Hint İşleri Bürosu - Bureau of Indian Affairs

Hint İşleri Bürosu
	ABD Hint İşleri Bürosu Mührü
	ABD Kızılderili İşleri Bürosu Bayrağı
Ajansa genel bakış
Oluşturulan	11 Mart 1824 ; 197 yıl önce
önceki ajans
yargı yetkisi	Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti
Merkez	Ana İç Bina; 1849 C Street, NW Washington, DC 20240
Çalışanlar	4.569 (FY2020)
Yıllık bütçe	2.159 milyar dolar (2021 mali yılı)
Ajans yöneticileri
ana kurum	Amerika Birleşik Devletleri İçişleri Bakanlığı
İnternet sitesi	www.bia.gov

Bureau of Indian Affairs ( BIA olarak da bilinir), Kızılderili İşleri ( IA ), bir ABD olduğunu federal ajans içinde İçişleri Bakanlığı . Bu uygulamaktan sorumlu olan federal kanunu ile ilgili ve politikaları Amerikan Yerlileri ve Alaska yerlileri üzerinde 55.700.000 dönümlük (225.000 km, yönetmek ve yönetme ² arazi) güven düzenlenen tarafından ABD federal hükümeti için Hint Tribes . Federal olarak tanınan 574 kabilede yaklaşık 2 milyon yerli Amerikalıya hizmet veriyor. BIA, bir direktör tarafından yönetilir ve İçişleri Bakanı'na cevap veren Hindistan İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı tarafından denetlenir .

BIA, kolluk kuvvetlerinin ve adaletin yönetilmesine yardımcı olmak için aşiret hükümetleriyle birlikte çalışır ; tarım, altyapı ve ekonomide gelişmeyi teşvik etmek; aşiret yönetimini geliştirmek; doğal kaynakları yönetmek; ve genellikle kabile topluluklarında yaşam kalitesini arttırır. Eğitim hizmetleri, Hindistan İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı altındaki diğer tek kurum olan Hindistan Eğitim Bürosu tarafından sağlanırken , sağlık hizmetleri, Hindistan Sağlık Hizmeti aracılığıyla ABD Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanının sorumluluğundadır .

BIA, kökleri 1775'te Kongre tarafından kurulan Kızılderili İşleri Komitesi'ne kadar uzanan ABD'deki en eski federal kurumlardan biridir. İlk olarak Benjamin Franklin tarafından yönetilen komite, kuruluşuna kadar çeşitli yerli halklarla ticaret ve anlaşma ilişkilerini denetledi. 1824'te Savaş Bakanı John C. Calhoun tarafından Kızılderili İşleri Bürosu'ndan . Mevcut adının 1947'de resmi olarak kabul edilmesine kadar, BIA, Hindistan ofisi, Hindistan bürosu, Hindistan departmanı ve Hint Servisi olarak değişken bir şekilde biliniyordu.

BIA'nın misyonu ve yetkisi tarihsel olarak ABD hükümetinin yerli halkları ve topraklarını zorla asimilasyon politikasını yansıtıyordu ; 1975 Hindistan Kendi Kaderini Tayin ve Eğitim Yardımı Yasası ile başlayarak , BIA aşiretlerin kendi kaderini tayin hakkını ve aşiret hükümetleri ile federal hükümet arasındaki eşler arası ilişkileri giderek daha fazla vurgulamıştır .

1824 ve 1977 yılları arasında BIA, altısı yerli kökenli olmak üzere toplam 42 komisyon üyesi tarafından yönetildi. 1977'de Hindistan İşlerinden Sorumlu Sekreter Yardımcısı pozisyonunun oluşturulmasından bu yana, 2018'de atanan Alaska Yerlisi Tara Sweeney de dahil olmak üzere bugüne kadar on iki kişi yerlidir. 2020 itibariyle, BIA çalışanlarının çoğunluğu Amerikan Kızılderili veya Alaska Yerlisi, ajans tarihindeki en fazla.

