Brexit ve bilim ve teknoloji için düzenlemeler - Brexit and arrangements for science and technology

Brexit ve bilim ve teknoloji düzenlemeleri, İngiltere ile Avrupa Birliği arasında İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden (AB) ayrılmasına ilişkin müzakereler kapsamında yer alan bilimsel araştırma, deneysel geliştirme ve yeniliği etkileyen düzenlemeleri ifade etmektedir .

Avrupa Birliği (Çekilme Bildirimi) 2017 Yasası Mart 2017'de geçerken, İngiltere'nin geri çekilme şartları bilinmiyordu. İngiliz bilimsel araştırmalarının gelecekteki finansmanı ve üçüncü bir ülke olarak İngiltere'nin inovasyonun patent koruması, orta ve yüksek teknolojili mal ticareti ve Avrupa bilimsel kurumları tarafından verilen endüstriyel sözleşmeler için AB ile gelecekteki ilişkisi için görünüm belirsizdi. . Bilimsel araştırma ve geliştirmenin hareketlilik ve uluslararası işbirliği kaybından etkilenip etkilenmeyeceği veya İngiltere'nin AB'den çekilmesinin bilimsel işbirliğini genişletmek için bir fırsat olarak görülüp görülmeyeceği konusunda görüşler farklıydı.

İngiltere başlangıçta 29 Mart 2019'da Avrupa Birliği'nden ayrılacaktı, ancak AB, İngiltere'nin talebi üzerine ayrılma tarihini önce 31 Ekim 2019'a, ardından 31 Ocak 2020'ye uzatmayı kabul etti.

Arka fon

müzakere politikası

2016 yılında Avrupa Birliği'nden (AB) ayrılmak için yapılan referandum oylamasının ardından İngiliz hükümeti, Avrupa Birliği Antlaşması'nın 50. Maddesini tetikleyerek 24 ay sonra Avrupa Birliği üyeliğinden çekilme niyetini 29 Mart 2017'de Avrupa Konseyi'ne bildirdi. . Bu bildirim, ilgili bilim ve teknoloji de dahil olmak üzere gelecekteki ilişkilerinin ana hatlarını belirlemek için AB ile müzakerelerin başladığını müjdeledi.

Hükümetin ilk müzakere politikası, Şubat 2017'de yayınlanan ve Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden çıkışı ve Avrupa Birliği ile yeni ortaklığı başlıklı bir beyaz kitapta özetlendi . Bu belge, Birleşik Krallık'ın bilim ve yeniliğin öncüsü olarak kalma ve Birleşik Krallık'ın Avrupalı ​​ortaklarıyla sürekli yakın işbirliği arayışında olma niyetini açıkça belirtmektedir. Daha genel terimlerle bahsedilen teknik inceleme: Birleşik Krallık'a gelen AB vatandaşlarının sayısının kontrol edilmesi; Halihazırda Birleşik Krallık'ta yaşayan AB vatandaşlarının ve diğer üye ülkelerdeki Birleşik Krallık vatandaşlarının statüsünün güvence altına alınması; mevcut işçi haklarının korunması ve geliştirilmesi; Geniş kapsamlı bir serbest ticaret anlaşması da dahil olmak üzere AB ile yeni bir ortaklık kurmak ve AB ile karşılıklı yarar sağlayan yeni bir gümrük anlaşması aramak; ve dünya çapında serbest ticaret ilişkileri geliştirmek.

Başlangıçtan itibaren, çekilme müzakeresini etkileyen veya belirleyen politika gereklilikleri , Avrupa Birliği Antlaşması'nın (TEU) Önsözünde ve Maddelerinde ifade edildi . 3. Madde, Birliğin bir iç pazar ve oldukça rekabetçi bir sosyal pazar ekonomisine yönelik hedefleri tarafından yönetilen bir bağlamda "bilimsel ve teknolojik ilerlemenin" teşvik edilmesinden bahseder . Önsöz'de bahsedilen bir politika gerekliliği, sürdürülebilir kalkınma ilkesini dikkate alarak ve iç pazarın gerçekleştirilmesi ve güçlendirilmiş uyum ve çevre koruma bağlamında AB üye devletlerinin halkları için ekonomik ve sosyal ilerlemeyi teşvik etmektir.

Bilim ve mühendislikte insan kaynakları

2012 yılında Birleşik Krallık'ta ev sahipliği yapılan fen ve mühendislik alanındaki uluslararası doktora öğrencilerinin yüzde payı. Kaynak: UNESCO Bilim Raporu: 2030'a doğru (2015), Şekil 2.12

2013'te Birleşik Krallık'ta 259.000'den fazla araştırmacı vardı (tam zamanlı eşdeğerler). Bu, milyon kişi başına 4.108 araştırmacıya karşılık gelir, bu da milyonda 1.083 olan küresel ortalamanın neredeyse dört katıdır.

Yaklaşık 32.000 İngiliz olmayan AB akademisyeni, Birleşik Krallık üniversitelerinin öğretim ve araştırma görevlerinin %17'sini işgal ediyor. Oxford ve Cambridge Üniversitelerini de içeren 24 araştırma-yoğun İngiliz üniversitesinden oluşan bir grup olan Russell Group üniversitelerinde 42.000'den fazla uluslararası personel (Birleşik Krallık dışından AB ve AB vatandaşı olmayanlar) çalışmaktadır. Uluslararası personel, Russell Group üniversitelerinde toplam işgücünün %25'ini, akademisyenlerin %39'unu ve yalnızca araştırma sözleşmeli personelin %48'ini oluşturmaktadır.

2008-2014 döneminde, Birleşik Krallık, küresel araştırma havuzunun sadece %4'lük bir payıyla dünyanın en çok alıntılanan makalelerinin %15'ini üretti. Thomson Reuters'in Web of Science'a (Science Citation Index Expanded) göre, 2008 ve 2014 yılları arasında İngiltere'de uluslararası kataloglanmış dergilerde yayınlanan bilimsel makalelerin %56'sının ülke dışında yerleşik en az bir ortak yazarı vardı. Bu makalelerin çoğu Amerikalılar (100.537) tarafından ortaklaşa yazılmıştır, bunu Alman, Fransız, İtalyan ve Hollandalı bilim adamları izlemiştir. Bu dört Avrupa ülkesi toplam 159.619 makaleyi oluşturdu.

Bilim ve mühendislik araştırmalarının finansmanı

İngiltere'nin gayri safi yurtiçi hasıla yüzdesi olarak ölçülen genel araştırma yoğunluğu nispeten düşüktür: 2013'te GSYİH'nın %1,63'ü, AB ortalaması olan %2,02'ye kıyasla. İngiltere'nin ticari işletme sektörü, toplamın üçte ikisini gerçekleştiriyor. 2015 yılında, İngiltere'nin bilimsel kuruluşu, "İngiltere'nin araştırmaya yaptığı yatırımın diğer önde gelen ülkelere ayak uyduramaması ve Birleşik Krallık'tan ve denizaşırı ülkelerden en iyi araştırmacıları çekme ve tutma kapasitesini aşındırma riskleri" konusundaki endişesini dile getirdi.

2005–2013 yılları arasında Birleşik Krallık'taki ticari işletmeler tarafından gerçekleştirilen araştırma ve geliştirmeye yönelik gayri safi yurtiçi harcamalar. Diğer ülkeler karşılaştırma için verilmiştir. Grafiğin kaynağı: UNESCO Bilim Raporu: 2030'a doğru (2015), Şekil 1.2, OECD verileri

Bir AB üye devleti olarak Birleşik Krallık, Avrupa Araştırma Alanına katılmaktadır ve Birleşik Krallık'ın AB çerçeve programlarına katılmaya devam etmek için Norveç ve İzlanda gibi Avrupa Araştırma Alanının ilişkili bir üyesi olarak kalmayı isteyeceği düşünülmektedir. . Tüm AB üyeleri, araştırma ve yenilik için her yedi yıllık çerçeve programı için bütçeye katkıda bulunur, bunlardan en sonuncusu 2014 yılında kabul edilen Horizon 2020'dir . İngiliz araştırmacılar, Horizon 2020 gibi programlar aracılığıyla AB finansmanı alırlar. Bu paraya erişim artık Birleşik Krallık hükümetinin, Birleşik Krallık kurumlarındaki herhangi bir açığı kapatmayı taahhüt etmesiyle AB ile yeniden müzakere edildi.

Artık bir üye devlet olmadığında, Birleşik Krallık, araştırmayla ilgili altyapıyı finanse etmek için giderek daha fazla kullanılan AB yapısal fonlarına hak kazanamayacak. Yedinci Araştırma ve Geliştirme Çerçeve Programı (2007–2013) döneminde, Royal Society tarafından Avrupa Komisyonu verilerine atıfta bulunulan bir rapora göre, Birleşik Krallık AB'den 8,8 milyar € aldı ve İngiltere bu programa 5,4 milyar € katkıda bulundu. . Rekabetçi bir temelde verilen finansman açısından, Birleşik Krallık, Almanya'dan sonra Yedinci Çerçeve Programının en büyük ikinci alıcısıydı ve 2007 ile 2013 yılları arasında toplam 55,4 milyar Euro'dan 6,9 milyar Euro'yu güvence altına aldı.

