2005 Kanada federal bütçesi - 2005 Canadian federal budget
 | |
| Sunulan | 23 Şubat 2005 |
|---|---|
| Geçti | 28 Haziran 2005 |
| Parlamento | 38. |
| Parti | Liberal |
| Finans Bakanı | Ralph Goodale |
| Toplam gelir | C $ 222200000000 |
| Toplam harcamalar | 209 milyar dolar |
| Program Harcamaları | 175,2 milyar dolar |
| borç ödeme | 33.8 milyar dolar |
| fazlalık | 13,2 milyar Kanada doları ‡ |
| Borç | 481.5 milyar dolar |
| İnternet sitesi | Bütçe Planı 2005 |
|
‡ Fazlalık federal borcu ödemek için kullanıldı.
‹ 2004
2006 ›
| |
2005 Kanada federal bütçe bütçesi olan Kanada Hükümeti 2005-2006 mali yılı . 23 Şubat 2005'te Maliye Bakanı Ralph Goodale tarafından sunuldu . Bu, 1979 yılında muhalefet partileri tarafından yenilgiye uğratılan Joe Clark İlerici Muhafazakar hükümetin bütçesinden bu yana bir azınlık hükümeti tarafından sunulan ilk Kanada federal bütçesiydi .
Kanada Avam Kamarası'ndaki sandalyelerin yarısından azına sahip olmak , Kanada'nın iktidardaki Liberal Partisi'nin 2005 bütçesinin geçmesi için diğer partilerin üyelerinin desteğini kazanması gerektiği anlamına geliyordu . Bu destek olmasaydı, bütçe yenilecek ve muhtemelen yeni seçimler yapılacaktı.
2005-06 mali yılında, hükümet, harcamalar üzerinde beklenen gelirlerde büyük bir fazlaya sahipti ve bu da hükümetin çok çeşitli yeni girişimleri finanse edebilmesini sağladı. Bütçe tasarısı (C-43) 28 Haziran 2005'te Kraliyet Onayını aldı. Yeni Demokrat Parti'nin (NDP) gerekli desteğini almak için bütçe değiştirildi (Bill C-48) ve önemli ölçüde takip eden üç hafta sonra onaylandı. çekişme.
Bütçenin ayrıntıları
Bütçe, Liberal hükümet tarafından sunulan üst üste sekizinci denk bütçe oldu. Beş yıllık bir süre boyunca hem işletmeler hem de bireyler için küçük vergi indirimleri içeriyordu. Bununla birlikte, bu kesintilerin çoğunlukla beş yıllık dönemin son yıllarında başlaması planlanıyordu; bu da, çoğunluğunun bir sonraki seçimden önce gerçekleşmesinin muhtemel olmadığı anlamına geliyordu.
vergiler
Kişisel gelir vergileri
- Temel kişisel muafiyetin arttırılması : Kişisel gelir vergisi indirimi, temel kişisel muafiyeti , beş yıllık dönemde 8.000 $'ın biraz üzerinde olan eski seviyesinden 10.000 $'a yükseltir . Bunun, 2006 yılında her Kanadalı için ortalama 16$'lık bir vergi tasarrufu ile sonuçlanması ve beş yıllık sürenin sonunda nihai toplamın 192$'a ulaşması öngörülmüştür. Temel kişisel muafiyet enflasyona endekslidir, bu nedenle değişiklikler olmadan beş yıllık süre içinde muhtemelen yaklaşık 9.000 $'a yükselebilirdi.
- Artış CHP'nin ve RRSP'den limitler 2006 yılında 1.500 $, CHP'nin 2006 ve 2009 yılları arasında 1.000 $ her yıl limitlerin artışı ve RRSP'den için 2007 ve 2010 yılları arasında 1.000 $ her yıl. RPP'ler için 2009'da ve RRSP'ler için 2010'da başlayacak ortalama ücret artışına ilişkin endeksleme
- Evlat Edinme Gideri Vergi Kredisinin Oluşturulması : 18 yaşından küçük çocuğun evlat edinilmesi için yapılan evlat edinme giderleri için %16 oranında iade edilmeyen vergi kredisi oluşturulması. Uygun ücretler arasında özellikle evlat edinme kurumuna ödenen ücretler, yasal ve idari ücretler, makul seyahat ve yaşam giderleri yer alır. Azami vergi indirimi, 2005'ten sonraki vergilendirme yıllarında endekslenecek olan 2005 için 1.600 $'a (maksimum 10.000 $'lık uygun harcamaların %16'sı) ayarlanmıştır;
- Daha fazla harcama, Tıbbi Harcamalar Vergi Kredisine uygun hale getirilir.