organizasyon

Bulunan Washington, DC , BIA Hint işlerinden sorumlu Bakan Yardımcısı rapor bir bürosu müdürü tarafından yönetilmektedir. Mevcut sekreter yardımcısı Tara Sweeney

BIA, federal olarak tanınan 574 kabileyi dört ofis aracılığıyla yönetiyor :

Hint Hizmetleri Ofisi: BIA'nın genel yardımını, afet yardımı, Hint çocuk refahı, aşiret hükümeti, Hindistan'ın kendi kaderini tayin hakkı ve Hint Rezervasyon Yolları Programını yürütür .
Adalet Hizmetleri Ofisi (OJS): Federal Hindistan topraklarındaki kolluk kuvvetleri, kabile mahkemeleri ve gözaltı tesislerini doğrudan işletir veya finanse eder. OJS, BIA tarafından işletilen 43 polis teşkilatından ve ADS ile sözleşmeli veya anlaşmalı kabileler tarafından işletilen 165 teşkilattan oluşan 208 kolluk kuvvetini finanse etti. Ofisin yedi faaliyet alanı vardır: Suç Soruşturmaları ve Polis Hizmetleri, Gözaltı/Düzeltmeler, Teftiş/İç İşleri, Kabile Kanunlarının Uygulanması ve Özel Girişimler, Hindistan Polis Akademisi, Kabile Adaleti Desteği ve Program Yönetimi. ADS ayrıca istendiği zaman ve yerde aşiret kanun uygulama programlarına gözetim ve teknik yardım sağlar. Dört bölüm işletiyor: Düzeltmeler, Uyuşturucu Uygulama, Hindistan Polis Akademisi ve Kanun Uygulama.
Office of Trust Services: Kabileler ve bireysel Amerikan Kızılderilileri ve Alaska Yerlileri ile güvene dayalı topraklarının, varlıklarının ve kaynaklarının yönetiminde çalışır.
Saha Operasyonları Ofisi: 12 bölge ofisini denetler; Alaska, Great Plains, Northwest, Southern Plains, Eastern, Navajo, Pacific, Southwest, Eastern Oklahoma, Midwest, Rocky Mountain ve Western; ve büronun misyonunu kabile düzeyinde yürüten 83 ajans.

Tarih

Ely S. Parker , Kızılderili İşleri Komiseri (1869-1871) olarak atanan ilk Kızılderili idi.

Cato Satıyor , Hint İşleri Komiseri, 1913.

Erken ABD kurumları ve mevzuatı: İlişki Eylemleri

Yerli Amerikalılarla ilgili ajanslar , İkinci Kıta Kongresi'nin Hindistan ile ilgili bir ajans üçlüsü oluşturduğu 1775'te ortaya çıktı . Benjamin Franklin ve Patrick Henry , Amerikan Bağımsızlık Savaşı sırasında tarafsızlıklarını elde etmek için Yerli Amerikalılarla anlaşmaları müzakere etmek üzere ilk komisyon üyeleri arasında atandılar .

Hint Ticaret Ofisi (1806-1822)

1789'da ABD Kongresi , Kızılderili ilişkilerini yeni kurulan Savaş Departmanına yerleştirdi. 1806'da Kongre , Savaş Departmanı içinde kürk ticaretinin fabrika ticaret ağını sürdürmekle görevlendirilen bir Hint Ticaret Müfettişi veya " Hint Ticaret Ofisi " oluşturmuştu . Görev , 1816'dan 1822'de fabrika sisteminin kaldırılmasına kadar Thomas L. McKenney tarafından yapıldı .

Hükümet, tüccarlara Hindistan topraklarında bir miktar kontrol sahibi olmaları ve kazançlı ticaretten pay almaları için lisans verdi.