2013 yılında Avrupa Araştırma Konseyi tarafından verilen hibeler. Kaynak: UNESCO Bilim Raporu: 2030'a doğru , Şekil 9.7. ERC'nin ERC Faaliyetleri ve Başarıları hakkındaki Yıllık Raporundan alınan veriler , 2014.

İngiliz üniversiteleri, AB tarafından verilen araştırma hibelerinden orantısız bir pay almaktadır. Örneğin, 2013'te Birleşik Krallık, Avrupa Araştırma Konseyi'nden (ERC) diğer herhangi bir AB ülkesinden daha fazla rekabetçi araştırma hibesi (1000'e yakın) aldı; Bu hibelerin %44'ü, herhangi bir AB ülkesinin en büyük sayısı olan Birleşik Krallık'ta yerleşik olmayan vatandaşlara gitti. Almanya 600'ün biraz üzerinde ERC hibesi aldı. Bu, bu tür bir fonun Brexit'ten nasıl etkileneceği hakkında soruları gündeme getirdi.

Ortalama olarak, İngiliz üniversiteleri 2014-2015 yılları arasında araştırma gelirlerinin yaklaşık %11'i için AB'ye güvendi. Üçte ikisi (%66) hükümet kaynaklarından, %4'ü İngiliz işletmelerinden, %13'ü İngiliz hayır kurumlarından ve %5'i AB dışındaki kaynaklardan geldi. En iyi araştırma üniversiteleri için AB payı çok daha yüksek olabilir. Örneğin, 2013'te Manchester Üniversitesi, Ulusal Grafen Enstitüsü oluşturmak için Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu'ndan 23 milyon £'a başarıyla başvurdu . İngiltere'nin Mühendislik ve Fizik Bilimleri Araştırma Birimi 38 milyon £ daha sağladı. Manchester Üniversitesi, Horizon 2020'nin Gelecek ve Gelişen Teknolojiler programı kapsamında 1 milyar Avro karşılığında seçilen iki amiral gemisi projesine , yani grafen projesine ve insan beyni projesine katılıyor . Şansölyesi Oxford Üniversitesi , Chris Patten, üniversite hükümetten araştırma gelirin yaklaşık% 40 aldık ve bir Brexit devlet garantileri sürece AB'ye terk ettikten sonra onun 'araştırma geliri kursu belirgin düşeceğini nın Temmuz 2016 yılında söz konusu açığı kapatmak için'

13 Ağustos 2016'da Şansölye Philip Hammond, İngiliz işletmeleri ve üniversitelerinin gelecekteki finansman konusunda kesinlik sahibi olacağına söz verdi ve onlara Birleşik Krallık AB üyesi olarak kalırken rekabetçi AB fonları için teklif vermeye devam etmelerini tavsiye etti. Sonbahar Bildirisi'nden önce imzalanan tarım-çevre planları da dahil olmak üzere tüm yapısal ve yatırım fonu projelerinin tamamen finanse edileceğini ve İngiltere'nin AB tarafından Horizon 2020'ye katılan üniversitelere verilen araştırma projesi finansmanı ödemelerini üstleneceğini söyledi. belirli projeler İngiltere'nin AB'den ayrılmasının ötesinde devam etti.

21 Kasım 2016'da Başbakan Theresa May, araştırma ve geliştirmeye yönelik hükümet yatırımında 2020 yılına kadar yılda 2 milyar sterlinlik bir artış ve öncelikli teknolojileri desteklemek için yeni bir Endüstriyel Strateji Mücadelesi Fonu'nu duyurdu.

23 Şubat 2017'de İş Sekreteri, hükümetin paydaş gruplarıyla istişare içinde geliştirilmekte olan yeni sanayi stratejisi kapsamında araştırma ve geliştirmeye 229 milyon sterlinlik bir yatırım yapacağını duyurdu. Bu yatırımın, £ 126 milyon 'dünya standartlarında' oluşturulmasına doğru gitmektir Milli Grafen Enstitüsü de Manchester Üniversitesi'nde , grafen ilk olarak 2004 yılında bu üniversitede izole edilmiş olan ve £ 103 milyon yeni merkezini oluşturmak için Akademi ve endüstri arasındaki bağları güçlendirecek olan Oxford'daki Rosalind Franklin Enstitüsü'nde yaşam ve fizik bilimleri için mükemmellik.

20 Kasım 2017'de, Başbakanlık ve İş, Enerji ve Sanayi Stratejisi Departmanı, 2021/2022'de araştırma ve geliştirme için o yıl hükümet harcamalarını 12,5 £'a çıkaracak 2,3 milyar £ ekstra kamu parasını açıklayan bir bildiri yayınladı. milyar. Hükümet, toplam araştırma harcamalarının 2027 yılına kadar 80 milyar sterlin kadar artarak GSYİH'nın %2,4'üne denk gelmesini sağlamak amacıyla özel yatırımı artırmak için sanayi ile birlikte çalışmayı planlıyor. UNESCO İstatistik Enstitüsü'ne göre, 2017 yılına kadar Birleşik Krallık araştırma çabasını GSYİH'nın %1,67'sine yükseltmişti .

Ulusal Sağlık Servisi

Brexit Sağlık İttifakı, Haziran 2017'de , sağlık hizmetinin çıkarlarını 'korumak' için başkan olarak Sir Hugh Taylor ile kuruldu . 14 katılımcı kuruluş Birleşik Krallık'ın tamamını kapsamaktadır.

Ulusal Sağlık Servisi, Haziran 2017'de yayınlanan resmi rakamlarla, Avrupa Birliği'nden hemşirelerin sayısında bir yıldan daha kısa bir sürede %96'lık bir düşüş göstererek 'son 20 yılın en kötü hemşirelik kriziyle karşı karşıya'. Birleşik Krallık: 46 Avrupalı ​​hemşire, Brexit referandumundan sonraki ayda 1.304 iken, Nisan 2017'de İngiltere'ye çalışmaya geldi.

Şubat 2018 itibariyle, İngiltere'deki 62.000 Ulusal Sağlık Hizmeti (NHS) personeli, tüm NHS personelinin %5,6'sına eşdeğer, İngiliz olmayan AB vatandaşıydı. Bu, Asya ve Afrika'dan gelen personel de dahil olmak üzere, genel olarak İngiliz olmayan NHS personeli için %12,5 ile karşılaştırılır. İngiliz olmayan AB vatandaşları, İngiltere'nin hastane ve toplum sağlığı hizmetlerindeki doktorların neredeyse %10'unu, tüm hemşirelerin %7'sinden biraz fazlasını ve bilimsel, terapötik ve teknik personelin %5'ini oluşturuyordu. Üç hastane doktorundan birden fazlası (%36) ana tıbbi yeterliliklerini Birleşik Krallık'ın ötesinde kazandı: %20 Asya'da ve %9 AB'de. Genel pratisyenlerin yaklaşık %4'ü AB'de ve %13'ü Asya'da kalifiye olmuştur. [2]

Birleşik Krallık'ın AB üye devleti statüsü sayesinde, AB'ye emekli olan İngiliz emekliler, tıbbi tedavilerinin tamamını veya bir kısmını karşılıklı bir düzenlemeyle NHS tarafından geri alma hakkına sahiptir. Ocak 2019'da, İngilizlerin Avrupa'daki sağlık sözcüsü Jeremy Morgan, "Anlaşma olmazsa, Avrupa'daki İngilizler Theresa May ve [sağlık sekreteri] Matt Hancock'u emeklilerin S1 kapsamındaki tıbbi tedavilerini tek taraflı olarak ödemeyi garanti etmeye çağırıyor" dedi. [AB üye ülkeleri ile] ikili anlaşmalar ile değiştirilene kadar.'

Dijital Tek Pazar

Mayıs 2015'te Avrupa Komisyonu Dijital Tek Pazar stratejisini başlattı . AB şu anda İngiltere'nin dijital hizmetler için en büyük ihracat pazarıdır. Brexit sonrasında, yayıncılar, isteğe bağlı içerik sağlayan platformlar, internet satışları ve çevrimiçi finansal hizmetler gibi Birleşik Krallık hizmet sağlayıcılarının, hizmet sağlayıcıların genel merkezinin bir AB ülkesinde olması gerektiği için pasaportlarını AB pazarlarına kaybetme riski vardır. Bu pazarlara erişin.

Avrupa kurumlarında İngiliz katılımı

Avrupa hukuk firması Fieldfisher tarafından 2017 yılında yapılan bir araştırmaya göre, Birleşik Krallık 67 Avrupa kurumuna yılda 620 milyon £ katkıda bulunuyor. Çalışma, 'Brexit'i takiben, bütçenin büyük bir kısmının Birleşik Krallık içindeki işlevleri desteklemek için yeniden yönlendirilmesi gerekeceğini' gözlemledi. En büyük tasarruf, Avrupa Parlamentosu, AB'nin diplomatik servisi (Avrupa Dış Eylem Servisi), Avrupa Konseyi ve Avrupa Adalet Divanı'nı içeren 21 kurumun işletme maliyetlerine artık 470 milyon sterlinlik katkıda bulunmak zorunda olmayan İngiltere'den gelecek. ve Avrupa Dolandırıcılıkla Mücadele Ofisi. Fieldfisher'ın Düzenleyici Grubu, Britanya hükümetinin Brexit'ten sonra 'İngiltere'nin stratejik bir ortaklık sürdürmesi gereken birkaç AB kurumuna kısmi fon sağlamak için yılda yaklaşık 35 milyon sterlin katkıda bulunması gerekeceğini' tahmin ediyor, geri kalanı (yıllık 114 milyon sterlin) AB kurumları tarafından daha önce Birleşik Krallık adına yürütülen temel işlevleri sürdürmek için Birleşik Krallık'taki muadillerine veya yeni amaca yönelik oluşturulmuş Birleşik Krallık devlet kurumlarına yatırım yapılması gerekir.