Kurumsal gelir vergileri
- Kurumlar vergisi oranı indirimleri : genel vergi oranı 2010 yılına kadar 3 adımda %19'a (%21'den) düşürülecektir: 1 Ocak 2008'den itibaren %20,5, 1 Ocak 2009'da %20 ve son olarak 1 Ocak 2010'da %19;
- Yüksek verimli veya yenilenebilir enerji üretim ekipmanı için daha hızlı amortisman : Seçilen temiz enerji üretim ekipmanı, 2012'den önce satın alınırsa özel %50 CCA oranına (%30 yerine) hak kazanacaktır .
- Bilimsel araştırma ve deneysel geliştirme (SR&ED) teşvikleri, Kanada'nın Münhasır Ekonomik Bölgesinde yapılan harcamalar için uygun hale getirilmiştir .
harcamalar
Bütçe ayrıca önümüzdeki beş yıl boyunca Milli Savunma Bakanlığı için 12.7 milyar dolar içeriyordu . Ancak, bu paranın tamamı yeni fon değildi ve bütçenin çoğunda olduğu gibi geri yüklendi. 2006 için toplam yeni fon 500 milyon $ olacaktı.
Kanada'nın Kyoto Anlaşmasına uyma çabaları ve ulusal bir çocuk bakım programı için başlangıç parası sağlandı . Şehirler, sağlık hizmetleri ve dış yardım için ek finansman sağlandı. Bazı kesimler yapıldı. Hava Seyahati Şikayetleri Komiserliği kaldırıldı ve Tayland, Malezya ve şu anda Avrupa Birliği'ndeki tüm ülkelere dış yardım sonlandırıldı. Toplamda 11 milyar dolarlık tasarruf bekleniyor.
Reaksiyonlar
muhalefet partileri
Muhalefet partilerinden ilk tepki
En büyük muhalefet partisi olan Muhafazakar Parti , Avam Kamarası'nda okunduktan hemen sonra bütçeye destek vereceğini açıklayarak pek çok kişiyi şaşırttı. Parti lideri Stephen Harper bunu "beklenenden daha iyi" olarak nitelendirdi ve vergi indirimlerine ve savunma harcamalarına odaklanmasının Muhafazakar politikaya uygun olduğunu söyledi. Resmi muhalefetin hükümetin bütçesi lehinde oy kullanması oldukça sıra dışı bir durum . Bununla birlikte, Harper daha sonra bütçe konusundaki pozisyonunu değiştirdi ve partisi , Kanada tarihinin en büyük çekimserliğinde NDP ve Bloc Québécois'e katıldı .
İstihdam sigortasının elden geçirilmesini ve mali dengesizliğin giderilmesini talep eden Bloc Québécois ve parti lideri Gilles Duceppe , bütçeye karşı oy kullandı.
Yeni Demokrat Parti ilk okumada bütçeye karşı oy kullandı. Lider Jack Layton , Harper ile bunun "muhafazakar bir bütçe" olduğu konusunda hemfikirdi ve özellikle kurumlar vergisi indirimlerini ve sosyal programlar için sınırlı yeni finansmanı eleştirdi.
Liberal-NDP anlaşmasını izleyen değişiklikler
İkinci okumadan önce, Jean Brault'un Gomery Soruşturması'ndaki patlayıcı ifadesi nedeniyle siyasi durum dramatik bir şekilde değişti . Stephen Harper, Liberallerin yönetme konusundaki ahlaki otoriteyi kaybettiğini duyurdu ve hükümeti devirme sözü verdi. Böylece bütçe ikinci okumasına geldiğinde Muhafazakarlar ona karşı yürüdüler. Meclisin güveninin devamını sağlamak için Liberaller, bütçeyi değiştirmek için NDP ile bir anlaşma yaptı. Bu değişiklik, öngörülen kurumlar vergisi indirimlerinin azaltılmasını ve sosyal programlara 4.6 milyar dolarlık ek harcama yapılması çağrısında bulundu.