Hint İşleri Bürosu (1824-günümüz)

Fabrika sisteminin kaldırılması , ABD hükümeti içinde Kızılderili ilişkileri konusunda bir boşluk bıraktı. Bureau of Indian Affairs tarafından 11 Mart 1824, tarihinde kuruldu Savaş Bakanı John C. Calhoun izni olmadan onun departmanı içinde bir bölünme olarak ajans yarattı, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nde . McKenney'i birkaç isimle geçen ofisin ilk başkanı olarak atadı. McKenney buna " Hint Ofisi " demeyi tercih ederken, şimdiki adı Calhoun tarafından tercih edildi.

Kaldırma Dönemi (1830-1850)

BIA'nın yerli ve bağımlı ulusları koruma hedefi, 1831'de Cherokee Nation - Georgia davasında yeniden teyit edildi . Yüksek Mahkeme başlangıçta davayı reddetti çünkü Cherokee ulusu bağımsız bir devlet değildi ve federal mahkemede dava açamadı. Baş Yargıç John Marshall, Kızılderili kabilelerinin "yerleşik bağımlı uluslar" olarak tanınmasına izin verdiğinde, Worcester v. Georgia davasına kadar değildi . Bu davalar, daha fazla Yerli kabilenin yerli ve bağımlı milletler olarak tanınması nedeniyle gelecekteki anlaşmalar için emsal teşkil etti.

Bu dönem, batıya doğru genişleme ve Yerli Milletlerin kaldırılmasıyla kaplandı. 1833'te Gürcüler, Cherokee Ulusu'nun Georgia eyaletinden çıkarılması için savaştı. Worcester v. Georgia kararlarına rağmen, Başkan Monroe ve John C. Calhoun bir görevden alma planı oluşturdu. Cherokee Milleti'nin kaldırılması 1838'de gerçekleşti ve 1846 Antlaşması eşlik etti. Antlaşmadan kaynaklanan tazminatlar yerine getirilmeyince, Kızılderili İşleri Senato Komitesi 1850'de nihai anlaşmayı yaptı. Bu anlaşma, "Cherokee'nin konumunu destekledi. Kabile adamlarının çıkarılmaları sırasında bakım masraflarının ve Batı'ya varışlarından sonraki yılların bakım masraflarının federal hükümet tarafından ödenmesi ve nakliye ajanlarının masraflarının da ödenmesi gerektiğini söyledi."

1832'de Kongre , Kızılderili İşleri Komiseri pozisyonunu kurdu . 1849'da Hint İşleri ABD İçişleri Bakanlığı'na devredildi. 1869'da Ely Samuel Parker , Kızılderili işlerinden sorumlu komisyon üyesi olarak atanan ilk Kızılderili oldu.

Asimilasyon (1890–1930)

Kızılderili İşleri Bürosu'nun en tartışmalı politikalarından biri, 19. yüzyılın sonları ile 20. yüzyılın başlarında, yerli çocukları Carlisle Indian Industrial School gibi ayrı yatılı okullarda eğitme kararıydı . Yerli dillerini, uygulamalarını ve kültürlerini kullanmalarını yasaklayan asimilasyona vurgu yapan bu okullar, Avrupa-Amerika kültürünü öğretti. Bir başka asimilasyon ve Avrupa-Amerikan denetimi örneği, Kızılderili İşleri Bürosu kabile polis gücüydü. Bu, ajanları tarafından Amerikan Kızılderili liderlerinin gücünü azaltmak için tasarlandı.

Reform ve yeniden yapılanma (20. yüzyılın ortalarından sonlarına kadar)

1940 Indians at Work dergisi, Hint İşleri Bürosu tarafından, Kızılderili İşleri Bürosu'nun öncül ajansı tarafından yayınlandı.

Büro gelen değiştirildi Kızılderili İşleri Bürosu için Kızılderili İşleri Bürosu 1947 yılında.

1960'larda ve 1970'lerde Amerikan Kızılderili aktivizminin yükselişi ve anlaşma haklarının ve egemenliğin uygulanmasına yönelik artan taleplerle birlikte, 1970'ler BIA tarihinin özellikle çalkantılı bir dönemiydi. Amerikan Kızılderili Hareketi (AIM) gibi aktivist grupların yükselişi ABD hükümetini endişelendirdi; FBI, yerli halklar arasındaki olası ayaklanmaları bastırmak için hem açık hem de gizli olarak ( COINTELPRO ve diğer programlar oluşturarak) yanıt verdi .