Farklı AB ülkeleri, uzmanlaşmış Avrupa ajanslarına ev sahipliği yapmaktadır. Bu ajanslar, belirli düzenleyici rejimlerin uygulanmasından veya bilginin bir havuzda toplanmasından ve bilgi paylaşımından sorumlu olabilir. Örnekler , İngiltere merkezli Avrupa İlaç Ajansı , Finlandiya merkezli Avrupa Kimyasallar Ajansı , Almanya merkezli Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı , Fransa merkezli Avrupa Uzay Ajansı ve İtalya merkezli Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesidir . Ayrıca mali hizmetler alanında gözetimden sorumlu olan üç Avrupa Denetleme Otoritesi vardır. Üç kişiden biri Londra'da, Avrupa Bankacılık Otoritesi'nde bulunuyor .

2017'de AB'den Çıkış Dairesi tarafından yayınlanan beyaz kitapta, İngiliz hükümeti, 'çıkış müzakerelerinin bir parçası olarak, hükümetin AB ve Üye Devletlerle gelecekteki durumumuzu ve bu ajanslarla ilgili düzenlemelerimizi görüşeceğini' belirtti. Fieldfisher araştırması tarafından alıntılanan bu teknik incelemeye göre, Birleşik Krallık'ın bazı AB kurumlarıyla stratejik bir ortaklık sürdürmesi gerekecek. Bu, 'havacılık güvenliğini düzenleyen, elektrik transfer düzenlemelerini sürdüren ve enerji düzenlemesi, veri koruma, savunma politikası, polislik ve güvenlik ve çevre politikasına yaklaşımlarla ilgilenen' kurumları içerir. Üçüncü bir ülke (yani AB üyesi olmayan bir ülke), AB ile uluslararası bir anlaşma akdederek belirli AB kurumlarına katılabilir. Bu anlaşmalar, üçüncü ülkenin bütçe katkısı ve personel düzenlemeleri gibi konuları kapsar. Temmuz 2016'daki bir blog yazısında, Ghent Avrupa Hukuk Enstitüsü'nden Merijn Chamon, 'Bu seçenek İngiltere'nin seçim yapmasına izin verecek, ancak prosedür çok hantal, bu yüzden bugün üçüncü devletlerle bu tür çok az anlaşma yapıldı. sonuçlandı. Birleşik Krallık için, bu anlaşmalar teoride 50. Madde anlaşmasına dahil edilebilir, ancak bu anlaşmanın bu tür ayrıntılı düzenlemeler için uygun araç olup olmadığı şüphelidir'.

Başbakan, 2 Mart 2018'deki Mansion House konuşmasında, “BK'nın kimyasallar, ilaçlar ve kimyasallar için kritik olan AB ajanslarının bir parçası olarak kalabileceği şartları AB ile birlikte araştırmak isteyeceğiz” dedi. havacılık endüstrileri: Avrupa İlaç Ajansı , Avrupa Kimyasallar Ajansı ve Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı . Bunun o kurumların kurallarına uymak ve uygun bir maddi katkı sağlamak anlamına geleceğini elbette kabul edeceğiz” dedi. Bu yaklaşımın hem bizim hem de AB için faydalarının neler olabileceğine inandığımı açıklamak istiyorum. Birincisi, bu ajansların ortak üyeliği, bu ürünlerin bir ülkede yalnızca bir dizi onaydan geçmesini sağlama hedefimizi gerçekleştirmenin tek yoludur. İkincisi, bu kurumların ilgili kuralların belirlenmesinde ve uygulanmasında kritik bir rolü vardır. Ve eğer ortak üyelik için pazarlık yapabilseydik, teknik uzmanlığımızı sağlamaya devam edebileceğimizden emin olabilirdik. Üçüncüsü, ortak üyelik, BK firmalarının ajanslarla ilgili belirli sorunları Avrupa Adalet Divanı yerine BK mahkemeleri aracılığıyla çözmesine izin verebilir'.

Birleşik Krallık, Aralık 2019 itibariyle niyetini belirttiği AB Tek Pazarı ve Gümrük Birliği'nden ayrılırsa, Birleşik Krallık'ın AB'ye ortak üyelik alması mümkün olmayabilir. Avrupa Birliği Konseyi, 7 Mart 2018'de yayınlanan müzakere kılavuzları taslağında, 'Birlik, Birleşik Krallık'ın (sic) AB'ye üçüncü ülke olarak katılımını hariç tutarak, karar alma süreçlerine ilişkin özerkliğini koruyacaktır. Kurumlar, ajanslar veya organlar'.

Avrupa Adalet Mahkemesi

Hükümet , Avrupa Adalet Divanı'ndan ayrılmayı planladığını söyledi . Başbakan Theresa May, Ekim 2016'daki Muhafazakar Parti Konferansı'nda açık bir şekilde '[AB'yi] sadece Avrupa Adalet Divanı'nın yargı yetkisine dönmek için terk etmiyoruz . Bu olmayacak'.

Başbakan ayrıca serbest dolaşımı engelleme sözü verdi ve Tek Pazar erişimi arayacağını belirtti. Ancak bu hedefler, hem serbest dolaşım hem de AAD kararının Tek Pazar erişimi için müzakere edilemez ön koşullar olduğu yönündeki AB açıklamalarıyla uyumlu değildir.

Birleşik Patent Mahkemesi

AB şirketlerinin şu anda 28 üye devletin tamamında patent koruması başvurusunda bulunması gerekiyor. 2013 yılında 25 AB üyesi tarafından (Hırvatistan, İtalya ve İspanya dışında herkes tarafından) kabul edilen üniter patent paketinin, prosedür ücretlerini ve çeviri maliyetlerini %85 oranında düşürmesi bekleniyor. Üniter patent paketi ancak Birleşik Patent Mahkemesi Anlaşması yürürlüğe girdiğinde geçerli olacaktır. Bunun gerçekleşmesi için Fransa, Almanya ve İngiltere de dahil olmak üzere 13 ülkenin onaylaması gerekiyor.

Haziran 2018'e kadar, 14 Mart 2014'te Fransa ve 26 Nisan 2018'de İngiltere dahil olmak üzere 16 ülke anlaşmayı onayladı - ancak Almanya değil, yani mahkeme henüz yürürlüğe girmedi. Birleşik Patent Mahkemesinin onaylandığını duyururken, İngiliz Fikri Mülkiyet Bakanı Sam Gyimah, 'önerilen mahkemenin benzersiz doğası, Birleşik Krallık'ın Birleşik Patent Mahkemesi ile gelecekteki ilişkisinin, bizler gibi Avrupalı ​​ortaklarla müzakerelere tabi olacağı anlamına gelir. AB'den ayrılın'

Bazı İngiliz bakanlar, İngiltere'nin AB'den ayrıldıktan sonra Birleşik Patent Mahkemesinin bir parçası olmaması durumunda, İngiltere'deki potansiyel yenilik ve ticari ilgi kaybı konusundaki endişelerini dile getirdiler. Normalde, yeni patent mahkemesinin üyeleri hem AB üyesi hem de Avrupa Adalet Divanı üyesi olmalıdır. Avrupa Komisyonu, AB üyeliği şartını görmezden gelmeye ikna edilebilse bile, Birleşik Krallık'ın Avrupa Adalet Divanı'nın (ECJ) bir üyesi olarak kalması gerekecektir . Bunun nedeni, patent mahkemesinin AB hukuku için Britanya'ya giden bir kanal olacağından değil, patent mahkemesinin, hangi tanımın benimseneceğini bilmek için, patent davalarını değerlendirirken zaman zaman Avrupa hukuku ile ilgili konularda Avrupa Adalet Divanı'na başvurması gerekeceğidir.

İngiliz yargıçlar, Birleşik Patent Mahkemesi için prosedürlerin geliştirilmesinde yoğun bir şekilde yer aldı. Birleşik Patent Mahkemesi'nin üç bölgeye ayrılmasına karar verildiğinde, Başbakan David Cameron 'ilaç ve yaşam bilimlerine hükmedecek olanlardan birinin Londra'da olmasını sağlamayı başardı'. Birleşik Krallık, Avrupa İlaç Ajansı'na ev sahipliği yapma teklifini kazanmasına yardımcı olan bir argüman olarak, bu alanda önemli bir merkez olarak ün kazandı .