NDP desteğine rağmen hükümet, üç bağımsız Parlamento Üyesinin (Milletvekilleri) desteğini gerektiren istikrarsız bir konumda kaldı. 17 Mayıs'ta Muhafazakar Milletvekili Belinda Stronach , Liberallere çok önemli bir ekstra oy vererek zemini geçti . Kısa bir süre sonra, Liberal anket sayıları düşüşlerini sonlandırdı ve toparlanmaya başladı. Newfoundland ve Labrador'dan iki Muhafazakar milletvekili , Loyola Hearn ve Norman Doyle , eyalet başbakanı Danny Williams tarafından , hükümetin son Atlantik Anlaşmalarının hükümlerini içerdiği için bütçe lehinde oy kullanmaları için baskı gördü . Muhafazakarlar sonunda Atlantik Anlaşmasını içeren ana bütçe tasarısı lehinde oy kullanacaklarını, ancak NDP değişikliklerini içeren ikinci tasarıya karşı oy kullanacaklarını açıkladılar.
İş dünyası ve işçi sendikaları
Bütçe birçok işçi sendikası ve çıkar grubu tarafından eleştirildi:
- Quebec Üniversitesi öğrencisi federasyonu lise sonrası eğitim ve savunma bütçesindeki artışın finansman eksikliğini eleştirerek;
- Quebec Hastaneler Birliği ve Québec Tıp Uzmanları Federasyonu , federal hükümetin Eylül 2004 Sağlık Anlaşması'nda verdiği sözlere rağmen, mali dengesizliği gidermediği ve sağlık transferlerini artırmadığı gerekçesiyle bütçeyi eleştirdi .
Bütçe iş dünyası tarafından sıcak karşılanmadı:
- İşverenler Quebec Konseyi bütçesi taleplerini ele olduğu ve vergi kesintileri Kanada doları değerindeki artış adrese yeterince büyük olmadığını bulamadık;
- Quebec Ticaret Odası Federasyonu, Montreal Ticaret Odası , Benzin üzerindeki Tüketim Vergisi'nin bir kısmının belediyelere transferini onaylamasına rağmen, bütçenin vergi indirimlerine yönelik kademeli yaklaşımını eleştirdi ;
- Montreal Ekonomik Enstitüsü önemsiz olarak bütçe teklif edilen vergi kesintileri reddedildiğini ve 2008'den önce Tutmadığı eleştirdi.
iller
Péquiste Bernard Landry , Resmi Muhalefet lideri Quebec, kuvvetle hatta söyleyerek, bütçesini eleştirdi Quebec Premier Jean Charest bütçesinden hile edilmişti. Jean Charest'i mali dengesizlik konusunda Ottawa'ya karşı durmadığı ve federal hükümeti eyalet yetkilerine, özellikle çocuk bakımına müdahalesi nedeniyle özellikle eleştirdi. PQ'nun finans eleştirmeni François Legault da savunma harcamalarındaki artışı ve varlıklı bireylere yapılan vergi indirimlerini eleştirdi.
Avam Kamarası'nda Oylama
Stronach'ın hamlesinden sonra, hükümet muhalefetle aynı sayıda oya güvenebilirdi: Liberaller, NDP ve bağımsız milletvekili Carolyn Parrish bütçeyi desteklerken Muhafazakarlar ve Blok buna karşı çıktı. Hükümetin kaderi böylece diğer iki bağımsız milletvekilinin kararlarına bağlıydı: David Kilgour ve Chuck Cadman . Hükümet, Meclis'in güvenini kazanmaya devam etmek için ikisinden en az birinin desteğine ihtiyaç duyuyordu. Cadman malign melanomdan muzdaripti ve oylama gününden önce katılıp katılmayacağı belli değildi.