ABD hükümetinin Hint çekincelerine sahip personeli olan bir şubesi olarak , BIA polisi aşağıdaki gibi siyasi eylemlerde bulundu:

1972'de Washington DC'deki BIA karargahının işgali : 3 Kasım 1972'de, AIM'li yaklaşık 500 Amerikan Kızılderilisinden oluşan bir grup , Kırık Antlaşmalar Yürüyüşünün doruk noktası olan BIA binasını devraldı . Anlaşmaların yeniden müzakere edilmesi, anlaşma haklarının uygulanması ve yaşam standartlarının iyileştirilmesi talepleri de dahil olmak üzere Amerikan Kızılderili sorunlarına dikkat çekmeyi amaçladılar. 3-9 Kasım 1972 tarihleri arasında İçişleri Bakanlığı karargahını işgal ettiler.

Hükümetin onları görmezden geldiğini hisseden protestocular binayı tahrip etti. Bir hafta sonra protestocular 700.000 dolar zarar vererek ayrıldılar. Yeri doldurulamaz anlaşmalar, tapular ve bazı Hintli yetkililerin kabileleri 50 ila 100 yıl geriye götürebileceğini söylediği su hakları kayıtları da dahil olmak üzere birçok kayıt kayboldu, yok edildi veya çalındı.

Yaralı Diz Olayı de aktivistler 1973, Pine Ridge Indian Reservation iki aydan fazla arazi işgal etti.
1975 Pine Ridge çatışması ( Leonard Peltier , iki FBI ajanını öldürmekten suçlu bulundu ).

BIA, tartışmalı kabile başkanlarını, özellikle de otoriter olmakla suçlanan Dick Wilson'ı desteklemekle suçlandı; özel bir paramiliter güç için aşiret fonlarını kullanarak , muhaliflere karşı kullandığı Oglala Nation Muhafızları (veya "GOON ekibi"); 1974 seçimlerinde seçmenlerin sindirilmesi; fonların zimmete geçirilmesi ve diğer kabahatler. Birçok yerli halk, BIA'nın politikalarına karşı çıkmaya devam ediyor. Özellikle, anlaşmaların uygulanması, kayıtların ele alınması ve tröst arazi gelirleri konusunda sorunlar tartışıldı.

21'inci yüzyıl

2002'de Amerika Birleşik Devletleri Kongresi ve Kızılderili İşleri Bürosu, İçişleri Bakanlığı Kızılderili İşleri Bürosu için kabilelerin tanınmasına ilişkin prosedürleri belirleyen S.1392 sayılı yasa tasarısını görüşmek üzere bir araya geldi. Bill S. 1393, hibe yoluyla Hindistan İşleri Bürosu'ndaki karar alma süreçlerine tam ve adil katılımı sağladığı için de tartışıldı. Her iki fatura da federal olarak tanınan bir kabilenin sahip olduğu hizmetler, sınırlamalar, yükümlülükler ve sorumluluklara değindi. Tasarılar, herhangi bir kıymık grubu, siyasi fraksiyonu ve 31 Aralık 2002'den sonra oluşan grupları hariç tuttu.

2013 yılında Büro, 800 milyon dolarlık haciz fonu kesintilerinden büyük ölçüde etkilendi ve bu durum özellikle halihazırda yetersiz finanse edilen Hint Sağlık Hizmetini etkiledi .