Avrupa İlaç Ajansı

Avrupa İlaç Ajansı yeni ilaç ruhsat, Londra'da dayanır. Sağlık Bakanı Jeremy Hunt, İngiltere'nin Avrupa Adalet Divanı'na tabi olduğu için bu ajanstan ayrılacağını belirtti . On dokuz AB ülkesi Ajansa ev sahipliği yapmayı teklif etti. 20 Kasım 2017'de Hollanda'nın Amsterdam şehri birkaç tur oylamanın ardından seçildi. Acentenin en geç 30 Mart 2019 tarihine kadar Amsterdam'a taşınması ve oradaki faaliyetlerine başlaması gerekmektedir.

Eylül 2018'de Avrupa İlaç Ajansı, Birleşik Krallık'ı yeni ilaçların değerlendirilmesi için mevcut ve gelecekteki tüm sözleşmelerden hariç tutmaya karar verdi. Bu izin süreci, Avrupa'da satılan tüm ilaçlar için zorunludur. Birleşik Krallık İlaç ve Sağlık Ürünleri Düzenleme Kurumu, 2018'de AB'deki tüm ilaç değerlendirmelerinin tahmini %20-30'unu oluşturmuş ve MHRA'ya yılda yaklaşık 14 milyon £ kazandırmıştır.

Avrupa Kimyasallar Ajansı

Avrupa Kimyasallar Ajansı (AKA) Helsinki, Finlandiya'da dayanır. Kimyasallar konusunda dünyanın en kapsamlı veri tabanına sahiptir ve bu veri tabanının devamlılığını sağlar. AB'nin Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması (REACH) Yönetmeliği , endüstrinin kullandıkları maddelerin güvenliğine ilişkin bilgileri ECHA'nın merkezi veritabanına kaydetmesini gerektirir. 2018 itibariyle, 13 620 Avrupalı ​​şirket, AB ve Avrupa Ekonomik Alanı'nda üretilen veya ithal edilen yaklaşık 90.000 kimyasalı ECHA'ya kaydettirdi . Birkaç şirket aynı kimyasalı ürettiğinde, ECHA tescili aralarında paylaşılır [3]

İngiltere ajanstan ayrılsaydı, İngiliz şirketlerinin şimdiye kadar ECHA'ya sunduğu verilerin kime ait olduğunu belirlemek zor olurdu. Mart 2018'deki Mansion House konuşmasında Başbakan, Birleşik Krallık'ın üçüncü bir ülke haline geldiğinde ECHA'nın ortak üyeliğini sürdürebileceğini öne sürdü, ancak 2018'in ortalarından itibaren böyle bir teklifin AB tarafından kabul edilip edilemeyeceği açık değildi. . Birleşik Krallık ajansta kalsa bile, İngiliz kimyasal üreticileri ancak REACH'e uymaları halinde Brexit sonrası AB pazarına erişebilecekler. AB, yasaklanmış ve kısıtlanmış kimyasallar listelerini sürekli olarak güncellediği için, Birleşik Krallık ECHA'nın bireysel kimyasallarla ilgili kararlarını düzenli olarak kopyalamadıkça, İngiliz ve AB rejimleri birbirinden ayrılacaktır. Düzenleyici farklılıklar, AB'ye kimyasal madde ihraç etmek isteyen İngiliz üreticilerini, bürokrasi ekleyerek ve maliyetleri artırarak iki kural setine uymaya zorlayacaktır.

Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı

Avrupa Hava Güvenliği Ajansı (EASA) Almanya'nın Köln şehrinde dayanır. 2017'de hükümetin, Birleşik Krallık'tan yapılan uluslararası uçuşların Brexit'ten olumsuz etkilenmemesini sağlamak için EASA'nın ortak üyesi olma olasılığını araştırdığı bildirildi. EASA düzenlemelerinin 66. Maddesi, üçüncü bir ülkenin bu ajansa katılması için yasal bir yol belirler. Birleşik Krallık, EASA'nın ortak üyesi olsaydı, kuruluşa mali katkıda bulunmaya devam edecek, ancak oy haklarını kaybedecekti. Güvenlik düzenlemelerinin uygulanmasıyla ilgili bir yerel anlaşmazlık olması durumunda, Birleşik Krallık mahkemeleri yargı yetkisine sahip olacak, ancak aynı EASA kurallarının 50. Maddesine göre, Avrupa Adalet Divanı, EASA kararlarının nihai hakemi olacaktır.

Avrupa Savunma Ajansı

Tüm AB üyeleri (Danimarka hariç), merkezi Brüksel'de bulunan Avrupa Savunma Ajansı'nın bir parçasıdır . AB Brexit müzakerecisi Michel Barnier Kasım 2017'de 'İngiltere artık Avrupa Savunma Ajansı veya Europol'ün bir üyesi olmayacak. İngiltere artık karar alma süreçlerine veya savunma ve güvenlik araçlarımızı planlamaya dahil olmayacak'. [4]

Aralık 2017'de İngiltere, AB'nin yeni savunma paktı olan Kalıcı Yapılandırılmış İşbirliğine (PESCO) imza atan 25 AB ülkesinden biriydi . Haziran 2018'de İngiltere, Belçika, Danimarka, Estonya, Fransa, Almanya, Hollanda, Portekiz ve İspanya ile birlikte özerk bir Avrupa Müdahale Girişimi başlatan dokuz AB ülkesinden biriydi. Kuvvet, bir kriz durumunda Avrupa sınırları yakınına asker konuşlandırabilecek. AB savunma bakanları, Haziran 2018'de, bloktan ayrıldıktan sonra İngiltere için de geçerli olacak PESCO projelerine üçüncü ülke katılımı koşullarını düzeltmeyi kabul etti.

Haziran 2017'de Avrupa Komisyonu, AB'nin önümüzdeki yedi yıllık araştırma çerçeve programı başladığında 1 Ocak 2021'de faaliyete geçecek olan, AB düzeyinde yenilikçi savunma ürünleri ve teknolojilerinde ortak bir araştırma programı geliştirdiğini duyurdu. Haziran 2018'de Avrupa Komisyonu, şifreli yazılım ve drone teknolojisi gibi alanlarda en son birlikte çalışabilir teknoloji ve ekipmanlara sınır ötesi yatırımları mümkün kılmak için 2021-2027 döneminde Avrupa Savunma Fonu'na 13 milyar Avro bağışlamayı önerdi. Bunun 4,1 milyar Euro'su, üç AB üye ülkesinden en az üç katılımcının yer aldığı, esas olarak hibeler yoluyla rekabetçi ve işbirlikçi araştırma projelerini finanse edecek. Araştırma bileşeninin ötesinde, üye devletlerle prototip geliştirme maliyetini ve ardından gelen sertifikasyon ve test gerekliliklerini finanse etmek için 8,9 milyar Avro mevcut olacak. Haziran 2018'de Fransız basın ajansı AFP, bir AB yetkilisinin 'şu anda Avrupa Birliği'ndeki araştırma ve geliştirmenin %80'inin ulusal bazda yapıldığını' söylediğini aktardı. Sonuç, birlikte çalışamayan 173 silah sistemidir. İşlerin böyle devam etmesine izin veremeyiz.' Bir başka AB yetkilisinin de 'AB üyesi olmayan ülkeler ve Avrupa Ekonomik Alanı, bu amaca yönelik özel bir anlaşma yapılmadıkça Avrupa Savunma Fonu ile ilişkilendirilmeyecek. Program, 1 Ocak 2021 itibariyle ve dolayısıyla 27 Üye Devletten oluşan Birlik için geçerli olacak şekilde tasarlanmıştır.'

Euratom

Hükümet, Şubat 2017 tarihli beyaz bülteninde, AB'den ayrılmak için 50. Maddeye başvurmanın Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu'ndan (Euratom) ayrılmayı da içereceğini belirtti . Euratom bağımsız bir organ olmasına rağmen, Avrupa Komisyonu , Avrupa Bakanlar Konseyi ve Avrupa Adalet Divanı gibi AB organları tarafından yönetilmektedir . Beyaz kitapta hükümet, "nükleer endüstrinin Birleşik Krallık için kilit stratejik öneme sahip olmaya devam ettiğini ve Euratom'dan ayrılmanın Avrupa ile sivil nükleer işbirliği, güvenlik önlemleri, güvenlik ve ticaret için yakın ve etkili düzenlemeler sürdürmeye yönelik açık hedefimizi etkilemediğini" doğruladı. ve uluslararası ortaklarımız. Ayrıca, Birleşik Krallık nükleer araştırma ve geliştirmede bir dünya lideridir ve bu önemli alandaki hırsımızı azaltma niyetimiz yoktur'.

Hükümetin 29 Mart 2017 tarihli mektubunda, İngiltere'nin AB'den ayrılma niyetini Avrupa Konseyi'ne bildiren Başbakan Theresa May, 'İngiltere'nin Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu'ndan çekilme niyetini' açıkladı.

Euratom'un amiral gemisi projesi Uluslararası Termonükleer Deneysel Reaktördür (ITER). ITER projesi Çin, AB, Hindistan, Japonya, Kore Cumhuriyeti, Rusya Federasyonu ve Amerika Birleşik Devletleri'nden oluşan bir konsorsiyumu içeriyor. Proje, Fransa'da az kirletici üreten bir teknoloji olan nükleer füzyonla güçlendirilecek deneysel bir reaktör inşa ediyor. AB, ITER inşaat maliyetlerindeki %45'lik payını (2014-2020 döneminde 2,7 milyar €) AB bütçesinin Çok Yıllı Mali Çerçevesi aracılığıyla finanse etmektedir. 'Önümüzdeki müzakereler sırasında, Avrupa Komisyonu'nun İngiltere'nin bu tutardaki payını AB'ye karşı bir yükümlülük olarak talep etmesi bekleniyor'.

