmelerini sağlamak (Madde 26). LDP taslağı altı tane daha ekliyor:
    • Halk, milli marşa ve bayrağa saygı göstermelidir (Madde 3).
    • Halk, özgürlük ve hakların tazmininde sorumluluk ve yükümlülükler olduğunun bilincinde olmalıdır (Madde 12).
    • Halk, kamu yararına ve kamu düzenine uymak zorundadır (Madde 12).
    • İnsanlar, hane halkı arasında birbirlerine yardım etmelidirler (Madde 24).
    • Halk, olağanüstü hallerde Devletin veya ona bağlı dairelerin emirlerine uymak zorundadır (Madde 99).
    • Halk anayasaya uymak zorundadır (Madde 102).

Ek olarak, ulusal toprakların savunulması (Madde 9–3) ve çevrenin korunması (Madde 25–2) LDP taslağında kelimenin tam anlamıyla Devletin yükümlülükleri olarak listelenmiş olsa da, bu hükümler Devletin “halkla işbirliği” çağrısı yapmasına izin vermektedir. sağlanan hedeflere ulaşmak, halk tarafında yükümlülük maddeleri olarak etkin bir şekilde işlev görmek.

  • Eşitlik: Mevcut anayasa, "ırk, inanç, cinsiyet, sosyal statü veya aile kökenine" dayalı herhangi bir ayrımcılığı yasaklayarak vatandaşlara eşitliği garanti eder. LDP taslağı , "cinsiyet" ve "sosyal statü" arasına " handikaplar " (Madde 14 ve 44) ekleyerek yasa önünde eşitliği iyileştiriyor. Öte yandan, 14 üncü maddenin şu anki (2) numaralı fıkrasında yer alan "Herhangi bir şeref, nişan veya herhangi bir imtiyazın yanında imtiyaz bulunamaz" ibaresi LDP taslağından çıkarılarak Devletin "vermesine izin verileceği" anlamına gelir. ayrıcalığı " ulusal ödüllerin bir parçası olarak. Bu değişikliğin nedeni kitapçıkta sunulmamıştır.
  • Ulusal güvenlik: LDP taslağı, silahlı kuvvetlerin ve diğer savaş potansiyelinin hiçbir zaman sürdürülemeyeceğini bildiren mevcut hükmü kaldırarak, "Milli Savunma Kuvvetleri"nin kurulacağını ve Başbakan'ın kurulacağını belirten yeni 9-2 ve 9-3 maddeleri ekliyor. onun olacaktır komutan müdürü . Yeni Madde 9-2 paragrafında (3) göre, Ulusal Savunma Kuvvetleri sadece yabancı bir saldırıdan bölgeyi savunmak ve uluslararası barış operasyonlarına katılmak, ama aynı zamanda çalışabilir ya iç kamu düzenini korumak veya korumak için bireysel haklar.
  • Olağanüstü hal: LDP taslağı, Başbakan'a yabancı istilalar, iç isyanlar ve doğal afetler dahil olmak üzere ulusal bir acil durumda "olağanüstü hal" ilan etme yetkisi veriyor (Madde 98). Olağanüstü bir durumda, Bakanlar Kurulu, [Ulusal Diyet] tarafından kabul edilen yasaların etkisi olan emirleri yürürlüğe koyabilir (Madde 99).
  • Din-Devlet ayrılığının gevşetilmesi : LDP taslağı, Devletin dini bir örgüte "siyasi yetki" vermesini yasaklayan mevcut maddeyi kaldırarak, Devletin "sosyal protokol veya etno- kültürel uygulamalar" (Madde 20).
  • Mahkemeler üzerinde siyasi kontrol: Yüksek mahkeme yargıçlarının anayasanın öngördüğü "inceleme" prosedürü olmadıkça görevden alınmayacağını garanti eden mevcut anayasadan farklı olarak, LDP taslağı, Diyetin bu inceleme prosedürünü Diyet tarafından çıkarılan bir yasa aracılığıyla tanımlamasına olanak tanır. , anayasa değil (Madde 79). Taslak ayrıca, bir yargıcın – hem Yüksek Mahkeme hem de alt mahkemelerin – maaşının, Devletin alt birimleri (yani, Yüksek Mahkeme ve alt mahkemeler) tarafından diğer kamu görevlileriyle aynı şekilde (Madde 79 ve 80) azaltılabileceğini belirtmektedir. Ulusal Personel Otoritesi ).
  • İlave değişiklikler: LDP taslağı, anayasa değişikliği önergesi için iki Meclisteki basit çoğunluğun yeterli olacağını belirtmektedir ( Madde 96 ). Fiili bir değişiklik yine de ulusal bir referandum gerektirecektir, ancak "nitelikli seçmen sayısı" veya "oy sayısı" yerine "gerçekte kullanılan geçerli oy sayısı"ndaki basit çoğunluk , değişikliği yürürlüğe koyacaktır ( Madde 96 ).

2014 Yeniden Yorumlama

1 Temmuz 2014 tarihinde, bir Bakanlar Kurulu toplantısı, Anayasa'nın yeniden yorumlanması ve JSDF tarafından toplu savunma operasyonlarının onaylanması için 9. Madde hakkında bir karar yayınladı. Bu karara Japon Barolar Federasyonu tarafından Anayasa'nın ihlali olarak itiraz edildi. Tarihsel olarak hükümet, 9. maddenin toplu savunma hakkını yasakladığını ileri sürmüştür.

Ayrıca bakınız

eski anayasalar

Diğerleri

Notlar

Referanslar


Dış bağlantılar