Yasal sorunlar

Çalışan fazla mesai

Bureau of Indian Affairs dört defa dava edilmiş sınıf eylem getirdiği mesai dava Hint Hizmet Çalışanları Federasyonu , bir birlik Hint İşleri Bürosu, Hint Eğitim Hint Bakan Yardımcısı Bürosu federal sivil çalışanları temsil İşleri ve Hint İşleri Özel Mütevelli Ofisi. 2012 itibariyle sendika, federal hükümete ve diğer büyük işverenlere karşı FLSA fazla mesai toplu davalarına odaklanan Snider & Associates, LLC Hukuk Büroları tarafından temsil edilmektedir. Şikayetler, Adil Çalışma Standartları Yasası'nın yaygın olarak ihlal edildiğini iddia ediyor ve on milyonlarca dolarlık tazminat talep ediyor.

Güven varlıkları

Güven arazileriyle ilgili büyük bir toplu dava olan Cobell vs. Salazar , Aralık 2009'da sonuçlandı. Dava, BIA'nın da bir parçası olduğu ABD İçişleri Bakanlığı'na karşı açıldı. Hint güven hesaplarının yönetimi büyük bir sorumluluk olmuştur. Bu, federal hükümetin 300.000'den fazla Amerikan Yerlisi ve Alaska Yerlisi tröst hesabının yönetimi ve muhasebesi ile ilgili bir toplu davaydı. Sınıf üyelerine toplam 3.4 milyar dolarlık bir uzlaşma fonu dağıtılacak. Bu, daha önceki ABD yetkililerinin Hint tröst varlıklarının yönetimini yanlış yönettikleri iddialarını telafi etmek içindir. Buna ek olarak, anlaşma federal olarak tanınan kabilelerin gönüllü olarak geri satın almalarını ve parçalanmış arazi çıkarlarını birleştirmelerini sağlayan 2 milyar dolarlık bir fon oluşturuyor.

Misyon

Büro şu anda bir denetleyici rolünden danışman rolüne dönüşmeye çalışıyor. Bununla birlikte, BIA'nın birçok Kızılderili tarafından ABD hükümetinin tarihsel olarak kabilelere ve üyelerine her ikisi tarafından imzalanan anlaşmalara uygun olarak ne yapabileceklerini ve yapamayacaklarını dikte ettiği bir polis rolü oynadığı bilindiği için bu zor bir görev olmuştur.

Komiserler ve Sekreter Yardımcıları

Komiserler ve Hint İşleri Sekreter Yardımcıları şunları içerir:

Hint İşleri Bürosu Başkanları

1822-1824 William Clark
1824–1830 Thomas L. McKenney
1830–1831 Samuel S. Hamilton
2002–2004 Terry Virden
2004–2005 Brian Pogue
2005–2007 Patrick Rasdale
2007–2010 Jerold L. Gidner
2010–2016 Michael S. Siyah
2016–2017 Weldon Yüksek Sesle
2017–2018 Bryan C. Rice

2018-günümüz Darryl LaCounte

Hint İşleri Komiserleri

1832–1836 Elbert Ringa balığı
1836–1838 Carey A. Harris
1838–1845 Thomas Hartley Crawford
1845–1849 William Medill
1849-1850 Orlando Kahverengi
1850–1853 Luke Lea
1853-1857 George Washington Manypenny
1857–1858 James W. Denver
1858 Charles E. Karışımı
1858–1859 James W. Denver
1859–1861 Alfred B. Greenwood
1861–1865 William P. Dole
1865–1866 Dennis N. Cooley
1866–1867 Lewis V. Bogy
1867–1869 Nathaniel G. Taylor
1869–1871 Ely S. Parker
1871–1872 Francis A. Walker
1873–1875 Edward Parmelee Smith
1875–1877 John S. Smith
1877–1880 Ezra A. Nem
1880–1881 Rowland E. Trowbridge
1881–1885 Hiram Fiyatı
1885–1888 John DC Atkins
1888–1889 John H. Oberly
1889–1893 Thomas Jefferson Morgan
1893–1897 Daniel M. Browning
1897–1904 William Arthur Jones
1904–1909 Francis E. Leupp
1909–1913 Robert G. Valentine
1913–1921 Cato Satıyor
1921–1929 Charles H. Burke
1929–1933 Charles J. Rhoads
1933–1945 John Collier
1945–1948 William A. Brophy
1948–1949 William R. Zimmerman (oyunculuk)
1949–1950 John R. Nichols
1950–1953 Dillon S. Myer
1953–1961 Glenn L. Emmons
1961 John O. Crow (oyunculuk)
1961–1966 Philleo Nash
1966–1969 Robert L. Bennett
1969–1972 Louis R. Bruce
1973–1976 Morris Thompson
1976–1977 Dr. Benjamin Reifel