2014 ve 2018 yılları arasında Euratom'un Horizon 2020 bütçesi kapsamında toplam 1,6 milyar Euro araştırma bütçesi bulunuyor ve bunun yaklaşık 728 milyon Euro'su nükleer füzyon araştırmaları için ayrıldı. Bunun 424 milyon Euro'su, öncelikle ITER ile ilgili araştırmalar için üniversiteler ve ulusal laboratuvarlardan oluşan bir konsorsiyum olan EUROfusion için ayrılmıştır. 283 milyon € daha, Birleşik Krallık'ın füzyon araştırmaları için ulusal laboratuvarı olan Culham Fusion Energy Merkezi'ne gidecek. Culham Center, Avrupalı ​​ortakları adına dünyanın en büyük manyetik füzyon deneyine, Ortak Avrupa Torusuna (JET) ev sahipliği yapıyor. JET tesisleri her yıl yaklaşık 350 Avrupalı ​​füzyon bilimcisi tarafından kullanılmaktadır. JET'in yıllık bütçesi yaklaşık 69 milyon Euro'dur. Bunun %87,5'i Avrupa Komisyonu tarafından, geri kalanı ise Euratom Antlaşması kapsamında İngiltere'nin Mühendislik ve Fizik Bilimleri Araştırma Konseyi tarafından sağlanmaktadır .

Euratom'un tek odak noktası araştırma değildir. Hükümetin Brexit raporunda belirtildiği gibi, ' Euratom Antlaşması , tümü AB Üye Devletleri olan Euratom Topluluğu üyeleri için sivil nükleer enerji üretimi ve radyoaktif atık yönetimi için yasal çerçeve sağlar. Bu, hem Fransa ve Birleşik Krallık gibi Euratom Üyeleri arasında hem de Euratom Üyeleri ile ABD gibi üçüncü ülkeler arasında nükleer koruma, güvenlik ve nükleer maddelerin hareketi ve ticaretine yönelik düzenlemeleri içerir. 2016 yılında, İngiltere'nin elektriğinin yaklaşık %21'i nükleer enerjiden geldi. Birleşik Krallık, faal nükleer reaktör sayısı bakımından Fransa'dan sonra AB'de ikinci sırada yer almaktadır (15).

Birleşik Krallık'ın AB ile gelecekteki ortaklığına ilişkin 2017 tarihli Bilim ve Yenilik İşbirliği makalesinde, AB'den Çıkış Departmanı, 'İngiltere, Ortak Avrupa Torus'u da dahil olmak üzere nükleer Ar-Ge konusunda AB ile çalışmaya devam etmenin bir yolunu bulmayı umuyor. (JET) ve Uluslararası Termonükleer Deneysel Reaktör (TER) programları'.

Avrupa Uzay Ajansı

Avrupa Uzay Ajansı (ESA) 22 üye ülkeye sahiptir ve programlar AB fonlarından yararlanma eğiliminde olsa bile AB'den bağımsızdır. Örneğin Copernicus Dünya Gözlem Programı, %70 AB tarafından finanse edilmektedir. Bu, Birleşik Krallık uzay sektöründe, İngiliz şirketlerinin Brexit'ten sonra kazançlı ESA sözleşmeleri için teklif vermeye yetkili olup olmayacağına dair endişeleri artırdı. Birleşik Krallık, uzay sektörünün küresel pazar payını 2030 yılına kadar %6,6'dan %10'a yükseltmeyi hedefliyor. Stevenage'deki Airbus Defence and Space, Birleşik Krallık'ta Ekim 2017'de başlatılan bir hava kirliliği izleme uydusu olan Sentinel 5P'yi inşa etti. Kopernik programı. Sentinel 5P, 2011 yılında ESA ile imzalanan 45,5 milyon euroluk bir sözleşmenin parçasıdır. Birleşik Krallık hükümeti, Bilim ve İnovasyon İşbirliği üzerine gelecekteki ortaklık belgesinde, Copernicus, Galileo ve Uzay Gözetleme ve İzleme programına tam olarak dahil olmak istediğini belirtti. -Brexit. Üçüncü ülkeler ESA programlarına katılabilir, ancak mevcut düzenlemeler, büyük endüstriyel sözleşmelere başvurma uygunluğunu değil, veri erişimini ve kullanımını kapsama eğilimindedir.

Haziran 2018'de, AB üye devletlerinin çoğu, İngiltere'nin üçüncü bir ülke haline gelmesiyle Galileo uydusunun geliştirilmesinde tam bir ortak olarak kalması yönündeki İngiliz taleplerini reddetme konusunda Avrupa Komisyonu'nun yanında yer aldı. Bu, İngiliz şirketlerinin AB tarafından çıkarılan yeni kontratlar turu için teklif veremeyecekleri anlamına geliyor. İngiltere Üniversiteler ve Bilim Bakanı Sam Gyimah, İngiltere'nin projeden 'uzaklaşmaya' ve rakip bir uydu geliştirmeye istekli olduğunu söyleyerek karara tepki gösterdi. İngiltere, AB'nin şu ana kadar İngiltere tarafından Galileo'ya yatırılan 1 milyar sterlini iade etmesini talep ediyor.

Galileo Güvenlik İzleme Merkezi

Ocak 2018'de Avrupa Komisyonu , Küresel Konumlandırma Sisteminin Avrupa versiyonu olan Galileo için yedek güvenlik izleme merkezinin Brexit sürecinin bir parçası olarak İngiltere'den İspanya'ya taşınacağını duyurdu. Merkez, ilk olarak 2010 yılında rekabetçi bir ihale sürecinin ardından Londra'ya verildi.

CERN

Avrupa Nükleer Araştırma Örgütü (CERN) bağımsız olduğu hükümetlerarası kuruluş , kendi anlaşmaya tabi. İngiltere'nin CERN üyeliği bu nedenle Brexit'ten etkilenmez. CERN'in üye ve ortak üye devletlerinin birçoğu AB üyesi değildir ve örgütün merkezi AB dışında, İsviçre'dedir. İngiliz vatandaşları CERN tarafından istihdam edilme hakkını elinde tutacak ve İngiliz işletmeleri CERN sözleşmeleri için teklif vermeye uygun olmaya devam edecek.

CERN'in temel araştırma programı üye devletleri tarafından finanse edilmektedir, ancak CERN ayrıca, Horizon 2020 de dahil olmak üzere bloğun çok yıllı çerçeve programları aracılığıyla AB hibeleri almaktadır. Ne AB'ye ait olan ne de blokla özel anlaşmaları olmayan CERN üye ülkeleri katılabilir CERN-EU araştırma projelerinde yer alır, ancak AB finansmanına hak kazanmaz. İngiliz vatandaşları, CERN bu programdan fon aldığı sürece AB'nin Marie Skłodowska-Curie Burslarına başvurma hakkına sahip olacak .

Mart 2019'a kadar herkese açık yorum

Gelecekteki hareketlilik ve uluslararası bilimsel işbirliği konusundaki endişeler

AB'de kalmaktan yana olan bilim adamları, üyeliğin araştırmacıların üye ülkeler arasında özgürce hareket etmesine ve hiçbir kısıtlama olmaksızın çalışmasına izin verdiğini kaydetti. Birleşik Krallık'taki 2015 genel seçimlerinden hemen sonra, kalan yanlı bilim adamları, AB için Bilim İnsanları taban kampanyası kampanyasını kurdular . Bir grup önde gelen İngiliz bilim adamı 22 Mayıs 2015'te Times'a "AB'nin Birleşik Krallık bilim ve inovasyonu için bir nimet olduğu kamuoyu tarafından yeterince bilinmediğini" belirten bir mektup yazdı. Yetenek için hareket özgürlüğü ve hayati, karmaşık uluslararası işbirliklerini destekleyen iddialı AB bilim finansman programları, Birleşik Krallık'ı dünya lideri bir konuma getirdi'. Mart 2016'da yapılan bir Nature anketi, Birleşik Krallık bilim adamlarının %83'ünün AB'de kalma taraftarı olduğunu ortaya koydu. Sonra 2016 referandumunda AB sonrasında İngiltere'de bilimsel araştırma geleceği konusunda endişelerini dile yönelik, yüzlerce bilim adamı bilim insanları temas Brexit birçoğu İngiltere'de bırakmak planlanan söyleyerek.