19 Mayıs'ta, Bill C-43'ün (ana bütçe) ve Bill C-48'in (değişiklikler) ikinci okuması için bir oylama yapıldı. Ana bütçe tasarısı, yalnızca Bloc Québécois'in aleyhte oyu ile 250'ye karşı 54 oyla kabul edildi. İkinci yasa tasarısı 152 Evet ve 152 Hayır oyu aldı. Muhafazakarlar ve Bloc Québécois ikinci okumaya karşı oy verirken, Liberaller ve NDP lehte oy kullandı. Muhafazakar Milletvekili Darrel Stinson kanser ameliyatı nedeniyle oylamaya katılamadı, bu yüzden Liberal Milletvekili Peter Adams nezaketen oturmayı kabul etti. Parrish ve Cadman lehte oy kullanırken, bağımsız milletvekili Kilgour bütçeye karşı oy kullandı. Oyların eşitliği durumunda, Başkan eşitlik bozan oyu kullanır. Parlamento sözleşmesine göre, Başkan mümkün olduğunda tartışmanın devamı için oy kullanır. Böylece, Konuşmacı ikinci okuma lehine oy kullandı, "Meclis'in ileriki bir zamanda kendi kararını verebilmesi için daha fazla tartışmaya zaman tanımak için."
Konuşmacının oyu, Martin'in 153-152'ye kadar Meclis'in güvenini korumasına izin verdi. Kanada tarihinde ilk kez Meclis Başkanı, Başbakanla ilgili bir güven önergesi için oy kullandı.
İddialar daha sonra, 2008 başlarında Vancouver gazetecisi Tom Zytaruk tarafından yazılan bir kitapta , Muhafazakar Parti'nin Cadman'ı Muhafazakar'a 1 milyon dolarlık bir hayat sigortası poliçesi teklif ederek Muhafazakar'ın pozisyonlarını desteklemesini sağlamaya çalıştığı yönündeydi . İddiaların sıralandığı muhafazakar lider ve Başbakan Stephen Harper , partinin Cadman'a rüşvet verdiğini yalanlamıştı. Şubat 2008 itibariyle, iddialar kanıtlanamamıştır.
Bu oylamadan sonra Muhafazakarlar yenilgilerini kabul ettiler ve hükümeti devirme taahhütlerinden geri adım attılar. 14 Haziran'da, bütçeyle ilgili bir dizi 16 oy gerçekleştirildi: biri Bill C-43 için komite raporunda ve düzinelerce değişiklik ve diğer önergelerde mutabakata varmak için. 15 kadarı güven oyu olarak kabul edildi ve biri kaybedilirse seçimi tetikleyebilirdi. Birkaç muhalefet üyesi yoktu. Hükümet her oylamayı kazandı ve neredeyse 2005 yazında hiçbir seçim yapılmayacağını garanti etti.
İki gün sonra, Bill C-43 nihayet kabul edildi ve Senato'ya taşındı. Bu arada, NDP değişiklikleri komiteden çıktı ve tartışma başlatıldı.
23 Haziran'da Meclis, oturumu C-48 ve eşcinsel evlilik tasarısı ( Bill C-38 ) ile ilgilenmek için yaza uzatmak için oy kullandı . Ardından, gece geç saatlerde yapılan bir oturumda, birkaç Muhafazakar üye zaten evi terk ettikten sonra, Liberaller, NDP ve Blok , tartışmanın kapatılması için oy kullandı . Liberaller ve NDP daha sonra Muhafazakarları ve Bloku 5 oy farkla yenerek Bill C-48'i geçirme lehinde oy kullandı. Sonuç, Muhafazakar milletvekillerini üzdü ve aynı cinsiyetten evlilik yasa tasarısını, Meclis'teki uzatılmış oturum sırasında ele alınacak tek büyük iş olarak bıraktı. Adeta House çağırmak için izin 28 Haziran geçirildi girinti .
Tasarılar Senato'ya taşındı. Bill C-43, 28 Haziran sabahı hala komite duruşma aşamasındaydı, ancak Liberal senatörler tasarıyı bütün gün yasama sürecinden geçirdi ve gün bitmeden Kraliyet Onayını almasına izin verdi.