Hindistan İşleri İçişleri Bakan Yardımcıları

1977–1978 Forrest Gerard
1979–1981 William E. Hallett
1981–1984 Kenneth L. Smith
1985–1989 Ross Yüzücü
1989–1993 Eddie Frank Brown
1993–1997 Ada E. Geyik
1997-2001 Kevin Vali
2001 James H. McDivitt (oyunculuk)
2001-2003 Neal A. McCaleb
2003–2004 Aurene M. Martin (oyunculuk)
2004–2005 Dave Anderson
2005-2007 Jim Cason (oyunculuk)
2007–2008 Carl J. Artman
2008–2009 George T. Skibine (oyunculuk)
2009–2012 Larry Yankı Şahin
2012 Donald "Del" Laverdure (oyunculuk)
2012–2015 Kevin K. Washburn
2016–2017 Lawrence S. Roberts (oyunculuk)
2017 Michael S. Black (oyunculuk)
2017-2018 John Tahsuda (oyunculuk)
2018–2021 Tara Sweeney
2021-günümüz Bryan Newland (oyunculuk)

Ayrıca bakınız

Referanslar

Kaynaklar

Belko, William S. "'John C. Calhoun ve Kızılderili İşleri Bürosunun Yaratılışı: Erken Cumhuriyette Siyasi Rekabet, İdeoloji ve Politika Yapımı Üzerine Bir Deneme," South Carolina Historical Magazine 2004 105(3): 170–97 . ISSN 0038-3082
Cahill, Cathleen D. Federal Babalar ve Anneler: Amerika Birleşik Devletleri Hint Servisi'nin Sosyal Tarihi, 1869–1933 (U of North Carolina Press, 2011) 368 s. çevrimiçi inceleme
Deloria, Jr., Vine ve David E. Wilkins , Kabileler, Antlaşmalar ve Anayasal Sıkıntılar (Austin, 1999)
Jackson, Helen H. Bir Onursuzluk Yüzyılı: ABD Hükümetinin Bazı Kızılderili Kabileleriyle İlişkileri Üzerine Bir Taslak (1881) çevrimiçi baskı
Leupp, FE Hintli ve Sorunu (1910) çevrimiçi baskı
Meriam, Lewis ve diğerleri, The Problem of Indian Administration, Studies in Administration, 17 (Baltimore, 1928)
Pevar, Stephen L. Kızılderililerin ve Kabilelerin Hakları (Carbondale, 2002)
Prucha, Francis P. Amerikan Kızılderili İşleri Atlası (Lincoln, 1990)
Prucha, Francis P. The Great Father: The United States Government and the American Indians (Kısaltılmış Baskı 1986) alıntı ve metin arama
Schmeckebier, LF Hindistan İşleri Ofisi: Tarih, Faaliyetler ve Organizasyon, Hizmet Monografisi 48 (Baltimore 1927)
Sutton, I. "Hint Ülkesi ve Hukuku: Arazi Mülkiyeti, Kabile Egemenliği ve Devletler", ch. 36 , Batı Amerika Birleşik Devletleri'nde Hukuk, ed. GM Bakken (Norman, 2000)

Birincil kaynaklar

Francis P. Prucha, ed. Amerika Birleşik Devletleri Hint Politikası Belgeleri (3. baskı 2000) alıntı ve metin arama

daha fazla okuma

"Hint İşleri Bürosu [BIA] Kayıtları" . Ulusal Arşivler .

Languages

In other projects