2016 yılında yaptığı açıklamada , amacı Avrupa'daki politikaları etkilemek ve karşılıklı deneyim alışverişi yoluyla en iyi uygulamaları geliştirmek olan Belçika'nın Leuven kentindeki Avrupa Araştırma Üniversiteleri Birliği'nin genel sekreteri Kurt Deketelaere , potansiyel hareketlilik ve işbirliği kaybının olduğunu söyledi. Bilim adamları 'alanlarında en iyilerle çalışmak' istediklerinden, Avrupa'daki bilim adamları için endişe vericiydi. Bununla birlikte, Londra Üniversitesi, St George's'ta bir kanser ve HIV araştırmacısı olan ve bir zamanlar Brexit yanlısı Birleşik Krallık Bağımsızlık Partisi'nin bir üyesi olarak seçimlere katılan Angus Dalgleish'e göre , üniversiteler zaten AB üyesi olmayan üyelerle başarılı işbirliklerini sürdürdüler, bu nedenle ayrılmayı seçtiler. 'bilimsel işbirliği üzerinde hiçbir olumsuz etkisi' olmaz.

18 Kasım 2016'da Avam Kamarası Bilim ve Teknoloji Komitesi , Avrupa Birliği'nden Çıkış Departmanının "Brexit için çeşitli modellerin bilim ve araştırma üzerindeki etkisinin sağlanmasına yardımcı olmak" için bir departman Baş Bilimsel Danışmanı atamasını tavsiye ettiği bir rapor yayınladı. ve bunların sağladığı imkanlar Bölüm içinde anlaşılır ve önceliklendirilir'. Komite ayrıca, Birleşik Krallık'ın araştırma taahhüdünün GSYİH'nın %3'üne yükseltilmesini tavsiye etti, bu hedef Avrupa Birliği tarafından 2000 yılında Lizbon Stratejisi'nde belirlendi ve Avrupa 2020'de yinelendi , 'yalnızca [sic] sonrası müzakere [sic] için bir kararlılık göstermek için- AB ile bilim için iyi olan ama aynı zamanda Avrupa dışındaki pazarlarla bilim işbirliği fırsatlarını güvence altına alan Brexit ilişkisi.

18 Kasım 2016 tarihli bir basın açıklamasında, AB için Bilim İnsanları raporun tavsiyelerini memnuniyetle karşıladı, ancak raporun AB dışındaki araştırma işbirliklerini Brexit'in bir fırsatı olarak göstermesinden pişmanlık duydu. Basın açıklamasında, 'AB üyeliği, Birleşik Krallık'taki AB dışındaki bilim işbirliklerini hiçbir zaman kısıtlamadı' dedi. 'Daha ziyade, AB üyeliği, dünya lideri programı aracılığıyla Birleşik Krallık'ın küresel erişimini artırdı'. Manchester'daki Entegre Genomik Tıbbi Araştırma Merkezi'nin Eş-Direktörü Martin Yuille, basın açıklaması hakkında yaptığı açıklamada, 'Brexit, AB'nin ötesinde işbirliği fırsatlarını artırmayacak, çünkü bir AB Üye Devleti olarak zaten küresel ölçekten yararlanıyoruz. AB tarafından on yıllar boyunca geliştirilen işbirliği çerçevesi. AB'nin 20 ülke (büyük ekonomiler dahil) ile Bilim ve Teknoloji Anlaşmaları vardır ve diğer ülkeler ve bölgesel gruplarla (örneğin tüm Afrika ve Pasifik Kıyıları) benzer anlaşmalar hazırlamaktadır. AB, 180 ülke ile kalıcı bir bilimsel ve teknolojik işbirliği yapısı geliştirmektedir. Tüm bunların AB dışında bir Birleşik Krallık tarafından değiştirilmesi gerekecek'.

Mart 2018 tarihli Brexit, Bilim ve İnovasyon raporunda, Avam Kamarası Bilim ve Teknoloji Seçilmiş Komitesi, Hükümetin Göç Danışma Komitesinden bilim ve yeniliği desteklemek için gereken göçmenlik düzenlemelerine ilişkin sonuçlarını daha geniş bir anlaşmaya entegre etmesini istemesini tavsiye etti. AB ile bilim ve yenilik konusunda 'Ekim 2018'e kadar … 2018'in sonlarında bir anlaşmaya varılmazsa, bu, bilim ve yenilik sektörlerimizin ihtiyaç duyduğu temel yetenekleri elde tutma ve çekme risklerini artıracaktır.

Araştırmanın gelecekteki finansmanına ilişkin endişeler

The Guardian tarafından Temmuz 2016'da yapılan bir araştırma, referandum sonucundan sonra bazı Birleşik Krallık araştırmacılarının finansman ve araştırma projelerinde ayrımcılığa uğradığını öne sürdü. Gazete, Avrupalı ​​ortakların finansman konusundaki belirsizlikler nedeniyle İngiliz araştırmacıları işe almak konusunda isteksiz olduklarını bildirdi. Araştırma ve akademik mükemmellik ile tanınan 24 kurumdan oluşan Birleşik Krallık'taki Russell Group üniversitelerinin gizli bir araştırmasını aktardı; bir durumda, 'bir AB proje yetkilisi, İngiltere'nin finansman payı garanti edilemediği için bir baş araştırmacının tüm Birleşik Krallık ortaklarını bir konsorsiyumdan çekmesini tavsiye etti'. Aynı anket, projeler için gelecekteki finansman konusundaki belirsizliğin araştırmaya başka şekillerde zarar vereceğini öne sürüyor. Yanıt veren bazı kurumlar, bazı araştırmacıların mali belirsizlikler nedeniyle AB fonları için teklif vermeye isteksiz olduğunu, diğerlerinin ise bir konsorsiyumdaki zayıf halka olmak istemediğini söyledi. Bir üniversite, mevcut projeler için araştırma görevlileri bulma konusunda ciddi endişeleri olduğunu söyledi.

Şubat 2017'de, Paris Seine Üniversitesi'nin ComUE (üniversiteler ve kuruluşlar konsorsiyumu), İngiliz üniversitelerine Brexit sonrası sahada yer başvurusunda bulunmaları için bir davetiye yayınladı. Paris'in eteklerinde bir Paris Seine Uluslararası Kampüsü fikri 2013 yılına kadar uzanıyor, ancak İngiltere'nin AB'den ayrılmak üzere olması ışığında, ComUE, İngiliz üniversitelerinin üst düzey araştırma geliştirmelerini ve geliştirmelerini sağlamak için tesisler ve hizmetler ayırmaya karar verdi. sitede öğretim faaliyetleri. ComUE üyesi ESSEC Business School'un dekanı ve başkanı Jean-Michel Blanquer , Times Higher Education Supplement'e 'Avrupa finansman fırsatlarını ve uluslararası öğrencileri kaybetmekten endişe duyan Birleşik Krallık üniversiteleri için bir “kazan-kazan” durumu olacağını” söyledi.

6 Ekim 2017'de Avrupa Komisyonu'nun araştırma bölümünde yayınlanan bir bildiride , Birleşik Krallık araştırmacılarına, Birleşik Krallık'ın Mart 2019'da AB'den ayrılmasından sonra bilimsel işbirliği düzenlemelerini kapsayan ikili bir anlaşma olmaması durumunda, Birleşik Krallık araştırmacılarının artık AB fonu almaya hak kazanamayacak ve mevcut projelerden ayrılmak zorunda kalacaktı. Ufuk 2020 finansmanına ilişkin açıklama şu şekildedir: "Birleşik Krallık, hibe süresi boyunca AB ile özellikle İngiliz başvuru sahiplerinin uygun olmaya devam etmesini sağlayan bir anlaşma yapmadan AB'den ayrılırsa, AB'den yararlanma hakkınız sona erecektir. hibe sözleşmesinin 50. Maddesi temelinde projeyi finanse etmek (mümkünse devam ederken, katılmak için) veya projeden ayrılmak zorunda kalmak."

Mart 2018 tarihli Brexit, Bilim ve İnovasyon raporunda, Avam Kamarası Bilim ve Teknoloji Seçilmiş Komitesi, Birleşik Krallık'ın Ekim 2018'e kadar AB'nin bir sonraki Araştırma ve Yenilik Çerçeve Programına (2021-2027) katkıda bulunma taahhüdünde bulunması gerektiğini hatırlattı. veya bir 'bilim süper gücü' olarak rolünden ödün verme riskiyle karşı karşıyadır. Raporda, 'Hükümetin varsayılan pozisyonunun Birleşik Krallık'ın Çerçeve Program 9'a katılacağı şeklinde görünmediğinden endişe duyuyoruz. ... Spesifik olarak, Hükümet bu rapora verdiği yanıtta, Çerçeve Programı 9' için İlişkili Ülke statüsünü güvence altına almayı amaçladığını açıkça belirtmelidir.

21 Temmuz 2018'de, yeni atanan Brexit Sekreteri Dominic Raab, Birleşik Krallık'ın bir geçiş düzenlemesi yoluyla Aralık 2020'de Ufuk 2020'nin sonuna kadar AB programlarının finansmanının devamını garanti eden geri çekilme anlaşmasına uymayabileceğini öne sürdü. Hükümet tarafından Ağustos ayında yayınlanan ve anlaşmasız bir Brexit'in Birleşik Krallık'ın Horizon 2020'ye katılımı üzerindeki olası sonuçlarını özetleyen teknik bir nota göre, Birleşik Krallık kurumları 29 Mart 2019'dan sonra artık üç Horizon 2020 fon hattı için uygun olmayacak: Avrupa Araştırma Konseyi (ERC) hibeleri, Marie Skłodowska-Curie eylemleri (MSCA) ve KOBİ aracı (SMEi) hibeleri, anlaşmasız bir Brexit senaryosu kapsamında küçük yenilikçi işletmeler için. AB için Bilim İnsanları'nın kurucu ortağı ve direktörü Mike Galsworthy, bu belgeyi 'büyük bir darbe' olarak nitelendirdi. "Bu üç satır, İngiltere'nin Horizon 2020'den bugüne kadar elde ettiği gelirlerin %45'ini temsil ediyor. İngiltere şu anda Horizon 2020'den her yıl 1.283 milyar Euro kazanıyorsa, anlaşmasız bir Brexit, İngiltere araştırmasına 577.35 milyon Euro'ya (£) mal olacak. 520,7 milyon) bu yüksek değerli hibelere erişim fırsatını kaybetti. Bu finansman hatlarının açık ara en kritik olanı ERC'dir. Birleşik Krallık, Horizon 2020'den bugüne kadar toplam 4,73 milyar Avro kazandı; bunun 1,29 milyar Avro'su ERC hibeleri, 0,7 milyar Avro'su MSCA hibeleri ve 0,14 milyar Avro'su KOBİ Aracı hibeleri şeklinde. Anlaşmasız bir Brexit durumunda, Birleşik Krallık Araştırma ve İnovasyon, şu anda Avrupa Komisyonu'ndan ödeme alan projelerin finansmanını üstlenecek. Ancak Dr Galsworthy, bunun Birleşik Krallık araştırma projesi koordinatörlerinin AB ülkelerindeki ortaklarına ödeme yapmalarına izin vermeyeceğini ve Birleşik Krallık ortağını herhangi bir koordinasyon rolünden ayrılmaya zorladığını gözlemliyor. Birleşik Krallık, diğer AB ülkelerinden daha fazla Horizon 2020 araştırma projesini koordine etti.

Niche Science & Technology'nin genel müdürü Tim Hardman, Ocak 2019'da işinin Brexit sonrası AB içinde bir ofis kurmayı planladığını söyledi. Firmasının, çoğu doktoralı bilim insanı olan 18 çalışanı var. Şirket, Londra'daki üssünden tıbbi ilaçlarla ilgili klinik deneyler ve araştırmalar yürütüyor. Firmanın, 'kaybetmeye razı olduğu' AB hibe fonu sayesinde son 20 yılda büyüdüğünü söyledi.

Gelecekteki pazar erişimiyle ilgili endişeler

Haziran 2016'daki İngiliz referandumunun ardından, Japon araç üreticisi Nissan'ın CEO'su Carlos Ghosn, ülkenin Tek Pazar'dan ayrılması durumunda şirketin İngiltere'deki geleceği hakkında şüphelerini dile getirdi. Hükümetten yazılı güvence aldıktan sonra Ghosn, Ekim 2016'da Qashqai ve X-Trail SUV serilerinin Sunderland fabrikasında üretileceğini doğruladı, ancak firmanın nihai Brexit anlaşması yapıldıktan sonra 'durumu yeniden değerlendirmek' isteyeceğini de sözlerine ekledi. sonuçlandı. İş Sekreteri, 31 Ekim 2016'da Avam Kamarası'na, hükümetin Nissan'a otomotiv sektörünün rekabet edebilirliğine yönelik uzun süredir devam eden destek programını sürdüreceğine, tedarik zincirinin daha fazlasının yerini bulabilmesini sağlamak için otomotiv sektörüyle birlikte çalışacağına dair güvence verdiğini söyledi. İngiltere'ye ve ultra düşük emisyonlu araçlara yönelik araştırma ve geliştirmeye güçlü bir bağlılığı sürdürmek. Ayrıca, AB'den ayrılma müzakerelerinde hükümetin İngiltere ve AB üye ülkeleri arasındaki ticaretin 'serbest ve engelsiz' olmasını sağlayacağını söyledi.

AB bütçesine büyük bir net katkı sağlayan İngiltere , Broughton'daki Airbus fabrikalarından birine ev sahipliği yapıyor . İngiltere'nin Brexit sonrası bu avantajı kaybedebileceği endişesi var. Airbus, Birleşik Krallık'taki tedarikçilere yılda yaklaşık 4 milyar sterlin ödüyor ve doğrudan Birleşik Krallık'ta 15.000 kişiyi istihdam ediyor. Bu çalışanların yaklaşık 4.000'i Bristol'deki Filton'da Airbus uçaklarının kanatlarını tasarlıyor. 6.000 işçi daha ticari Airbus uçakları için Flintshire'daki Broughton'da her yıl 1.000'den fazla kanat inşa ediyor. Eylül 2017'de, Birleşik Krallık havacılık, savunma, güvenlik ve uzay sektörlerindeki şirketler için ticaret organizasyonu olan ADS'nin CEO'su Paul Everitt, Brexit'ten sonra 'İngiltere'nin rekabet gücünde uzun vadeli bir erozyon olabileceği ve büyük projelerin İngiltere'ye tahsis edilmeyeceğini söyledi. Birleşik Krallık, AB'nin bu ülkelerle yaptığı anlaşmaların yerine AB'den ayrılmadan önce üçüncü ülkelerle ikili anlaşmalar imzalamadıkça veya bu alan Brexit anlaşması kapsamında olmadıkça, 29 Mart'tan sonra İngiliz hava yolu taşıyıcıları üçüncü ülkelere uçma hakkına sahip olmayacak. 2019.

İngiltere'nin en büyük ilaç şirketlerinden biri olan AstraZeneca , Avrupa'da yeni seri serbest bırakma tesisine öncelik vermeye karar verdi ve sonuç olarak İngiltere'deki Macclesfield tesisindeki yatırımlarını askıya aldı. Bir başka büyük medikal pazar oyuncusu olan GlaxoSmithKline , AB yasaları uyarınca bir gereklilik olması nedeniyle Avrupa'da toplu salıverme tesisleri kuracaklarını benzer bir kamu duyurusu yaptı. GSK'nın küresel iletişimden sorumlu kıdemli başkan yardımcısı Phil Thomson, GSK'nın Avrupa laboratuvarlarının uygulanmasının en az 18 ay süreceğini söylüyor ve sert Brexit durumunda GSK'nın ek maliyetlerine ilişkin en son tahminlerin 60 ile £ arasında olduğunu ekliyor. 70 milyon. Bir Japon ilaç şirketi olan Eisai'nin AB kolundaki üst düzey yönetici David Jefferys, "netlik olana kadar Birleşik Krallık'ta yeni yatırım yapmadıklarını" belirtiyor. Guardian tarafından bildirilen alıntı.

Ocak 2019'da, İngiliz saç kurutma makinesi ve elektrikli süpürge tasarımcısı ve üreticisi Dyson, Singapur'un AB ile serbest ticaret anlaşması imzalamasından aylar sonra şirket merkezini Singapur'a taşıdığını duyurdu . Dyson'ın dünya çapında 12.000 çalışanı var ve bunların 4.500'ü şirketin araştırma ve geliştirme biriminin bulunduğu Birleşik Krallık'ta bulunuyor. Şirket, vergi nedenleriyle veya Brexit ile ilgili olarak merkezini Singapur'a taşıdığını reddetti. Kurucu ve CEO Sir James Dyson, İngiltere'nin AB'den anlaşmasız ayrılmasının sesli savunucusu oldu. 2018'in sonunda, Sony ve Panasonic dahil olmak üzere bir dizi büyük teknoloji firması genel merkezlerini İngiltere'den kıtaya taşıdı.

Yönetim Enstitüsü tarafından 1,200 İngiliz firmasıyla Ocak 2019'da yapılan bir anket, firmaların %16'sının yer değiştirme planlarını etkinleştirdiğini veya bunu yapmayı planladığını ve firmaların %13'ünün daha fazla erişimi garanti altına almak için taşınmayı düşündüğünü ortaya koydu. Brexit sonrası AB piyasaları. İhracat yapan firmalar arasında bu oran üçte ikiye yükseldi.

Tarife engellerinin yüksek teknoloji ticareti üzerindeki potansiyel etkisi

AB'nin iç pazarına sınırsız erişimin devamını sağlamak için Birleşik Krallık, Avrupa Ekonomik Alanı'nda (İzlanda ve Norveç gibi) kalmayı veya AB ile Tek Pazarın ( İsviçre) hükümlerini kapsayan bir dizi ikili anlaşma imzalamayı seçebilir. model ) ancak bu, Birleşik Krallık'ı AB içinde hareket özgürlüğü de dahil olmak üzere Avrupa Birliği'nin dört temel özgürlüğüne bağlı kalmaya zorlayacaktır.

Birleşik Krallık, bloktan ayrıldığında mevcut Gümrük Birliği'nden ayrılırsa, AB'nin Kanada, İsrail, Japonya, Meksika (2018'de revize edilen anlaşma), Cumhuriyeti de dahil olmak üzere 60'tan fazla üçüncü ülkeyle yaptığı tercihli ticaret anlaşmalarından artık yararlanamayacak . Kore, Singapur, İsviçre ve Türkiye. Bu senaryoya göre, Birleşik Krallık'ın birkaç yıl boyunca tüm bu ülkelerle kendi serbest ticaret anlaşmalarını müzakere etmesi gerekecek. 22 Mayıs 2018'de Avrupa Komisyonu, Avustralya ve Yeni Zelanda ile ikili serbest ticaret anlaşmaları için müzakerelere başladı.

AB, Amerika Birleşik Devletleri, Brezilya ve Çin dahil olmak üzere, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) kuralları temelinde ek 24 ülke ile ticaret yapmaktadır. AB ile herhangi bir anlaşma yapılmazsa, İngiltere, AB ile ve AB ile serbest ticaret anlaşmalarından yararlanan ülkelerle ticaretinde Brexit sonrası tarifelere ilişkin DTÖ kurallarına geri dönmek zorunda kalacak. Bununla birlikte, Birleşik Krallık'taki Monckton Chambers'da AB ve rekabet hukuku uzmanı Anneli Howard'a göre, Birleşik Krallık'ın AB'den ayrıldıktan hemen sonra DTÖ kuralları üzerinde ticaret yapmasına izin verecek herhangi bir temerrüt şartı bulunmamaktadır. Diğer DTÖ üyeleri, İngiltere'nin AB'nin programı kapsamında mevcut tarifelere ve tarifesiz kotalara geri dönmesini engelledi, bu yüzden bu bir seçenek değil. Anlaşmasız bir senaryoda, Birleşik Krallık'ın, 163 DTÖ üye devletinin tümünün anlaşmayı kabul etmesini sağlamadan önce, her iki hizmet ve DTÖ anlaşmasında kapsanan 5.000'den fazla ürün hattının her biri için kendi programını oluşturması gerekecektir; 27 Ocak 2019 itibariyle 23 DTÖ ülkesi İngiltere'nin taslak programına itiraz etmişti.

Tarife dışı engellerin yüksek teknoloji ticareti üzerindeki potansiyel etkisi

Lordlar Kamarası'nın Avrupa Birliği Komitesi tarafından Mart 2017'de yayınlanan bir rapor, Brexit sonrası tarife dışı engellerin, mal ticaretinde tarifeler kadar büyük bir engel teşkil edebileceği sonucuna vardı. Hem menşe kurallarının uygulanmasının hem de yerel ve AB pazarları için iki ayrı düzenleyici standartta faaliyet göstermenin Birleşik Krallık'taki işletmeler için maliyetli olacağını belirtti. Raporda birkaç yüksek teknoloji sektörü analiz edildi.

Airbus'ın ticari uçaklar biriminin baş işletme yetkilisi Tom Williams, 2016 yılında, İngiliz fabrikası bir AB'nin parçası olduğu için, Avrupa'daki (Broughton, Toulouse ve Hamburg'da) insanların ve parçaların serbest dolaşımına engeller dikilmesine karşı uyarıda bulundu. değer zinciri. 'Şimdiden daha az elverişli olmayan bir duruma ihtiyacımız var' dedi. Broughton'da bir kanat takımı yapıp onları Toulouse'a (Airbus fabrikasına) gönderdiğimde, bin sayfalık belgeye ve tarifeye ihtiyacım yok'.

Menşe kuralları

Gümrük birliğinin parçası olmayan bir bölgeye ithal edilen mallar, doğru gümrük vergisini uygulamak için bir ürünün ve bileşenlerinin nerede yapıldığını belirleyen bir prosedür olan 'menşe kurallarına' uymalıdır. Lordlar Kamarası'nın Avrupa Birliği Komitesi Mart 2017'de, İngiltere'nin AB ile serbest ticaret anlaşması imzalamış ya da Dünya Ticaret Örgütü kuralları uyarınca AB ile ticaret yapmış olsun, menşe kurallarının Brexit sonrası ticarete uygulanacağını gözlemledi. Komitenin raporunda, "Menşe kurallarının uygulanması, Birleşik Krallık'taki işletmelere önemli ölçüde ek yönetim ve dolayısıyla maliyet ve gecikmeler yaratacaktır" dedi.

Standartlar ve düzenlemeler

Lordlar Kamarası'nın Avrupa Birliği Komitesi'ne sunduğu sunumda, Kimya Endüstrileri Birliği İcra Kurulu Başkanı Steve Elliott, AB'nin Büyük Kaza Tehlikelerinin Kontrolü (COMAH) Yönetmeliklerinin kimya endüstrisi için önemini vurguladı ve şu görüşü dile getirdi: BK-AB ticaretinin seviyesi, AB'nin Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması ( REACH ) Yönetmeliğine uymak için 'devam etmemiz gerekecek' şeklindeydi .

İngiltere Petrol Endüstrisi Birliği Genel Müdürü ve Şirket Sekreteri Chris Hunt, Avrupa Standardizasyon Komitesi'nin AB üyesi olmayan üyelere açık olması nedeniyle, Brexit'in İngiltere'nin üyeliği ve etkisi üzerinde "hiçbir fark yaratmaması gerektiğini" söyledi. Mansap petrol sektörüyle ilgili olarak Bay Hunt, 'COMAH Düzenlemelerine bağlı kalmamızı sağlamak için çok istekli olacağını' belirtti. İngiltere Petrol ve Gaz Yukarı Akış Politikası Direktörü Michael Tholen, AB'nin 'açık denizdeki petrol ve gaz çıkarma faaliyetleri üzerinde doğrudan bir yetkisi olmadığını', ancak AB'nin yukarı havza endüstrisini çevre standartları ve enerji piyasası standartları yoluyla etkilediğini belirtti.

AB, Tüm Araç Tip Onayı sistemi aracılığıyla, araçların AB genelinde daha fazla denetime gerek kalmadan seyahat etmesine veya satılmasına izin veren karayolu araçları için standartlar belirler. İngiliz Motor Üreticileri ve Tüccarları Derneği, Lordlar Kamarası Komitesi'ne "Birleşik Krallık AB'den ayrıldıktan sonra Araç Sertifikasyon Ajansı tarafından verilen mevcut tip onaylarının geçerliliğinin" "acil yasal açıklama" gerektirdiğini söyledi.

Havacılık ve Savunma Sektörü Grubu İcra Kurulu Başkanı Bay Paul Everitt, komiteye Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı (EASA) aracılığıyla 'ABD, Çin olsun, tüm büyük pazarlarımıza erişim sağladığımızı söyledi. Japonya veya başka bir yer'. Bu nedenle EASA üyeliğinin devamı 'İngiltere Hükümeti'nden bir numaralı isteğimiz' idi.

Yiyecek ve içecek sektöründe Agra Europe, gıda etiketleme ve pestisit kalıntıları gibi alanlarda 'bu alanlarda AB standartlarından herhangi bir önemli sapmanın Birleşik Krallık mallarını AB pazarında yasa dışı hale getirebileceğini' gözlemledi.

Lordlar Kamarası'nın Avrupa Birliği Komitesi, Mart 2017'de, ilaç endüstrisinde Birleşik Krallık standartlarının, devam eden AB ticareti için bir ön koşul olarak AB tarafından eşdeğer olarak tanınması gerektiğini duydu. Ayrıca, düzenleyici uyum ve ortak etiketleme gerekliliklerine uygunluk, İngiliz ilaçlarının üretim maliyetlerini artıracaktır.

Avrupa İlaç Ajansı'ndan görevi devralacak olan Birleşik Krallık kuruluşu İlaç ve Sağlık Ürünleri Düzenleme Kurumu'nun (MHRA) başkanı Profesör Sir Michael Rawlins , Ocak 2017'de Lordlar Kamarası'na şu anda hakkında 'en büyük endişelerinden biri' olduğunu söyledi. Brexit sonrası İngiltere'de bağımsız bir düzenleyici kurmak, İngiltere'nin yeni uyuşturucular için "sıranın arkasında" olacağıydı. İngiltere Kanser Araştırmaları Enstitüsü başkanı Profesör Paul Workman da benzer endişelerini dile getirdi. İlaç firmaları yeni ilaçlar için önce en büyük pazarlarda düzenleyici onay aradığından, bu şirketlerin İngiltere'ye ancak Avrupa Birliği, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya'dan sonra yaklaşacağını söyledi. Bunun, İngiliz hastalara sunulan yeni ilaç buluşlarında iki yıllık bir gecikme anlamına gelebileceğini tahmin etti. Londra'daki üssünden tıbbi ilaçlarla ilgili klinik deneyler ve araştırmalar yürüten Niche Science & Technology'nin genel müdürü Tim Hardman, Ocak 2019'da “İngiltere, AB düzenlemelerini geliştirmede ön saflarda yer aldı. Şimdi hiçbir etkisi olmayan bir durgun su olacağız'.

Ayrıca bakınız

Kaynaklar

Özgür Kültür Eserlerinin Tanımı logo notext.svg Bu makale, ücretsiz bir içerik çalışmasından metin içermektedir . CC-BY-SA IGO 3.0 kapsamında lisanslanmıştır. UNESCO Bilim Raporu'ndan alınan metin : 2030'a doğru , UNESCO, UNESCO Yayınları. Wikipedia makalelerine açık lisans metninin nasıl ekleneceğini öğrenmek için lütfen bu nasıl yapılır sayfasına bakın . Wikipedia'dan gelen metnin yeniden kullanımı hakkında bilgi için lütfen kullanım koşullarına bakın .

Referanslar

Dış bağlantılar